im 21. Jahrhu

고려대학교 법학연구원
고려법학 제78호 2015년 9월
Bestandsaufnahme und künftige Aufgabe der
koreanischen gesezlichen Rentenversicherung
(Bürgerrentenversicherung)
im 21. Jahrhundert*
1)
Jina Cha**
▶목 차◀
Ⅰ. Problemstellung
Ⅱ. Die gesetzliche Rentenversicherung im 20. Jahrhundert und ihre
sozialstaatliche Grundlage
1. Bedeutung und Funktionen der gesetzlichen Rentenversicherung im Sozialstaat
2. Wirtschaftliche Grundlage der gesetzlichen Rentenversicherung
3. Sozialer Konsens als Grundlage der gesetzlichen Rentenversicherung
Ⅲ. Wandel des Sozialstaates und das Dilemma der gesetzlichen Rentenversicherung
im 21. Jahrhundert
1. Wirtschaftlicher Wandel und Krise des Sozialstaates
2. Wandel zur alternden Gesellschaft und dessen Problematik im Sozialstaat
3. Das Dilemma der gesetzlichen Rentenversicherung –immer schwierigere
Finanzierung, (trotzdem) stärkere Aufforderungen zu Leistungen
Ⅳ. Hintergrund der Einführung der gesetzlichen Rentenversicherung und deren
Grundstruktur in der Republik Korea
1. Politisch-gesellschaftliche Verhältnisse und das Verständnis über den
Sozialstaat in den 1970～1980er Jahren
2. Grundstruktur der gesetzlichen Rentenversicherung (Bürgerrentenversicherung: BRV) im Zeitpunkt der Einführung
3. Tragweite der Einführung der BRV
Ⅴ. Wandel der gesellschaftlich-wirtschaftlichen Gegebenheiten und Reformen der BRV
1. Entwicklung der BRV im Anfangsstadium und ihre Bewertung
2. Reform der BRV von 1998 und ihre Bewertung
* Dieser Aufsatz beruht auf dem Beitrag, Dies, Bestandsaufnahme und Richtungsstreit
der gesetzlichen Rentenversicherung im 21. Jahrhundert -Erfahrungen und
Diskussionen in der Republik Korea–, in: Jochum/ Elicker/ Lampert/ Bartone
(Hrsg.) Freiheit, Gleichheit, Eigentum - Öffentliche Finanzen und Abgaben -.
Festschrift für Rudolf Wendt, Berlin 2015, mit umfangreichen Ergänzungen und
Änderungen.
**
Professor, Korea University School of Law, Lawyer, Dr.ius
- 93 -
94 Bestandsaufnahme und künftige Aufgabe der koreanischen gesezlichen Rentenversicherung
(Bürgerrentenversicherung) im 21. Jahrhundert
3. Nachwirkungen der
Bevölkerungsalterung
4. Reform der BRV von
noch dem Wesen der
Ⅵ. Schlussfolgerung
IWF-Wirtschaftskrise, Auswirkungen der raschen
und neue Herausforderungen für die BRV
2007 und ihre Folgen: Weder finanzielle Nachhaltigkeit
Altersvorsorge gerechte Funktionsfähigkeit
Ⅰ. Problemstellung
Das 21. Jahrhundert ist bereits 15 Jahre alt, aber der Sozialstaat
scheint noch im gleichen Horizont des 20. Jahrhunderts zu stehen. Zwar
waren seine Entstehung, Charaktersierung und Struktursausgestaltung
im 20. Jahrhundert zustande gekommen. Trotz heftiger Auseinandersetzungen hat der Sozialstaat im 21. Jahrhundert aber noch keine
grundlegenden Änderungen im Verständnis über sein Wesen und seinen
Charakter erfahren.1) Im Mittelpunkt der Debatten über den Sozialstaat
im 21. Jahrhundert stehen die Unterschiede in Art und Weise sowie dem
Ausmaß seiner Verwirklichung, nicht aber in seinem Wesen oder in
seinem normativen Charakter.
Bei
der
gesetzlichen
Rentenversicherung als
Ausdruck
der
Sozialstaatlichkeit verhält es sich nicht anders. Ihre konzeptionellen
VorstelIungen in der Gegenwart weichen von denen in der Zeit des
gesamtwirtschaftlichen
Aufschwungs
bei
stabiler
Erwerbsbevöl-
kerungsrate ab. Auf Basis der optimistischen Annahme einer ständigen
gesamtwirtschaftlichen Prosperität hatte man sich vorgestellt, dass die
1) Dieser Wandel des Sozialstaates in seinen gesellschaftlich-wirtschaftlichen
Gegebenheiten berührt weder sein Wesen noch seine Grundlage. Trotz der
Veränderung der tatsächlichen Bedingungen ist die Notwendigkeit des
Sozialstaates selbst kaum zu leugnen. Es handelt sich eher darum, dass der
Sozialstaat in geänderten Gegebenheiten nicht mehr auf dieselbe Weise wie auf
frühere seine Aufgaben bewältigen kann.

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