五條地域防災拠点等候補地の調査業務委託仕様書第１業務の概要近い将来発生が懸念され、県内でも大きな被害が想定される南海トラフ巨大地震の際、県内被災地はもとより、甚大な津波被害が想定される紀伊半島沿岸地域への支援拠点として、紀伊半島中心部に位置する五條市に、陸上自衛隊のヘリポートを含む駐屯地の配置が是非とも必要と考え、防衛省に対して陸上自衛隊ヘリポートの先行的整備を要望していたところ、平成 27 年度に引き続き平成 28 年度政府予算に、将来的な展開基盤の設置に係る基本構想業務として調査費が計上された。また、県としても大規模災害時に、県内外の被災地へ迅速・的確に応援を実施するための県広域防災拠点を併設して整備することとしており、平成 27 年度に引き続き平成 28 年度の県予算に、県広域防災拠点の整備等の基本構想策定のための調査費を計上した。本業務は、昨年度までに県と五條市が選定した２ヶ所の調査候補地【別紙１】について、現状地形等の把握のため航空レーザ計測を行って立体画像を作成するとともに、それに基づき防災拠点等の土地造成所要の仮検討を行うなど、調査候補地選定に必要となる資料の作成を行うことを目的とする。第２用語説明（１）五條地域防災拠点等津波被害が想定される紀伊半島沿岸地域の被災地を含め広域的に支援するために、奈良県南部に設置を検討している新たな防災拠点と、奈良県が防衛省に対して要望している自衛隊展開基盤としての陸上自衛隊ヘリポートをいう。（２）航空レーザ計測航空レーザ計測システムを用いて、航空機により計測データを取得する作業をいう。計測データには、GNSS 基準局の電子基準点データ、航空機の GNSS 観測データ、IMU(慣性計測装置)データ及びレーザのレンジデータの取得が含まれる。第２業務内容（１）計画準備業務の目的を把握したうえで、業務全体の作業方針を立案するとともに、業務計画書を作成して業務の計画準備を行うこと。（２）航空レーザ計測の実施２ヶ所の候補地【別紙１】について、航空レーザ計測を下記により行うものとする。 ① 全体計画の作成本業務の着手において、測量作業の方法、使用する主要な機器、要員、日程について適切な作業計画を立案し、作業実施計画書としてとりまとめて発注者に提出し、承認を得なければならない。 ② 計測計画の立案航空レーザ計測の計画は、対象地域の地形条件を考慮し、計測諸元、飛行コース計画、GNSS 衛星配置を踏まえた GNSS 観測計画等を立案する。なお、計測密度は 1.0m×1.0m 以下の範囲内に１点、各飛行コース間の重複部分は３０％以上となるよう計画するものとする。 ③ 調整用基準点の設定計測範囲内の平坦地にて、GNSS 測量等により調整用基準点を設け、調整用基準点と三次元計測データの座標値との標高誤差の点検を行うものとする。また、各飛行コース間の重複部分にコース間点検ポイントを選点し、標高点の相互較差の点検を行うものとする。 ④ レーザ計測の実施航空機により航空レーザ計測システムを用いて計測データを取得するが、取得されたデータは、ノイズ除去やフィルタリング処理を行い、三次元データとする。なお、デジタル画像データは、レーザ計測と同時に取得することを原則とする。（３）航空レーザ計測による立体画像の作成三次元データに基づき、下記により立体画像を作成するものとする。 ① オリジナルデータの作成三次元データについては精度検証した点検結果に基づき、標高調整によりオリジナルデータを作成するものとする。 ② グラウンドデータの作成作成されたオリジナルデータより、植物・植生分離処理により地盤データを抽出する。次に、部分的に残った地物や植生に対して、可視化画像等を利用して部分分離処理を実施し、地盤データと合わせることにより、グラウンドデータを作成するものとする。 ③ グリッドデータの作成グラウンドデータに対して TIN（地表面を多数の三角形で表現）による計算を実施し、DEM（数値標高モデル）を１ｍメッシュとしてグリッドデータを作成するものとする。 ④ 等高線データの作成作成された１ｍメッシュの DEM データを基に、１ｍ間隔の等高線データを作成するものとする。作成するデータは DXF 形式とする。 ⑤ 数値地形図データファイルの作成作成されたオリジナルデータ、グラウンドデータ、グリッドデータ、等高線データ（DXF 形式）等を各仕様に基づいて電子媒体に格納するものとする。 ⑥ 立体画像の作成航空レーザ計測と同時に取得した地表面画像データに外部標定要素を与え、簡易オルソフォト画像を作成するものとする。また、レーザ計測により取得されたグラウンドデータを利用して、効果的に詳細地形が把握できるような立体画像を作成する。（４）土地造成所要の仮検討 ① 仮モデル（範囲）の設定五條地域防災拠点等としての類似施設及び、陸上自衛隊と県のヘリコプターの訓練要領等の確認、専門家へのヒアリングを行い、同防災拠点等地域としての大きさ及び形状・条件等を整理し、仮モデル（範囲）を設定するものとする。 ② 平面補正容量の検討作成したレーザ計測データ及び解析ソフト等を活用し、２ヶ所の調査候補地について、一定標高断面による平面補正容量の検討を行うものとする。なお、検討数量については各候補地内においてそれぞれ２案を想定しており、これをもって土地造成所要の仮検討とする。（５）動画の作成作成した各種データを活用し、動画作成（鳥瞰的に見ることが可能なもの）を行うものとする。また、レーザ計測データ等を見ることができるビューワソフトも同時に収めるものとする。（６）中間成果の報告平成２８年６月１０日までに（１）、（２）①～③及び（４）①の結果について整理し、中間成果報告書として県に報告を行うこと。なお、同報告書には仮モデル（範囲）設定の前提となるヘリコプター訓練要領のイメージ図を含むものとする。（７）最終成果の報告平成２８年６月末日までに最終成果報告書を完成し、県に報告を行うこと。第３貸与資料（１）「五條地域防災資料の収集整理業務委託報告書（平成２６年度）」１式（２）「五條地域防災拠点ヘリポートの調査業務委託報告書（平成２７年度）」１式（３）「五條市地図データＤＸＦファイル 1/2500・1/10000」１式第４成果品（１）報告書（２）航空レーザ測量データ（３）簡易オルソフォトファイル（４）立体地図（５）作業記録簿（６）ビューワソフト（７）その他監督員が指示するもの１０部１式１式１式１式１式第５その他公契約条例に関する遵守事項（特定公契約以外用）【別紙２】を遵守すること。五條地域における調査候補地 ❶ ● 調査候補地 ❶：阿田峯公園南西台地地区 ❷ ● ❷：プレディアゴルフ地区別紙１別紙２公契約条例に関する遵守事項（特定公契約以外用）本業務を受注しようとする者は、この遵守事項を理解した上で受注すること。１奈良県公契約条例の趣旨にのっとり、公契約の当事者としての社会的責任を自覚し、本業務を適正に履行すること。２本業務の履行に当たり、次に掲げる事項その他の法令を遵守すること。ア最低賃金法第４条第１項に規定する最低賃金の適用を受ける労働者に対し、同法第３条に規定する最低賃金額（同法第７条の規定の適用を受ける労働者については、同条の規定により減額して適用される額をいう。）以上の賃金（労働基準法第 11 条に規定する賃金をいう。）の支払を行うこと。イ健康保険法第 48 条の規定による被保険者（同法第３条第４項に規定する任意継続被保険者を除く。）の資格の取得に係る届出を行うこと。ウ厚生年金保険法第 27 条の規定による被保険者（同条に規定する 70 歳以上の使用される者を含む。）の資格の取得に係る届出を行うこと。エ雇用保険法第４条第１項に規定する被保険者について、同法第７条の規定による届出を行うこと。オ労働保険の保険料の徴収等に関する法律第４条の２第１項の規定による届出を行うこと。３本業務の一部を、他の者に請け負わせ、若しくは委託し、又は本業務の履行に他の者が雇用する労働者の派遣を受けようとするときは、当該他の者に対し、この遵守事項を周知し、遵守するよう指導すること。 - 1 -