資源のない日本、将来のエネルギーの姿に関するシンポジウム in 名古屋 日本の安全、経済発展に向けた エネルギーのベストミックス 原子力発電所の稼働停止や輸入燃料への依存などを背景に、不安定な供給状 態が続く日本のエネルギー問題について考える「資源のない日本、将来のエネ ルギーの姿に関するシンポジウムin名古屋」（経済産業省・資源エネルギー庁主 催）が2月24日、ミッドランドホール（名古屋市中村区）で開かれた。専門家ら による基調講演とパネルディスカッションが行われ、約320人が参加した。 ﹁ドイツの脱原発事情 その誇りと混乱﹂ 作家、拓殖大学日本文化研究所客員教授 川口 マーン 惠美 氏 日照が悪いため、実際の発電量 は 総 発 電 量の６ パーセント 弱 ︵２０１４年︶。また、風力発電 は北ドイツで盛んだが、地元の反 対によって高圧送電線が設置で きず、電気を南の消費地に運べ ないという問題がある。 再エネの問題は、発電がお天 気まかせで、 ﹁電力を必要な時 に必要なだけ作ることができな い﹂ということ。買取制度の負担 は消 費者の電気代に乗るので、 電気料金も大きく上昇した。ま たバックアップする電力は、原子 力や火力発電でまかなっているの が現状。コストを抑えるため、Ｃ 私が三十余年住むドイツは、 ﹁脱原発﹂で知られている。日本 には、ドイツでは脱原発が完成 したと思っている人も多いが、実 は、原発 基のうち８基が動い ており、２０２２年までに徐々に 再エネの利点と 課題の把握を 1 17 止めていくという計画だ。 排出量が多い自国の格安資源 ドイツの反原発運動は 年の ﹁褐炭﹂に、再び依存し始めてい 長い歴史があり、端緒は２０００ るのもジレンマだ。 年の﹁脱原発合意﹂。その後、福 環境先進国としての誇りを持 島第一の事故を機に、２０２２年 つドイツでは、原発全停止に踏み までの脱原発と、再生可能エネル 切ることはできる。ただしそれは ギー︵再エネ︶の強化、節電など ﹁周辺国と過不足電力を調整で からなるエネルギー転換計画が きる環境﹂と﹁自国資源﹂がある 可決され、世界で大きな話題と から。今日本でも脱原発が叫ば なった。 れているが、島国で資源のない日 以来、再エネ産業が急速に発 本ではリスクもある。やみくもに 展している。まず太陽光発電は 見習うのではなく、ドイツの現状 ﹁ 全量買 取 制 度 ﹂の後 押しで、 を見守った上で、日本もどんな道 ２０００年からの 年間で発電 を選ぶのか考えたい。 施 設 容 量は４００倍に。ただ、 14 40 Ｏ2 基調講演 寺島 実郎 氏 一般財団法人日本総合研究所理事長 ﹁世界の構造変化と 日本のエネルギー戦略﹂ 2 いが、発電で原子力を平和利用 する特殊な国。また原子力の技 術を輸出する一方で、脱原発の 可 能 性 を 国 民 に 示 している と いった政府の姿勢に、世界は不 信感を持っている。日本は国民 と海外へ、立ち位置と総合的な 原子力戦略を明確にすべきだ。 エネルギー戦略には エネ ル ギ ー 政 策 を 進 め る に 覚悟が必要 は、覚悟がいる。原油価格も原 ﹁ シェー ル ガ ス・オ イ ル 革 子力の問題もうわべだけで判断 命﹂により、アメリカが世界一 せず、深い洞察と意志で立ち向 の天然ガス・原油生産国となっ かう課題だ。 た。このところの原油価格の下 落 はアメリ カの 供 給 量 が 多 す ぎることが一因といえる。それ でも生産調整に踏み込まないの は、生産国上位のロシアとイラ ンをけん制する目的も込められ ているなど、話は複雑だ。 日本にとって価格が下がるの は追い風だと思われている。し かし、原油は金融商品としてマ ネーゲームの対象にもなってお り、下落によって世界の金融市 場に混乱が起きれば、日本経済 にも影響を与えかねないことは 認識すべきだ。 エネルギーのベストミックス に向けた戦略の一つに原子力が ある。日本は原子爆弾を持たな 出典：IEA「Energy Balance of OECD Countries 2015」を基に作成 基調講演 13 40 20 24 Ｏ2 ﹁化石、再エネ、原子力エネルギーの ベストミックスの実現に向けて﹂ 水谷 香織氏 ︵パブリック・ハーツ代表取締役︶、 ●パネリスト 川口 マーン 惠美氏、寺島 実郎氏、 吉野 恭司氏 大東 めぐみ ︵タレント︶ Ｏ2 経済産業省 資源エネルギー政策統括調整官 22 吉野 恭司 氏 22 ﹁３Ｅ＋Ｓの実現に向けた エネルギーミックス﹂ 34 ●コーディネーター 事例は見習うべきだろう。 ︱原子力についての考えは？ 水谷 ２児の母として恐怖感は いまだにある。エネルギーミック スのひとつとして原発再稼働を進 めていくのであれば、気候変動に よる災害やサイバー攻撃リスクと いった国民の不安に政府は真摯に 向き合ってほしい。何か起こった 時の避難経路など、社会システム まで担保してほしい。 寺島 福 島 第一原 発 は﹁ 第 １ 世代原子炉﹂と呼ばれ、津波が 襲って全電源が失われるという 想 定 を一切 行っていなかった。 年代以降の原発は 基あり、 ﹁第２世代﹂以降は安全性の次 元が違っている。政府は正しく 的 確 な 基 本 情 報 を国 民に提 供 し、責任ある説明をすべきだ。 ︱今年４月から電力自由化が始 まる影響は？ 寺島 再エネを利用したり、コ スト が 安い電 力 に 移 行 し た り す る な ど 、国 民 が 正 し い 知 識 を持って考 え、選ぶことができ る。一人ひとりが選択肢を持て 水谷 香織氏 ることで、エネルギーへの意 識 が変わるのではないか。 22 を 策 定 。安 定 供 給︵ E n e r g y ︶、経済効率性の向上 Security ︵ Economic Efficiency ︶、環境 適合︵ Environment ︶と安全性 ︵ Safety ︶の﹁３Ｅ＋Ｓ﹂をバラン スよく達成するために具体的な 目標を設定した。 再生可能エネルギーの割合を ∼ ％にまで高め、原子力に ついては火力発電の効率化など により依存度を減らし ∼ ％ にするという、エネルギーミック スの方向性を提示。実現に向け て取り組んでいく。 火力発電のＣ 対策は、世界で も高い技術水準を誇る。メタン ハイドレートの調査も含め、実 用化に結びつけるのが今後の課 題だと思っている。 ︱再エネの将来性について 川口 再エネ は 安 く て ク リ ー ンで安全というイメージがある が、本当に安いのであれば国の 買取制度はいらないはず。未来 のエネルギーとして推進してい くべきだが、買取制度で経済の 足を引っ張るようなやり方はや めた方がいい。 吉野 バイオマス、地熱、小水 力は安定的な発電ができ原子力 の代替をし得ると考えられてい る。また再エネの比率が４割を 占めるスペインでは、再エネの 電力を集中管理するシステムが 構築されている。こうした先進 90 安全・安心な バランスを Ｏ2 パネル ディスカッション ︱ 化 石 燃 料 に 依 存 し てい る 日 本。今後の方向性は？ 水谷 もし原子力を使わずに化 石燃料で代替する場合、Ｃ を 抑制する技術や自国で原料調達 ができるのかなど、日本の技術 力に興味がある。 川口 ド イツ で は 再エネ が 進 んでいるとはいえ、２０１４年 の 電 源 構 成 を 見 る と 再エネ は ２５・８％であり、まだ ％ 近 くを化石燃料に頼っている。原 発分を再エネのみで代替するの は難しいことが分かると思う。 寺島 資源として今後注目した いのが、日本版シェールガスと言 われる﹁メタンハイドレート﹂。日 本は資源に乏しいという 印象が あるが、実は海洋国家としてポテ ンシャルを秘めている。 吉野 技術面でいえば、日本の 45 3 原発の停止による２０１４年 度の発 電用 燃 料のコストは３・ ４ 兆 円 。電 気 料 金 は 家 庭 用 が 約 ％、産業用は約 ％上がっ ている。エネルギー自給率 は５ 年 前より も ％下が り、２０１３年 時 点で６・ ２％。ＯＥＣＤ︵経済 協力 開発機構︶ カ国中、下か ら２番目という厳しい状況 だ。 排 出 量 も、火 力 発 Ｃ 電の増加に伴い、２０１３ 年 度 に 過 去 最 高 と なっ た 。こ う し た 課 題の 残 る 背 景 を ふ ま え て 、政 府 は ２ ０ ３ ０ 年 の﹁ 長 期 エネ ル ギ ー 需 給 見 通 し ︵エネルギーミックス︶﹂ 出典：電力需要実績確認（電気事業連合会） 、各電力会社決算資料等を基に作成 基調講演 25
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