Titel Untertitel - Kommunale Infrastruktur

Kommunale Infrastruktur
Kommunale
Infrastruktur
Infrastructures
communales
Infrastrutture
comunali
Infrastructures communales
Infrastrutture comunali
Kommunale Infrastruktur
Infrastructures communales
Infrastrutture comunali
Licht und Lichtverschmutzung
Strassenbeleuchtung
Anleuchtung Gebäude
Schmuck- und Festbeleuchtung
Weihnachtsbeleuchtung
Energieverbrauch/Energieeffizienz
Natur- und Tierschutz
Lichtbelästigung
Blendung
Streulicht im Schlafzimmer
Events/Sky-Beamer
Leuchtreklame
LED-Screens
Schaufensterbeleuchtung
Sportanlagen
Sicherheitsbeleuchtung
Aussenbeleuchtung Industrie-/Gewerbe
Zuständigkeiten
Rechtsgrundlagen
Normen/Richtlinien
Grenzwerte
Bewilligung
Lichtplanung/-gestaltung
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Organisation Kommunale Infrastruktur OKI
Daniel Lehmann Pollheimer http://www.kommunale-infrastruktur.ch/
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Organisation Kommunale Infrastruktur
Gemeinsame Fachorganisation
1982 gegründet: Verband der Bauämter und Werkhöfe
Nachhaltiges Infrastrukturmanagement in Städten/Gemeinden
250 Mitglieder
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Aktivitäten
• Bringt Gemeindeinteressen nach
Bundesbern
• Koordination mit Städte- und
Gemeindeverband sowie Fachverbänden
Lobbying
• Mitgliedergemeinden
• Ständige Fachgruppen
Wissen teilen
(Abfall, Abwasser, Energie, Klima&Umwelt,
Strassen, Immobilien, Infrastrukturmanagement,
Erfa Kanal)
Informieren und
Weiterbilden
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• Kurse, Tagungen
• Publikationen
• Beratungsdienst für Werkhöfe und
Abfalllogistik
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Umfrage Licht Frühling 2014
Motivation für Umfrage
• Erfahrungsaustausch/Grundlagen für gemeinsame
Lösungsstrategien
• Basis, um die Anliegen der Städte und Gemeinden gegenüber
dem Bund sachgerecht und konstruktiv zu vertreten
Ziel
• Zusammentragen von Regeln, Praxis und Erfahrungen der
einzelnen Städte
• Kennenlernen der Aspekte bezüglich Licht
 Umgang mit Werbebeleuchtung
 Balance Schaufensterbeleuchtung vs. öffentliche Sicherheit
 Umwelt- und Naturschutzaspekte, 2000-Watt-Gesellschaft
 ...
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Interne Umfrage
Durchgeführt im Juni 2014 bei rund 30 Städten und Gemeinden
Mitglieder der OKI-FG Klima&Umwelt, Energie, Strassen sowie Vorstand OKI
15 Antworten aus
Einwohnende
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«Erfolg» der Umfrage
Durchgeführt im Juni 2014 bei rund 30 Städten und Gemeinden
Mitglieder der OKI-FG Klima&Umwelt, Energie, Strassen sowie Vorstand OKI
Zeigt das vermutete heterogene Bild
 11 Rückmeldungen wünschen ergänzende konkrete Richtwerte/
Normen, resp. Praxishilfen zur Beurteilung von Lichtimmissionen
 Bewilligungspflicht generell bei 50% (wobei oft auch Teil des
Baubewilligungsverfahrens)
Recherche zeigt
 Viel Material vorhanden, oft kantonal, kommunal, aber auch Normen
von SIA/VSS und weiteren sowie privaten Initiativen wie DarkSky.
 Das Thema ist vielerorts «angekommen» und in Bearbeitung
 Einiges Engagement, aber doch eher wenig Konsolidiertes…
 Fachtagung Licht und Lichtverschmutzung
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Lichtimmissionen? Ein Problem?
Zunahme Anfragen/Klagen
7
6
5
4
3
2
1
0
ja
nein
weiss nicht
 Lichtimmissionen sind kein akutes Problem
 Aber fortlaufend ein Thema und manchmal schwierig handhabbar
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Bewilligung generell
Bewilligungspflicht: 53% ja, 40% nein, 7% nein
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Information der Bevölkerung
Verfügt Ihre Stadt / Gemeinde über spezifische Informationsoder Merkblätter zu Lichtanwendungen und Lichtimmissionen?
-
Ortspolizeireglement (eher Schutzbestimmung Bevölkerung), Stadt Biel
Reklamereglement (in Bearbeitung), Stadt Biel
Plan Lumière (Richtlinien u.a. Schutz Fauna) -> Städte Biel, Luzern, Zürich
Richtlinie kommerzielles Licht, Stadt Luzern
Richtlinie szenografisches Licht, Stadt Luzern
Richtlinie Allgemeinbeleuchtung, Stadt Luzern
Lichtkonzept -> Empfehlungen in Ausarbeitung, Stadt St. Gallen
Merkblatt Schall und Laser AUE, Stadt St. Gallen
Merkblätter BAFU, Umweltfachstellen Luzern, Zürich, Bern, Winterthur
Konzept Stadtlicht, Winterthur
Richtlinie Schweizer Lichtgesellschaft, Stadt Zürich
Aussenwerbekonzepte, Stadt Zürich
Vorgaben max. Leuchtdichte Reklameanlagen, Stadt Zürich
 Meist etwas vorhanden, heterogen
 Rund 60% wünschen mehr ergänzende allgemeine Informationen zum
Thema Lichtimmissionen
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Mehr Vollzugsgrundlagen?
• 80% ja, 15% nein, 5% weiss nicht
Welcher Art?
 generell zu Lichtaspekten
 Messung Lichtimmission
 Blendung und Lichtlenkung
 Richt-/Grenzwerte
 Bewilligung zur Installation von Aussenbeleuchtung im privaten
Aussenraum
 Sorgfältige Gestaltung unter Einbezug ökologischer Aspekte (z.B.
Verhinderung Lichtimmissionen, Energieverbrauch)
 Betreiber von Sportanlagen, Besitzer kleiner und grosser Läden
(Schaufenster) und Betreiber öff. Gebäude sollten mehr Informationen
zu Umgang mit Lichtimmissionen erhalten
 Hard Facts and Rules vs. Awareness, Good Practice
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Fazit
Obwohl kein absolut drängendes Problem für viele Städte und
Gemeinden ein zunehmend schwierigerer Vollzug
Guidance gefragt!
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Programm
9:30 Kommunale Herausforderungen im Umgang mit Licht
10:20 Kaffeepause
10:50 Rechtliche Grundlagen und Leitlinien
11:50 Repliken, Fragen, Diskussionen
12:15 Mittagessen
13:45 Bausteine einer wirkungsvollen Vollzugspraxis
14:45 Kaffeepause
15:10 Gute Beispiele aus Städten und Gemeinden
16:45 Apéro
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Tagungsunterlagen
Online verfügbar unter
www.kommunale-infrastruktur.ch
Dank
• Referentin und Referenten
• Teilnehmende
• Volkshaus
• Team OKI
• Patronatspartner
• Medienpartner
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Kommunale Herausforderungen im Umgang mit Licht
Beurteilungen von Beleuchtungen und Lichtbeschwerden
Einblick in den kommunalen Vollzugsalltag Licht
Dr. Karl Tschanz
Leiter Umweltschutzfachstelle, Stadt Zürich
Der Homo LUXus und die Nacht
Braucht die natürliche Dunkelheit Schutz?
Roland Bodenmann
Lichtplaner SLG, Vorstandsmitglied Dark Sky Schweiz,
Gemeinderat Gemeinde Scherz
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Rechtliche Grundlagen und Leitlinien
Entwicklung des Themas Lichtimmissionen aus Sicht der
Umweltbehörde des Bundes
Alexander Reichenbach
Wissenschaftlicher Mitarbeiter, Bundesamt für Umwelt
Norm SIA 491: Vermeidung unnötiger Lichtemissionen im
Aussenraum
René L. Kobler
Architekt ETH, Wiss. Mitarbeiter Fachhochschule
Nordwestschweiz
Repliken, Fragen und Diskussion
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Bausteine einer wirkungsvollen Vollzugspraxis
Vermeidung unnötiger Lichtemissionen oder Licht als
Planungsdisziplin: Wer ist eigentlich zuständig?
Wer bestellt? Welche Interessen sind einzubeziehen?
Markus Chastonay
Leiter Abteilung Luft/Lärm, Amt für Umwelt, Kanton Solothurn
Vollzug Lichtschutz bei Baubewilligung und Erfahrungen beim
Lichtmonitoring am Beispiel Andermatt
Roman Gisler
Technischer Sachbearbeiter, Amt für Umweltschutz Kanton Uri
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Gute Beispiele aus Städten und Gemeinden
Nachtabschaltung: Energiesparen auf Kosten der Sicherheit?
Andrea Matt, Diplom Designerin, Mauren (FL)
Grundsätzliches und Normen für Strassenbeleuchtungen mit
einem Beispiel einer volldynamischen LED-Strassenbeleuchtung
Urs Etter
Abteilungsleiter Öffentliche Beleuchtung, St. Galler Stadtwerke
Lichtplan der Altstadt Zofingen
Mario Rechsteiner, art light GmbH
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Schlusspunkt und Ausblick
• Licht/Lichtverschmutzung -> dran denken!
• SIA491 bietet einfache Handhabung im Voraus das Ärgste zu
vermeiden oder gemeinsam gute Lösungen zu erreichen
• Machen! Nicht auf Grenzwerte/Richtwerte warten!
• Die wenigen Bundesgerichtsurteile dienen als Richtschnur
• Von der Vielfalt der Erfahrungen, Leitfäden, Fact-Sheets,
Richtlinien profitieren
• Frag die Nachbargemeinde!
• Vorsicht: Der Teufel steckt im Detail -> Lichtkonzept/Lichtplan
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14. Januar 2016, Solothurn
Recyclingkongress 2016
Was sind die Herausforderungen des
Recyclings in der Schweiz?
Wo liegen die Chancen und Grenzen?
Der Recyclingkongress 2016 als
Branchentreffpunkt für die Akteure der Abfallund Recyclingwirtschaft der Schweiz
beantwortet diese Fragen kompetent und gibt
einen Überblick zu aktuellen Themen.
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21.1.2016, Tagung, Zürich, Volkshaus
Gemeindevision 2035:
Weichen stellen für eine
ressourcenschonende Zukunft
An der Tagung entwickeln die
Teilnehmenden Bilder und Visionen
für eine nachhaltigere und
ressourcenschonendere Zukunft
auf kommunaler Ebene
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26. Januar 2016, Kurs, Riehen BS
Energieeffiziente Strassenbeleuchtung
kurz und bündig
Sparen Sie Strom indem Sie die
Strassenbeleuchtung in Ihrer
Gemeinde gezielt reduzieren und
effiziente Lampen einsetzen
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