Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen

Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Informationsveranstaltung Bevölkerung
17. November 2015
Ablauf
1.  Instrument Regionaler Sachplan
S. Bossard
2.  Ausgangslage
S. Bossard
3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
T. Kovári
4.  Weiteres Vorgehen
S. Bossard
5.  Fragen, Diskussion
alle
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1.  Instrument Regionaler Sachplan
Einordnung im planerischen Stufenbau
Sachpläne, Konzepte (Bund)
Richtplan (Kanton)
Regionalplanung
Regionaler Sachplan
Nutzungsplanung, BNO
Sondernutzungsplanung
Baubewilligung
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1.  Instrument Regionaler Sachplan
Inhalt und Zweck
Regionaler Sachplan (rSP) nach § 12a Baugesetz
§  Regelung von überkommunalen Sachbereichen der räumlichen
Entwicklung
§  Festlegung der erforderlichen Massnahmen
§  Festlegung der erforderlichen Zeiträume
§  Die Gemeinderäte beschliessen, der Regierungsrat genehmigt den
rSP; bei Differenzen entscheidet der Grosse Rat
§  Der rSP ist behördenverbindlich; nicht eigentümerverbindlich
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1.  Instrument Regionaler Sachplan
Initiierung
§  Gemeinden und Regionalplanungsverbände können frei
entscheiden über Art und Weise, Form der Zusammenarbeit,
Projektorganisation und Auftragsvergaben
§  Das Thema ist sachplanwürdig in Bezug auf Raumrelevanz, ist
gemeindeübergreifend und liegt in der Kompetenz der
Gemeinden
§  Massnamen im Bereich Siedlungsentwicklung, Verkehr,
Landschaft, Freizeit- und Erholungsnutzung, Versorgung,
Entsorgung und Energie
§  Der Inhalt des rSP entspricht
§ 
Rechtmässigkeit; keine Widersprüche zum übergeordneten Recht
§ 
Übereinstimmung mit kantonalem Richtplan
§ 
Berücksichtigung kantonaler und regionaler Interessen
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1.  Instrument Regionaler Sachplan
Verfahren und Beteiligte
§  Der Regionalplanungsverband wird durch die Gemeinden beim
Entwerfen des rSP in geeigneter Weise einbezogen
§  Die Kantonalen Fachstellen erstellen einen Fachbericht
(Rechtmässigkeit) vor der Mitwirkung
§  Die Bevölkerung kann sich im Rahmen des Mitwirkungsverfahrens
einbringen (kein Rechtsmittelverfahren)
§  Beschluss und Genehmigung
§  Rechtsmittel; Gegen den Genehmigungsentscheid können sich
Gemeinden beim Verwaltungsgericht beschweren
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1.  Instrument Regionaler Sachplan
Wirkung
Der regionale Sachplan ...
§  ist eine Leitplanke; er verpflichtet die beteiligten Gemeinden die
weiteren Planungen im betreffenden Gebiet darauf auszurichten
§  kann keine Entscheide vorwegnehmen, die in anderweitige
Kompetenz (Bund, Kantone, Gemeinde) fallen wie etwa
Nutzungspläne, Baubewilligungen und Finanzbeschlüsse
§  räumt für nachfolgende Verfahren einen ausreichend grossen
Projektierungs- und Entscheidungsspielraum ein
§  ist nicht grundeigentümerverbindlich; die Grundeigentümerverbindlichkeit einer Festlegung erfolgt im Rahmen der
bekannten Verfahren (Nutzungsplan, Verfügungen)
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2.  Ausgangslage
Situation
§  Schnittpunkt der Gemeinden
Berikon, RudolfstettenFriedlisberg und Widen
§  Wohnschwerpunkt
§  Verkehrsknoten
§  Nutzungs- und
Bebauungspotenzial
§  Interesse für neue Bebauungen
im Bahnhofsbereich
Knoten Mutschellen
§  Entwicklung am Knoten
Mutschellen soll
vorangetrieben werden
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2.  Ausgangslage
Vorplanungen
§  Ideenskizze Neuorganisation Mutschellenknoten (2009/2010);
BVU/Gemeinden/Repla
§  Ziele: verträgliche Verkehrsabwicklung (Optimierung Verkehrsabläufe)
und Zentrumsentwicklung
§  4 Lösungsansätze verbleiben aus 8 Ansätzen inkl. Untervarianten
§  Planungsstudie Neuorganisation Mutschellenknoten (2010/2011);
BVU/Gemeinden/Repla
§  Vertiefte Betrachtung der 4 Lösungsansätze aus Ideenskizzen
§  Bestvariante: Sanierung à Niveau (Variante 0+)
-> Beitragsberechtigt durch Agglomerationsprogramm 2. Generation
§  räumliche Freihaltung für langfristige Option der Entflechtung der
Verkehrsträger (Strasse / Schiene)
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2.  Ausgangslage
Vorplanungen
Knoten Mutschellen
Bellikerstrasse: Mittelzone, Radstreifen
§  Wichtigste Elemente der Bestvariante:
§ 
Zusätzliche Rechtsabbiegespur von Norden (Bellikon) und Osten (Dietikon)
§ 
Direkte Zufahrt für den Bus auf den Bahnhofplatz
§ 
Aussteige-Bushaltestelle vor dem Knoten
§ 
Umorganisation Busbahnhof; u.a. dritte Bushaltekante
§ 
Erhalt und Verbreiterung der Personenunterführung
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2.  Ausgangslage
Vorplanungen
§  Nutzungs- und Bebauungsstudie (2014)
§ 
Vision Zentrumsentwicklung Mutschellen
§ 
Grundsätze für die Entwicklung
§ 
Strategien
-> Basis des regionalen Sachplans
Vision Zentrumsentwicklung Mutschellen
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Planungsperimeter
Planungsperimeter
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Bestandteile
§  Vision Zentrumsentwicklung Mutschellen
§  Ziele / Planungsgrundsätze
§  Planungsanweisungen
§  Örtliche Festsetzungen
§  Finanzierung
§  Organisation
§  Arbeitsprogramm
Die verbindlichen Inhalte des regionalen Sachplans sind umrandet.
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Vision Zentrumsentwicklung Mutschellen
§  gemeindeübergreifender Drehund Angelpunkt mit regionaler
Ausstrahlung
§  Begegnungsort mit
Erlebnisvielfalt und
eindrücklichem Städtebau
§  Plätze, Flanierbereiche und
verkehrsberuhigte Zonen
§  Verdichtung
Vision Zentrumsentwicklung
§  Nutzungsmix in den Erdgeschossen
§  Offene Landschaft und Naherholung in unmittelbarer Nähe
§  Gebündelte Verwaltungsfunktionen
§  Differenziertes Wohnungsangebot
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Vision Zentrumsentwicklung Mutschellen
Begegnungsort (Referenzbild)
Erdgeschossnutzungen beleben Plätze
(Referenzbild)
Verkehrsberuhigte Hauptstrasse
(Bsp. Ortsdurchfahrt Köniz, Referenzbild)
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Übergeordnete Ziele / Planungsgrundsätze
§  Gemeinsame Umsetzung der angestrebten Zentrumsentwicklung
(gemäss Nutzungs- und Bebauungsstudie) durch die drei
Gemeinden Berikon, Rudolfstetten-Friedlisberg und Widen
§  Aufwertung und Weiterentwicklung des Knotens Mutschellen und
des angrenzenden Siedlungsgebiets Mutschellen zu einem
attraktiven, gemeindeübergreifenden Zentrum
§  Trasseefreihaltung zur Sicherstellung der verkehrlichen Sanierung
(Neuorganisation Mutschellenknoten) sowie zur langfristigen
Entwicklung der Verkehrsinfrastrukturen
§  Erreichen einer hohen Dichte und Nutzungsvielfalt mittels
identitätsstiftender Bauten
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Inhaltliche Ziele / Planungsgrundsätze
§  Städtebau und Architektur
§  z.B. Beheben der räumlichen Defizite
§  z.B. Erreichen einer hohen Dichte und Nutzungsvielfalt mittels
identitätsstiftender Bauten
§  Öffentlicher Raum
§  z.B. Überwindung der Trennwirkung von Bahn und Strasse
§  z.B. Steigerung des Erlebniswerts und der urbanen Nutzungsvielfalt
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Inhaltliche Ziele / Planungsgrundsätze
§  Nutzung
§  z.B. Konzentration des Detailhandels um den Knoten Mutschellen
§  z.B. Schaffen von neuem Wohnraum im Rückbereich
§  Verkehr
§  z.B. Sicherstellung einer ausreichenden und auf die Siedlungsentwicklung abgestimmten Kapazität der Verkehrsinfrastrukturen
§  z.B. Aufwertung des Bahnhofs, des Bushofs und des Strassenraums
als Verkehrsraum und Begegnungsort
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Planungsgrundsätze
§  z.B. Vertikale Koordination (Zusammenarbeit der drei Gemeinden
untereinander und mit den kantonalen Fachstellen)
§  z.B. Horizontale Koordination (Umsetzung des regionalen
Sachplans unter Berücksichtigung der übrigen Ziele,
unterschiedliche Realisierungshorizonte)
§  z.B. Einbezug der betroffenen Grundeigentümer
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Planungsanweisungen
§  z.B. Sicherstellung Weiterentwicklung Zentrum
§  z.B. Parzellenübergreifende Entwicklung: gemeindeübergreifende
Förderung von geeigneten städtebaulichen Strukturen
§  z.B. Aussenraumgestaltung Zentrum: einheitliche Gestaltung der
Aussenräume (Ortsdurchfahrten, Bebauungsperimeter Zentrum) in
den drei Gemeinden, etappierbar und koordiniert
§  z.B. Verkehrsinfrastrukturen und –management: Unterstützung
des Kantons durch die drei Gemeinden in den Bestrebungen der
kurz- und langfristigen Entwicklung der Verkehrsinfrastrukturen
am Mutschellenknoten (v.a. Trasseesicherung Raum Bernstrasse)
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Örtliche Festsetzungen
§  Perimeter Zentrumsentwicklung (richtungsweisender Inhalt)
§  Bebauungsperimeter Zentrum
(Aufwertung Aussenraum und
Verdichtung Hochbau)
§  Aussenraum Zentrum (Aufwertung)
§  Erweiterung Wohnbaufläche
(Innenentwicklung)
§  Erweiterung Siedlungsgebiet
§  Trasseesicherung
Verkehrsinfrastrukturen langfristig
§  Planungsperimeter (Gesamtheitliche Betrachtung von Siedlung,
Verkehr und Landschaft)
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Örtliche Festsetzungen
§  Städtebau: verbindlicher Inhalt
e
ass
asse
Mutschellenstr
lle
Bo
ri
IV (+I)
IV (+I)
IV (+I)
XII
hstr
hlo
lsc
We
e
ass
IV (+I)
Bern
stra
sse
e
ss
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s
rn
Be
IV (+I)
sse
tra
lias
rne
IV (+I)
fstrasse
Städtebauliche Struktur und Trasseesicherung abhängig vom definitiven Entscheid Verkehrsinfrastrukturen langfristig
Co
§ 
rstr
§ 
IV (+I)
llike
§ 
§ 
VII
Be
§ 
möglicher Tunnel
Lift
Treppen
Gemeinden Berikon, Rudolfstetten-Friedlisberg und Widen
Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen Städtebauliche Inhalte
eg
eliaw
Datum : 30.01.2015
Corn
Legende
Richtungsweisender Inhalt2
Verbindlicher Inhalt1
Perimeter Gestaltungsplan
IV (+I)
Regionaler Sachplan
Örtliche Festsetzungen F
Datum: 22.10.2015
Legende
übrige Raumkante, geschlossene Bauweise
zulässige Vollgeschosse (+ Attika, Regelbauweise)
Freiraum mögliche geschlossene Bauweise Arkade
Ortsbaulicher Akzent
Gartenweg
Perimeter Gestaltungsplan (ein
Gestaltungsplan oder mehrere
Teilgestaltungspläne)
Zulässige Vollgeschosse
(Regelbauweise)
Ortsbaulicher Akzent
Publikumsorientierte Nutzungen
im Erdgeschoss
Trasseesicherung
Verkehrsinfrastrukturen langfristig
Massgebende Raumkanten
(Ecke Bellikerstrasse / Bernstrasse)
Bahnho
§ 
publikumsorientierte Nutzungen im Erdgeschoss
Orientierender Inhalt
Parzellen
Trasseesicherung Verkehrsinfrastrukturen langfristig (max. Raumsicherung für Varianten bestehende Gebäude / projektierte Gebäude
Bahn tief und Strasse tief)
Ch
öre
möglicher Abriss
nm
massgebende Raumkante, geschlossene Bauweise
att
str
as
se
1 In begründeten Fällen kann von diesen Punkten abgewichen, jedoch nicht davon abgesehen werden.
2 In begründeten Fällen kann von diesen Punkten abgewichen oder ganz davon abgesehen werden.
0
Planer:
re
e B
Alt
ga
tra
ns
rte
50
100m
N
Planer:
Dufourstrasse 123 CH-8008 Zürich Tel. 044 515 25 20 www.sapartners.ch
e
ss
m
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Örtliche Festsetzungen
§  Städtebau:
richtungsweisender Inhalt
VII
Be
Übrige Raumkanten
Mögliche geschlossene Bauweise
Arkaden
e
ass
asse
Mutschellenstr
lle
Bo
ri
IV (+I)
IV (+I)
IV (+I)
XII
hstr
hlo
lsc
We
e
ass
IV (+I)
Bern
stra
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ss
tra
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Be
IV (+I)
Co
sse
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lias
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IV (+I)
fstrasse
Städtebauliche Struktur und Trasseesicherung abhängig vom definitiven Entscheid Verkehrsinfrastrukturen langfristig
Bahnho
§ 
§ 
§ 
rstr
llike
IV (+I)
möglicher Tunnel
Lift
Treppen
Gemeinden Berikon, Rudolfstetten-Friedlisberg und Widen
Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen Städtebauliche Inhalte
eg
eliaw
Datum : 30.01.2015
Corn
Legende
Richtungsweisender Inhalt2
Verbindlicher Inhalt1
Perimeter Gestaltungsplan
IV (+I)
Regionaler Sachplan
Örtliche Festsetzungen F
Datum: 22.10.2015
Legende
übrige Raumkante, geschlossene Bauweise
zulässige Vollgeschosse (+ Attika, Regelbauweise)
Freiraum mögliche geschlossene Bauweise Arkade
Ortsbaulicher Akzent
Gartenweg
publikumsorientierte Nutzungen im Erdgeschoss
Orientierender Inhalt
Parzellen
Trasseesicherung Verkehrsinfrastrukturen langfristig (max. Raumsicherung für Varianten bestehende Gebäude / projektierte Gebäude
Bahn tief und Strasse tief)
Ch
öre
möglicher Abriss
nm
massgebende Raumkante, geschlossene Bauweise
att
str
as
se
1 In begründeten Fällen kann von diesen Punkten abgewichen, jedoch nicht davon abgesehen werden.
2 In begründeten Fällen kann von diesen Punkten abgewichen oder ganz davon abgesehen werden.
0
Planer:
re
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Alt
ga
tra
ns
rte
50
100m
N
Planer:
Dufourstrasse 123 CH-8008 Zürich Tel. 044 515 25 20 www.sapartners.ch
e
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m
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Finanzierung, Organisation
§  Finanzierung
§ 
Beantragung der benötigten finanziellen Mitteln im Rahmen der
ordentlichen Budgetierung, Verteilschlüssel gemäss Zuständigkeiten
und Bedürfnissen
§  Organisation
§ 
Bildung von geeigneten, massnahmenbezogenen
Organisationseinheiten der drei Gemeinden zur Umsetzung von
gemeindeübergreifenden Vorhaben
§ 
bei Bedarf: Zusammenarbeit mit weiteren Akteuren
§ 
Einbezug der Grundeigentümer in die Umsetzung der
Zentrumsentwicklung
§ 
Kommunale Vorhaben werden direkt realisiert, wobei die
Gemeinden über den Stand der Arbeiten informiert werden
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Arbeitsprogramm
§  Erstellung eines Arbeitsprogramms durch die drei Gemeinden
zwecks zeitlicher Koordination und Abstimmung
§  Zeitpunkt: bis spätestens mit der Genehmigung des regionalen
Sachplans
§  Aktive Zusammenarbeit mit den kantonalen Fachstellen und
Grundeigentümern
§  Abhängigkeiten:
§ 
Konzepte für die Entwicklung der Verkehrsinfrastrukturen kurz- und
langfristig, deren stadtgestalterische Integration und die
kommunalen Gestaltungspläne sind zu koordinieren
§ 
Entwicklung Teilgebiet südlich der Eisenbahn (inkl. Hochbau) hängt
vom Variantenentscheid Entflechtung Verkehrsträger ab
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3.  Regionaler Sachplan Zentrumsentwicklung Mutschellen
Arbeitsprogramm
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
1
Regionaler Sachplan
2
Arbeitsprogramm
3
Sanierung Mutschellenknoten (Var. 0+): Vorprojekt und Realisiserung
4
Verkehrsinfrastrukturen langfristig: Variantenentscheid (ev. ZMB)
5
Verkehrsinfrastrukturen langfristig: Vorprojekt und Realisierung
6
Konzepte Mobilität und Aussenraum
7
Gestaltungsplan Kernzone Rudolfstetten-Friedlisberg
8
Teilrevision BNO (Rudolfstetten-Friedlisberg)
9
Objektplanungen Kernzone Rudolfstetten-Friedlisberg
10 Realisierungen Kernzone Rudolfstetten-Friedlisberg
11 Teilgestaltungspläne Kernzone Welschloh (Berikon)
12 Teilrevision BNO (Berikon)
13 Objektplanungen Kernzone Welschloh (Berikon)
14 Realisierungen Kernzone Welschloh (Berikon)
15 Gestaltungsplan Bahnhofareal Berikon
16 Teilrevision BNO (Berikon)
17 Objektplanungen Bahnhofareal Berikon
18 Realisierungen Bahnhofareal Berikon
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
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4.  Weiteres Vorgehen
Übersicht
2015
Nov
2016
Dez
Jan
Feb
März
Apr
Mai
Juni
Juli
Aug
Information Eigentümer
Information Bevölkerung
Öffentliche Mitwirkung
Überarbeitung reg. Sachplan
Beschluss Gemeinde
Genehmigung Regierungsrat
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4.  Weiteres Vorgehen
Öffentliche Mitwirkung
§  Anträge bis 18. Dezember 2015 an:
Gemeinderat Berikon
Gemeinderat Rudolfstetten
Gemeinderat Widen
Bahnhofstrasse 69
Friedlisbergstrasse 11
Bremgarterstrasse 1
8965 Berikon
8964 Rudolfstetten
8967 Widen
[email protected]
[email protected]
[email protected]
§  Bezug der Vernehmlassungsunterlagen (inkl. Vernehmlassungsfragebogen) über die Gemeindewebseiten
www.berikon.ch
"www.rudolfstetten.ch
www.widen.ch
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5.  Fragen, Diskussion
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