GKH021410

1
65
オアハカ先住民移民による
バイナショナル組織の形成と政治戦略
山
〔
要
本
匡
史
旨〕 1
9
8
0
年代以降激増する米国へのメキシコ人移民のなかには,これまでごく少
数であった先住民もじょじょに含まれるようになり,従来とは異なる枠組みを用いてコ
ミュニティを形成しつつある｡本稿ではまず,オアハカ州出身のミシュテコ,サボテコ
を中心とした先住民移民の動向をふまえつつ,その組織化のプロセスを明らかにする｡
次いで,がノフォルニアとオアハカを拠点として現在もっともアクティブな活動を展開
FI
OB)
｣の活動
している先住民組織連合体のひとつである｢
先住民二国間組織戦線 (
実態とその公式声明文書の分析をつうじて,グローバリゼーション下における先住民の
バイナショナルな政治戦略について考察する｡
【
キーワ- ド〕先住民移民,オアハカ,カ1
)フォルニア, グローバリゼーション.マル
チチュ- ド
はじめに
(
U.S.Ce
ns
usBur
e
au) による2
0
0
0
年度の国勢調査データは,米国総人口約 2
億 8千万人の 1
2.
5%にあたる約 3,
5
0
0
万人のヒスパニック･ラティノ人口がこれまでマイノリ
米国統計局
ティとして最大のグループであったアフリカン･アメリカン人口をわずかながら追い抜き,莱
国の人口構成上の変化をあらわにした｡なかでもメキシコ系住民はヒスパニック･ラティノ人
l
い
1
9
7
0
年には4
5
3
万人 (
総人口比2
.
2%)であった在米メキシコ人人口はそれぞれ 1
9
8
0
年には約
8
7
4
万人 (
給人口比3
.
9%),1
9
9
0
年には約 1
,
3
5
0
万人 (
給人口比 5
.
4%)
,2
0
0
0
年には約2
,
0
6
4万
人 (
総人口比 7
.
3%)を数え, これらのうち米国以外での出生者が占める割合が 1
9
7
0
年の
1
6.
8% (約 7
6
万人) から1
9
8
0
年の2
5
.
2% (約 2
2
0
万人),1
9
9
0
年の3
1
,
8% (約4
3
0
万人),2
0
0
0
年
4.
5% (約91
8
万人)へと増大していることから,その多くがメキシコから米国- の移民に
の4
(
2
)
よるものであるとすることができよう｡
1
8
4
8
年のグアダルペ･イダルゴ条約により米墨国境が確定されて以来 ,連綿と続いてきたメ
キシコ人による米国への移民は ,1
9
4
2
年から1
9
6
4年まで実施された｢ブラセロ計画 (
EIPl
an
｣,1
9
8
6
年の修正移民管理法 (
I
mmi
g
r
a
t
i
o
n Re
f
o
r
m a
nd
Br
ac
er
o/TheBr
ac
e
r
oPr
o
g
r
am)
9
9
4年の北米自由貿易協定 (
NAFTA /TLCAN) とそれ
co
nt
r
o
lAc
t
)によるアムネスティ,1
9
9
0
年代のメキシコ政府による在米メキシコ人社会 - の｢
歩み寄り
を視野に入れた1
(
ac
er
c
ami
e
nt
o)
｣政策といった契機をピークとして急増してきた｡
国勢調査データにもみられるように, とりわけ1
9
8
0
年代以降のメキシコ人移民の増加は著し
く, それまで伝統的な米国移民の送出元であったサカテカス,ハリスコ, ミチョアカンといっ
た北西部諸州のメステイソのみならず , さまざまな地域出身の先住民もふくまれるようになっ
1
6
6
天理大学学報
たo なかでもミシュテコ (
mi
xt
e
c
o),サボテコ (
z
a
po
t
e
c
o) を中心とするオアハカ州出身の先
住民はカリフォルニアを中心として,従来のメステイソによる移民社会とは異なった独自のコ
ンセプトにもとづいたコミュニティを形成しつつある｡
この点について,米国におけるメキシコの先住民移民研究の先駆者であるマイケル･カーニ
ー (
Mi
c
ha
e
l Ke
ar
ne
y)は,先住民による移民社会は従来の接合理論 (
Ar
t
i
c
ul
a
t
i
o
n
The
o
r
y)をもとにした送出元/送出先という二極分化モデルではすでに説明することができ
ず,母子集団を包摂
し自己増殖するアメーバー状のネットワークとして捉えるべきであると提
(
3
)
唱している｡
これまで筆者は, カリフォルニアにおけるメキシコ先住民移民の動向とその文化戦略につい
て,異文化的伝統の移植がもたらす相互作用 ,マージナルな状況下でのエスニック･アイデン
(
4
)
ティティ構築にむけた伝統的シンボルの操作といった観点から検証をこころみてきた｡なかで
ち,オアハカ先住民を中心としたバイナショナル組織の手による祝祭やイベントは,たんに出
身地域での年中行事の再現や縮小版にとどまらず, オアハカとカリフォルニアを包括する伝統
の再創造行為としての側面を有していることが明らかとなった｡
そこで本稿では,そのようなオアハカの先住民移民を中心とした組織連合体のひとつである
Fr
e
nt
el
ndl
'
g
e
nadeOr
ga
ni
z
ac
i
o
ne
sBi
na
c
i
o
nal
e
s
=FI
OB)
｣をと
｢
先住民二国間組織戦線 (
りあげ,先住民移民の組織化のプロセスとその活動実態の全体像を解明するとともに, これま
でに発信された同組織の公式声明文書の分析をつうじて,米墨国境を超越したあらたな空間概
念にもとづく先住民移民の政治的戦略についての考察をおこなう｡
1.越境する先住民
(1)オアハカ先住民の米国移民
I
ns
t
i
t
ut
o Nac
i
o
na
l de Es
t
a
dl
'
s
t
i
c
a, Ge
o
g
r
a
丘a e
メキシコ国立統計地理情報院 (
0
0
5年の国勢調査によると, メキシコの全人口
l
nf
o
r
mdt
i
c
a=I
NEGI
)によっておこなわれた2
約 1億 3
0
0
万人に対して 5歳以上の先住民言語使用者が6
.
7%にあたる約6
0
0
万人を占めている｡
このうちオアハカ州は約 1
0
9
万人 (
対人口比3
5.
3%)の先住民言語使用者を有し,現在もなお
6
万人, ミシュテコは約2
4
先住民人口の多い地域であるといえる｡このなかでもサボテコは約3
(
5
)
万人にのぼり,オアハカ州における先住民集団の二大勢力となっている｡
1
9
8
0
年代以降, メキシコにおいては新自由主義的経済政策- の転換により国内農業は構造的
転換を迫られた｡とりわけ小規模農家が大半を占めるオアハカのようなメキシコ中南部の先住
民共同体-の打撃は深刻であり,農村の荒廃とより一層の貧困化がもたらされた｡これに加え
C
ac
i
qui
s
mo) に由来する土地
てオアハカでは違法な森林伐採による環境破壊, カシキスモ (
紛争といった要因がさらに｢
押し出し要因｣となって移民の増加に拍車をかけることになる｡
こうして,前述のような1
9
8
0
年代より急増するメキシコから米国への移民のなかには, この
0世紀前半にはメキシコ市,
ようなオアハカ先住民も参入するようになる｡サボテコの場合 ,2
Ve
r
a
c
uZ)
r
, タパチュラ (
Tapa
c
hul
a)等への出稼ぎが始まっており,その後ブ
ベラクルス (
ラセロ計画に参加した者もいたが,いずれも少数にとどまっていた｡1
9
6
0
年代にはメキシコ北
西部への農業移民が始まるもののこれも継続せず ,1
9
7
0年代から1
9
8
0
年代に入ってようやく米
国への移住が始まることになる｡
オアハカ中央部を中心に居住するサボテコは,早くから州都オアハカ市のような都市,ある
いはミトラ (
Mi
t
l
a)
,ヤグル (
Yag
ul
), トラコルラ (
Tl
ac
o
l
ul
a) といった流通拠点- のアク
オアハカ先住民移民によるバイナショナル組織の形成と政治戦略
1
67
セスにも恵まれていたことから,移住先にもロスアンジェルスを中心とした都市を選択し,都
市労働者として就業するケースが多く見られる｡なかでも飲食業が多く,経営者として成功し
ている例も少なくない｡また,移住の形態も家族,親族のネッ
トワークを利用し,地元オアハ
(
6
)
カから直接米国へ移住することが特徴となっているようである｡
いっほう, ミシュテコも2
0世紀前半まではオアハカ,メキシコ市,ベラクルス,プエブラ
(
pue
bl
a)等-の出稼ぎがほとんどであり,ブラセロ計画にもごく少数の参加者しかみられ
なかった｡1
97
0年代に入ってからはメキシコ北西部-の農業移民が始まり,当初はシナロア州
クリアカン (
Cul
i
ac
an)をおもな移住先としていたが ,1
9
8
0年代に入ってからはその拠点が
北バハカリフォルニア州サンキンティン (
SanQui
nt
i
n)- と移る｡
その後 1
9
8
0年代後半になってからミシュテコの米国への流入が始まることになるが,元来プ
エブラ,ゲレロ (
Gue
汀e
r
O)両州と隣接するオアハカ州東部の山岳地帯をおもな居住地とす
るミシュテコは,サボテコに比べて都市との接触の機会が少なく,スペイン語との二言語使用
率がきわめて低いこともあり,米国カリフォルニア州内陸部のフレスノ (
Fr
e
s
no)
,サンホア
キン (
Sam Joaqui
n)およびサンディエゴ郡北部のビスタ (
Ⅵs
t
a), カールスパッド
(
car
l
s
bad),エスコンデイド (
Es
c
o
ndi
do) といった農業地帯を中心に,集団で農業労働に
従事する傾向が強いようである｡また,米国への移住の方法もサボテコのような家族や親族の
ネットワークを利用するのではなく,仲介業者 (
e
nga
nc
hado
r
e
s
)によるリクルートを通じて
おこなわれ, しかも一旦サンキンティンなどのメキシコ北西部に定着し,その後あらためて国
(
7
)
境を渡るというプロセスを踏むことが多い｡
こうして,2
0
0年の時点でサボテコ, ミシュテコを中心とした先住民移民はオアハカ出身の
米国移民全体の7
5%を占めることになるが,米国内での移住先はカリフォルニアが6
5.
8%を占
め,次いでアリゾナが 1
0.
8%,テキサスが5.
80
/
..その他少数がネバダ,イリノイ, フロリダ,
ネブラスカ,ニューヨークなどに分散している｡このうち, カリフォルニアにおいては州総人
口約3,
3
87
万人の2
5%にあたる約8
45万人のメキシコ人が在住しており,そのうちのメキシコ先
(
8
)
住民3
0万人の大部分がオアハカ出身者であるとの指摘もある｡非合法移民の実態を明らかにす
ることが困難なため,確実な人口動態を明らかにすることは難しいが,2
0
0
0年前後のデータを
総合するとロスアンジェルスに 6万人, フレスノを中心とする内陸部に 4万 5千人から 5万 5
千人,サンディエゴ郡北部に 1万 5千人から 2万人のオアハカ先住民が居住しているとみられ
(
9
)
る｡
(2)先住民移民の組織化
すでに1
95
0年代には米国在住のメキシコ人移民コミュニティの間では出身地域別に社交クラ
ブやスポーツクラブといった娯楽目的の組織が存在していたが ,1
9
5
8年にチワワ州出身のメス
テイソ移民により結成された｢アバラ･クラブ (
TheCl
ubAva
l
a)
｣を情夫として,会員間の
相互扶助のみならず出身地のインフラストラクチャーや公共施設整備をもふくめた組織的送金
をも視野に入れたいわゆる同郷会 (
I
I
o
me
t
o
wn A
ss
o
c
i
at
i
o
n /A
so
e
i
ac
i
6
n de Or
iundo
s
)
(
I
O
)
が ,1
9
8
0年代以降の移民の急増にともない相次いで結成されるようになる｡
これに対して, オアハカ先住民移民も出身村落を単位とした組織化をおこなうことになるが,
メステイソにより構成される同郷会とは異なり,伝統的な共同労働制度であるテキオ
(
t
e
qui
o)や階梯的行政祭紀組織のカルゴ･システム (
s
i
s
t
e
ma de c
a
r
g
o
s
) といった先住民
共同体独自のシステムが出身村落との間で維持されていることが多く,たとえ米国在住であっ
1
68
天理大学学報
I
l
い｡
ても出身共同体の役職に選出されたり,テキオに指名されることがあ
り, この場合は一時的に
い
帰郷してそれぞれの役職を務めることもめずらしくな
加えて, とくにミシュテコの場合,メキシコ国内での移民農業労働者としての経験から,労
働組合の組織的影響が垣間見られる点も特徴的である｡なかでも,1
9
81
年にメキシコ市におい
di
s
t
r
i
t
odeJ
uxt
l
a
hua
c
a)のサン･ミゲル･トラコテペック共同体
てフストラウアカ行政区 (
(
c
o
muni
daddeSamMi
g
ue
lTl
ac
o
t
e
pe
c
)出身の地下鉄労働者により組織された｢
人民委員
会 (
Co
mi
t
6Cl
'
ic
v
oPo
pul
a
r
=CCP)
｣は,労働組合的性格をもつ同郷会としてはもっとも初期
9
8
7年に米国サンディエゴ郡においてフストラ
のものであるとされているが,CCPはその後 1
(
1
2
)
る
.
di
s
t
it
r
o de Hua
j
uapa
n )の活動家
ウアカ行政区の他の共同体ならびにウァ77パン行政区 (
を加え｢ミシュテコ人民委員会 (
Co
mi
t
6 C1
'
v
i
c
oPo
pul
a
rMi
xt
e
co
=CCPM)へと再編され
また, クリアカンでは1
9
7
5年に結成された農業労働者の権利獲得と生活向上を目的とする労
働組合｢
農民･農業労働者独立本部 (
Ce
nt
r
a
lI
nde
pe
ndi
e
nt
e de Obr
e
r
o
s Ag
r
i
c
o
l
as y
Campe
s
i
no
s
=CI
OAC)の影響のもと,1
9
8
4年にサン･ミゲル･クエバス共同体 (
c
o
muni
dad
de Sam Mi
g
ue
l Cue
vas
)出身者により｢
被抑圧人民連合 (
Or
ga
ni
z
ac
i
6
n de
l Pue
bl
o
imi
do=OPEO)
｣が組織される｡OPEO はその後米国への移民とともにカリ
Expl
o
t
a
doy Opr
9
85年には, フレスノにおいてサン･フ
フォルニアへも活動範囲を広げることになる｡さらに1
アン･ミシュテペック共同体 (
c
o
muni
daddeSamJua
nMi
xt
e
pe
c
)出身者を中心に｢
ベニト
･フアレス市民協会 (
so
A
c
i
ac
i
6
nCl
'
v
i
c
aBe
ni
t
oJuar
e
z
=ACBJ)が結成されているO
これらの組織は移民元･移民先双方での生活環境や労働環境の改善,政治的暴力や不正行為,
人権侵害といった問題の解決をめざす運動体としての性格を色濃く有しているが,いっほうで,
ロスアンジェルスなどの都市部で都市労働者として従事することの多いサボテコは, ミシュテ
コ系組織のような社会運動的な側面はさほど強くなく,むしろ文化活動を中心とした同郷会的
9
8
8年にロスアンジェルス在住の複数の
な組織づくりがおこなわれてきた｡主なものとしては1
Or
g
ani
z
a
c
i
6
nRe
io
g
na
ldeOa
xac
a
サボテコ系同郷会により結成された｢オアハカ地方連合 (
｣,1
9
9
9年にトラコルラ行政区 (
di
s
t
r
i
t
o de Tl
a
c
o
l
ul
a)出身者により結成された｢ロ
=oRO)
スアンジェルス･トラコルラ委員会 (
Co
mi
t
6Tl
ac
o
l
ul
e
ns
ee
nLo
sA
ng
e
l
e
s
=COTLA)
｣があ
げられる｡
こういったオアハカの先住民移民組織は相互に連携し,組織連合体を形成するようになる｡
1
9
91
年,翌年にひかえたコロンブスのアメリカ大陸到達5
0 周年に対する抗議行動準備のため
に結集した CCPM,OPEO,ACBJ,ORO,COTLAは,同時にオアハカ先住民組織の統一的
9
9
2年
連合体づくりに着手するO こうして 1年間の準備期間を経た翌 1
,｢ミシュテコ･サボテ
コ二国間戦線 (
Fr
e
nt
eMi
xt
e
c
oZapo
t
e
c
oBi
na
c
i
o
nal
=FM-ZB)
｣が結成される｡
FM-ZB は1
9
9
4年におこなわれた定期大会において,あらたにトリケ (
t
ique)
r
,チャティ
ノ (
c
ha
t
i
no)
, ミヘ (
mi
又e)
,チナンテコ (
C
hi
na
nt
e
c
o
) といったオアハカ出身の他の先住民
を加え｢オアハカ先住民二国間戦線 (
Fr
e
nt
eI
ndi
ge
naOa
xaque
丘oBi
nac
i
o
na
l
=FI
OB)
｣へと
発展する｡その後 ACBJと OROが脱退するものの,2
0
0
5年にはゲレロ州のミシュテコ, ミチ
ヨアカン州のプレペチャ (
p'
ur
e
pe
c
ha) といったオアハカ州以外の先住民組織が合流したこと
で｢
先住民二国間組織戦線 (
Fr
e
nt
eI
ndl
'
ge
nadeOr
ga
ni
z
ac
i
o
ne
sBi
nac
i
o
na
le
s
=FI
OB)
｣と
改称し,現在,米墨間のバイナショナルなレベルではもっともアクティブな先住民組織連合体
(
1
3
)
のひとつとして活動を続けている｡
オアハカ先住民移民によるバイナショナル組織の形成と政治戦略
1
69
2.バイナショナル粗描連合体の形成
(1)F1
0Bの組織形態
OBはその使命を｢移民･非移民をとわず
自律的な先住民二国間組織連合体を標模する FI
先住民の発展と自己決定にむけた寄与,な
らびにバイナショナルなレベルでの正義と男女平等
(
l
l
)
を前提とした人権擁護のための闘争｣であると定め,現在オアハカ,バハ･カリフォルニア,
がノフォルニアの 3ヶ所を拠点に活動を展開している｡組織基盤となるのは共同体やそれぞれ
Co
mi
t
6Lo
c
a
ldeBas
e)
｣で, これらが行政区レベ
の個別組織をベースとした｢
地区委員会 (
ルでの｢
地域執行委員会 (
Co
ns
e
j
oRe
io
g
naly Di
s
t
it
r
a
l
)
｣, さらにオアハカ,バハ･カリフ
ォルニア, カリフォルニアに設けられた｢
州執行委員会 (
Co
ns
e
j
oEs
t
a
t
l
a)
｣といった上位機
Co
ns
e
j
o Ce
nt
r
a
l
関へと集約され, カリフォルニアに事務所を置く｢
二国間中央執行委員会 (
l
)
｣が組織全体を統括する中央執行機関として位置づけられている｡
Bi
na
c
i
o
na
二国間中央執行委員会は州執行委員会議長の 3名をふくむ1
0名の役員により構成されてお
二国間総会 (
As
amb
l
e
a Ge
ne
r
a
lBi
nac
i
o
na
l
)
｣において選出され
り,4年ごとに開かれる｢
0
0
5
年3
る｡現在の執行部 (ミシュテコ 7名,サボテコ 1名, ミヘ 1名,プレペチャ 1名)は2
月にオアハカ市において開催された第 5回二国間総会において1
2
0名の地方委員の投票により
(
1
5
)
0
0
5
年から2
0
0
8年までの 4年間が任期となっている｡なお,現中央執行委員長
選出され,2
(
Co
o
r
di
nado
rGe
ne
r
a
l
)のルフイノ･ドミンゲス (
Ruf
noDo
i
i ng
m
ue
z
)はサン･ミゲル･
クエバス出身のミシュテコで, クリアカンにおける OPEO の結成に参画した経験を持ち,そ
OB を通じてつねに組織連合体の中枢として関わってきた活動家であ
の後 FM-ZBから旧 FI
(
l
l
;
)
る｡また,その他の役員のなかにも FM-ZB時代からの活動家の名前が見受けられる｡
これに加えて,二国間中央執行委員会にはさらに研究者やジャーナリストからなる参与団が
加わっており,現在の参与のなかにはミシュテコ移民出身の社会学者で南カリフォルニア大学
Gas
pa
r Ri
ve
r
a-Sa
l
gado
)やカリフォルニア大学サンタク
のガスパル･リベラ-サルガド (
Jo
nat
ha
n Fo
x) といったオアハカ先住民
ルス校の米国人人類学者ジョナサン･フォックス (
(
1
7
)
移民研究の専門家も名を連ねている｡
FI
OBはその前身である FMIZBの結成以来,財団や政府機関からの援助金を適正に処理
し,後述する各種プロジェクトを円滑に推進する目的で｢オアハカ先住民振興二国間センター
(
Ce
nt
r
oBi
nac
i
o
na
lpa
r
ae
lDe
s
a
r
r
o
l
l
oI
ndl
'
ge
naOa
xaque
丘o
=CBDI
O)
｣という NPO法人
を別団体として立ち上げており,1
9
9
3年には米国の内国歳入法5
01
条 (
C) (3) にもとづく公
(
1
8
)
益法人として米国政府ならびにカリフォルニア州政府から正式な認可を受けている｡CBDI
O
には独自の運営委貞会が設けられており,現在は FI
OB二国間中央執行委員会からルフイノ
Odi
l
i
a Ro
me
r
o)
,
･ドミンゲス中央執行委貞長と女性委員会委員長のオデイリア･ロメロ (
参与のガスパル･リベラ-サルガドが役員を兼任しているほか,アドバイザーとして同じ参与
のジョナサン .フォックスに加え, カリフォルニア大学リバーサイド校教授のマイケル･カー
(
旭)
ニーも参画している｡
(2)ROBの活動実態
OBは先住民の移民元であるオアハカ,国内移民先のバハ･カリ
このような体制のもと,FI
フォルニア,海外移民先であるカリフォルニアにおいて継起するさまざまな個別的問題につい
て関係機関との交渉や示威行動を通じてその解決をはかると同時に,先住民の労働条件や生活
1
7
0
天理大学学報
環境の向上をめざして活動してきた｡とくにカリフォルニアにおいては CBDI
O との連携のも
と,次のような基幹プロジェクトを展開している｡
まず,先住民農業労働者支援プロジェクト (
Pr
o
ye
c
t
odel
o
sPue
bl
o
sl
ndi
ge
naS
-PPI
)は,
カリフォルニアにおける移民農業労働者の支援組織である｢カリフォルニア農業者法整備支援
(
Ca
l
i
f
b
mi
aRur
alLe
g
a
lAS
S
i
s
t
a
nc
e
=CRLA)
｣の協力により,FM-ZB時代の1
9
9
3年からス
タートしたプロジェクトであるO これは先住民言語による州労働法に対する理解や労働環境改
善のための集会やワークショップを開催するもので,当初はミシュテコを対象としたものであ
OB を構成す
ったが,その後サボテコ, トリケ,チナンテコ,チャティノ, ミへといった FI
(
2
0)
るさまざまな先住民集団にも対応するようになっている｡
また,保健衛生プロジェクト (
Pr
o
ye
c
t
odeSa
l
udl
ndl
'
g
e
na)はとくに女性を対象として,
糖尿病や乳癌などの疾病,農薬被害,家庭内暴力といった問題に対する理解を深める目的で
1
9
9
7年より開始され,カリフォルニア州下の各地で集会が重ねられてきた｡2
0
01年以降は｢カ
The Ca
l
i
f
b
mi
a Endo
wme
nt
)
｣の支援によりさらに規模を拡大させ,
リフォルニア基金 (
HI
V をふくむメディカルチェックの実施や公共の医療･福祉サービスについての情報提供,
医療関係者に対する先住民言語や文化のオリエンテーション,伝統医療に関する知識の共有と
(
ヱ
1
)
いった幅広い活動がおこなわれている｡
9
9
6年に試験的に外部委託のかたちで実施した先住民言語の通訳者養成を1
9
9
9年から
さらに1
O主導のもとで本格的なプロジェクトとして運用させることになる｡現在ではチャテ
は CBDI
ィノ語 (2名),サボテコ語 (2名), トリケ語 (1名),高地ミシュテコ語 (1名),低地ミシ
ュテコ語 (4名) といった先住民言語と英語･スペイン語の通訳サービスを提供し,行政機関
(
2
2)
や警察,法廷へと派遣するようになっている｡
OBの主催する文化事業としては, まず毎年オアハカ市で開催されてい
これらに加えて,FI
る民俗祭典ゲラゲッツア (
Gue
l
a
gue
t
z
a)のカリフォルニア版｢ゲラゲッツア･カリフォルニ
ア｣があげられる｡これは1
9
8
8年に ORO によってロスアンジェルスにおいて始められ,1
9
9
2
年から1
9
9
4年までは FZ-ZB,FI
OB によって主催されたが ,1
9
9
5年に OROが FI
OB を離脱
したのち,このイベント自体は在ロスアンジェルスのメキシコ総領事館によって引き継がれる
9
9
9年にはプレスノにおいてあらたに FI
OB主催による
ことになる｡その後, これとは別に1
ゲラゲッツアが再開され,現在に至るまで続けられている｡内容としては, オアハカ各地の民
俗舞踊がつぎつぎと上演されるというものであるが,イベントの冒頭でミシュテコ語,サボテ
OB支援者に対する先
コ語, トリケ語,スペイン語,英語による開会の挨拶,非先住民の FI
住民共同体の役職者の伝統的なシンボルである杖 (
Va
r
a de Mando)の授与といった独自の
(
2
3)
プログラムが組み込まれている｡
また,1
9
9
4年以来,オアハカ先住民 (
サボテコ)出身のメキシコ大統領であったベニト･プ
アレス (
Be
ni
t
oJuar
e
z
) にちなんだ｢ベニトフアレス杯 (
Co
paBe
ni
t
oJuar
e
z
)
｣と名付
けられたバスケットボール大会を, フアレスの生誕日である 3月21日前後にマデラ
(
Made
r
a) において開催しており,例年,出身地別に結成された約3
0チームが参加し, トー
ナメント方式で優勝を争っている｡このイベントでは同時に, オアハカの地元の特産品や郷土
料理のブースが設置され, またバスケットボールの試合の合間には民俗舞踊や伝統音楽の楽団
l
211
のパフォーマンスが繰り広げられる｡このような文化事業は, ともにカリフォルニアに在住す
るオアハカ先住民の連帯感をたかめ,文化的伝統を再確認するとともに,その収益を出身地の
公共施設整備のための資金にあてるという目的を持っている｡
オアハカ先住民移民によるバイナショナル組織の形成と政治戦略
1
7
1
いっぼうで,F
I
OBはメキシコ東南部と北西部,そして米国西南部を包括する広大な空間に
おける情報の発信と共有をはかるため, ウェブサイトと機関誌というふたつのメディアを運用
している｡1
9
9
7
年よりNGO,NP
Oにサイバースペースを提供しているメキシコの市民組織
(
La Ne
t
a
)
｣のサーバーを使用して立ち上げられた F
I
OBのウェブサイト
1月からは独自のドメインに移行して現在も更新を続けている (
ht
t
p:
〟w
ww.
io
f
b.
o
r
g/
)｡サイト内はトップページで FI
OBと CBDI
Oのセクションに分けられており,FI
OBの
｢ラ･ネタ
は,2
0
0
5
年
セクションには公式声明文書ならびに関係文書のアーカイブ,先住民言語通訳サービスの紹介,
後述する機関誌『テキオ
(
EI Te
q
ui
o
)
』の電子版,書籍を中心とした F
I
OBおよびメキシコ
の先住民運動に関する資料を販売するネットショップ,関係機関へのリンクといったコンテン
ツがふくまれており,一部は英語に翻訳されている｡なかでも,関係文書のアーカイブでは
｢オアハカリフォルニア研究センター
(
Ce
nt
r
od
eEs
t
ud
i
o
sOa
xa
c
a
l
i
or
f
ni
no
a
s
)
｣というペ
ージタイトルのもとに,F
I
OBスタッフによる論文を一括して掲載するなど,ユニークな試み
もみられる｡
また F
I
OBの重要な情報メディアとなっている機関誌『テキオ』は FM-ZB時代の1
9
9
2
年
に発刊され,その後 1
9
9
4
年 ,1
9
9
5
年の空自期間をのぞいて2
0
0
0
年までは年に 1-3冊 ,2
0
0
1
年
から2
0
0
4
年までは年に 5-6冊のペースで発行されており,2
0
0
5
年の 2冊をもって中断してい
る
(
2
0
0
6
年 9月境在)｡当初は紙媒体による配信であったが ,1
9
9
7
年のウェブサイト開設時に
それまでのバックナンバーを電子テクスト化し,以後,現在までに発行された3
5
冊はすべてネ
(
2
5)
ット上で閲覧可能となっている｡内容はおもに公式声明,論説をはじめ活動報告, 7
)ポート,
エッセイなどにより構成されており,F
I
OBの行動方針や活動のみならず,先住民移民の実態
をバイナショナルなレベルで把握することができる資料群としても有効である｡
次節では, これら F
I
OBの発信した情報のうち, とくにウェブサイトと『テキオ』誌上で
発表された公式声明文書に着目し,先住民移民組織によるバイナショナルな政治戦略について
の分析をおこなうことにする｡
3.F1
0Bの政治戦略を読む
(1)公式声明文青の概要
FI
OBウェブサイト内のアーカイブならびに『テキオ』誌上に掲載されている公式声明文書
のうち,組織内部に対する公示をのぞき,対外的な事項を取り扱ったものは1
9
9
2
年11月3
0日付
のものが最も古く,それ以降,現時点 (
2
0
0
6
年 9月)では最新の2
06
年 6月1
4日付の声明文ま
で4
5
本をみいだすことができる｡
,
02年以降の文書が掲載されており『テキオ』誌と重
このうち,アーカイブのページでは2
複しているものが 3本ある｡2
0
0
4年以降はアーカイブのページが中心となっており,2
0
0
5
年5
･6月号をもって『テキオ』が中断して以降2
06
年 9月現在に至るまでアーカイブのページで
は 6本の公式声明がアップされている｡また,過去ログを追跡することはできなかったが,少
なくとも最新の文書についてはラテンアメリカ全般にわたる先住民組織の情報サイトである
(
26)
｢
先住民情報ネット (
Re
dI
nf
o
r
ma
c
i
6
nI
nd
l
'
g
e
na)
｣にも転載されていることが確認できた｡
これらの公式声明文書の発信地については,明記されていないものもあるが,内容から判断
してメキシコ発であると判断されるものが 9本,米国発であるものが3
6
本とみられる｡このう
ち,メキシコ発信のものはすべて地域執行委員会による単独声明,関係機関による声明の転載,
もしくは関係組織との共同声明であり,いずれも内容,送信先ともにメキシコ国内を対象とし
1
72
天理大学学報
たものである｡いっほう,米国発信の文書3
6本のうち,1
9
9
2年に発せられた 3本の声明は
COTLAおよび FM-ZB によるもので,1
9
9
6年以降は地域執行委員会レベルの声明文 ,ACJB
をふくむ複数の組織との共同声明が各 1本となっている以外はすべて二国間中央執行委員会に
より発信されたメッセージであるといってよい｡
なお,COTLA,FM-ZB による声明の発信地はロスアンジェルスとなっており,FI
OB創
設後に発信された1
9
9
6年以降の文書のうち1
9
9
8年まではリビングストン,1
9
9
9年以降は基本的
9
8
8年から2
0
0
4年にかけての文書では州名の
にはフレスノとなっているO また, これらのうち1
9
9
0年代にカーニーによって提唱されたオアハカからカリフ
部分をカリフォルニアではなく,1
Oaxac
al
i
f
b
mi
a)
｣とい
ォルニアをふくむ空間を包括的にあらわす｢オアハカリフォルニア (
6本の文書のうち,COTLA による声明文をのぞ
う名称が用いられている｡また,米国発信の3
5
本中の2
9本には結辞として FM-ZB以来の｢
先住民の権利に対する尊厳にむけて (
Po
r
く3
e
lr
e
s
pe
t
oalde
r
e
c
ho
sdeI
o
且pue
bl
o
si
ndi
ge
nas
)
｣というスローガンが記載されている｡
ここでは,ACBJ等との共同声明をふくむ FI
OB二国間中央執行委員会により米国から発
2本について, とくに送信先および声明内容に注目してその分析をこころ
信された公式声明文3
みたい｡なお,紙幅の関係から各文書そのものを詳細に紹介することはできないが, 日付･発
信地･宛先･表題については表 1に示したとおりである｡以下,煩雑さを避けるため,各文書
についての言及は表中の文書番号をもちいるものとする｡
(
2)メッセージの内容と発信先
FI
OBが発信した米国発の声明文のなかでも,米国内の案件を取り扱ったものとしてはカリ
8号 ,SB6
0号 ,HR4
43
7号といった移民関連法案に対
フォルニア州住民提案5
4号や法案 HR41
1
6][
25][
2
9][
30]
) をはじめ,国境地帯における不法移民取締
する批判や態度表明 (
文書 [
り強化,先住民移民に対する政治的暴力や人権侵害といった直接的な利害に関わる事案が大多
0
01
年 9月11日の同時多発テロとそれに続くイラク戦争
数となっている｡また, これとは別に2
1
3]
)
, カトリナ台風の被害
に代表される米国政府の単独主義的外交政策に対する批判 (
文書 [
27]
) といった,先住民移民社会の枠を超えた米国社会全
からの復興支援の呼びかけ (
文書 [
体に対するメッセージもふくまれているO
これらのうち宛名が明記されている文書では米国大統領やカリフォルニア知事をはじめとす
る米国政府関係者のみならず,メキシコ大統領も宛名として併記された文書も見られる (
文書
[
1
3][
1
5][
251[
30]
)
｡なかでも2
00年 1
2月 3日付の公開書簡はビセンテ･フォックス
(
vi
c
e
nt
e Fo
x) メキシコ大統領のみに宛てられたものであり,大統領就任に際して米国にお
ける移民政策について外交面からの支援を要望したものである (
文書 [
1
0])0
つぎに米国発でメキシコ国内の案件を取り扱った声明文では, メキシコ大統領やオアハカ州
知事をはじめ,メキシコ連邦政府ならびにオアハカ州政府などを宛先とした政治的暴刀,人権
01
][
0
2][
0
8]
侵害,政治的腐敗や不正行為に対する告発や抗議が大半を占める (
文書 [
｡また移民関連事項ではメキシコ議会に対する在外投票法
[
1
2][
21
][
2
4][
2
6][
31
][
32])
2
0])千 ,2
0
05年 6月におこなわれたオアハカ州議会移民問題
案についての支持表明 (
文書 [
常任委員会のフレスノ訪問にむけての移民支援策に関する要望 (
文書 [
26]
) といった声明も
出されている｡
さらに注目すべきは, これらの文書とは別にサパテイスタ民族解放軍 (
EZLN) に対する支
援や連帯を表明する文書も発信されており,1
9
97
年 2月には前年末に和平和解委員会
オアハカ先住民移民によるバイナショナル組織の形成と政治戦略
1
7
3
(
cocopA)作成の憲法改正案を拒絶したエルネストセデイジョ (
Eme
s
t
o Ze
di
l
l
o
)大統
領 (
当時)宛の公開書簡 (
文書 [
0
4]
) と,同年 2月1
0E
]に予定されていたこれに関連するロ
スアンジェルス, フレスノ,ティフアナ,オアハカにおけるバイナショナル･レベルでの抗議
行動についてのプレス･リリース (
文書 [
05
]
)がみられる｡その後2
0
0
0年に国立先住民庁
(
I
NI
)の新長官就任に際して出された要望書では,サン･アンドレス合意 (
Ac
ue
r
do
s de
sa
n A
n dr
esLa
r
r
inz
a
a
r
)にもとづく先住民政策が要請されており (
文書 [
11
]),また2
0
0
4年
に出されたアクテアル (
Ac
t
e
al
)虐殺事件七周年に際して発せられた声明では, メキシコ大統
領と国家ならびにチアパス州の司法機関にむけて事件の真相究明が訴えられている (
文書
[
22]
)｡さらには FI
OBが｢オアハカ先住民二国間戦線｣から｢先住民二国間組織戦線｣へ
と改称した2
0
0
5年には先住民地下革命委員会総司令部 (
CCRト CG)ならびにサパテイスタ
民族解放軍とその幹部に宛てて発信された声明のなかで,組織名改称の告知とともに第六ラカ
ンドン宣言の支持とサパテイスタ- の連帯が表明されている (
文書 [
2
8] ) 0
このように, これまで FI
OBが発信してきた公式声明文書の大部分は米国をその発信地と
しており,そこでは米国内での事案に限らず, メキシコの国内問題も同様に取り扱われている｡
このうち米国内での案件については米国政府関係者だけでなくメキシコ政府関係者に対しても
その矛先がむけられ,国境を縦横無尽に越えた形での問題解決に向けた訴えかけがおこなわれ
ているが, このことは移民先での事案を移民元でも共有し,共闘することでバイナショナルな
共同体意識を実現しようとする FI
OBのコンセプトを如実にあらわすものであるといえよう｡
これはまた,FI
OBが2
0
0
5
年にオアハカ先住民の組織からメキシコ全体のインディへナ組織
へと改編されるまで発信地の表記で多用されたオアハカリフォルニアという包括的な空間概念
によっても読み取ることができる｡すなわちそれは, まさに移民という現象を契機とした国民
国家という物理的な枠組みを超越した仮想空間創出の試みといえるのではないかと思われる｡
また,メキシコ国内の案件に関する文書のなかでは,サパテイスタの闘争を声明という形で
側面から支援するにとどまらず,その基本理念といえるサン･アンドレス合意にもとづいた独
自の要請をメキシコ政府機関に提示するなど,サパテイスタとの連携関係が強く打ち出されて
いる. なお,FI
OBからは直接サパテイスタに宛てた声明が発信されているが ,FI
OBのウェ
ブサイトの関係文書アーカイブには米国の先住民指導者全般に宛てたマルコス副司令官による
(
2T)
1
9
97年 3月付の公開書簡が掲載されている｡現時点では完全な双方向性が確立されているとは
いえないが,サイバースペースというもうひとつの仮想空間におけるそのような声明文の交換
と共有の試みは,あらたな闘争の一形態を示唆する行為であるとすることができよう｡
おわ
りに
本稿では米国におけるメキシコ先住民移民のなかでも, とりわけ活発な組織化と独自の戦略
を展開するオアハカ州出身の先住民に着目し,史的変遷をふくめた全体的な動向をふまえたう
えで,現在もっともアクティブなバイナショナル組織連合体のひとつである FI
OBの活動実
態の解明と,公式声明文書の分析にもとづくその政治戦略の特徴について論じてきた｡
イタリアの政治哲学者アントニオ･ネグリ (
nt
A
o
ni
o Ne
g
i) と米国の比較文学者マイケル
r
･ハート (
Mi
c
hae
lHa
r
dt
)は,今日のグローバリゼーションの進展にともない肥大化するネ
ットワーク状の権力を (帝国 )と呼び,その形成途上で惹起される恒常的な戦争状態に対峠す
る闘争主体として｢マルチチュ- ド (
Mul
t
i
t
ude)
｣という概念を提示した｡そしてそのよう
なマルチナュ- ドたりうる｢
危険な階級｣を規定するにあたり,従来の経済的階級議論ではマ
1
7
4
天理大学学報
ジナルな存在として取り扱われてきた移民を,現状の拒否とポジティブな欲望を基盤とした
強力な行動力をそなえたポストフォーディズム的可動性の体現者と位置づけ,｢システムに内
包された地理的な階層秩序について十分知りながらも,地球をひとつの
(
2
名
)(共 )空間として扱い,
グローバル化という不可逆的な事実の生きた証人としての役割を果たす｣移民を,マルチチュ
- ドの一般的共通性の実証者であると評価している｡
このネグリとハートによる (共 )空間という概念は,はじめにも指摘しておいたカーニーに
よる母子集団を包摂し自己増殖するアメーバ -状のネットワークという枠組みに通底するもの
があり, ミシュテコやサボテコを中心とするオアハカ先住民が米墨国境を超えて構築しようと
しているバイナショナルな包括的空間 -
オアハカリフォルニア-
に匹敵するといって
も過言ではないだろう｡なかでも FI
OBのような組織連合体はそれ自体がマルチチュードの
核となるそれぞれの個別組織をネットワーク化する紐帯となり,縦横無尽に国境を越えたメッ
セージを発信し続けている｡またそれはサバテイスタのような別のネットワークとサイバース
ペース上で連携し,やがてはグローバルなレベルでのさらに大きなネットワークを形成してゆ
く可能性を秘めているといえる｡
それでは従来のメステイソ移民に比べ, とりわけ閉鎖的で伝統的なイメージで語られること
の多い先住民が移民となることによってそのような可動性を獲得するにいたった理由はどこに
求めらるのであろうか｡ミシュテコ移民を専門とするフランスの人類学者レスタジュ
(
Fr
a
nc
o
i
s
e Le
s
t
a
g
e) によると, メステイソ移民にとって国境の向こう側は未知の異文化世
界であり,同時にそこで初めて｢ラティノ｣というレッテルのもとに疎外感を味わうことにな
るが, ミシュテコをはじめとする先住民は,すでに出身村落を離れた時点でそのような経験を
(
2
9)
済ませており,米墨国境をさほどの障壁と感じずに済むと指摘している｡
そうすると, 自己と外部社会の間を隔てるべく強固なアイデンティティに裏打ちされた相対
化の実践がきわめて今日的なグローバル権力である (帝国 )に対抗するマルチチュ- ドの核と
なるべき要件であるとするならば,そのようなアイデンティティを形成する源泉となるのが,
独自の言語文化やテキオ, カルゴ･システムといった伝統的社会制度を国境を越えて維持し続
けるミシュテコやサボテコをはじめとするオアハカ先住民の, まさにインディへナ性そのもの
であるということになるのはきわめて興味深い事実である｡このことはまた,サパテイスタを
(
3
0
)
｢ローカルな経験がグローバルな闘争と結びつくことを示した,みごとな実例｣と許したネグ
リとハートによる
(
3
L
)｢この新しい (共 )的な生の様式は,常にローカルな伝統や習慣との対話の
中から形成される｣という指摘を裏付けるものとなろう｡
いずれにせよ,FI
OBにみられるような先住民移民のバイナショナルなレベルでの組織化は,
比較的早い時期から米国移民を開始し, カリフォルニアという特定地域に集住することでネッ
トワーク化が円滑に進められたオアハカ先住民に対して, カリフォルニアのみならずイリノイ
やニューヨークといった米国各地に分散する傾向の強いメキシコの他の地域の先住民集団の間
では未だ未成熟であるといわざるをえない｡しかしながらメキシコからの先住民移民は年々増
加の一途をたどっており,そのような集団がまた新たなマルチチュードの核として米国,メキ
シコといった国民国家の物理的な枠組みを超えたく共 )空間に参入してゆく日はさほど遠い将
来ではないものと思われる｡
注
(1) U.
S.
Ce
ns
usBur
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a
u,
2
0
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0,
QTP3;Gi
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e2より積算｡なお,米
(
2) Gi
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nno
n1
9
9
9
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e4および Ma
オアハカ先住民移民によるバイナショナル組織の形成と政治戦略
175
回旧移民帰化局 (
I
mmi
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r
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n andNat
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z
at
i
o
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r
v
i
c
e)は米国におけるメキシコ人不法
滞在者数を1
9
9
0年には2
04万人 (
非合法移民全体の5
8.
30
/
.)
,2
0
0
0年には48
0万人 (同6
8･
70
/
o) と
U.S.I
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03,p･
9)O
報告している (
(3) Ke
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y,1
995,pp.
229
232
(4) Ya
mamo
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,2003a;2003b;2005
(5) I
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c
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(6) L6
pe
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n dRuns
t
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n,2003,pp.
1
0
19;Hans
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n,20
02
(7) L6
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4
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(8) Ri
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y,2002
(9) Fo
xyRi
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04,pp.
1
7
-1
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y,o
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(
1
0) Le
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ke
n,2000,p.
ll
(
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) Ri
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Sa
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gadoyRabadan,2001,pp.
7
8
(
1
2) Do
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zSant
o
s
,1
994.
(
1
3) なお ,FI
OBは2
0
01
年にはミシュテコ系の
｢
新オアハカ連盟 (
Nue
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f
i
a)
｣,｢オアハカ先住民国際ネットワーク (
Re
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ge
na de
｣,サボテコ系の｢オアハカ山地共同体連合 (
Uni
6
n de Co
muni
dade
sSe
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r
anasde
Oa
xac
a)
｣, ミシュテコ,サボテコ,チナンテコ (
Chi
nant
e
c
o)
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参考書目
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54.京都外国語大学｡
2005 ｢
祭り (フィエスタ) とアイデンティティーメキシコ系住民による 3つの祝祭をめぐって-｣
,
『
アメリカのヒスパニックニラティーノ社会を知るための5
5章』,大泉光一,牛島万 (
編著),
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293
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,三軍霞庁
r警軍冒菩買軍議
事裁判所判事
極迫検閲
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芸芸芸芸……民共同体
オアハカ州政帝
アクテアル虐殺事件 7同年によせて
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桓際移民デー宣言について
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全世界の移民 .社会 .先住民組織
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先住民地下革命委員会総司令部
カトリナ台風のもたらした悲劇にできうる限りの支援を
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先住民移民もまたメキシコ人である
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法案について
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全世界の移民 .社会 .先住民組織
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注記 :*印の事項は文書内容から判断したもの
報道機
;芸;三雲警雷米国の政治家
関
全世界の国家
先住民共同体一組織
1要語警らびに学界
報道機関世界世論
ギジ-ルモ .マルティネス事件の裁判について
オア-カにおける人権侵害について ,
洲塵汁伸輔 ♯
先住民同志
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