経済連携協定（EPA）輸出入への利用拡大に向けて

経済連携協定（EPA）
輸出入への利用拡大に向けて
日時
場所
平成２８年４月２０日
日向商工会議所
門司税関業務部長
森英樹
WTO からＥＰＡ（FTA)
ＷＴＯ（世界貿易機関）
（World Trade Organization）
EPA（経済連携協定）（Economic
Partnership Agreement)
ＦＴＡ＝自由貿易協定
（Free
Trade
Agreement）
FTA
(Free
Trade Agreement)
●WTOに加盟する１６０の国・地域で、
モノ・サービスの貿易自由化や貿易関
連のルール作りを行う。（2014年8月現
在）
●加盟国は他の全加盟国・地域から
の同種の産品の輸入に同じ関税率を
適用（＝最恵国待遇（MFN)）。
WTOは、ほぼ全世界をカバーするた
めMFN税率の適用に原産地を特定す
る必要がない。
へ
自
由
化
の
深
化
加盟国・地域が多い
一部の国・地域の間だけでの貿
易自由化なので原産地を特定す
る必要がある
モノの貿易自由化（関税を下げる）
ＥＰＡ＝経済連携協定
（Economic Partnership Agreement）
●モノの貿易自由化に加え、投資、人の移
動、知的財産、競争政策、基準認証、貿易
円滑化等の幅広い分野での経済協力の強
化。
投資、人の
移動
知的財産、
競争政策
基準認証、
貿易円滑化
対象の拡大
1
関税を決める３つの国際ルール
○ 関税分類： HS 条約に基づく品目分類
• WCO（世界税関機構）による品目分類のためのHS条約は、世界共通
のルールとして、WTOのみならずEPAで関税の譲許に使用
○ 関税評価：関税評価協定に基づく課税価格
• WTO（世界貿易機関）の関税評価協定は、課税価格決定のための
世界共通のルール
○ 原産地規則：輸入品の原産地を決めるルール
• EPA は一部の国・地域の間だけでの貿易自由化であるため、それら
の国・地域の原産品であることを特定する必要がある。このためEPA
ごとに原産地規則が設けられている。
2
日本に輸入する場合の関税率の検索方法
（税関ウェブサイト実行関税率表） http://www.customs.go.jp/tariff/
ＷＴＯ協定税率
ＥＰＡ税率
品目分類
物品を日本に輸入する場合のＥＰＡ税率は、税関のウェブサイトの「実行関税
率表」で調べることができます。
3
関税、消費税、地方消費税の計算方法
（例）（たまねぎ：品目分類（HS番号）0712.20-000）
∗
∗
∗
513,795円（輸入貨物の課税価格 CIF: Cost, Insurance and Freight )
端数処理
513,000 × 0.09
∗
∗
∗
∗
∗
∗
∗
端数処理
= 46,170
46,100円（関税額）
（関税率：WTO税率 9％）
513,795
+
46,100
=
559,895（消費税の課税標準）
端数処理
559,000 × 0.063 = 35,217
17
35,200 × — = 9,498
63
端数処理
35,200円（消費税額）
端数処理
9,400円（地方消費税額）
4
MFN税率の適用とその例外
ＷＴＯ協定の下での原則＝最恵国待遇 (Most - Favoured Nation Treatment)
Ａ国
9 ％
9 ％
Ｂ国
日本
9 ％
Ｃ国
9 ％
Ｄ国
ＷＴＯ加盟国（A,B,C,D)からの同種の産品
(例：たまねぎ）の輸入においては、A,B,
C,Dのすべての国からの輸入に対して最も
有利な同率の関税率（この場合にはWTO協
定税率９％）を適用しなければならない
ＭＦＮ税率
例外
0 %
Ａ国
9 ％
Ｂ国
日本
Ａ国（メキシコ）の産品（例：たまねぎ）
に対してのみ、WTO協定税率（MFN税率）で
ある９％よりも低い関税率(0％、無税）を
適用することも、ＷＴＯ協定の一定の条件
の下で例外的に許容されている。
9 ％
Ｃ国
9 ％
では、どんな条件
なのか？
Ｄ国
5
FTAの締結でMFN税率より低い税率の適用
が可能となるＷＴＯ協定に整合する日本とA国（メキ
シコ）とのＦＴＡ(Free Trade Agreement
＝自由貿易協定)である「日・メキシコ
経済連携協定」を締結
０％
Ａ国
9 ％
Ｂ国
日本
9 ％
9 ％
Ａ国（メキシコ）の産品(例：たまね
ぎ）に対してのみ、ＭＦＮ税率
（９％）よりも低い関税率（０％）を
適用することが、ＷＴＯ協定における
一定の条件の下で許容されている。
Ｃ国
Ｄ国
（注）我が国では貿易の自由化（ＦＴＡ：自由貿易協定)に加え、投資保護、知的財産保
護、競争政策におけるルール作り等の貿易関連非関税分野についても対象とするもの
を特にＥＰＡ(Economic Partnership Agreement＝経済連携協定)と呼んでいます。
6
ＥＰＡを利用して輸出すると、どのくらい関税が安くなるのか
日本からの輸出先商品例
ＥＰＡの相手国の
関税率は、交渉によ
り、通常の関税率
（MFN税率）より引き
下げられています。
乗用車
メキシコ
サングラス
エアコン
マレーシア
ギアボックス
自転車
タイ
タイヤ
体重計
インドネシア
フィリピン
ペルー
ブルドーザー
電子レンジ
テレビ
通常の税率
（ＭＦＮ税率）
ＥＰＡ税率
20%
10%
30%
25%
30%
10%
5%
10%
3%
6%
0%
表：ＥＰＡによって関税が下げられている例
（経済産業省の資料より）
7
ＥＰＡでどのくらい関税が安くなるのか
我が国のＥＰＡ締結前後の自由化率（貿易額ベース）
①相手国から日本に輸入する場合の日本の関税の無税化率
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
EPA前
EPA後
②日本から相手国へ輸出する場合の相手国の関税の無税化率
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
※ EPA後の無税化率は、EPA発効後１０年以内の関税撤廃の割合を意味する。
※ EPA前の無税化率は、それぞれのEPA交渉において基準とした一定の時点での関税無税の割合を意味する。
8
日本の貿易総額に占める国・地域別割合（2014年）
22.3% 発効済
15.5% その他
・台湾（4.3%）・香港（2.7%）・ロシア（2.3%）
・メルコスール（1.3%）
［うちブラジル（1.0%）、アルゼンチン（0.1%）］
・イラン（0.4%）・南アフリカ共和国（0.6%）等
47.3% 交渉中
・GCC（10.9%）
※2009年以降、交渉延期
・中国（20.5%）
・韓国（5.7%）
・EU（9.9%）
・トルコ（0.2％）
・コロンビア（0.2％）
・ASEAN（14.7%）・メキシコ（1.0%）
・チリ（0.7%）・スイス（0.7%）
・インド（1.0％）・ペルー（0.2％）
・豪州（4.2%）
（ASEAN メンバーのうち二国間
ＥＰＡも発行済の国）
・タイ（3.5%）・インドネシア（2.7%）
・マレーシア（2.9%）・ベトナム（1.8%）
・フィリピン（1.3%）・ブルネイ（0.3%）
・シンガポール（1.9%）
14.9% 署名済
・米国（13.3％）
・カナダ（1.3%）
・ニュージーランド（0.3%）
※TPP交渉参加国
・モンゴル（0.02%）
84.5% ＥＰＡ発効済・交渉段階の国・地域
【参考】主要国のＦＴＡ比率（注）（2015年６月現在発効・署名済のもの）
日本：22％、米国：40％、ＥＵ：30％、韓国：62％、中国：30％
（注）ＦＴＡ比率：ＦＴＡ相手国（発効済国又は署名済国）との貿易額が貿易総額に占める割合
（出典）貿易額は、日本は財務省貿易統計（2014年）、他国はＩＭＦ Direction of Trade Statistics（2014年）より作成。
9
：共同研究等
各国との交渉中ＥＰＡの進捗状況
：交渉
（2016年2月時点）
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
韓国
12月
ＧＣＣ（注１）
ＡＳＥＡＮ（注２）
９月
10月
(投資・サービス)
３月
カナダ
コロンビア
11月
12月
11月
日中韓
３月
５月
ＥＵ
４月
７月
ＲＣＥＰ（注３）
５月
９月
トルコ
11
12
※発効又は署名済みＥＰＡ
シンガポール
メキシコ
マレーシア
チリ
タイ
インドネシア
ブルネイ
ＡＳＥＡＮ（物品貿易）
2002年11月発効（2007年9月改定）
2005年 4月発効（2012年4月改定）
2006年 7月発効
2007年 9月発効
2007年11月発効
2008年 7月発効
2008年 7月発効
2008年12月発効
フィリピン
スイス
ベトナム
インド
ペルー
豪州
モンゴル
ＴＰＰ（注４）
2008年12月発効
2009年 9月発効
2009年10月発効
2011年 8月発効
2012年 3月発効
2015年 1月発効
2015年 2月署名（未発効）
2016年 2月署名（未発効）
（注１）ＧＣＣ（湾岸協力理事会）：アラブ首長国連邦、オマーン、カタール、クウェート、サウジアラビア、バーレーン（計６か国）；2009年以降、交渉延期
（注２）ASEANとの日ASEAN包括経済連携協定は、物品貿易については署名・発効済（インドネシアとの間では未発効）であるが、投資・サービスについては、2010年から交渉中。
（注３）ＲＣＥＰ（東アジア地域包括的経済連携）：ＡＳＥＡＮ加盟国（インドネシア、カンボジア、シンガポール、タイ、フィリピン、ブルネイ、ベトナム、マレーシア、ミャンマー、ラオス）、
日本、中国、韓国、豪州、ニュージーランド、インド（計 16か国）
（注４）TPP（環太平洋パートナーシップ）：シンガポール、ニュージーランド、チリ、ブルネイ、米国、豪州、ペルー、ベトナム、マレーシア、カナダ、メキシコ、日本（計12か国）
10
多国間のＥＰＡ交渉
現在、我が国が交渉を進めているＥＰＡには多国間で締結されるＥＰＡが多く
あります。
TTIP ※
2013年7月交渉開始
日ＥＵＥＰ
日ＥＵＥＰＡ
Ａ
2１１
ＥＵ
米国
ＴＰＰ
2013年4月交渉開始
２０１６年２月署名
日本
ドーハ・ラウンド
ＲＣＥＰ
2001年11月交渉開始
日中韓ＦＴＡ
2013年3月交渉開始
2013年5月交渉開始
ＡＳＥＡＮ＋６
日中韓
ＷＴＯ
※環大西洋貿易投資パートナーシップ(Transatlantic Trade and Investment Partnership)
11
【参考】我が国企業のEPA利用状況の推移
【企業全体の利用状況の推移】
60%
【輸出における利用率の推移】
60%
60%
輸出
大企業
輸入
50%
39.3%
35.8%
30%
36.0%
31.1%
28.2%
27.7%
41.8%
中小企業
42.4%
30%
30%
39.1%
34.7%
39.9%
41.8%
32.8%
38.2%
29.9%
10%
10%
0%
2013年
50%
40%
20%
2012年
47.7%
40%
20%
2011年
大企業
中小企業
50%
42.2%
40%
【輸入における利用率の推移】
2014年
24.1%
25.9%
21.0%
20%
10%
0%
0%
2011年
2012年
2013年
2011年
2012年
2013年
（出典：ジェトロ「世界貿易投資報告」）
12
EPAの輸出入での活用状況
○輸出において、中小企業のEPA利用割合が低い。
○中小企業がFTAを利用しない理由としては、 EPAの制度や手続きを知らないことが
主な要因。特に、個別具体的な手続き面については、ほとんど知られていない。
＜EPAを利用している企業の割合＞
※我が国のEPA対象国の一カ国以上と輸出又は輸入を行っている企業の中で、一つ以上のEPAを利用している企業の割合。
輸出
輸入
大企業
４２．４％
４１．８％
中小企業
２５．９％
３２．８％
（出典）JETRO世界貿易投資報告（2013年版）より作成
＜輸出に際してEPAを利用していない理由（複数回答可）＞
2012年度
項目
2013年度
割合
項目
割合
EPAの制度や手続きを知らない
29.9％
輸出相手からの要請が無い
31.1％
輸出先の一般関税率が無税
17.7％
一般関税が無税/免税、または軽微である
25.3％
輸出先の一般関税率とEPA税率の差が少ない
16.3％
輸出量または輸出金額が小さい
24.8％
輸出加工区や各種保税地域などEPA以外の制度により輸入
時の関税が免税されている
10.8％
商社などを通じた間接的な輸出である
16.3％
EPAの原産地基準を満たさないためEPA税率を適用できない
8.2％
FTA/EPAの制度や手続きを知らない
15.5％
その他（第三者を通じた間接輸出である、輸入者からの要請
がない、輸出額が少ない、原産地証明書取得手続きが煩雑・
高コスト、輸出品目がEPA対象外、三国間取引のため）
19.1％
その他（輸出品目がFTAの適用対象外、原産地証
明書の取得手続きが煩雑・高コスト、原産地基準を
満たさない、その他）
27.2％
（出典）JETRO世界貿易投資報告（2012、2013年版）より作成
13
ＥＰＡを使うための必要な要件
（１）日本とその国がＥＰＡを締結し、物品が関税引き下げ対象と
なっていること
ＥＰＡ税率を適用して物品の輸出入を行うためには、その物品の輸入元・輸出
先が、我が国のＥＰＡ締結国である必要があり、さらに、その物品がそのEPAにお
いて関税の引き下げ対象（「関税分類」で確認）となっていることが必要です。
（２）EPAにおける原産品であること
EPA税率は相手国の原産品のみに適用され、そのルール（「原産地規則」）は、
ＥＰＡごと、品目ごとに定められています。
（税関ウェブサイト我が国のEPAの協定、原産地規則）
http://www.customs.go.jp/kyotsu/kokusai/gaiyou.htm
14
ＥＰＡを使うための必要な要件
（３）輸入する際に、税関に対し必要な手続きを行うこと
EPA税率の適用を要求する際には、原産地証明書又は原産品申告書等及び（必要に応
じ）運送要件証明書を提出するなど、必要な手続きを行います。
① 原産地証明書（第三者証明制度）
輸出入においてEPA税率の適用を要求するには、輸出者が輸出国当局などから「原産
地証明書」の発給を受け、輸入者が輸入申告の際に、原産地証明書を税関へ提出し、原
産品であることを証明する必要があります。
② 原産品申告書（自己申告制度）
日豪ＥＰＡにおいては、上記のほか、輸出者、生産者又は輸入者自らが「原産品申告
書」を作成し、輸入者が輸入国税関に提出し、原産品であることを申告することができま
す。
（税関ウェブサイト我が国のEPAの協定、原産地規則）
http://www.customs.go.jp/kyotsu/kokusai/gaiyou.htm
15
税関・財務局による輸出者へのEPA利用支援
○相手国でEPA税率を適用するには、製品がEPA原産品であることを証明する
原産地証明書の発給申請及び取得が必要（我が国における発給当局は日本商工会議所）
○EPAの原産品か否かの判断には、原産地規則や関税分類の理解が必要
各税関・財務局におけるEPA利用セミナーの開催
（各地の商工会議所や財務局と連携）
各税関における輸出の個別相談
（原産地規則、原材料の関税分類（HS番号））
原産地証明書取得
（日本商工会議所）
輸出
（相手国の輸入時に、原産地証明書に基づきEPA税率を適用）
16
日本との経済連携協定の締約国である外国のEPA税率を知るには
日本貿易振興会（ＪＥＴＲＯ）が契約している
World Tariffを使えば、日本に居住している方は、
我が国がＥＰＡを締結している国を含む175カ国の
関税率を調べることができます（ＪＥＴＲＯのページ
からユーザー登録が必要です（無料））。
メキシコに自動車（870390）
を輸出する場合。
（ＪＥＴＲＯ世界各国の関税率）
http://www.jetro.go.jp/theme/trade/tariff/
日メキシコＥＰＡを利用すれば、
関税なしでメキシコで輸入する
ことができる。
17

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