平成27年度社会福祉法人指導検査の実施結果

平成２７年度社会福祉法人指導検査の実施結果
富岡市健康福祉部福祉課
１
指導検査の概要
社会福祉法第５６条第１項及び富岡市社会福祉法人指導検査実施要綱に基づき、社会福祉法人
の適正な運営を図る目的のもと指導検査を実施しています。
２
指導検査の内容
富岡市が行う法人指導検査の内容は、以下のとおりです。
・社会福祉法人の運営に関する検査
・法人本部及び各施設の会計に関する検査
・措置費の弾力運用に関する検査（保育所を除く。）
※法人が運営する各施設の検査（保育所運営費の弾力運用に関する検査を含む。）は、施設を
所管する行政庁によって別途行われます。
３
指導検査の種類
（１）一般指導検査
法人所在地において行う実地検査です。原則として隔年で実施します。ただし、設立まもな
い法人や、継続して改善指導が必要と判断する場合等は、随時、指導検査を実施します。
（２）特別指導検査
事業運営及び施設運営に不正または著しい不当があったことを疑う理由がある場合や、正当
な理由なく一般指導検査を拒否した場合などに実施します。特定の指導検査事項を定め、重点
的または改善が図られるまで継続的に行います。
４
指導検査に基づく改善指導事項
（１）文書指摘事項
原則として法令、通知等の最低基準または会計基準等が遵守されていない事項です。文書で
通知し、改善報告を求めます。
（２）口頭指導事項
文書指摘事項に該当しない事項で、法人・施設等の運営改善に資すると認められる事項です。
検査後の講評で書面を交付し改善を促します。
５
富岡市情報公開条例に基づく公開
富岡市情報公開条例に基づく開示請求があった場合は、指導検査結果通知書、改善報告書（挙
証書類を含む）について、個人情報を除いて開示します。
1
６
指導検査の実施結果
（１）指導検査を実施した法人数(※)
検査実施年度
所轄法人数
（年度末時点）
一般指導検査
実施法人数
特別指導検査
実施法人数
平成 25 年度
18
12
0
平成 26 年度
17
7
0
平成 27 年度
18
9
0
※２以上の市町村で事業を行う法人は、群馬県が所轄し指導検査を行うため、上表に含まれていません。
（２）改善指導を行った内容
平成 25 年度
平成 26 年度
平成 27 年度
文書
口頭
文書
口頭
文書
口頭
指摘
指摘
指摘
指摘
指摘
指摘
１定款の不備又は実態と乖離
0
1
0
0
3
0
２定款変更の申請又は届出の遅延
0
0
0
0
0
0
３その他
0
1
0
1
0
0
１登記の遅れ
0
0
0
0
0
1
２その他
0
2
0
0
0
3
１役員の欠員補充の遅延
0
0
0
0
0
0
２役員の構成が不適切
0
0
0
0
0
0
３役員の選任手続きが不適切
0
1
0
1
0
3
４代表権を有する者の未登記又は遅延
0
0
0
0
0
0
2
1
0
3
0
0
６役員報酬等の不適正な支給
0
0
0
0
0
0
７役員選任書類の不備
0
7
0
2
0
2
８その他
0
2
0
1
0
4
９評議員の欠員補充の遅延
0
0
0
0
0
0
10 評議員の構成が不適切
0
0
0
0
0
0
11 評議員の選任手続きが不適切
0
0
0
0
0
0
12 評議員報酬等の不適正な支給
0
0
0
0
0
0
13 評議員選任書類の不備
0
0
0
0
0
0
14 その他
0
0
0
0
0
0
１理事会の開催要件の不備
0
0
0
0
0
0
２理事会の開催が低調又は形骸化
0
0
0
0
0
0
項目
１
組
１定款
織
運
営
指摘内容
２登記
役員（理事・監事）の構成等の状況
５理事長職務代理者が未指名又は指名の
遅延
３役員
評議員の構成等の状況
４理事会
2
平成 25 年度
平成 26 年度
平成 27 年度
文書
口頭
文書
口頭
文書
口頭
指摘
指摘
指摘
指摘
指摘
指摘
4
0
1
3
4
5
0
4
0
0
1
1
５理事会の議事録の記録及び保存が不適切
0
6
1
2
0
0
６日常軽易な業務の理事長専決事項の不備
0
0
0
0
0
0
７その他
0
3
0
4
0
6
１評議員会の未設置
0
0
0
0
0
0
２評議員会の開催要件の不備
0
0
0
0
0
0
３評議員会の開催が低調又は形骸化
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
５評議員会で特定の評議員が欠席
0
1
0
0
4
0
６評議員会の議事録の記録及び保存が不適切
0
0
0
0
0
0
７その他
0
0
0
1
0
0
１監事監査が形式的又は遅延
0
0
0
0
0
1
２監査報告書の未作成又は理事会等への未報告
0
0
0
0
0
0
３その他
0
0
0
0
0
2
6
29
2
18
12
28
0
1
0
0
0
0
２社会福祉事業が主たる地位を占めていない
0
0
0
0
0
0
３社会福祉事業収入の運用方法が不適切
0
0
0
0
0
0
４その他
0
0
0
0
0
0
１公益事業の内容が不適切
0
0
0
0
0
0
２公益事業の会計処理が不適切
0
0
0
0
0
0
３その他
0
0
0
0
0
0
１収益事業の内容が不適切
0
0
0
0
0
0
２収益事業の会計処理が不適切
0
0
0
0
0
0
３その他
0
0
0
0
0
0
計
0
1
0
0
0
0
項目
３理事会の要議決事項に係る審議が未実施又は
１
遅延
組
４理事会で特定の理事が欠席又は書面表決の継
織
運
指摘内容
４理事会
営
５評議員会
６監事監査
続
４評議員会の要議決事項に係る審議が未実施又
は遅延
小
計
１定款上の事業と実際に行われている事業が不
２
事
１社会福祉
業
事業の実施
状況
２公益事業
の実施状況
３収益事業
の実施状況
一致
小
３
１人事管理
１施設長任免が不適切
1
0
0
0
0
1
管
の状況
２その他
0
0
0
0
0
0
１基本財産の管理が不十分
0
0
0
0
0
0
２資産管理
２運用財産等の管理が不十分
0
0
0
0
0
0
の状況
３株式等による運用財産の管理運用が不適切
0
0
0
0
0
0
４借地等に係る利用権の未設定又は未登記
1
0
0
0
1
0
理
3
項目
指摘内容
平成 25 年度
平成 26 年度
平成 27 年度
文書
口頭
文書
口頭
文書
口頭
指摘
指摘
指摘
指摘
指摘
指摘
３
２資産管理
５総資産額等が未登記又は遅延
0
2
0
1
0
3
管
の状況
６その他
0
0
0
0
0
1
１経理規程の未整備又は実態との乖離
1
5
0
4
0
7
0
2
0
0
0
3
３経理事務処理が不十分
0
0
0
2
0
0
４資金計画、借入金の償還が不適切
0
0
0
0
0
0
５決算関係書類が不適切
0
23
0
8
7
20
６諸帳簿の整備が不十分
0
8
0
1
0
1
７寄付金の取扱いが不適切
0
8
0
4
0
5
８内部牽制体制が不十分
2
0
0
1
1
0
９業者選定、契約事務等が不適切
0
3
0
6
0
5
10 会計責任者の決裁及び点検が不十分
0
4
0
1
0
1
11 現金の取扱いが不適切
2
2
0
1
1
3
12 保護者会に負担
0
0
0
0
0
0
13 予算編成又は補正予算編成が不適切
0
4
0
4
0
7
14 月次報告が未作成又は理事長が未確認
0
2
0
1
0
0
15 弾力運用が不適切
0
1
0
0
0
2
16 その他
0
0
0
0
0
0
１法人の業務・財務等の情報開示が不十分
0
9
0
1
0
6
２苦情解決の仕組みの未整備又は不十分
0
1
0
0
0
4
３防災対策の取組みが不十分
0
0
0
0
0
0
４その他
0
0
0
1
0
0
7
74
0
36
10
69
13
104
2
54
22
97
理
２会計管理者と出納職員が未設置又は選任に不
備
３会計管理
の状況
４その他
小
合
計
計
4

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