01 募集要項（PDF：31KB）

練馬区バリアフリーマップ公開ホームページ作成業務等委託
プロポーザル募集要項
平成 28 年 4 月 18 日
練馬区福祉部管理課
ひと・まちづくり推進係
練馬区バリアフリーマップ公開ホームページ作成業務等委託に係る
プロポーザル募集要項
１
はじめに
本要項は、
「練馬区バリアフリーマップ公開ホームページ作成業務等委託」についての最適な事
業者の選定を価格のみによる競争によらず、企画力、技術力、実績等の点から選定を行うプロポ
ーザル方式で実施するにあたって、必要な事項を定めるものです。
２
プロポーザルの目的
練馬区は、地域福祉・福祉のまちづくり総合計画「ずっと住みたい
やさしいまちプラン」を
策定し、多様な人の社会参加に対する理解を促進するため、情報通信技術を活用した情報バリア
フリーの推進に取り組んでいる。
バリアフリーマップ等の外出支援情報を提供するホームページの導入により、高齢者や障害者、
子育て世代をはじめとした多様な区民が、パソコンやスマートフォンまたはタブレットを使用し
て目的地までの必要な情報をいつでも、事前に、直接手元で、取得することが可能となり、外出
に際しての心理的負担を軽減できる情報を提供することを目的とする。
３
調達範囲
本件で予定している調達範囲は下記のとおりです。（詳細は、練馬区バリアフリーマップ公開
ホームページ作成業務委託提案依頼仕様書（仕様書関連①）（以下「仕様書」という。）1.4 調達
の範囲参照）
（１）パッケージを利用したバリアフリー公開ホームページのデザインと作成
（２）システム利用環境の提供
（３）既存地図情報等のホームページへの移行
（４）研修の実施
（５）ホームページの運用・保守支援
（６）ホームページ上に展開するコンテンツのバックアップと保存
（７）プロジェクトの運営
４
業務概要
（１）件名
練馬区バリアフリーマップ公開ホームページ作成業務等委託
（２）履行期間契約締結日から平成 29 年３月 31 日まで
（３）履行場所
要件定義から開発までの期間の履行場所については、区が定めるところとします。
運用テストや研修などに関わる作業については、必要に応じて本区内で行うものとします
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が、履行場所および時間帯などについては区と協議のうえ、決定します。
（４）業務内容仕様書のとおり
（５）概算経費
12,753 千円
初期費用および平成 33 年３月 31 日までの利用料（保守料・運用料を含む）と
その各々の消費税および地方消費税を含む
（平成 28 年度予算額は 4,833 千円）
事業者は概算経費を基に見積りし、上記金額を超えないようにしてください。
上記金額を超えた場合、本業務を受託することができません。
５
応募資格
プロポーザル応募事業者は、つぎの要件をすべて満たしていることが条件となります。
（１）当該業務における区での入札参加資格を有し、営業種目 121 情報処理業務について、東
京電子自治体共同運営・電子調達サービスにより定められた共同格付による等級区分が
ＡまたはＢであること。
（２）他自治体においてバリアフリーマップ公開ホームページシステムパッケージの導入実績
（現在稼働中、または今後１年以内に稼動予定）があること。
（３）プライバシーマークまたは情報セキュリティマネジメントシステム（ISMS）のどちらか
を取得していること。（平成 29 年３月末までに取得見込みを含む。
）
上記のいずれかを取得済の場合は、その認定証をご提出ください。
６
欠格事項
つぎのいずれかの事項に該当する場合は、応募できません。
（１）地方自治法施行令第 167 条の４の規定に該当するもの
（２）本案件の公表日以後に練馬区競争入札参加有資格者指名停止基準（昭和 61 年 4 月 1 日練
総経発第 394 号）第 2 条に基づいた、指名停止処分を受けている期間があるもの
（３）暴力団関係者が役員であるもの、または暴力団関係者が経営に実質的に関与しているも
の
（４）法人税、法人事業税、消費税および地方消費税等を滞納しているもの
（５）会社更生法、民事再生法等により更正または再生手続きを開始している法人
７
業者選定
７−１日程（予定）
（１）区ホームページへの掲載
平成 28 年４月 18 日（月）
（２）参加表明書提出期限（持込）
平成 28 年４月 27 日（水）
（３）質問受付の締切
平成 28 年５月９日（月）
（４）質問回答日（予定）
平成 28 年５月 13 日（金）
（５）参加辞退表明届の提出期限
平成 28 年５月 18 日（水）
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プロポーザル募集要項
（６）提案書の提出期限（持込）
平成 28 年５月 26 日（木）
（７）一次審査結果通知
平成 28 年６月２日（木）
（８）プレゼンテーション
平成 28 年６月 10 日（金）
（９）最終審査結果通知
平成 28 年６月 17 日（金）
７−２
※予定
※予定
参加表明書の提出について
本プロポーザルに参加希望の事業者は、参加表明書（募集関連：別紙１）を提出してください。
（１）提出期限
平成 28 年４月 27 日（水）午後５時
（２）提出場所
東京都練馬区豊玉北６-12-１
練馬区福祉部管理課
練馬区役所西庁舎３階
担当：稲永
電話：03-5984-1296（直通）
（３）提出方法
事前に来庁時間を連絡のうえ、午前９時から午後５時に来庁し、提出してくだ
さい。
（郵送不可）
７−３
質問および回答
募集に関する質問は、質問票（募集関連：別紙２）に内容を簡潔に記入のうえ、以下のとおり
メールにて送付してください。
（１）質問期限
平成 28 年５月９日（月）午後５時まで
※送付期日を経過した質問には回答しません。
※貴社のシステム上の問題やインターネット上の障害による不達や遅延についても原則
受付を行いません。
（２）質問方法
質問票（様式２）に質問内容を記載のうえ、指定のアドレスまで電子メールにて送付し
てください。
※識別が容易になるよう、電子メールの件名は、
「社名（例：㈱○○）質問書」としてく
ださい。
※貴社からの電子メールを受領後、受領確認の電子メールを区から貴社あてに返信しま
す。
（３）提出先
練馬区福祉部管理課
担当：稲永
電子メールアドレス：[email protected]
（４）質問に対する回答
質問者名を伏せたうえ、すべての質問と回答を PDF 形式のファイルで作成し、平成 28 年
５月 13 日（金）までに応募者全員へ電子メールにて回答します。
７−４
提出書類について
プロポーザル応募事業者は、提案書作成要領（募集関連：別紙３）に従い、提案書等を作成し
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プロポーザル募集要項
てください。
（１）受付期限
平成 28 年５月 26 日（木）午後５時
（２）提出物および部数
①
提案書（画面サンプル含む）
正本１部および副本８部
②
費用見積書
③
①∼③の電子媒体（CD−R）１式
正本１部および副本８部
④ 導入実績一覧表
９部
・自治体（区市町村）におけるバリアフリーマップ公開ホームページシステムの構築、
導入実績（区市町村名、公共施設数等）および構築開始から運用までに要した期間
⑤ 会社概要等のわかる資料（パンフレット等）
８部
会社概要のほか、システムに対する品質管理・セキュリティへの取組み等に関しての
考え方、方法、目標などについて、貴社の姿勢・方針などを記載してください。
（３）提出場所
東京都練馬区豊玉北６-12-１
練馬区福祉部管理課
練馬区役所西庁舎３階
担当：稲永
電話：03-5984-1296（直通）
（４）提出方法
事前に来庁時間を連絡のうえ、午前９時から午後５時に来庁し、提出してく
ださい。（郵送不可）
７−５辞退
参加表明書（募集関連：別紙１）を提出の後、提案を辞退する場合は、平成 28 年 5 月 18 日（水）
午後５時までに、辞退届（代表者印を押印したもの）を上記「７−４（３）
」と同じ受付場所まで
持参してください。辞退届の様式は任意とします。
７−６
審査方法
応募事業者について、提案評価基準（募集関連：別紙４）に基づき、選定委員会による第一次
審査（提出書類）と第二次審査（提出書類・プレゼンテーションおよび簡単なデモンストレーシ
ョン）を実施します。第一次審査の結果の上位４社が第二次審査に進むことができます。
応募事業者が４社以下の場合にも第一次審査は実施しますが、全事業者を第二次審査に進める
ものとします。
７−７
プレゼンテーション
一次審査通過事業者は、以下のとおりプレゼンテーションを行います。
（１）実施日
平成 28 年６月 10 日（金）
時間帯は、当該事業者と個別に調整を行います。
（２）実施場所
東京都練馬区豊玉北６丁目 12 番 1 号
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練馬区役所内会議室
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（３）説明時間等
60 分程度（簡単なデモンストレーションと質疑応答時間を含む）
（４）説明者・参加者
説明は、本件に携わるプロジェクトマネジャーまたはプロジェクトリーダーが行なってく
ださい。なお、会場の都合上、５名程度とします。
（５）その他
説明上、必要に応じて提案書等の要約資料を用意してください。説明用の機器（プロジェ
クタ、スクリーン、ディスプレイケーブル）は区が用意します。それ以外の機器（パソコン
等）や提案資料については、各提案者で用意してください。詳細は、第一次審査を通過した
事業者へ個別に通知します。
７−８審査結果の通知
（１）第一次審査
①
通知日
②
通知方法
平成 28 年６月２日（木）（予定）
メールおよび文書により、全応募事業者へ通知
（２）第二次審査
①
③
８
通知日
平成 28 年６月 10 日（金）（予定）
通知方法
メールおよび文書により、第二次審査実施事業者へ通知
優先交渉事業者との協議
第二次審査の結果、選定された事業者（以下「優先交渉事業者」という。）と区との協議により、
委託業務の詳細な内容を決定します。
優先交渉事業者が契約締結前に、区から指名停止処分を受けるなどにより欠格事項に該当した
場合、または虚偽の提案を行ったことが判明した場合、当該事業者を失格とし、審査結果が次順
位のものを新たに優先交渉事業者とします。
９情報公開
本件の業者選定情報に係る情報公開は、プロポーザル方式による業者選定情報に係る情報公開
基準（募集関連：別紙５）に基づき公開します。
10
契約条件
（１）委託範囲等
仕様書による。
（２）委託期間
契約締結日から平成 29 年３月 31 日まで
（３）納品成果物
①
納品成果物
仕様書による。
②
納品にあたり、区またはその指示する者の検査を受けてください。
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（４）支払方法
支払いは、契約履行検査・確認後の一括払いとします。
（５）保証
①
本システムの運用開始後１年以内に、正常稼動を妨げる不具合が認められた場合、受
託者の負担と責任において必要な措置を講じてください。
②
すべての納品物が第三者の著作権、特許権その他の権利を侵害していないことを保証
してください。
（６）著作権等
①
納品物のうち、受託業務の過程で受託者の既存の著作物に対して新たに分離、独立し
て作成された部分の著作権（著作権法第 27 条および第 28 条に定める権利を含む）は
区と受託者の共有とし、これら納品物のうち著作権が共有となるものについて、複製、
改変、および第三者に利用させる場合は、事前に協議するものとします。
ただし、本調達における納品物のうち、受託者または第三者が著作権を有しているソ
フトウェアについては、受託者または当該第三者に留保されるものとします。
②
納品物に第三者が権利を有する著作物（以下、
「既存著作物」という。
）が含まれてい
る場合は、区が特に使用を指示した場合を除き、当該著作物の使用に必要な費用の負
担および使用許諾契約に係る一切の手続を行ってください。この場合、受託者は当該
契約等の内容について事前に区の承認を得ることとし、区は既存著作物について当該
許諾条件の範囲内で使用するものとします。
（７）セキュリティ対策
①
練馬区個人情報保護条例、同施行規則、練馬区情報化管理規程および練馬区情報セキ
ュリティポリシーに沿った具体的対策を実施したシステムとしてください。
② 委託業務を実施する際には、受託情報の保護および管理に関する特記事項（資料５）を
遵守して各種作業を実施してください（これらの特記事項は契約締結時の仕様書に添付
する書類です）
。
③ 作業を進める際には、上記の規定等を遵守するとともに、区の提示する他の規定やルー
ル等にも従ってください。
（８）留意事項
①
全般的事項
(ｱ) 練馬区契約事務規則に従うこと。
(ｲ)
契約日から運用開始日までの期間に必要となる物品および役務等は、すべて受託者
の負担と責任において供給、実施すること。
(ｳ)
受託者は区の指示に従い、作業を行うこと。また、仕様書の内容等に疑義が生じた
場合には、区と協議すること。
(ｴ)
受託者は、この契約の履行に関して、事故が生じた時は、直ちにその状況を区に連
絡するとともに、遅滞無く書面をもって報告し、指示を受けること。
(ｵ)
区は、受託者がこの仕様書に定める事項に違反した場合は、契約を解除することが
できること。
(ｶ)
受託者は、この契約に定める義務に違反し、区に損害を与えた場合は、損害賠償の
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プロポーザル募集要項
義務を負うこと。
②
守秘義務
(ｱ)
仕様書に基づく全ての作業において、区が提供した業務上の情報を第三者に開示ま
たは漏洩しないこと。また、そのために必要な措置を講ずること。
(ｲ)
受託業務の実施にあたり、受託者が区から取得した情報を他の目的に利用しないこ
と。
(ｳ)
受託者は、作業を行うにあたり、各種資料やテストデータ等の区から貸出または支
給を受けたものの一切について、善良なる管理者の注意をもって保管および管理し、
紛失または破損の場合は直ちに区に報告し、区の指示に従って措置すること。
(ｴ)
受託者は、区の許可無く、区の保有する磁気記録情報等を複写または複製しないこ
と。
(ｵ) 受託者は、区の許可無く、区の提供した情報等を外部に持出ししないこと。
(ｶ) 受託者は、この契約が終了し、または契約が解除された場合は、区が提供した物品、
資料等のうち、区が指定したものは速やかに返還すること。
③
再委託
受託者は、本契約に基づく業務を第三者に再委託してはならない。ただし、区が認め
た場合はこの限りではない。この場合において、受託者は再委託の内容、再委託先、
委託期間、再委託する理由を記載した「再委託承認申請書」を提出すること。
11
その他事項
（１）本プロポーザルは、プロポーザル方式による業者選定実施方針（募集関連：別紙７）に
基づいて実施します。
（２）参加申込、提案書等の作成、提出等に係る費用は参加者の負担とします。
（３）提出された提案書等の書類は返却しません。区の所定の保存年限経過後に廃棄処分とし
ます。
（４）提出された提案書等の書類に以下のいずれかに該当する場合は、無効または失格の扱い
とします。
①
記載すべき事項の全部または一部が記載されていないもの
②
虚偽の記載をしたもの
③
見積り金額が、概算経費を超えているもの。
（５）提出された提案書等の書類に虚偽の記載をした場合は、無効の扱いとするとともに、虚
偽の記載をした参加者に対し、指名停止の措置を行うことがあります。
（６）提案内容に含まれる特許権、実用新案権、意匠権、商標特権の日本国および日本国以外
の国の法令に基づき保護される第三者の権利の対象となっているものを使用した結果、
生じた一切の責任は提案者が負うものとします。
（７）本プロポーザルに係る区からの配布物は、本プロポーザルにおける提案目的以外の使用、
複製、転載を禁止します。
（８）本要項に定めのない事項ならびに本要項に疑義が生じた場合は、協議により定めること
とします。
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プロポーザル募集要項
12
本件で提示する資料・様式一覧
本件で提示する資料・様式については以下のとおりです。
【仕様書関連】
①
練馬区バリアフリーマップ公開ホームページ作成業務等委託提案依頼仕様書
②
提案依頼仕様書別紙：業務・機能要件チェックシート
【募集関連】
13
①
別紙１：参加表明書
②
別紙２：質問票
③
別紙３：提案書作成要領（費用見積書３表含む）
④
別紙４：提案評価基準（評価項目一覧表を含む）
⑤
別紙５：プロポーザル方式による業者選定情報に係る情報公開基準
⑥
別紙６：受託情報の保護および管理に関する特記事項
⑦
別紙７：プロポーザル方式による業者選定実施方針
⑧
区ホームページ内：練馬区地域福祉・福祉のまちづくり総合計画
問い合わせ先
練馬区福祉部管理課ひと・まちづくり推進係
練馬区豊玉北６丁目 12 番 1 号
（担当）稲永
練馬区役所西庁舎３階
電話 03-5984-1296（直通）
電子メールアドレス：[email protected]
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