安中を変える、安中が変わる ～今、私たちに できること～ 2016年3月27日 株式会社 日本総合研究所 主席研究員 株式会社 日本政策投資銀行 地域企画部 特任顧問 も た に 藻谷浩介 [email protected] 1 ｢イメージ｣や｢空気｣は事実と違う - 常に事実を数字で確認しないと間違える 日本の家の８軒に１軒が空き家 空き家が多いのは大都市圏 ｢高齢化率｣にみる｢地域間格差｣ 全国で同時に進んでいる｢高齢化｣ 地域活性化って何ですか？ ？ 交通が便利になることだ。 ？ 工場や職場が増えることだ。 ？ もっと好景気になることだ。 ？ 人口が減らなくなることだ。 交通が便利になって、工場が増えて、 好景気になれば､人口は減らなくなると､ あなたは今なお本気で信じていますか？ 地域活性化って何ですか？ ？ これ以上交通を便利にするよりも ？ これ以上工場を増やそうとするよりも ？ 好景気･不景気と騒ぐのでもなく ◎ 人口が減らなくなること。 ◎ 若者が戻ってきて、子供 が生まれ続けること。 ◎ 誇りを持って地域を残すこと。 安中市で最近起きていること (2010年3月末→2015年年始の日本人の数の変化､住民票ベース) 総人口：2010年3月31日→15年1月1日 △2,590人 １１０年で人口がゼロ！になってしまうペースの、ゆっくりした減少 あと５０年で現役世代がゼロ！になってしまうペースの､急速な減少 0-14歳人口の増減： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 7.8千人→15年始 6.7千人 △1,060人 △14％ 15-64歳人口の増減： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 38.5千人→15年始 35.2千人 △3,330人 △9％ 65歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 16.9千人→15年始 18.7千人 +1,800人 +11％ ↑その中の75歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 8.8千人→15年始 9.4千人 +600人 +7％ 高崎市で最近起きていること (2010年3月末→2015年年始の日本人の数の変化､住民票ベース) 総人口：2010年3月31日→15年1月1日 +950人 人口はゆっくりだが増え続けている！ １２０年で現役世代がゼロ！になるペースの､不意打ちのような減少 0-14歳人口の増減： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 5.3万人→15年始 5.0万人 △2,340人 △4％ 15-64歳人口の増減： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 23.5万人→15年始 22.6万人 △9,090人 △4％ 65歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 8.3万人→15年始 9.5万人 +12,380人 +15％ ↑その中の75歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 4.0万人→15年始 4.4万人 +4,950人 +13％ 東京23区で最近起きていること (2010年3月末→2015年年始の日本人の数の変化､住民票ベース) 総人口：2010年3月31日→15年1月1日 +23.3万人 都心居住の普及で､どんどん人口が増えている！ 実は増えているのは子供と６５歳以上で､多く税金を払う現役世代は減少中… 0-14歳人口の増減： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 96万人→15年始 100万人 +4.2万人 +4％ 15-64歳人口の増減： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 583万人→15年始 582万人 △1.6万人 △0％ 65歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 173万人→15年始 194万人 +20.7万人 +12％ ↑その中の75歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 80万人→15年始 93万人 +12.3万人 +15％ 上野村で最近起きていること (2010年3月末→2015年年始の日本人の数の変化､住民票ベース) 総人口：2010年3月31日→15年1月1日 △38人 この減少ペースであれば人口は１７０年後までゼロにならない しかも最近は､全国有数のペースで子供が増えている(！) １１０年で現役世代がゼロになるペースだが､高崎と変わらない 0-14歳人口の増減： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 125人 → 15年始 137人 +12人 +10％ 15-64歳人口の増減： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 642人 → 15年始 615人 △27人 △4％ 65歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 593人 → 15年始 570人 △23人 △4％ ↑その中の75歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減 10年度末 366人 → 15年始 369人 +3人 +1％ 日米開戦前夜の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 4,295万人 75歳以上 89万人 戦後復興の頃の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 4,966万人 75歳以上 106万人 所得倍増計画の頃の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 6,000万人 75歳以上 163万人 大阪万博の頃の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 7,157万人 75歳以上 221万人 安定成長移行期の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 7,883万人 75歳以上 366万人 バブル最盛期の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 8,590万人 75歳以上 597万人 就職氷河期の頃の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 8,716万人 75歳以上 717万人 リーマンバブルの頃の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 8,442万人 75歳以上 1,164万人 現在の日本在住者 2005-2010年のトレ ンドを 伸ばした中位推計 在日外国人を含 む数字 15-64歳 7,682万人 75歳以上 1,646万人 １０年後の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 7,085万人 75歳以上 2,179万人 ２０年後の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 6,343万人 75歳以上 2,246万人 ３０年後の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 5,353万人 75歳以上 2,257万人 ４０年後の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 4,706万人 75歳以上 2,401万人 ４５年後の日本在住者 在日外国人を含 む数字 15-64歳 4,418万人 75歳以上 2,336万人 逆落としに減っていく現役世代 モノの消費量はど んどん縮小 モノの消費量はど んどん拡大 子持ち家族多い→ 住宅や食器や車の 消費量拡大 高齢者は貯蓄に走る 高齢者が増え現役は減る中国 数字には居住外国人を含む 人口でみた都道府県の最新の成績表 現役世代急減 20% ６ ５ 歳 以 上 16% 人 口 （ 老 年 12% 人 口 ） 増 減 8% 率 4% -10% 現役世代減少 高 齢 者 急 増 全国平均 高 齢 者 増 加 全 国 平 均 -8% -6% 年齢階層別人口の増減 2010/3末～2015年始-住民票 ﾍﾞｰｽ -4% -2% 0% 資料： 総務省住民基本台帳人口（外国人を除く 住民票ベースなので､実際の居住者数とはややずれがある １５－６４歳人口（生産年齢人口）増減率 人口でみた都道府県の最新の成績表 札幌 埼玉 現役世代急減 20% ６ ５ 歳 以 上 16% 人 口 （ 老 年 12% 人 口 ） 増 減 8% 率 4% -10% 千葉 香 岐 川 阜 全国平均 富山 大 宮 分 崎 愛媛 長 崎 山口 秋田 青 徳 和 森 島 歌 山 -8% 鳥 新 取 潟 島 福 岩 山 根 島 手 形 鹿 児 島 -6% 愛知 大阪 滋賀 福岡 名古屋 沖 縄 東京 東京特 別区 岡山 山 梨 長 野 高 齢 者 急 増 仙台 広島 群馬 福井 高知 横浜 京都市 静 岡 首都圏 ４都県 神奈川 神戸 北海道 現役世代減少 広島市 茨 京 石 栃 関西圏 城 都 川 木 ６府県 兵 庫 奈良 福岡市 大阪市 三重 高 齢 者 増 加 宮城 熊本 佐賀 全 国 平 均 年齢階層別人口の増減 2010/3末～2015年始-住民票 ﾍﾞｰｽ -4% -2% 0% 資料： 総務省住民基本台帳人口（外国人を除く） 住民票ベースなので､実際の居住者数とはややずれがある １５－６４歳人口（生産年齢人口）増減率 後期高齢者激増と現役世代減少 いずれも主舞台は大都市圏 人口でみた市町村の最新の成績表① 25％ 20% 27％ 28％ 年齢階層別人口の増減 2010/3末～2015年始-住民票 ﾍﾞｰｽ ６ ５ 15% 歳 全国平均 以 上 10% 人 口 （ 老 5% 年 人 口 △22％ 0% ） 増 減 率 -5% 高 齢 者 急 増 現役世代が減少 △23％ -10% -20% 全国平均 △14％ -15% -10% -5% 0% 5% 資料： 総務省住民基本台帳人口 (外国人を除く) 住民票ベースなので､実際の居住者数とはややずれがある １５－６４歳人口（生産年齢人口）増減率 人口でみた市町村の最新の成績表① 邑楽 20% 27％ 25％ 年齢階層別人口の増減 大泉 2010/3末～2015年始-住民票 ﾍﾞｰｽ ６ ５ 15% 歳 全国平均 以 上 10% 人 口 （ 老 5% 年 人 口 △22％ 0% ） 増 減 率 -5% 神 み な か み 下仁田 玉村 札幌 太 田 明 高崎 み 和 藤岡 片 品 愛知県 豊田市 千代田 館林 板倉 長 桐 野 生 安中 原 28％ ど り 北九州 京都 前 橋 福岡 榛東 横 浜 首都圏 ４都県 仙台 吉岡 伊勢崎 名古屋 東京特 別区 大阪 甘楽 高 齢 者 急 増 渋 富岡 川 嬬 沼田 恋 昭和 草津 中之条 高山 東吾妻 川場 現役世代が減少 上野 流 △23％ -10% 南牧 -20% 全国平均 △14％ -15% -10% -5% 0% 5% 資料： 総務省住民基本台帳人口 (外国人を除く) 住民票ベースなので､実際の居住者数とはややずれがある １５－６４歳人口（生産年齢人口）増減率 交通至便でもダメな場所はダメ 埼玉県 茨城県 鳩山町 利根町 30％ 29％ 20%△22％ 27％ 25％ 年齢階層別人口の増減 大泉 2010/3末～2015年始-住民票 ﾍﾞｰｽ 大阪府 千早赤 阪村 ６ ５ 15% 歳 全国平均 以 上 10% 人 口 （ 老 5% 年 東京都 奥多磨 町 人 口 △22％ 0% ） 奈良県 増 吉野町 減 率 -5% 神 流 邑楽 大阪府 能勢町 神奈川 県 三浦市 大阪府 岬町 熱海市 岐阜県 関が原町 北海道 洞爺湖 町 静岡県 西伊豆 町 下仁田 和歌山 県 高野町 山梨県 大月市 山口県 萩市 島根県 津和野 町 札幌 太 田 ど り 北九州 京都 前 橋 福岡 榛東 横 浜 首都圏 ４都県 仙台 吉岡 伊勢崎 名古屋 東京特 別区 大阪 甘楽 高 齢 者 急 増 渋 富岡 川 嬬 沼田 恋 福岡県 日光市 明日香 村 静岡県 南伊豆 町 板倉 長 桐 野 生 安中 原 玉村 明 高崎 み 和 藤岡 箱根町 愛知県 豊田市 千代田 館林 静岡県 東伊豆 町 28％ 片 品 み な か み 宮若市 草津 中之条 昭和 高山 東吾妻 川場 現役世代が減少 上野 徳島県 上勝町 △23％ -10% 南牧 -20% 全国平均 △14％ -15% -10% -5% 0% 5% 資料： 総務省住民基本台帳人口 (外国人を除く) 住民票ベースなので､実際の居住者数とはややずれがある １５－６４歳人口（生産年齢人口）増減率 交通不便でも元気な場所は元気 埼玉県 茨城県 鳩山町 利根町 30％ 29％ 20%△22％ 27％ 25％ 年齢階層別人口の増減 大泉 2010/3末～2015年始-住民票 ﾍﾞｰｽ 大阪府 千早赤 阪村 ６ ５ 15% 歳 全国平均 以 上 10% 人 口 （ 老 5% 年 東京都 奥多磨 町 人 口 △22％ 0% ） 奈良県 増 吉野町 減 率 -5% 神 流 邑楽 館林 静岡県 東伊豆 町 大阪府 能勢町 神奈川 県 三浦市 大阪府 岬町 熱海市 岐阜県 関が原町 北海道 洞爺湖 町 静岡県 西伊豆 町 下仁田 和歌山 県 高野町 山梨県 大月市 山口県 萩市 島根県 津和野 町 片 品 み な か み 宮若市 草津 中之条 ど り 太 田 横 浜 昭和 岐阜県 白川村 高山 川場 現役世代が減少 北海道 黒松内 町 伊勢崎 名古屋 鹿児島 県 龍郷町 鹿児島 県 与論町 上野 沖縄県 伊平屋 村 長野県 売木村 沖縄県 石垣市 -15% -10% -5% 青森県 六戸町 山形県 東根市 東京都 利島村 北海道 ニセコ 町 沖縄県 北大東 村 沖縄県 宮古島 市 17％ 沖縄県 竹富町 島根県 海士町 北海道 西興部 村 沖縄県 渡名喜 村 沖縄県 座間味 村 福島県 檜枝岐 村 北海道 音威子 府村 沖縄県 南大東 村 全国平均 △14％ 高 齢 者 急 増 東京特 別区 大阪 北海道 中札内 村 沖縄県 伊是名 村 徳島県 上勝町 吉岡 北海道 鶴居村 沼田 東京都 小笠原 村 仙台 首都圏 ４都県 東京都 御蔵島 村 甘楽 鹿児島 県 鹿屋市 富岡 23％ 福岡 榛東 京都 前 橋 長野県 軽井沢 町 札幌 東吾妻 △23％ -10% 南牧 -20% 千代田 北九州 渋 川 嬬 恋 福岡県 日光市 明日香 村 静岡県 南伊豆 町 板倉 長 桐 野 生 安中 原 愛知県 豊田市 玉村 明 高崎 み 和 藤岡 箱根町 28％ 0% 沖縄県 渡嘉敷 村 鹿児島 県 十島村 15％ 8％ 新潟県 粟島浦 村 5% 資料： 総務省住民基本台帳人口 (外国人を除く) 住民票ベースなので､実際の居住者数とはややずれがある １５－６４歳人口（生産年齢人口）増減率 後期高齢者激増と現役世代減少 いずれも主舞台は高崎市と前橋市 止められないこと･できること × 止められないこと → 今の住民が毎年１歳ずつ歳を取っていくこと → (多くの)若者が地域外に就職して出て行くこと △ 変えられること → これまでは一度出て行ったきり帰ってこなかった 若者たちを､今後は工夫次第で呼び戻せる → 子育て世代の支援で､出生率を高くできる ○ むしろ前向きにできること → 子育てしながら働く若い世代を呼び込める → 無病息災で天寿を全うする高齢者を増やせる → 来訪・滞在・短期定住する外来者を増やせる 里山資本主義とは お金の世界で成長を目指す｢ﾏﾈｰ資本主義｣の反対語。 お金にならない価値も重視､循環再生で社会を持続｡ ｢物々交換」や｢恩送り｣の重視+原状不稼動の｢原価0円資産｣活用： ！ お金を使わない分ＧＤＰは減るが､幸福度と持続性は増大 ！ 資源購入の減少 → 金銭換算された域際収支も改善 ｢客数｣や｢売上｣よりも､｢地域内でどれだけお金が回るか｣を重視： ！ ｢地消地産｣で､地域外に出て行くコストを減らす ← 地元民と観光客の消費するものは､なるべく地元産にする ← 地域内消費を､地元民の給料と地元産の原材料費に回す 目先の｢経済成長｣よりも､｢人口｣と｢天然資源｣の循環再生を重視： ！ 出生率1.1、自給率0％の東京の限界を直視 ！ 農山村への若者回帰促進､子育て支援への投資 マネー資本主義と里山資本主義 動機 目標 戦略 マネー資本主義 里山資本主義 自分が､いま､一番になる 社会が滅びずに続いていく お金儲けの一番を目指して 代わりのない中継者になる 際限なく稼ぎ､貯め込む = 稼いでは回しバトンをつなぐ 粗暴バージョン： 素朴バージョン： 他者/他集団から奪い取る 何でも自給自足する 知能バージョン： 成熟バージョン： 未来/次世代から搾取する ←簿外資産を浪費して蓄財する 循環･再生が可能な範囲で ほどほどに稼ぎ､使う (地下資源､水､土壌､大気､子供､絆 ...) ← 使ったものは元に返す ← ｲﾝﾌﾗと清浄な環境を残す ←借金や汚染物質を後世に残す 手法 等価交換 / 金融投資 自由競争 / リスクの個人化 物々交換･贈与 / 実物投資 協働 / リスクの社会化 里山資本主義･ｴﾈﾙｷﾞｰの大逆転 × ２０世紀： 建物は鉄筋コンクリか新建材プレハブ ○ ２１世紀： 木造近代建築の登場で革命が進行 → 燃えない､丈夫で長持ちで地震に強い､集成材建築が新登場 欧米では７階建てや９階建ての木造高層建築も増加中 → 日本でもうすぐ国産集成材の利用が増えれば、林業や製材 業が再生するうえ、木屑やチップを燃やすことで、灯油よ り何割も安く(場合により半額で)暖房や発電ができる！ × ２０世紀： 木を燃やすより灯油や電気が安い ○ ２１世紀： 原油高で､雑木林の価値が大復活 → 薪ボイラー､薪ストーブの技術革新で燃焼効率が急上昇 → 遠くから送電/油を輸送するより､近くの薪の方が安い → 20年毎に雑木林を伐採して薪にするサイクルが復活へ？ 里山資本主義･産業の大逆転 × ２０世紀： 「ハイテク工業」で経済成長･雇用増 ○ ２１世紀： 「６次産業」で循環・再生の拡大 １次(栽培/漁獲)×２次(加工)×３次(ﾌﾞﾗﾝﾄﾞ化)＝６次産業 → ハイテク産業地域の苦境：商品陳腐化加速･低収益･雇用減 → 地元の農水産品に根ざしたブランド品や集客交流は好調 → 国際競争に強いのはスイスや仏伊など６次産業の強い国 → 世界中から一番安くて大量に作られたものを買ってくる のではなく、地元産の質を上げてもっともっと使う生活へ 観光客に地元産以外の食材を出していないか？ 地元民は､地元内産を買っているか？ 何も考えずにお金を地元の外に戻していないか？ ｢里山資本主義｣的地域活性化を ① 安さでは勝負せず高品質の商品で外貨獲得： 当地独自の生活文化に支えられた､ハイセンス･少量 ･高単価の「地域ブランド商品｣｢生活文化観光」で 外から稼ぐ(=｢いま｣｢ここ｣にしかないものを売る) 。 ② お金と遊休資産をもっと地域内でぐるぐる回す： 地域内産の食材､建材､人材の質を上げて地元で使い 倒し ､未就労女性や障碍者を雇用し､時短で｢時給｣ を高め､兼業を奨励し､空き不動産は安く賃貸する。 ③ 省ｴﾈ･新ｴﾈ投資でエネルギー代を大幅削減： 建物の改築･断熱改修を進めて大幅な省エネを実現｡ 建材にはなるべく地元産材を使い､木屑を燃料利用｡ お金の使い方次第で地域が変わる 売上 都会に預け ず地域内に 再投資！ 地域か ら資金 調達！ 儲け 地域か ら資金 調達！ 地域の自 然エネル ギー活用! 地域外への売り上げを増やし、 もっと｢外貨｣を獲得！ 地域内 向けは 安く！ 地域の 業者に 発注！ コスト 地消地 産物々 交換を 促進！ 雇用増！ 賃上げ！ 兼業奨励！ 内部 配当 金利 光熱 地代 設備 原材 給料 留保 費 家賃 費 料費 地域内の誰かの 地域外に出て 受け取った人が 行ってしまう 地域内でまた使う 貯金に回る 多くは結局､地域内で は使われないまま 地域内では循環せずに 都会や海外を活性化させる 地域内で循環し､雇用と 若者人口を増やす！ 地域外に出て行くお金を減らそう 安中市民1人が年間に 消費する額を200万円とすると 地域外への売り上げを増やし、 売上 もっと｢外貨｣を獲得！ → その1%=2万円 市内産品の消費を増やせば +12億円が地元に回る 賃上げ！ 都会に預け 地域か 地域か 地域の自 地域内 地域の 地産地 儲けら資金 ら資金 然エネル 向けは コスト ず地域内に 業者に 消物々 兼業奨励！ → これは給与+福利厚生400万円/人の 調達！ 調達！ ギー活用! 安く！ 発注！ 再投資！ 交換を 地域通貨支給! 促進！ 雇用300人分の額！ 内部 配当 金利 光熱 地代 設備 原材 給料 留保 費 家賃 費 料費 安中市民1人が年間に 払うｴﾈﾙｷﾞｰ代を40万円とすると → その10%=4万円省エネを進めれば 地域外に出て 受け取った人が 地域内の誰かの 行ってしまう 地域内でまた使う 貯金に回る +24億円が地元に回る → これは給与+福利厚生400万円/人の 地域内では循環せずに 多くは結局､地域内で 地域内で循環し､雇用と 雇用600人分の額！ は使われないまま 若者人口を増やす！ 都会や海外を活性化させる ｢里山資本主義｣的地域活性化を ① 安さでは勝負せず高品質の商品で外貨獲得： 当地独自の生活文化に支えられた､ハイセンス･少量 ･高単価の「地域ブランド商品｣｢生活文化観光」で 外から稼ぐ(=｢いま｣｢ここ｣にしかないものを売る) 。 ② お金と遊休資産をもっと地域内でぐるぐる回す： 地域内産の食材､建材､人材の質を上げて地元で使い 倒し ､未就労女性や障碍者を雇用し､時短で｢時給｣ を高め､兼業を奨励し､空き不動産は安く賃貸する。 ③ 省ｴﾈ･新ｴﾈ投資でエネルギー代を大幅削減： 建物の改築･断熱改修を進めて大幅な省エネを実現｡ 建材にはなるべく地元産材を使い､木屑を燃料利用｡ 子供が増える安中にするには？ × 行政が入学時にランドセルを配る ← 祖父がやることを行政がやるな！(爺世代の発想…) ← 当事者＝現に子育て中の母親の意見を聞け！ × 乳幼児の母は仕事を辞めて子育てに専念できるようにする ← 何人産んでも働いて稼げる､母親が早期に職場 復帰 でき､柔軟に休める雇用環境をつくる ← 父親も子育て中は柔軟に休める文化をつくる ← 学童保育、病児保育､小児科医療を徹底充実 × 皆が結婚し２人ずつ子供を持つような時代に戻す ← そんな時代など､昔から一度も存在しない!! ← ３人、４人兄弟姉妹が､家庭の事情に係わらず 食べて着て育つ仕組みをつくる(里親の普及が鍵)
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