公募プロポーザル募集要項及び提案書作成要領…

五泉市情報システム調達支援業務受託事業者選定
公募プロポーザル募集要項及び提案書作成要領
平成 28 年 4 月 22 日
五泉市長伊藤勝美
１．情報システム調達支援業務委託の基本的な考え方
（１）情報システム調達支援業務の概要
五泉市では、平成 28 年 12 月末で導入後 5 年が経過する情報システムについて再構
築を計画している。本件業務は、五泉市の情報システムが現状抱えている課題・問題等
を洗い出し、対象業務及びコストの調査分析等を行い、最適化された次期情報システム
の導入に向けた各種調達手続を支援するものである。
（２）情報システム調達支援業務委託事業者の選定方法
本件業務を受託するにあたっては、地方自治体の情報システムに関して多角的かつ専
門的な知見を有し、加えて、それらを分析した上で五泉市の現状に当てはめ、最適化さ
れた五泉市情報システムの全体像を提示し、次期情報システム調達を支援できる組織体
制を備える者でなければ不可能である。そのため、本件業務委託事業者の選定は、公募
プロポーザル方式により、専門性と相応の組織体制を有する民間事業者から情報システ
ム調達支援に関する提案を受け、五泉市にとって最も有益な支援業務を提供できる事業
者を選定することとする。
（３）提案の審査方法及び契約の方法
公募により、一定の参加資格を有する者から、五泉市情報システム調達支援業務に関
する提案を受け、五泉市において提出された提案書類等の書面審査を行い、総合的に最
も優れた内容の提案を行った者を、受託候補事業者として選定する。なお、提案書類等
の審査に関する必要事項は、五泉市においてこれを定める。
契約に際しては、受託候補事業者が行った提案の内容と五泉市の意向について協議調
整を行った上、合意が得られた時点で随意契約による契約を行う。また、契約書に記載
する項目の詳細については、受託候補事業者と協議の上、決定するものとする。
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２．業務の概要
（１）委託業務名
五泉市情報システム調達支援業務委託
（２）委託期間
契約締結日から平成 29 年 1 月 31 日まで
（３）提案上限価格
10,800 千円（消費税額を含む）
（４）業務内容
「五泉市情報システム調達支援業務委託仕様書」のとおり
３．提案参加に関する説明資料・様式等について
五泉市公式ホームページに掲載の電子データをダウンロードして参照・作成すること。
窓口等での直接配付は行わない。
五泉市公式ホームページ
http://www.city.gosen.lg.jp/
４．提案参加者資格要件
提案参加者は以下の各要件をすべて満たす者であること。
（１）平成 28・29・30 年度庁舎等管理業務委託入札参加資格者名簿に平成 28 年 5 月 6
日（金）までに登録されている者。
（２）地方自治法施行令(昭和 22 年政令第 16 号)第 167 条の 4 第 1 項及び第 2 項各号の
規定に該当しない者であること。
（３）
公告の日から選定審査終了までの間において、五泉市長及び新潟県知事から入札参
加資格停止の措置を受けた（指名停止期間の一部が属する場合を含む）者でないこと。
（４）会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）第 17 条の規定による更生手続開始の申し
立てがなされている者でないこと。
（ただし、更生手続開始の決定後、新たに入札参加
資格審査を受けて入札参加資格者名簿に登載された者及び入札参加資格の再認定を受
けた者を除く。
）
（５）民事再生法(平成 11 年法律第 225 号)第 21 条の規定による再生手続開始の申し立て
がなされている者でないこと。
（ただし、再生手続開始の決定後、新たに入札参加資格
審査を受けて入札参加資格者名簿に登載された者及び入札参加資格の再認定を受けた
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者を除く。
）
（６）過去に類似業務案件の受託実績を３件以上有していること。
５．提案参加表明届の提出
提案への参加を希望する者は、
「提案参加表明届」を下記により提出すること。
（１）提出方法
下記提出先へ直接持参又は郵送等により提出すること。
直接持参による提出の場合は、平成 28 年 4 月 22 日(金)午前 8 時 30 分から平成 28
年 5 月 6 日(金)午後 5 時 15 分までの間（ただし閉庁時間及び土曜日、日曜日、休日
を除く。
）
。
郵送等で提出する場合は、平成 28 年 5 月 6 日(金)必着とする。
（２）提出先
五泉市役所
企画政策課情報政策係
〒959-1692
新潟県五泉市太田 1094 番地 1
電話(代表) 0250－43－3911（内線 312,314）担当渡辺、佐々木
（３）提出書類
（ⅰ）様式 1「提案参加表明届」
…
1部
（ⅱ）事業経歴書
…
１部
※
A4 縦版 1 ページとし様式は自由。なお、直近の類似業務案件受託実績を３件
以上記載すること。
（ⅲ）様式５「委任状」
※
…
1部
代理人が手続をする場合のみ提出すること。
（４）参加資格審査結果通知
参加資格審査の結果は、審査終了後に郵送により「提案参加表明届」提出者へ通知
する。
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６．提案に係る条件
提案者は、次に掲げる条件を了承した上で提案書類を提出すること。
（１）本件提案に係る一切の費用は提案者の負担とする。
（２）提出された提案書類等一式は、審査結果の如何にかかわらず返却しない。
（３）
本件提案審査を経て、本件業務を受託するに至った者は、設計施工分離及び中立性
確保の観点から、その後に予定されている五泉市次期情報システムの一連の調達手続
において、当事者として参加できない。受託者の「関係会社」（注）も同様とする。
注：財務諸表等の用語、様式及び作成方法に関する規則（昭和三十八年十一月二十七日大蔵
省令第五十九号）第８条第８項に定めるものをいう。
（４）
五泉市と本件業務受託者は、成果物等の著作権に関する特約及び機密・個人情報保
持・保護に関する特約を締結する。
７．提案書の作成要領
（１）
提案書は専門知識を有しない者でも理解できるよう配慮し、図や表などを適宜使用
するなど、見やすく明確に作成すること。
（２）提案上限額に示す金額の範囲内で実施できる事項を記載すること。
（３）提案書の形式は A4 縦版、横書き、左綴じで両面印刷・製本した物とし、様式は自
由とする。
（４）提案書は表紙・目次等を含めて 25 ページ以内とし、ページ番号を付すこと。
（５）
提案書は、以下の項目に従って作成すること。なお、別添仕様書を参照の上、五泉
市にとって有益な提案となるように作成すること。
（ⅰ）会社概要
① 会社名、所在地、資本金、業務概要、保有資格（法人）
② 情報システム調達支援業務、その他類似案件業務等これまで受託した業務実績
（ⅱ）実施体制
本件業務に係る体制図、人数及び本件業務従事者の所属・氏名、保有資格（個人）
、
これまでの業務実績等
（ⅲ）業務実施方針
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① 基本的な考え方
本件業務の背景等を踏まえて、事業者としての基本的な考え方、取り組み姿勢、
他社と比較して優位と考えるポイントを記載すること。
② 情報システム再構築にあたってのポイント
五泉市の既存情報システムを再構築する上で重要と考えられるポイントについ
て、重要と考えるものから順に具体的に記載すること。
③ 中立性の確保
次期情報システムの調達において、特定の事業者に依存しない競争性のある調
達を実施するため、本件業務を遂行する際の中立性を確保する体制・手法等を記
載すること。
（ⅳ）業務内容
① 本件業務のスケジュール
下記の②から⑥に掲げる各業務内容を踏まえた上で、本件業務スケジュール全
体を具体的に記載すること。また、五泉市担当者との役割分担についても記載す
ること。
② 現状調査、市場調査、課題整理・分析に関する業務
現状調査、市場調査から課題整理・分析に関する作業フローを記載すること。
③ 情報提供依頼（RFI）実施支援に関する業務
情報提供依頼（RFI）実施の支援に関する作業フローを記載すること。
④ 情報提供依頼（RFI）結果分析・調達方針決定に関する業務
情報提供依頼（RFI）の結果を分析し、次期情報システム調達方針を決定するま
での作業フローを記載すること。
⑤ 次期情報システム調達プロポーザル（RFP）仕様書策定支援に関する業務
次期情報システム調達プロポーザル（RFP）仕様書策定の支援に関する作業フ
ローを記載すること。
⑥ プロポーザル（RFP）対応支援及び提案評価・契約交渉支援に関する業務
プロポーザル（RFP）対応支援から提案評価・契約交渉支援までの作業フロー
を記載すること。
⑦
プロジェクト管理に関する業務
本件業務におけるプロジェクト管理の手法等について記載すること。
⑧ その他業務
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本件業務におけるその他支援内容を記載すること。
（ⅴ）アピールポイント
本件業務に係るアピールポイントを記載すること。また、上記以外で本件業務の
目的を達成するために必要と考えることについて提案すること。
８．提案書類の提出
（１）提出方法
下記提出先へ直接持参又は郵送等により提出すること。
直接持参による提出の場合は、平成 28 年 5 月 10 日(火)午前 8 時 30 分から平成 28
年 5 月 16 日(月)午後 5 時 15 分までの間（ただし閉庁時間及び土曜日、日曜日、休日
を除く。
）
。
郵送等で提出する場合は、平成 28 年 5 月 16 日(月)必着とする。
（２）提出先
５．
（２）に同じ。
（３）提出書類
（ⅰ）様式２「提案提出書」
…
1部
（ⅱ）様式３「提案見積書」
…
1部
（ⅲ）提案書
簡易製本 12 部及び電子データ（Microsoft Word、Excel、Power Point で作成
したものに限る）を格納した CD-R 等の媒体１部を提出すること。
（ⅳ）様式５「委任状」
※
…
1部
代理人が手続をする場合のみ提出すること。
（４）その他
提出期限経過後の提案書類の追加・修正・差替は一切認めない。
９．本件プロポーザルに関する質問・回答
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様式 4「質問書」により、下記のとおり受付、回答を行う。
（１）受付期間
平成 28 年 4 月 22 日(金)午前 8 時 30 分から平成 28 年 5 月 6 日(金)午後 5 時 15
分までの間
（２）提出先
電子メールによる提出のみ受け付ける。
質問送付先アドレス
[email protected]
なお、件名は「五泉市情報システム調達支援業務委託事業者選定プロポーザルに関
する質問」とすること。
（３）質問に対する回答方法
質問者に対し個別に電子メールにて回答するとともに、仕様に関する質問は、取り
まとめた上で平成 28 年 5 月 10 日（火）以降提案参加予定者全員に通知する。個別
の回答は遅くとも平成 28 年 5 月 10 日（火）午後 5 時までに行う。
（４）その他
受付期間経過後の質問及び指定した方法以外の方法での質問は一切受け付けない。
１０．提案内容の評価審査
「五泉市情報システム調達支援業務委託事業者選定プロポーザル審査基準」による
１１．提案の審査結果について
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（１）受託候補事業者の特定
提案審査の結果、最も優秀と認められる提案を行った者を、本件業務受託候補事業
者として特定する。
（２）審査結果に関する通知
提案提出者全員に対し、審査結果通知書によりそれぞれの審査結果を通知する。
（３）失格事由
（ⅰ）提案書類をその提出期限までに提出しない場合
（ⅱ）一連の提出書類に虚偽の内容が含まれていることが判明した場合
（ⅲ）提案審査終了までの間に、４．に掲げる要件を一つでも満たさなくなった場合
（ⅳ）その他本件提案参加者として不適格と認められる事実が判明した場合
１２．本件プロポーザルの実施事務局
〒959-1692
新潟県五泉市太田 1094 番地 1
五泉市役所
企画政策課情報政策係
電話(代表)
メールアドレス
担当渡辺、佐々木
0250－43－3911（内線 312,314）
[email protected]
以
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上

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