KMV GRÜNE Städteregion Aachen 28.05.2015 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Hilde Scheidt 1 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Aachen und die Städteregion Aachen … • Aachen ca. 255.000 Einwohner Städteregion Aachen ca. 560.000 Einwohner • an der Grenze zu Belgien und Holland gelegen • als Hauptreiseroute zwischen Süd- und Nordeuropa genutzt • Grenzübertritte erfolgen durch die Nutzung von Bahnverbindungen (Thalys Paris-Köln), Eurolinern, Kleintransportern und PKWs 2 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Nach Aussage der Bundespolizei … • werden im Grenzgebiet zu Aachen jährlich ca. 2.000 Menschen an der illegalen Einreise nach Deutschland gehindert • bis zu 400 Personen gaben 2013 an, minderjährig zu sein • nach Altersüberprüfung, Erstanhörung erfolgt die Rückführung in das Ausreiseland • beim Äußern eines Schutzbedürfnisses erfolgt die Übergabe an die entsprechende Behörde - Erwachsene: zentrale Aufnahmestelle Dortmund - unbegleitete Minderjährige: Jugendamt Aachen 3 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Flüchtlingssituation in Aachen • aktuell ca. 1000 Flüchtlinge (Asylsuchende u. Geduldete) (seit 2012 Steigerung 50%) • ca. 500 unbegleitete minderjährige Flüchtlinge • Unterbringungskonzept der Stadt – dezentral, Wohnungen, Häuser, Wohnheime • Soziale Betreuung (Sozialarbeiter, NGO`s, Ehrenamtler) • Koordination Sozialamt, Jugendamt, Wohnungsamt) • Resettlement ca. 50 Personen (Save-me Kampagne von Amnesty International seit 2010) 4 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Integrationskonzept der Stadt Aachen (2009) • • • • • • • • • • • Soziale Beratung und Betreuung Gesundheit und psychosoziale Beratung Sprache Bildung Arbeitsmarkt und berufliche Ausbildung Wohnen / Planen Kultur Sport/Freizeit Partizipation / Gesellschaft Rechtliche Integration Religion 5 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Bildungserstberatung für Migranten (seit 2009) (FB Soziales u. Integration, Sprachenakademie, Caritas, Jugendmigrationsdienst, VHS, Werkstatt der Kulturen) • • • • • • Praktische Alltagsfragen Suche nach passendem Deutsch-Sprachkurs Bildungsfragen (Schule, Beruf, Studium) Anerkennung ausländischer Berufs-, Schul- oder Studienabschlüsse Fragen zur Ausbildung, beruflicher Neuorientierung u. Qualifizierung Dolmetscher-Pool (kostenlos für Flüchtlinge und Asylbewerber) 6 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Aufbau von Strukturen (Kommunales Integrationszentrum / Verwaltung / Politik) • umfassendes, bedarfsgerechtes, differenziertes schulisches Angebot durch verschiedene Bildungseinrichtungen • Flüchtlingsgipfel 2014 (Runder Tisch mit Arbeitsschwerpunkten) • Zusammenarbeit mit Schulen/ Hochschulen/ Arbeitgebern • Finanzierung durch Land/Bund und Stadt Aachen • Gewinnung von EhrenamtlerInnen (Patenmodell) • Ausbildungsplatzoffensive (Ratsantrag) • Dringender Handlungsbedarf (Bleiberechtsregelungen) 7 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Aachener Flüchtlingsgipfel (2014) • • • • • Dez. 2014 – Flüchtlingskonferenz (Öffentliche Veranstaltung) Teilnehmer: Politik, Fachämter, NGO`s, Initiativen, Ehrenamtler Runder Tisch als regelmäßige Einrichtung (seit Febr.2015) Schaffung einer gemeinsamen Struktur Arbeit in Arbeitsgruppen: Berufliche Integration, Alltagsberatung, Bildung und Sprache, Beschaffung von Wohnraum, Koordination im Netzwerk, Übergang Jugendhilfe / AsylBLG und Schule 8 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Junge Flüchtlinge in Aachen (UMF) Enge Zusammenarbeit aller Akteure (Bundespolizei, Jugendamt, soziale Betreuungseinrichtungen, Schulen) • Grenzlage, mehr als 2000 Flüchtlinge pro Jahr • ca. 500 UMFs in Aachen (ca. 750 gesamte Städteregion) • Unterbringung in Einrichtungen, Wohnungen, überschaubare Gruppengrößen (steigender Bedarf) • Tagesstruktur, Freizeitangebote, schulische Vorqualifikationen • internationale Förderklassen: dezentral, an allen Schulformen • „schulischer Lernort für junge Flüchtlinge“ Kosten für 2015 ca. 8 Mio € ( z.T. Rückerstattung Land NRW) 9 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Rechtliche Grundlagen für junge Flüchtlinge … • §42 SGB VIII – Inobhutnahme von Kindern und Jugendlichen „Das Jugendamt ist berechtigt und verpflichtet, ein Kind oder einen Jugendlichen in seine Obhut zu nehmen, wenn … … ein ausländisches Kind oder ein ausländischer Jugendlicher unbegleitet nach Deutschland kommt und sich weder Personensorge- noch Erziehungsberechtigte im Inland aufhalten (Abs. 1, Satz 3).“ 10 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Die jungen Menschen sind … • zwischen 13 und 17 Jahre alt • in der Regel männlich (bis zu 98%) • sie stammen überwiegend aus Afghanistan, Bangladesh, Pakistan, Syrien, Nord- und Zentralafrika • sie kommen aus unterschiedlichen sozialen Schichten • sie haben teilweise schwere Traumatisierungen bzw. sind körperlich wie emotional vernachlässigt 11 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen „Schulischer Lernort für junge Flüchtlinge“ Konzept Kooperation Schule/Jugendhilfe • flexibles Angebot vorhalten • internationale Förderklassen an allen Schulformen (Bedarf steigend) • möglichst zeitnah Schulplatz anbieten • bestmögliche Förderung nach individuellen Potenzialen • Netzwerk verschiedener Partner • eng vernetztes Angebot: Sozialpädagogik und Schule Verbesserungen beim Übergang Schule - Beruf ( gesetzliche Voraussetzungen schaffen !!!! 12 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Ausbildungsoffensive für junge Flüchtlinge in Stadt und Städteregion Aachen • • • • • Initiierung durch Ratsantrag (Stadt Aachen und Städteregion) regionales Modellprojekt Integration in den Ausbildungsmarkt Bleiberecht für die Zeit der Ausbildung (Sicherheit f. Betriebe) Partner: Stadt, Städteregion, IHK, Handwerkskammer, Arbeitsagentur, Berufskollegs, Hochschulen Forderung an Bundes- und Landesregierung: Bleiberecht für Ausbildung plus 2 Jahre 13 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Ausbildungsoffensive für junge Flüchtlinge Was soll perspektivisch erreicht werden? • bedarfsdeckendes schulisches Angebot • Öffnung aller Bildungswege und -abschlüsse • Sprachunabhängige und kultursensible Potentialanalyse • Berufsorientierung und Praktika • EU Projekt „Vorteil Aachen“ Vorerfahrung sichern – Teilhabe ermöglichen – Ausbildung, Arbeit, Chancen erkennen und nutzen Ermessensspielräume nutzen – Aufenthaltstitel bei Möglichkeit der Arbeitsaufnahme 14 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Ausbildungsoffensive für junge Flüchtlinge Wer kann was tun? • Schulen in Kooperation mit Schulaufsichten und Dezernaten (Schulübergänge, Förderklassen, Regelklassen) • Bund – Öffnung der Integrationskurse auch mit prekärem Status • Land – Ausweitung der Berufschulpflicht auf 21 Jahre (s.Bayern) • Bund – Aufenthaltsrecht (Modell 3 + 2) • Ausländerbehörde – Ausschöpfung des Ermessenspielraumes der Duldung während einer Ausbildung • Bremer Modell der Krankenversicherungskarte • Kommune – Finanzierung von Deutschkursen A1 Niveau 15 Integration und Teilhabe von Flüchtlingen Fazit ○ Es braucht ein klares Bekenntnis zur Aufnahme von Flüchtlingen. ○ „Zusammen stehen“ und „Integration als Chance und Gewinn“. ○ jungen Flüchtlingen eine Chance geben ○ ihren Elan für uns gesellschaftlich nutzen ○ Positive Integrationsbeispiele sichtbar machen, Mehrwert aufzeigen, Filmprojekte, Presse, Begegnungen. ○ Willkommenskultur als selbstverständliche Aufgabe einer reichen Gesellschaft ! 16
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