Macht Licht wirklich sicherer? Die Sicht der Kommune LTGR-Praxisforum Außenbeleuchtung am 29. Oktober 2015 Westfälische Hochschule, Gelsenkirchen Dipl.-Ing. Martin Krieg Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Gliederung 1. Was kann die Kommune bewirken? 2. Warum ist die Kommune zuständig? 3. Was wird von der Kommune erwartet? 4. Wie viel Licht darf es denn sein? 5. Wer ist auf Licht angewiesen? 6. Hilft neue Technik? 7. Was sind die Restriktionen? 8. Zum Thema: Macht Licht sicherer? 29.10.2015 2 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Was kann die Kommune bewirken? Sie kann beleuchten: Straßen Plätze in bebauten Gebieten Fuß- und Radwege Fuß- und Radwege an freien Strecken von Straßen.NRW Wege in Parks und Kleingartenanlagen anbaufreie Straßen (ohne Erschließungsfunktion) Parkplätze (P+R, Mitfahrer) 29.10.2015 3 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Warum ist die Kommune zuständig? als Trägerin der Straßenbaulast geteilte Baulast (Straßen.NRW / Kommune) an die Baulast geknüpft: die Verkehrssicherungspflicht Derjenige, der eine Gefahrenquelle schafft oder unterhält, hat die Pflicht, die notwendigen und zumutbaren Vorkehrungen zu treffen, um Schäden anderer zu verhindern. Q.: Wikipedia 29.10.2015 4 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Warum ist die Kommune zuständig? Daraus folgt die Pflicht, Straßenbeleuchtungsanlagen zu errichten und zu betreiben in folgenden konkreten Gefahrenbereichen: gefährliche Straßenkreuzungen und Einmündungen Engpässe und scharfe Kurven Baustellen Verkehrsinseln Weiterhin: die Pflicht, Fußgängerüberwege („Zebrastreifen“) zu beleuchten. Aber: Es gibt keine Straßenbeleuchtungspflicht. 29.10.2015 5 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Warum ist die Kommune zuständig? Also dient die Straßenbeleuchtung der Sicherheit der Straße. Wird die Straße durch die Beleuchtung sicher, muss auch die Beleuchtung selbst sicher sein. Ebenso wie für die Straße ist die Kommune auch für ihre errichteten Beleuchtungsanlagen verkehrssicherungspflichtig. Das betrifft: Standsicherheit der Tragsysteme (Maste, Seile, Wandanker) Schutz vor herabfallenden Teilen Elektrotechnische Sicherheit (z. B. Schutz vor Berührungsspannung) gegenüber den Verkehrsteilnehmern und dem Wartungspersonal 29.10.2015 6 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Was wird von der Kommune erwartet? Eine angemessene Beleuchtung, die da ist, wo und wenn man sie braucht, die rechtzeitig eingeschaltet und nicht zu früh ausgeschaltet wird und die nicht stört. Welche Wünsche werden an die Kommune herangetragen? 1. Mehr Licht! und 2. Weniger Licht! 29.10.2015 7 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Was wird von der Kommune erwartet? 1. Mehr Licht! Lücken schließen Beleuchtung in Unterführungen verbessern “Angstraum“ Schaltschema Wege in Grünanlagen und Kleingartenanlagen wichtige Verbindungen im Fußwegenetz alternativ: beleuchtete Straßen wenn beleuchten, dann mit Umfeld Wege im Freiraum 29.10.2015 8 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Was wird von der Kommune erwartet? 2. Weniger Licht! Standardbeschwerde: über Lichteinfall aus Straßenleuchten in Schlaf- oder Kinderzimmer kein Unterlassungsanspruch, s. Gem. RdErl. der MUNLV, MWMEV und MSWKS NRW vom 13.9.2000: „Anlagen zur Beleuchtung des öffentlichen Straßenraumes … gehören nicht zu den Anlagen i. S. des § 3 Abs.5 BImSchG“. dennoch Abhilfe durch Blenden oder Klebeband Hoffnung auf gezieltere Lichtlenkung durch LEDLeuchten hat sich nicht erfüllt Nachtabsenkung auch niedriger Wattagen in Wohngebieten kann helfen Selten: Wunsch nach Abbau vorhandener Beleuchtung 29.10.2015 9 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Wie viel Licht darf es denn sein? Fakt: Die Werte der DIN EN 13201 werden auf kommunalen Straßen eher selten eingehalten. Gründe: finanzielle Restriktionen schlichte Lichttechnik Verbesserungen zu teuer Ist das gefährlich? Allenfalls im Einzelfall, bei Verletzung der Verkehrssicherungspflicht. Flächendeckende Abweichung ist möglich. Verbesserungen der Beleuchtungsgüte sind aber zu erwarten, wenn alte Leuchten ohne Lichtlenkung durch LED-Leuchten mit definierter Lichtverteilung ersetzt werden. 29.10.2015 10 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Wer ist auf Licht angewiesen? alle Verkehrsteilnehmer an gefährlichen Stellen primär die Fußgänger um gesehen zu werden um zu sehen, wohin sie treten die Kraftfahrer in unübersichtlichen, schwierigen Verkehrsführungen die Radfahrer haben eine Beleuchtungspflicht, auf Hauptachsen des Radwegenetzes öff. Beleuchtung angezeigt (Sicherheit und Attraktivität Förderung der Nahmobilität. 29.10.2015 11 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Hilft neue Technik? LED-Einsatz in der Straßenbeleuchtung verspricht u. a. erhebliche Energieeinsparungen Einsparungen beim Wartungsaufwand Qualitätssteigerung der Beleuchtung: Gleichmäßigkeit und Auswahl an Lichtverteilungen stufenlose Dimmbarkeit aber: vielfach stärkere Blendung 29.10.2015 12 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Hilft neue Technik? Beispiele für Lichtverteilungen Quelle: HELLA 29.10.2015 13 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Hilft neue Technik? LED-Technik ermöglicht eine verkehrsabhängige Beleuchtungssteuerung, d. h. Lichtintensität je nach Verkehrsaufkommen des Kfz-Verkehrs oder der Anwesenheit von Fußgängern. Aktuelles Stichwort: Smart City. Vorteile ohne Einbußen an Verkehrssicherheit: zusätzliche Energieeinsparung Verlängerung der Lebensdauer der LED-Module Abnahme von Beschwerden Aber: zusätzliche Komponenten ungewisser Lebensdauer 29.10.2015 14 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Hilft neue Technik? Neue Kommunikationstechniken lösen die Rundsteuerung ab. Statt nur Einschalten oder Ausschalten differenzierte Schaltanweisungen und Rückmeldung über Betriebszustand oder Störungen Sicherheitsgewinn bei erforderlichen Beleuchtungsanlagen 29.10.2015 15 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Was sind die Restriktionen? Das liebe Geld. Investition in Neuanlagen meist finanzierbar Straßenbauprojekte, neue Wohn- oder Gewerbegebiete Laufender Betrieb mit Instandhaltung und Stromverbrauch für konsumtive Haushalte Herausforderung Erneuerung des Bestandes oft unterblieben wg. knapper Kassen, Haushaltssperren Folge: veraltete Technik mit hohem Stromverbrauch und erhöhtem Instandhaltungsaufwand 29.10.2015 16 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Was sind die Restriktionen? Umweltaspekte Klimaschutzkonzepte CO2-Reduzierung durch Energieeinsparung Schutz nachtaktiver Insekten „Schutz der Nacht“ 29.10.2015 17 Macht Licht wirklich sicherer – die Sicht einer Kommune Zum Thema: Macht Licht sicherer? Licht macht sicherer auf Fußgängerüberwegen an gefährlichen/ unübersichtlichen Stellen wo Gehwege fehlen und Fußgänger die Fahrbahn benutzen müssen überall, wo es zwischen Kfz und schwächeren Verkehrsteilnehmern zu Konflikten kommen kann, insbesondere beim Abbiegen bei starkem Radverkehr 29.10.2015 18 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! Martin Krieg Stadt Dortmund – Tiefbauamt Bereichsleitung Planung Königswall 14, 44137 Dortmund Fon +49 (0)231 50 24750 [email protected] www.dortmund.de
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