日商、政府に観光行動計画の改定で意見書

第2845号
2016年
(平成28年)
5月21日(土曜日)
第3種郵便物認可
災
地
3
県
を
訪
問
す
る
外
国
年
の
延
長
が
決
定
し
た
「
被
て
い
た
だ
き
た
い
。
併
せ
て
、
っ
て
い
た
だ
き
た
い
。
併
せ
し
た
戦
略
的
な
緩
和
を
進
め
ボ
ジ
ア
、
ラ
オ
ス
を
対
象
と
じ
め
、
ミ
ャ
ン
マ
ー
、
カ
ン
ム
、
イ
ン
ド
、
ロ
シ
ア
を
は
国
、
フ
ィ
リ
ピ
ン
、
ベ
ト
ナ
だ
ビ
ザ
が
必
要
と
さ
れ
る
中
る
こ
と
が
重
要
で
あ
る
。
未
し
て
、
緩
和
や
免
除
を
進
め
る
可
能
性
の
高
い
国
を
優
先
そ
の
他
訪
日
旅
行
が
拡
大
す
長
が
著
し
い
ア
ジ
ア
諸
国
や
緩
和
に
つ
い
て
は
、
経
済
成
進 ジ 件 基 の の ら ッ の ( 盤 受 1 誘 な Ⅰ
訪
ト 戦 1 づ 入 、 客 る 日
旅 略 ) く 拡 訪 体 拡 イ
ビ
客 的 訪 り 大 日 制 大 ン
ザ
の 緩 日
に 外 ・ に バ
の
取 和 ビ
向 国 能 向 ウ
発
り 、 ザ
け 人 力 け ン
給
込 ト 発
た 旅 の た ド
要
み ラ 給
観 行 強 各 の
件
光 者 化 地 さ
の
推 ン 要
援
策
の
さ
ら
な
る
強
化
を
図
次
交
通
整
備
等
に
関
す
る
支
度
の
拡
充
や
空
港
か
ら
の
2
み
な
ら
ず
、
着
陸
料
軽
減
制
く
、
C
I
Q
の
体
制
強
化
の
治
体
の
活
動
を
支
援
す
べ
た
、
国
は
こ
う
し
た
地
方
自
推
進
す
る
必
要
が
あ
る
。
ま
ど
の
取
り
組
み
を
積
極
的
に
域
住
民
の
空
港
利
用
促
進
な
か
ら
の
2
次
交
通
整
備
、
地
く
、
着
陸
料
の
軽
減
や
空
港
C
C
の
就
航
を
促
進
す
べ
外
国
エ
ア
ラ
イ
ン
、
特
に
L
と
と
も
に
、
地
方
空
港
へ
の
の
地
域
間
交
流
を
促
進
す
る
地
方
自
治
体
は
、
海
外
と
い
く
こ
と
が
重
要
で
あ
る
。
み
、
地
方
創
生
に
つ
な
げ
て
人
旅
行
者
を
直
接
呼
び
込
の
地
方
空
港
を
通
じ
て
外
国
込
ん
で
い
く
た
め
に
、
全
国
イ
ン
バ
ウ
ン
ド
需
要
を
取
り
力
の
拡
大
の
提
供
に
よ
る
宿
泊
供
給
能
(
7
)
多
様
な
宿
泊
施
設
保
が
必
要
で
あ
る
。
降
ス
ペ
ー
ス
や
駐
車
場
の
確
い
て
も
貸
切
バ
ス
専
用
の
乗
に
加
え
て
、
ま
ち
な
か
に
お
て
い
る
。
主
要
駅
や
空
港
等
対
応
を
求
め
る
声
が
あ
が
っ
り
、
周
辺
の
事
業
者
等
よ
り
よ
る
路
上
混
雑
が
生
じ
て
お
に
お
い
て
は
、
貸
切
バ
ス
に
ら
れ
る
。
さ
ら
に
、
都
市
部
定
制
度
の
普
及
促
進
が
求
め
バ
ス
事
業
者
安
全
性
評
価
認
バ
ス
協
会
が
実
施
す
る
貸
切
強
化
す
る
と
と
も
に
、
日
本
に
対
す
る
国
の
監
査
体
制
を
た
め
に
、
貸
切
バ
ス
事
業
者
の
安
心
・
安
全
を
確
保
す
る
一
方
、
貸
切
バ
ス
利
用
者
で
あ
る
。
様
々
な
方
策
の
検
討
が
必
要
要
件
の
条
件
付
き
緩
和
等
、
活
用
、
大
型
2
種
免
許
取
得
連
法
規
に
基
づ
き
適
正
に
サ
や
国
家
戦
略
特
区
な
ど
の
関
部
屋
の
貸
し
手
が
旅
館
業
法
仲
介
事
業
者
に
つ
い
て
は
、
は
明
確
に
な
っ
て
い
な
い
。
の
義
務
は
な
く
、
そ
の
責
任
業
法
や
旅
館
業
法
の
登
録
等
介
事
業
者
は
、
現
在
、
旅
行
泊
サ
ー
ビ
ス
を
提
供
す
る
仲
ン
タ
ー
ネ
ッ
ト
を
通
じ
て
民
る
必
要
が
あ
る
。
な
お
、
イ
る
制
度
設
計
の
検
討
を
進
め
と
観
光
の
促
進
を
両
立
さ
せ
っ
て
、
衛
生
・
安
全
の
確
保
そ
の
た
め
、
官
民
一
体
と
な
力
を
高
め
る
も
の
で
あ
る
。
り
、
地
域
経
済
の
潜
在
成
長
も
有
効
な
取
り
組
み
で
あ
生
活
体
験
が
可
能
な
地
域
に
や
、
農
林
漁
村
体
験
、
田
舎
型
観
光
が
進
ま
な
い
地
域
設
の
不
足
等
を
背
景
に
滞
在
市
圏
の
み
な
ら
ず
、
宿
泊
施
ガ
ン
な
ど
、
多
様
な
人
種
、
ム
や
ベ
ジ
タ
リ
ア
ン
・
ビ
ー
推
進
す
る
た
め
に
は
ム
ス
リ
入
拡
大
と
安
定
的
な
確
保
を
訪
日
外
国
人
旅
行
者
の
受
対
応
の
向
上
慣
の
異
な
る
旅
行
者
の
受
入
タ
リ
ア
ン
な
ど
の
文
化
・
習
(
5
)
ム
ス
リ
ム
・
ベ
ジ
い
た
だ
き
た
い
。
や
導
入
へ
の
支
援
を
行
っ
て
利
用
が
進
む
よ
う
普
及
啓
発
も
、
ク
レ
ジ
ッ
ト
カ
ー
ド
の
術
館
・
博
物
館
等
に
お
い
て
館
や
鉄
道
・
タ
ク
シ
ー
、
美
の
利
用
が
増
加
し
て
い
る
旅
小
売
店
や
、
外
国
人
旅
行
者
あ
る
中
小
規
模
の
飲
食
店
・
政
府
は
現
金
決
済
が
中
心
で
て
い
た
だ
き
た
い
。
ま
た
、
人
旅
行
者
へ
の
周
知
を
行
っ
利
用
方
法
に
つ
い
て
、
外
国
と
も
に
、
A
T
M
の
場
所
や
つ
、
海
外
メ
デ
ィ
ア
の
放
送
等
と
の
連
携
を
強
化
し
つ
(
B
E
A
J
)
と
J
N
T
O
ン
ツ
海
外
展
開
促
進
機
構
る
。
政
府
は
、
放
送
コ
ン
テ
は
実
現
が
困
難
な
状
況
に
あ
で
あ
る
が
、
民
間
ベ
ー
ス
で
シ
ョ
ン
誘
致
に
非
常
に
有
効
ョ
ン
や
、
映
画
等
の
ロ
ケ
ー
日
本
へ
の
送
客
プ
ロ
モ
ー
シ
ィ
ア
で
放
送
す
る
こ
と
は
、
ン
テ
ン
ツ
を
、
海
外
の
メ
デ
光
番
組
を
は
じ
め
日
本
の
コ
方
テ
レ
ビ
局
が
制
作
し
た
観
き
た
い
。
ま
た
、
日
本
の
地
る
体
制
を
構
築
し
て
い
た
だ
プ
ロ
モ
ー
シ
ョ
ン
を
促
進
す
的
か
つ
責
任
を
持
っ
て
訪
日
と
の
連
携
を
強
化
し
、
一
元
振
興
機
構
(
J
E
T
R
O
)
ジ
ャ
パ
ン
機
構
、
日
本
貿
易
局
(
J
N
T
O
)
と
ク
ー
ル
政
府
は
、
日
本
政
府
観
光
入
な
ど
事
業
遂
行
に
必
要
な
自
治
体
に
よ
る
目
的
税
の
導
興
の
牽
引
役
と
な
る
た
め
に
O
が
地
域
に
お
け
る
観
光
振
た
だ
き
た
い
。
ま
た
、
D
M
た
め
の
活
動
を
実
施
し
て
い
対
す
る
地
域
の
理
解
醸
成
の
め
、
引
き
続
き
、
D
M
O
に
分
か
り
や
す
い
名
称
を
決
は
理
解
が
進
ん
で
お
ら
ず
、
し
、
未
だ
D
M
O
に
つ
い
て
度
を
ス
タ
ー
ト
し
た
。
し
か
進
し
、
昨
年

月
に
登
録
制
た
め
に
政
府
は
D
M
O
を
推
く
り
が
必
要
で
あ
り
、
そ
の
団
等
を
一
体
化
し
た
体
制
づ
光
関
連
事
業
者
、
地
域
経
済
は
自
治
体
や
観
光
協
会
、
観
地
経
営
を
実
現
す
る
た
め
に
こ
う
し
た
持
続
的
な
観
光
と
が
必
要
で
あ
る
。
(
4
)
水
辺
空
間
の
整
備
の
再
利
用
促
進
=
略
②
商
店
街
の
空
き
店
舗
や
り
が
必
要
で
あ
る
。
進
な
ど
を
図
る
仕
組
み
づ
く
制
度
の
創
設
、
P
P
P
の
促
関
に
よ
る
投
資
促
進
や
支
援
ド
等
を
通
じ
た
地
域
金
融
機
で
き
る
よ
う
、
観
光
フ
ァ
ン
地
域
資
源
と
し
て
有
効
活
用
ま
た
、
こ
う
し
た
施
設
を
き
た
い
。
く
全
国
に
拡
大
し
て
い
た
だ
業
法
の
特
例
措
置
を
、
広
消
防
法
の
規
制
緩
和
や
旅
館
ら
れ
て
い
る
建
築
基
準
法
、
め
、
国
家
戦
略
特
区
で
認
め
ー
ズ
へ
の
対
応
を
図
る
た
加
す
る
外
国
人
旅
行
者
の
ニ
日
本
文
化
の
発
信
や
、
増
取
り
組
み
強
化
の
契
機
と
な
ト
を
通
じ
た
観
光
振
興
へ
の
は
、
体
制
の
構
築
と
と
も
に
、
廃
校
な
ど
の
「
空
き
建
築
物
」
と
っ
て
、
ス
ポ
ー
ツ
イ
ベ
ン
タ
ー
ズ
ゲ
ー
ム
は
、
日
本
に
2
0
2
1
年
ワ
ー
ル
ド
マ
ス
ラ
リ
ン
ピ
ッ
ク
競
技
大
会
、
年
東
京
オ
リ
ン
ピ
ッ
ク
・
パ
ッ
プ
2
0
1
9
、
2
0
2
0
に
、
ラ
グ
ビ
ー
ワ
ー
ル
ド
カ
な
げ
る
こ
と
が
で
き
る
。
特
で
、
交
流
人
口
の
拡
大
に
つ
り
、
有
効
に
活
用
す
る
こ
と
域
の
貴
重
な
観
光
資
源
で
あ
ス
ポ
ー
ツ
イ
ベ
ン
ト
は
、
地
全
国
各
地
の
魅
力
あ
る
文
し
て
い
る
。
性
化
へ
の
取
り
組
み
を
強
化
ー
ツ
に
よ
る
地
域
・
経
済
活
ョ
ン
」
へ
の
支
援
等
、
ス
ポ
会
の
受
入
体
制
の
整
備
に
も
2
0
年
パ
ラ
リ
ン
ピ
ッ
ク
大
喚
起
す
る
と
と
も
に
、
2
0
す
る
高
齢
者
の
旅
行
需
要
を
ー
リ
ズ
ム
の
促
進
は
、
増
大
が
で
き
る
ユ
ニ
バ
ー
サ
ル
ツ
し
て
、
旅
行
を
楽
し
む
こ
と
か
か
わ
ら
ず
、
誰
も
が
安
心
年
齢
や
障
が
い
の
有
無
に
ム
の
促
進
化
芸
術
や
郷
土
芸
能
、
祭
り
、
る 旅 る り
ユ 行 ( 。 起
こ
ニ を 8
す
バ 楽 )
こ
ー し 誰
と
サ む も
が
ル こ が
必
ツ と 安
要
ー が 心
で
リ で し
あ
ズ き て
で
、
新
た
な
旅
行
需
要
を
掘
ロ
モ
ー
シ
ョ
ン
を
図
る
こ
と
ワ
ー
ク
化
を
図
り
、
共
同
プ
ー
マ
ご
と
に
地
域
の
ネ
ッ
ト
る
取
り
組
み
に
つ
い
て
、
テ
若
者
に
よ
る
国
際
交
流
の
得
等
の
軽
減
い
、
滞
在
先
も
主
と
し
て
空
集
中
し
て
お
り
、
こ
れ
に
伴
空
港
を
含
む
特
定
の
空
港
に
ン
ル
ー
ト
の
出
入
口
と
な
る
旅
行
の
約

%
が
ゴ
ー
ル
デ
空
路
に
よ
る
訪
日
外
国
人
人
旅
行
者
の
各
地
へ
の
分
散
線
拡
大
等
に
よ
る
訪
日
外
国
(
3
)
地
方
空
港
へ
の
路
県
・
秋
田
県
・
山
形
県
を
そ
ザ
の
発
給
に
つ
い
て
、
青
森
人
観
光
客
に
対
す
る
数
次
ビ
か
ら
実
施
さ
れ
て
い
る
中
国
む
た
め
に
、
平
成

年
7
月
ン
バ
ウ
ン
ド
増
加
に
取
り
組
北
地
域
が
一
体
と
な
っ
て
イ
な
お
、
被
災
地
を
含
め
東
討
し
て
い
た
だ
き
た
い
。
査
証
入
国
制
度
の
導
入
を
検
る
よ
う
な
乗
継
客
向
け
の
無
に
、
韓
国
で
認
め
ら
れ
て
い
積
極
活
用
を
図
る
と
と
も
可
制
度
(
シ
ョ
ア
パ
ス
)
の
き
る
よ
う
、
寄
港
地
上
陸
許
し
て
日
本
国
内
で
観
光
が
で
が
、
乗
り
継
ぎ
時
間
を
利
用
り
継
ぐ
予
定
で
あ
っ
た
者
)
ま
た
、
国
際
線
通
過
旅
客
導
入
が
望
ま
れ
る
。
上
で
発
給
す
る
電
子
ビ
ザ
の
る
た
め
、
イ
ン
タ
ー
ネ
ッ
ト
旅
行
者
の
利
便
性
向
上
を
図
切
バ
ス
の
営
業
区
域
制
度
を
る
緩
和
や
恒
久
化
な
ど
、
貸
と
す
る
特
例
措
置
の
さ
ら
な
の
隣
接
県
を
臨
時
営
業
区
域
で
延
長
さ
れ
て
い
る
営
業
所
か
ら
、
平
成

年
9
月
末
ま
な
需
要
が
見
込
ま
れ
る
こ
と
貸
切
バ
ス
は
、
今
後
も
旺
盛
の 逼 い で 等 す や 旅 層 府 の
訪 解 迫 ( た の 、 交 周 客 の は 強
日 消 へ 6 だ 対 ソ 通 辺 船 迅 、 化
外
の ) き 応 フ イ 地 タ 速 C が
国
対 貸 た へ ト ン 域 ー 化 I 必
人
応 切 い の ・
へ ミ の Q 要
旅
と バ 。 支 ハ フ の ナ み 手 で
行
路 ス
援 ー ラ 誘 ル な 続 あ
者
上 の
を ド の 客 の ら き り
向
混 需
強 両 整 を 整 ず の 、
け
雑 給
化 面 備 促 備 、 一 政
港
で
き
る
よ
う
、
受
入
体
制
ー
ズ
客
船
が
全
国
各
地
に
寄
今
後
、
よ
り
多
く
の
ク
ル
が
期
待
さ
れ
る
。
拡
大
や
各
地
へ
の
誘
客
促
進
な
る
訪
日
外
国
人
旅
行
者
の
客
4
千
人
超
)
な
ど
、
さ
ら
ク
ル
ー
ズ
船
の
大
型
化
(
乗
よ
る
経
済
効
果
は
大
き
く
、
ク
ル
ー
ズ
客
船
の
入
港
に
ソ
フ
ト
整
備
の
推
進
入
拡
大
に
向
け
た
ハ
ー
ド
・
(
5
)
ク
ル
ー
ズ
船
の
受
観
光
圏
の
形
成
促
進
=
略
の
特
区
認
定
等
に
よ
る
地
域
あ い 所 方
る て 設 空
。 も 置 港
、 に に
推 対 お
進 す け
す る る
る 支 外
必 援 貨
要 に 両
が つ 替
等
の
共
通
パ
ス
の
普
及
、
地
内
線
の
拡
充
や
鉄
道
・
バ
ス
「
地
方
と
地
方
」
を
結
ぶ
国
て
、
「
大
都
市
圏
と
地
方
」
こ
う
し
た
イ
ノ
ベ
ー
シ
ョ
ン
と
な
る
こ
と
が
期
待
さ
れ
、
す
る
イ
ン
バ
ウ
ド
の
受
け
皿
た
な
需
要
を
獲
得
し
、
増
大
等
に
取
り
組
む
こ
と
で
、
新
入
、
カ
ー
ド
決
済
へ
の
対
応
設
置
、
泊
食
分
離
料
金
の
導
表
記
、
無
料
無
線
L
A
N
の
設
の
改
修
、
外
国
語
の
案
内
ズ
に
あ
っ
た
、
ト
イ
レ
等
施
あ
る
中
で
、
外
国
人
の
ニ
ー
も
て
な
し
が
評
価
さ
れ
つ
つ
き
く
、
旅
館
な
ら
で
は
の
お
だ
宿
泊
者
受
入
の
余
地
が
大
は
、
大
都
市
に
お
い
て
も
未
決
に
も
有
効
で
あ
る
。
旅
館
施
設
の
活
用
は
社
会
課
題
解
や
空
き
家
、
別
荘
等
の
遊
休
に
つ
な
が
る
ほ
か
、
古
民
家
増
や
し
、
新
た
な
需
要
創
出
化
は
、
旅
行
者
の
選
択
肢
を
で
あ
る
。
宿
泊
施
設
の
多
様
整
備
を
進
め
る
こ
と
が
重
要
ズ
に
対
応
し
た
受
入
環
境
の
い 置 活 る 日 経 措 す に な
ま 。 を 用 地 本 済 置 る 対 ら
た
拡 し 域 政 活 や た す な
、
充 た 活 策 性 R め る い
多
し 金 性 投 化 E 、 民 よ
様
て 融 化 資 支 V 税 間 う
な
い 上 フ 銀 援 I 制 投 、
宿
た の ァ 行 機 C 上 資 宿
泊
だ 支 ン 等 構 ( の を 泊
ニ
き 援 ド に ) 地 優 促 施
ー
た 措 を よ 、 域 遇 進 設
阻
害
要
因
と
(
4
)
「
交
流
拠
点
都
市
」
約
が
訪
日
の
設
の
供
給
制
テ
ル
を
主
と
し
た
宿
泊
施
設
っ
て
、
大
都
市
に
お
け
る
ホ
訪
日
外
国
人
の
急
増
に
よ
(
3
)
公
共
交
通
機
関
の
援
強
化
=
略
言
語
対
応
推
進
に
向
け
た
支
(
2
)
観
光
案
内
等
の
多
確
化
を
図
る
必
要
。
質
の
向
上
と
業
務
内
容
の
明
修
・
更
新
制
度
を
導
入
し
、
案
内
士
の
資
格
取
得
後
の
研
の
対
応
に
つ
い
て
は
、
通
訳
た
、
多
様
化
す
る
ニ
ー
ズ
へ
な
っ
て
い
た
だ
き
た
い
。
ま
る
よ
う
制
度
の
見
直
し
を
行
内
士
サ
ー
ビ
ス
を
提
供
で
き
の
ニ
ー
ズ
に
沿
っ
た
通
訳
案
大
し
、
地
方
自
治
体
が
地
元
る
特
例
ガ
イ
ド
を
全
国
に
拡
区
域
法
等
で
認
め
ら
れ
て
い
別
区
域
法
や
構
造
改
革
特
別
し
に
あ
た
っ
て
は
、
総
合
特
る
通
訳
案
内
士
制
度
の
見
直
現
在
、
観
光
庁
で
進
め
て
い
な
っ
て
い
る
。
そ
の
た
め
、
ニ
ー
ズ
へ
の
対
応
が
課
題
と
通
訳
ガ
イ
ド
不
足
と
多
様
な
増
に
伴
い
、
各
地
に
お
け
る
ど
う
か
の
確
認
を
求
め
、
違
ー
ビ
ス
を
提
供
し
て
い
る
か
害
・
危
機
後
の
訪
日
外
国
人
と
の
連
携
に
よ
る
大
規
模
災
整 料 等 ・ 手 ④ 備 公 の 公 段 ③
在
衆 公 民 確 災
日
無 共 館 保 害
公
線 施 ・ の 時
館
L 設 学 た に
や
A に 校 め お
運
N お ・ の け
輸
環 け 体 、 る
機
境 る 育 公 通
関
の 無 館 園 信
情
報
の
発
信
用
し
た
緊
急
時
外
国
語
災
害
練
等
の
実
施
、
I
C
T
を
活
セ
ミ
ナ
ー
や
研
修
、
防
災
訓
整
備
、
そ
の
周
知
の
た
め
の
む
危
機
管
理
マ
ニ
ュ
ア
ル
の
の
災
害
時
の
初
期
対
応
を
含
②
宿
泊
施
設
や
観
光
施
設
テ
ム
の
整
備
的
確
な
災
害
情
報
発
信
シ
ス
ル
サ
イ
ト
の
構
築
と
普
及
、
る
災
害
時
情
報
提
供
ポ
ー
タ
・
自
治
会
等
と
の
連
携
に
よ
組 安 い 啓 ル る 成 客 あ 境 活
① み 全 ( 。 発 、 空 し マ る の 習
地
の 6
を 観 港 、 ニ 。 整 慣
方
確 )
図 光 や 旅 ュ 政 備 に
自
保 旅
っ 施 鉄 行 ア 府 を 配
者 ル は 進 慮
治
に 行
て 設
体
向 者
い 等 道 が 」 、 め し
・
け の
た で タ 多 な 「 る た
事
た 安
だ の ー く ど 国 必 受
業
取 心
き 普 ミ 集 を 別 要 入
者
り ・
た 及 ナ ま 作 接 が 環
宗
教
、
文
化
、
食
事
等
の
生
観
光
を
地
方
創
生
に
つ
な
O
の
形
成
支
援
の
拡
充
経
営
の
実
現
に
向
け
た
D
M
進 魅 な し い 強 光 等 登 遺 国 の 日 訪 産
(
力 1 っ 、 Ⅱ 。 力 客 の 録 産 や 分 外 問 は
1
あ 、 た ま に の 保 後 登 地 散 国 動 、
)
る 観 国 ち 地
支 受 全 の 録 方 に 人 機 国
持
ま 光 内 づ 域
援 入 ・ 当 時 自 も 旅 に 内
体 維 該 の 治 有 行 つ 外
続
ち 客 観 く
い 制 持 施 み 体 効 者 な の
的
づ を 光 り 資
た
源
の お 設 な は で の が 旅
な
く 呼 の と
だ 整 よ ・ ら 、 あ 各 り 行
観
り び 促 一 を
き 備 び 自 ず 世 る 地 、 者
光
の 込 進 体 活
と 用
た を 観 然 、 界 。 へ 訪 の
地
推 む
外
の
地
域
に
あ
る
。
世
界
遺
の
ほ
と
ん
ど
が
大
都
市
圏
以
然
遺
産

4
件
)
あ
り
、
そ
件
(
文
化
遺
産


件
、
自
の
文
化
・
自
然
遺
産
は

登
録
さ
れ
て
い
る
日
本
国
内
ユ
ネ
ス
コ
の
世
界
遺
産
に
産
登
録
の
さ
ら
な
る
促
進
信
し
て
い
く
た
め
の
世
界
遺
(
2
)
日
本
の
魅
力
を
発
き
た
い
。
を
強
力
に
推
進
し
て
い
た
だ
(
3
)
歴
史
的
建
築
物
や
行
者
空
間
の
整
備
の
促
進
進 出 た を 地 か 取 の 地 の
① = に ( だ 明 D と り 連 域 司
ま 略 向 2 き 確 M い 組 携 の 令
ち
け ) た 化 O う み を 多 塔
歩
た ま い し に こ を 図 様 と
き
空 ち 。 、 対 と 推 り な し
に
間 の
強 す で 進 、 関 て
適
整 賑
化 る あ し 具 係 、
し
備 わ
し 支 り て 体 主 い
た
の い
て 援 、 い 的 体 か
推 創
い 策 各 く な と に
歩
ム
に
よ
る
支
援
体
制
を
強
化
庁
で
構
成
さ
れ
る
連
携
チ
ー
よ
る
財
政
支
援
や
関
係
府
省
る 財
政 。 源
府
の
は
確
、
保
新
が
型
不
交
可
付
欠
金
で
に
あ
(
6
)
ス
ポ
ー
ツ
・
文
化
用
促
進
=
略
備
と
シ
ェ
ア
サ
イ
ク
ル
の
利
②
自
転
車
走
行
空
間
の
整
進
す
る
必
要
が
あ
る
。
性
化
を
図
る
取
り
組
み
を
促
活
用
な
ど
、
そ
の
維
持
・
活
あ
り
、
観
光
列
車
と
し
て
の
域
の
経
済
活
動
の
基
盤
で
も
で
あ
る
ば
か
り
で
な
く
、
地
域
鉄
道
は
、
地
域
住
民
の
足
ス
ポ
ー
ツ
ツ
ー
リ
ズ
ム
や
、
ン
や
自
転
車
ブ
ー
ム
に
よ
る
る
。
ま
た
、
近
年
の
マ
ラ
ソ
型
の
需
要
が
高
ま
っ
て
い
イ
メ
ン
ト
な
ど
の
参
加
体
験
ク
や
ラ
イ
ブ
、
エ
ン
タ
ー
テ
は
、
遊
園
地
、
テ
ー
マ
パ
ー
国
内
の
レ
ジ
ャ
ー
市
場
で
の
掘
り
起
し
ま
え
た
新
た
な
観
光
ニ
ー
ズ
持
つ
と
い
う
調
査
結
果
も
あ
旅
行
し
た
い
と
い
う
意
向
を
多
い
ほ
ど
、
今
後
も
さ
ら
に
が
あ
る
ほ
か
、
旅
行
経
験
が
ー
タ
ー
に
な
り
や
す
い
傾
向
ど
、
地
域
に
と
っ
て
の
リ
ピ
年
齢
が
若
い
旅
行
者
ほ
促
進
す
る
必
要
が
あ
る
。
来
を
担
う
若
年
層
の
旅
行
を
ト
ワ
ー
ク
の
拠
点
と
し
て
、
あ
り
、
国
内
外
の
交
通
ネ
ッ
く
の
旅
行
者
が
集
う
地
域
で
東
京
は
、
国
内
外
か
ら
多
れ
て
い
る
。
光
プ
ロ
モ
ー
シ
ョ
ン
が
行
わ
東
京
で
は
各
地
の
催
事
や
観
設
置
さ
れ
て
お
り
、
常
時
、
に
あ
る
が
、
特
に
ア
ジ
ア
・
開
催
件
数
は
年
々
増
加
傾
向
世
界
全
体
の
国
際
会
議
の
た
M
I
C
E
の
促
進
拡
大
と
地
域
活
性
化
に
向
け
(
3
)
ビ
ジ
ネ
ス
需
要
の
て
い
た
だ
き
た
い
。
プ
ロ
モ
ー
シ
ョ
ン
を
強
化
し
・
強
化
=
略
入
管
・
検
疫
)
体
制
の
整
備
(
2
)
C
I
Q
(
税
関
・
対
象
の
拡
大
を
望
む
。
除
」
に
つ
い
て
も
、
同
様
に
人
に
対
す
る
査
証
料
の
免
創
生
期
間
」
に
あ
わ
せ
て
5
が
集
中
し
て
い
る
が
、
重
要
き
た
い
。
さ
ら
に
「
復
興
・
現
在
、
機
関
の
設
置
に
関
心
の
対
象
に
追
加
し
て
い
た
だ
訪
日
外
国
人
旅
行
者
の
急
ビ
ス
の
提
供
対
応
し
た
通
訳
ガ
イ
ド
サ
ー
(
1
)
多
様
な
ニ
ー
ズ
に
り
組
み
の
推
進
の
利
便
性
向
上
に
向
け
た
取
2
、
訪
日
外
国
人
旅
行
者
が
求
め
ら
れ
る
。
止
す
る
な
ど
一
定
の
ル
ー
ル
情
報
・
コ
ン
テ
ン
ツ
の
供
給
材
の
育
成
支
援
の
仕
組
み
を
が
求
め
ら
れ
る
D
M
O
の
人
商
品
造
成
な
ど
、
専
門
技
能
定
、
関
係
者
の
合
意
形
成
、
ィ
ン
グ
に
基
づ
く
戦
略
策
き
た
い
。
ま
た
、
マ
ー
ケ
テ
を
強
力
に
支
援
し
て
い
た
だ
し
、
D
M
O
の
形
成
・
確
立
れ へ る 進 ル へ ク
特 る の 。 す ー の の
に 。 強 ま る ト 誘 解
、
力 た こ の 客 消
全
な 、 と 整 に を
国
支 国
備 つ 促
に
援 に が ・ な 進

が よ 必 構 が し
あ
求 る 要 築 る 、
る
め 整 で を 観 地
地
ら 備 あ 推 光 域
道
、
バ
ス
等
の
2
次
交
通
網
地
域
と
を
接
続
す
る
地
域
鉄
新
幹
線
の
停
車
駅
等
と
周
辺
む
可
能
性
を
有
し
て
い
る
。
方
で
、
ス
ト
ロ
ー
現
象
を
生
人
口
の
増
加
に
つ
な
が
る
一
ッ
ト
ワ
ー
ク
の
強
化
、
交
流
ン
フ
ラ
の
整
備
は
、
広
域
ネ
化 へ 築 と
新
① の ( に 舟
幹
2 活 5 よ 運
線
次 用 ) る ネ
等
交 促 地 賑 ッ
、
通 進 域 わ ト
高
の
交 い ワ
速
観
通 創 ー
交
光
の 出 ク
通
資
観 = の
イ
源
光 略 構
ジ
ャ
ー
需
要
の
高
ま
り
を
踏
(
7
)
参
加
体
験
型
の
レ
力
に
支
援
い
た
だ
き
た
い
。
密
接
に
連
携
し
、
登
録
を
強
光
庁
、
文
化
庁
、
外
務
省
が
世
界
遺
産
に
つ
い
て
は
、
観
文
化
プ
ロ
グ
ラ
ム
と
連
動
し
国
・
地
域
が
一
体
と
な
り
、
す
る
こ
と
も
有
効
で
あ
り
、
プ
ロ
グ
ラ
ム
と
し
て
活
用
・
パ
ラ
リ
ン
ピ
ッ
ク
の
文
化
2
0
年
東
京
オ
リ
ン
ピ
ッ
ク
に
つ
な
が
る
。
ま
た
、
2
0
た
な
日
本
の
フ
ァ
ン
づ
く
り
各
地
へ
の
誘
客
を
促
し
、
新
と
し
て
活
用
す
る
こ
と
は
、
旅
行
者
を
増
や
す
に
は
、
未
活
性
化
し
、
地
域
を
訪
れ
る
る
。
一
方
で
、
旅
行
市
場
を
旅
行
商
品
が
充
実
し
て
い
た
公
共
交
通
の
割
引
制
度
や
り
、
シ
ニ
ア
層
を
対
象
と
し
シ
ニ
ア
層
に
支
え
ら
れ
て
お
こ
と
が
求
め
ら
れ
る
。
ま
た
、
・
時
間
と
も
に
余
裕
が
あ
る

の
ア
ン
テ
ナ
シ
ョ
ッ
プ
が
現
在
、
東
京
都
内
に
は
約
ロ
モ
ー
シ
ョ
ン
の
促
進
す
る
各
地
域
か
ら
の
観
光
プ
(
3
)
大
都
市
市
場
に
対
が
あ
る
。
組
み
を
推
進
し
て
い
く
必
要
の
平
準
化
に
つ
な
が
る
取
り
き
、
結
果
と
し
て
観
光
需
要
ツ
と
位
置
付
け
、
海
外
で
の
ぶ
観
光
の
重
要
な
コ
ン
テ
ン
ン
グ
を
食
・
ま
ち
歩
き
に
並
を
図
っ
て
い
る
。
シ
ョ
ッ
ピ
く
海
外
富
裕
層
の
取
り
込
み
買
い
物
に
旅
行
の
重
点
を
置
ブ
シ
ョ
ッ
パ
ー
と
呼
ば
れ
る
リ
ズ
ム
を
振
興
し
、
グ
ロ
ー
げ
て
シ
ョ
ッ
ピ
ン
グ
・
ツ
ー
の 促 拡 の 起 た を ア 光 が す ー 観 資
国 促 ① 進 大 ( 促 こ 2 い 着 フ 案 、 る 相 光 す
内 進 観
の 1 進 し 、 。 実 リ 内 既 モ 談 案 る
旅
光
た )
に 観
に ー 所 存 デ 窓 内 。
平
行
教
め 将
向 光
進 情 の の ル 口 所 成
市
育
の 来
け ニ
め 報 連 受 事 の に 
場
と
若 の
た ー
て の 携 入 業 機 バ 年
は
教
者 観
取 ズ
い 発 や 拠 が 能 リ 度
、
育
の 光
り の
た 信 、 点 始 を ア よ
予
旅
旅 市
組 掘
だ 強 バ と ま 付 フ
り
算
行
行 場
み り
き 化 リ 観 る 加 リ 、
時 旅 民 暇 め 減 め っ 産 観 な こ 化 の 関 結 盆
期 行 の 取 、 や に 国 て 性 光 需 う が 混 、 果 、
に 者 意 得 官 健 は 内 い 向 産 要 し 生 雑 高 と 年
旅 が 識 と 民 康 、 観 る 上 業 偏 た じ や 速 し 末
行 自 の 観 一 経 長 光 。 の の 在 季 て 旅 道 て 年
始
す 分 向 光 体 営 時 の
阻 安 ( 節 い 行 路
る の 上 に と の 間 活
害 定 波 的 る 費 、 公 に
こ 希 を 対 な 普 労 性
要 雇 動 ・ 。 用 観 共 偏
と 望 図 す っ 及 働 化
因 用 性 時 ま の 光 交 在
通 し
が す り る て を の の
と や )
は 期 た 高 地
で る 、 国 休 進 削 た
な 生 、 的 、 額 等 機 、
ル た に 良 手 ・ 税 制 者 る 要 売 の び チ ン て 人
や い つ い 続 電 手 度 ・ よ を 店 中 が ェ タ 、 旅
韓 。 き レ き 子 続 の 商 う 取 等 小 目 ー ー 大 行
国 ま 支 ジ に 化 き 周 店 、 り が 小 立 ン を 都 者
、 た 援 シ 対 と 帳 知 街 中 込 イ 売 つ 店 備 市 の
台 、 し ス 応 あ 票 を に 小 む ン 店 。 等 え で
湾 シ て テ す わ 類 徹 対 規 こ バ や 今 で た は 増
は ン い ム る せ の 底 す 模 と ウ 地 後 売 大 免 加
国 ガ た の 効 て 簡 し る の が ン 域 、 上 型 税 に
を ポ だ 導 率 免 素 、 免 事 で ド の 多 の 店 カ よ
挙 ー き 入 の 税 化 免 税 業 き 需 小 く 伸 や ウ っ
= 法 な に ・ 推 る の と ② 略 に 運 ① 向 観 ( 進 2 人 ( 促 ビ (
係 航 河 け 光 1
、 材 5 進 ッ 4
地
る を 川 た 産 )
規 の ) = ク )
域
手 妨 観 規 業 地
制 育 観 略 デ 観
限
続 げ 光 制 の 域
・ 成 光
ー 光
定
き る 船 緩 担 資
制 と 産
タ 統
旅
の 海 の 和 い 源
度 確 業
の 計
行
簡 上 弾
手 の
改 保 を
利 の
業
素 運 力
確 活
革 = 支
活 整
へ
化 送 的
保 用
の 略 え
用 備
の
が
必
要
で
あ
る
。
I
C
E
誘
致
へ
の
支
援
強
化
や
、
地
方
都
市
が
進
め
る
M
手
配
を
行
う
ツ
ア
ー
オ
ペ
レ
者
は
、
日
本
の
歴
史
や
伝
統
特
に
、
欧
米
か
ら
の
旅
行
る
こ
と
が
期
待
さ
れ
る
。
(
要
旨
)
集
中
し
て
い
る
。
ま
た
、
日
港
が
所
在
す
る
特
定
都
市
に
令
を
遵
守
し
て
い
る
優
良
な
の
担
い
手
不
足
で
あ
る
。
法
と
な
っ
て
い
る
の
が
運
転
手
ま
た
、
バ
ス
事
業
者
の
課
題
緩
和
し
て
い
た
だ
き
た
い
。
て
活
用
す
る
民
泊
は
、
大
都
い ・ 改 進 自 。 拡 修 法 ま
宅
充 に に た
等
し 対 基 、
を
て す づ 改
宿
る く 正
い 支 耐 耐
泊
た 援 震 震
施
だ を 診 改
設
き 継 断 修
と
し
た 続 ・ 促
ら
れ
る
。
者
へ
の
重
点
的
支
援
が
求
め
に
積
極
的
に
取
り
組
む
事
業
T
M
の
設
置
を
促
進
す
る
と
海
外
発
行
の
カ
ー
ド
対
応
A
向
上
さ
せ
る
た
め
、
全
国
で
費
行
動
に
お
け
る
利
便
性
を
の 者 略 旅 共
訪 整 に (
行 通
日 備 対 4
者 パ
外
す )
の ス
国
る 訪
利 の
人
決 日
便 発
旅
済 外
性 行
行
シ 国
の 等
者
ス 人
向 に
の
テ 旅
上 よ
消
ム 行
= る
プ
ロ
モ
ー
シ
ョ
ン
の
展
開
体
制
に
よ
る
戦
略
的
な
訪
日
(
1
)
オ
ー
ル
ジ
ャ
パ
ン
モ
ー
シ
ョ
ン
拡
大
の
た
め
の
国
際
的
プ
ロ
3
、
訪
日
外
国
人
旅
行
者
び
そ
の
実
施
体
制
の
整
備
に
向
け
た
計
画
策
定
、
お
よ
と
、
危
機
発
生
直
後
の
復
旧
な
帰
国
へ
の
支
援
策
の
策
定
導
・
供
食
対
策
)
か
つ
確
実
旅
行
者
の
安
全
(
避
難
・
誘
を
事
業
と
し
て
確
立
す
る
こ
の
収
入
を
確
保
し
観
光
振
興
な
情
報
発
信
を
行
い
、
一
定
を
図
り
、
効
果
的
・
継
続
的
の
多
様
化
や
広
域
・
周
遊
化
域
等
と
の
連
携
に
よ
る
魅
力
入
環
境
整
備
を
進
め
、
他
地
観
光
資
源
開
発
を
行
い
、
受
で
、
地
域
が
自
ら
魅
力
あ
る
た
観
光
戦
略
を
作
成
し
た
上
明
確
な
コ
ン
セ
プ
ト
を
持
っ
デ
ー
タ
を
収
集
・
分
析
し
、
げ
て
い
く
た
め
に
は
、
各
種
進
ん
で
い
な
い
。
進
国
に
比
べ
、
そ
の
活
用
が
行
政
に
よ
り
、
他
の
観
光
先
の
煩
雑
な
手
続
き
や
縦
割
り
さ
れ
て
い
る
が
、
関
連
法
制
歴
史
的
建
築
物
が
数
多
く
残
武
家
屋
敷
を
は
じ
め
と
す
る
っ
て
魅
力
的
な
資
源
と
な
る
用 ス 「
わ 促 ① ト 空
が 進 歴 ッ き
国
史 ク 建
に
的 の 築
は
建 有 物
、
築 効 」
観
物 活 な
光
の 用 ど
に
利
既
と
活
存
「
地
域
ス
ポ
ー
ツ
コ
ミ
ッ
シ
ス
ポ
ー
ツ
庁
が
設
置
さ
れ
、
す
る
支
援
事
業
を
行
っ
て
い
存
地
区
な
ど
の
公
開
を
促
進
・
重
要
伝
統
的
建
造
物
群
保
る
と
と
も
に
、
重
要
文
化
財
本
遺
産
」
認
定
制
度
を
設
け
文
化
財
の
保
存
、
継
承
を
主
従
来
、
文
化
財
行
政
は
、
振
興
の
推
進
芸
術
資
源
を
活
用
し
た
観
光
が
必
要
と
さ
れ
て
い
る
。
各
ら
れ
て
お
り
、
よ
り
付
加
価
る
観
光
の
振
興
が
各
地
で
図
な
ど
、
様
々
な
テ
ー
マ
に
よ
産
や
産
業
観
光
、
街
道
観
光
こ
れ
ら
に
加
え
、
世
界
遺
フ
ト
の
動
き
が
あ
る
。
文
化
庁
で
は
、
地
域
の
歴
史
、
「
体
験
す
る
観
光
」
へ
の
シ
眼
と
し
て
き
た
が
、
昨
今
、
地
が
そ
れ
ぞ
れ
に
行
っ
て
い
る
。
ま
た
、
昨
年

月
に
は
、
値
の
高
い
観
光
プ
ロ
グ
ラ
ム
特
別
史
跡
や
古
民
家
・
町
屋
、
文
化
、
伝
統
に
関
す
る
「
日
も
、
「
見
る
観
光
」
か
ら
し
て
各
地
の
祭
り
に
お
い
て
グ
リ
ー
ン
ツ
ー
リ
ズ
ム
、
そ
と
し
た
エ
コ
ツ
ー
リ
ズ
ム
、
農
業
・
林
業
体
験
を
テ
ー
マ
い
た
だ
き
た
い
。
行
の
一
層
の
促
進
を
図
っ
て
局
の
連
携
を
強
化
し
教
育
旅
て
は
、
観
光
部
局
と
教
育
部
だ
き
、
地
方
自
治
体
に
お
い
グ
ラ
ム
の
導
入
を
検
討
い
た
お
け
る
観
光
に
関
す
る
プ
ロ
ら
大
学
ま
で
の
学
校
教
育
に
る
。
政
府
に
は
、
小
学
校
か
上 よ
る
観
光
産
業
の
生
産
性
向
・ 力
( 育 」
1 成 の
)
強
I
化
C
と
T
人
の
材
活
の
用
確
に
保
い 会 へ 震 災 育 よ ② 。 を の 災 ・
津 旅 り ま
若
広 取 の 波 行 被 た
者
げ り 教 の の 災 、
の
て 組 訓 脅 推 し 東
進 た 日
パ
み と
い 等 防 威 に 地 本
ス
た を 災 を よ 域 大
ポ
だ 学 や 体 り へ 震
ー
き ぶ 復 感 、 の 災
ト
し
取
た 機 興 、 震 教 に
得 携 ー 築 て 域 方
1
に シ Ⅲ し い 情 自
、
よ ョ て く 報 治
観
る ン 観 い た を 体
光
人 と 光 た め 効 は
産
材 他 産 だ の 果 連
業
と 産 業 き 仕 的 携
の
投 業 の た 組 に し
「
資 と イ い み 発 て
稼
の の ノ 。 を 信 、
構 し 地
ぐ
獲 連 ベ
ー
シ
ョ
ン
を
強
化
・
拡
大
す
専
門
見
本
市
へ
の
出
展
や
メ
的
に
低
下
し
て
い
る
。
世
界
化
・
慣
習
が
な
い
。
こ
の
た
の
長
期
休
暇
を
取
得
す
る
文
比
べ
て
低
く
、
1
カ
月
程
度
の
取
得
率
は
他
の
先
進
国
と
日
本
に
お
け
る
有
給
休
暇
図
る
休
暇
取
得
の
促
進
す
る
旅
行
需
要
の
平
準
化
を
る の 型 の 間 い の 取 育 促
( 。 取 の 旅 に た 減 得 若 成 進
2
り 優 行 お だ 額 す 年 と 、
)
組 遇 商 い き 等 る 層 い グ
特
み 商 品 て た の 際 が う ロ
品 や は い 措 の パ 観 ー
定
が の フ 、 。 置 発 ス 点 バ
時
必 造 リ 若 ま を 給 ポ か ル
期
要 成 ー 者 た 講 手 ー ら 人
に
で な パ 向 、 じ 数 ト も 材
集
あ ど ス け 民 て 料 を 、 の
中
免
税
制
度
の
拡
充
や
外
国
め
、
日
本
人
の
旅
行
需
要
は
、
ン
グ
・
ツ
ー
リ
ズ
ム
の
振
興
消
費
を
取
り
込
む
シ
ョ
ッ
ピ
(
2
)
地
域
経
済
に
観
光
し
て
い
た
だ
き
た
い
。
た
め
の
支
援
を
大
幅
に
拡
充
ョ
ン
な
ど
、
I
C
T
導
入
の
S
N
S
に
よ
る
プ
ロ
モ
ー
シ
ク
ラ
ウ
ド
サ
ー
ビ
ス
等
を
活
・
宿
泊
業
な
ど
が
取
り
組
む
る
。
政
府
は
、
既
存
の
飲
食
者
が
多
い
と
い
う
特
徴
が
あ
特
性
と
し
て
、
小
規
模
事
業
摘
さ
れ
て
い
る
が
、
業
界
の
て
労
働
生
産
性
の
低
さ
が
指
諸
外
国
や
他
業
種
と
比
較
し
は
、
M
I
C
E
誘
致
の
競
争
と
し
て
活
用
で
き
る
こ
と
施
設
を
ユ
ニ
ー
ク
ベ
ニ
ュ
ー
て
、
歴
史
的
建
築
物
、
文
化
プ
シ
ョ
ン
等
の
会
場
と
し
必
要
で
あ
る
。
ま
た
、
レ
セ
み
に
対
す
る
支
援
の
強
化
が
ョ
ン
ビ
ュ
ー
ロ
ー
の
取
り
組
こ
う
し
た
中
、
わ
が
国
の
致
競
争
が
激
化
し
て
い
る
。
進
め
て
お
り
、
M
I
C
E
誘
る
新
た
な
観
光
資
源
開
発
を
に
お
い
て
重
要
な
要
素
と
な
人
材
の
育
成
、
そ
し
て
誘
致
催
へ
の
支
援
強
化
や
、
専
門
に
、
M
I
C
E
の
誘
致
・
開
施
設
を
整
備
す
る
と
と
も
と
し
て
大
規
模
な
M
I
C
E
ジ
ア
各
国
で
は
、
国
家
戦
略
6
倍
に
増
加
し
て
い
る
。
ア
に
、
過
去

年
間
で
約
1
・
は
急
速
な
経
済
成
長
を
背
景
中
東
・
オ
セ
ア
ニ
ア
地
域
で
在
、
ホ
テ
ル
分
野
の
専
門
学
上
が
求
め
ら
れ
て
い
る
。
現
ど
が
旅
行
商
品
を
造
成
・
販
や
観
光
案
内
所
、
道
の
駅
な
点
か
ら
も
、
ホ
テ
ル
・
旅
館
い
。
D
M
O
を
推
進
す
る
観
が
、
未
だ
措
置
さ
れ
て
い
な
直
す
こ
と
が
盛
り
込
ま
れ
た
営
む
際
に
必
要
な
要
件
を
見
た
め
、
地
域
限
定
旅
行
業
を
売
ル
ー
ト
の
多
角
化
を
図
る
地
型
旅
行
商
品
の
造
成
・
販
地
に
お
い
て
、
質
の
高
い
着
ム
2
0
1
5
で
は
、
国
内
各
ア
ク
シ
ョ
ン
・
プ
ロ
グ
ラ
参
入
促
進
見 国 ー 昭 直 際 ズ ②
和 し 観 の 訪

光 多 日
年
ホ 様 外
に
テ 化 客
制
ル を の
定
整 踏 急
さ
備 ま 増
れ
法 え や
た
の た ニ
で
あ
る
。
の
登
録
制
度
の
検
討
が
必
要
ー
オ
ペ
レ
ー
タ
ー
に
つ
い
て
の
観
点
か
ら
、
優
良
な
ツ
ア
の
品
質
向
上
と
、
安
全
確
保
政
府
は
、
訪
日
旅
行
の
一
層
え
て
い
る
例
も
見
ら
れ
る
。
の
イ
メ
ー
ジ
を
外
国
人
に
与
の
旅
行
に
対
す
る
マ
イ
ナ
ス
質
ツ
ア
ー
が
増
え
、
日
本
で
ゴ
ー
ル
デ
ン
ウ
イ
ー
ク
や
お
日
本
の
飲
食
・
宿
泊
業
は
、
る
と
と
も
に
、
コ
ン
ベ
ン
シ
と
ん
ど
が
大
都
市
で
の
開
催
り
、
実
際
の
国
際
会
議
も
ほ
市
は
い
ず
れ
も
大
都
市
で
あ
い
る
が
、
認
定
を
受
け
た
都
市
」
を
認
定
し
て
支
援
し
て
ロ
ー
バ
ル
M
I
C
E
戦
略
都
な
お
、
政
府
で
は
、
「
グ
た
だ
き
た
い
。
と
か
ら
、
鋭
意
推
進
し
て
い
備 ズ 略 活 籍 た の も り の 化 象 る 人 広 日 宿
① = に (
動 の ④ い 拡 つ 、 拡 な に 。 材 い 旅 泊
イ 略 対 2
許 留 職 。 大 な リ 大 ど 、 さ の 産 行 施
を が ピ に の 両 ら 獲 業 需 設
ン
応 )
可 学 業
図 る ー 有 相 国 に 得 分 要 だ
バ
す 新
手 生 実
っ た タ 効 互 間 、
野 に け
ウ
る た
続 に 践
て め ー な 理 の 青 の で つ で
ン
法 な
き よ 専
い 、 の 制 解 歴 少 一 の な な
ド
制 観
の る 門
た 対 確 度 ・ 史 年 助 外 が く
の
度 光
緩 資 課
だ 象 保 で 交 ・ を と 国 る 、
旅
の ニ
和 格 程
き 国 に あ 流 文 対 な 人 幅 訪
行
整 ー
= 外 在
リ
デ
ー
制
度
に
つ
い
て
は
、
ま
た
、
ワ
ー
キ
ン
グ
・
ホ
き
た
い
。
う
要
件
を
緩
和
し
て
い
た
だ
般
の
職
種
で
採
用
で
き
る
よ
ど
も
含
め
た
ホ
テ
ル
業
務
全
ー
サ
ー
ビ
ス
、
客
室
部
門
な
い
る
が
、
飲
料
部
門
や
ロ
ビ
ル
ジ
ュ
な
ど
に
限
定
さ
れ
て
ロ
ン
ト
、
通
訳
、
コ
ン
シ
ェ
更
許
可
」
の
対
象
業
務
が
フ
す
る
場
合
の
「
在
留
資
格
変
後
に
国
内
の
ホ
テ
ル
に
就
職
校
で
学
ぶ
留
学
生
が
、
卒
業
る
ホ
テ
ル
等
で
の
接
遇
の
向
り
、
外
国
人
旅
行
者
に
対
す
の
観
光
産
業
へ
の
活
用
を
図
急
増
す
る
な
か
、
外
国
人
材
い ホ 件 た 取 進 域 役 シ 売
訪 て リ の ③ だ り に 限 割 ェ し
日
デ 緩 留 き ま 向 定 を ル 、
外
ー 和 学 た と け 旅 果 ジ 地
国
制 、 生 い め た 行 た ュ 域
人
度 ワ の
、 方 業 せ 機 に
旅
の ー 就
実 策 へ る 能 お
行
拡 キ 労
施 を の よ と け
者
充 ン ビ
し 早 参 う し る
数
に グ ザ
て 期 入 、 て コ
が
つ ・ 要
い に 促 地 の ン
す の 現 あ 億 ( 政 3 ( 2 予 ま る 拡 に る 円 平 府 0 平 ・ 算 平
た 。 充 向 。 ) 成 全 1 成 4 に 成
、
が け 観 も  体 億  倍 つ 
各
続 て 光 年 年 の 円 年 の い 年
て 度
地
く 、 立 々 度 観 )
に 度
方
こ 今 国 増  光 拡 補 2 は 観
4
、 光
自
と 後 の 加 3 関 充 正
治
を も 早 傾 0 連 さ を 5 前 庁
含 億 年 関
体
期 予 期 向 0 予
れ
が
待 算 実 に 3 算 、 め 円 比 係
予
算
の
拡
充
強 向 備 制 る ィ 対 る ・ を
1 化 け Ⅳ が 度 相 ブ す と サ 選
、
た 必 の 談 の る と ー 択
観
推 観 要 活 体 検 新 も ビ で
光
進 光 で 用 制 討 た に ス き
振
体 立 あ を の や な 、 基 る
興
制 国 る 促 強 登 イ 登 準 新
に
の の 。 す 化 録 ン 録 を た
関
構 実
環 な に セ 施 策 な
す
築 現
境 ど 関 ン 設 定 設
る
・ に
整 、 す テ に す 備
サ
ー
ビ
ス
を
提
供
す
る
施
設
的
・
予
算
に
応
じ
て
良
質
の
つ
い
て
は
、
利
用
者
が
目
は
言
い
難
い
。
文
化
予
算
(
平
成

年
度
た
だ
き
た
い
。
供
体
制
の
構
築
を
進
め
て
い
ス
ト
ッ
プ
の
相
談
・
情
報
提
市
と
地
方
都
市
と
の
連
携
組
み
が
行
え
る
よ
う
、
ワ
ン
ー
を
実
施
す
る
な
ど
、
大
都
効
果
的
な
観
光
振
興
の
取
り
ン
や
イ
ン
セ
ン
テ
ィ
ブ
ツ
ア
地
域
の
ニ
ー
ズ
に
応
じ
て
、
の
ア
フ
タ
ー
コ
ン
ベ
ン
シ
ョ
M
I
C
E
開
催
後
の
地
方
で
催
を
は
じ
め
、
大
都
市
で
の
主
催
の
国
際
会
議
の
地
方
開
政
府
に
お
い
て
は
、
政
府
組
み
が
展
開
さ
れ
て
い
る
。
ど
、
地
域
な
ら
で
は
の
取
り
タ
ー
コ
ン
ベ
ン
シ
ョ
ン
な
事
業
者
に
は
、
バ
ス
乗
務
員
本
人
に
よ
る
海
外
旅
行
は
、
と
な
っ
て
い
る
。
地
方
都
市
る の じ め 及 化 国 国 い て 
2 。 よ め に 効 に に は に は 1
、
り と も 果 よ 比 も あ 、 0
観
一 す 、 を る べ と り こ 3
光
層 る 文 さ 観 て よ 、 こ 9
関
の 文 化 ら 光 も り フ  億
係
拡 化 庁 に 振 少 、 ラ 年 円
省
充 関 予 高 興 な 中 ン 以 )
庁
を 連 算 め へ い 国 ス 上 に
お
求 予 を る の 。 ・ や 横 つ
よ
め 算 は た 波 文 韓 英 ば い
ー
タ
ー
の
質
の
向
上
・
文
化
体
験
に
対
す
る
期
待
の
確
保
に
向
け
て
、
女
性
の
部
、
関
西
の
4
空
港
の
利
用
で
も
地
場
産
業
に
関
連
す
る
び
国
と
地
方
自
治
体
の
さ
ら
イ
ン
バ
ウ
ン
ド
の
旅
行
手
が
大
き
く
、
祭
り
・
郷
土
芸
に
よ
る
も
の
で
あ
る
。
日
本
商
工
会
議
所
は
こ
の
国
際
会
議
の
誘
致
や
、
地
元
な
る
連
携
強
化
=
略
配
を
行
う
ツ
ア
ー
オ
ペ
レ
ー
能
・
文
化
芸
術
を
観
光
資
源
改
定
へ
の
意
見
地
域
に
お
い
て
、
好
調
な
ほ
ど
、
「
『
観
光
立
国
実
現
旅
館
を
活
用
し
た
宿
泊
対
な
い
こ
と
か
ら
、
近
年
、
外
タ
ー
(
ラ
ン
ド
オ
ペ
レ
ー
タ
た
地
域
の
観
光
振
興
の
相
互
プア
ロク
グシ
ラョ
ムン
を
決
議
し
た
。
そ
の
要
旨
は
に
向
け
た
ア
ク
シ
ョ
ン
・
プ
応
、
周
辺
地
域
を
巡
る
ア
フ
資
系
の
ツ
ア
ー
オ
ペ
レ
ー
タ
ー
)
に
つ
い
て
は
、
旅
行
業
発
展
を
強
力
に
推
進
し
て
く
の
需
給
が
逼
次
の
通
り
。
(
既
報
)
ロ
グ
ラ
ム
』
改
定
へ
の
意
見
」
約
9
割
が
成
田
、
羽
田
、
中
用
し
た
予
約
・
顧
客
管
理
や
、
力
強
化
に
効
果
的
で
あ
る
こ
ー
に
よ
る
価
格
重
視
の
低
品
登
録
が
義
務
付
け
ら
れ
て
い
な
こ
と
は
、
ど
の
よ
う
な
組
迫
し
て
い
観
光
立
国
実
現
に
向
け
た
枠
の
確
保
と
地
域
発
の
観
光
構
築
し
て
い
た
だ
き
た
い
。
織
を
形
成
す
る
か
で
は
な
る
。
宿
泊
施
(
ト
ラ
ン
ジ
ッ
ト
旅
客
の
う
日商
法
な
サ
ー
ビ
ス
の
仲
介
を
禁
な
お
、
D
M
O
に
つ
い
て
は
、
の
整
備
と
ミ
ッ
シ
ン
グ
リ
ン
く
、
D
M
O
が
観
光
地
経
営
ち
日
本
に
入
国
し
な
い
で
乗
(4)
が
有
効
に
機
能
し
て
い
る
と
状
に
あ
っ
て
は
、
登
録
制
度
増
、
ニ
ー
ズ
の
多
様
化
の
現
デ
ィ
ア
の
招
請
等
の
プ
ロ
モ
れ
て
い
る
も
の
の
、
旅
行
者
り
、
そ
の
後
、
改
定
が
行
わ
つ
た
め
に
、
海
外
M
I
C
E
施
設
お
よ
び
接
遇
基
準
で
あ
の
M
I
C
E
誘
致
競
争
に
勝
て
な
す
た
め
に
つ
く
ら
れ
た
い
訪
日
外
国
人
旅
行
者
を
も
ョ
ン
と
し
て
の
地
位
が
相
対
は
、
戦
後
間
も
な
く
数
少
な
M
I
C
E
デ
ス
テ
ィ
ネ
ー
シ
国
際
観
光
ホ
テ
ル
整
備
法
る て 極 モ の 自 役 各
ま 。 い 的 ー 観 治 割 地
た
く か シ 光 体 も へ
、
こ つ ョ 誘 は 担 の
国
と 効 ン 客 、 っ 送
・
果 の の 東 て 客
が 的 場 た 京 い 地
東
求
京
に と め を る と
め 活 し の 各 。 し
都
ら 用 て プ 地 地 て
・
地
れ し 積 ロ へ 方 の