Des Bürgers teure Diener

Des Bürgers teure Diener
Bürokratie ohne Leistungszwang —
Eine empirische Untersuchung über die
Voraussetzungen für eine Reform von
Regierung und Verwaltung
von
EBERHARD MOTHS
MONIKA WULF-MATHIES
Verlag C. F. Müller • Karlsruhe
1973
Inhalt
VORWORT
EINLEITUNG
Anlais und Hintergrund
Merkmale der Ministerialorganisation
9
14
SITUATIONSANALYSE
25
Leistung
Verantwortung
Vorgesetzter und Beförderung
Arbeitssituation
Informationsstand
Organisationsstruktur
Verhältnis zur Politik
Die Verwaltung aus der Sicht der Beamten
(Zusammenfassung)
25
28
33
37
45
50
56
ZENTRALE PROBLEME
61
Information
Effizienz
Kontrolle
Bürokratie ohne Leistungszwang
(Zusammenfassung)
62
68
74
60
80
ERFÜLLUNGSGEHILFE ODER
DEMOKRATISCHER PARTNER
(Schlußfolgerungen)
81
ANHANG
Zeittafel
Fragebogen
Randkommentare
Besoldungsübersicht
Materialsammlung
Literaturverzeichnis
87
87
88
95
102
111
112