岐阜市地球温暖化対策実行計画改定業務委託事業者選定に係る 公募型プロポーザル実施要領 １ 業務の趣旨及び概要 地球温暖化対策の推進に関する法律に基づき策定した「岐阜市地球温暖化対策実行 計画※（平成23年3月）」は平成27年度末で策定から5年が経過した。この間、国内外 において地球温暖化対策を取り巻く状況は大きく変化している。 国内では東日本大震災を契機として、エネルギーに対する政策の大きな転換が起こ り、それに対応する形で国の新たな温室効果ガスの削減目標も設定された。国際的に は世界各国が2020年以降の温暖化対策に取り組む新しい枠組みを決めるための国際 会議（ＣＯＰ21）がパリで開催され、全ての国が参加する「パリ協定」が採択された。 本市においても、スマートシティ岐阜の推進など新たな取組を展開していることか ら、これらの情勢変化等を踏まえ、岐阜市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）を 改定するものである。 計画の見直しに当たっては、国、岐阜県及び本市等の地球温暖化対策に関する最新 の動向等を踏まえ、本市の温室効果ガス排出量の推計を行うとともに、本市の温室効 果ガスの削減目標や削減対策、対策の取組状況が適切に反映される対策指標を設定し、 より実効性のある計画へ改定する。 また、岐阜市地球温暖化対策実行計画の事務事業編にあたる「環境アクションプラ ンぎふ2012」についても、平成28年度で計画期間を満了することから、区域施策編と 一体となって地球温暖化対策を推進するため、新たな5年間の計画として同時に改定 する。 本プロポーザルは、「岐阜市地球温暖化対策実行計画改定業務委託」（以下「本業 務」という。）について、企画提案書等の提出を求め、十分な知識、能力、経験等を 有する事業者を選定するために実施するものである。 この実施要領は、本業務を委託する事業者を公募型プロポーザル方式により、公正 かつ公平な方法で選定するために必要な事項を定めるものとし、応募者には、この実 施要領の内容等を踏まえ、企画提案書及び関連書類の提出を求めるものとする。 なお、この実施要領と併せて配布する「岐阜市地球温暖化対策実行計画改定業務委 託仕様書」（以下「仕様書」という。）その他書類等を一体のものとし、これら全て を併せて、以下「実施要領等」という。 ※地方公共団体実行計画（区域施策編） 1 ２ 業務内容等 （１） 委託業務名 岐阜市地球温暖化対策実行計画改定業務委託 （２） 業務の内容 別紙「岐阜市地球温暖化対策実行計画改定業務委託仕様書」のとおり （３） 業務期間 契約締結日 から 平成 29 年 3 月 31 日 （４） 予定価格 7,495,200 円（消費税及び地方消費税を含む。） ３ 参加資格 この公募型プロポーザルに参加できる者は、次に掲げる条件を全て満たしている者と します。 ① 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 の規定に該当しな い者であること。 ② 岐阜市競争入札参加者選定要綱（平成 13 年 6 月 1 日決裁）第 2 条に規定する 岐阜市競争入札参加資格者名簿に登録されている者であること。 ③ 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）の規定による更生手続開始の申立て及 び民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）の規定による再生手続開始の申立てが なされていない者であること。 ④ 参加表明書の提出期限の日から契約締結日までの間に岐阜市競争入札参加資 格停止措置要領（昭和 62 年 3 月 27 日決裁）の規定による資格停止を受けてい ない者であること。 ⑤ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号）第 2 条第 2 号に規定する暴力団及びその利益となる活動を行う者でないこと。 ⑥ 自治体において、平成 23 年度以降に完了（平成 23 年度完了を含む。 ）した本 業務と同種又は類似の業務において業務実績がある者であること。同種の業務 とは、地球温暖化対策の推進に関する法律に基づく地方公共団体実行計画（区 域施策編及び事務事業編）の策定及び改定業務をいう。また、類似の業務とは、 地球温暖化対策の推進に関する法律に基づく地方公共団体実行計画（区域施策 編又は事務事業編）の策定及び改定業務、エネルギービジョン等の計画策定及 び改定業務、温室効果ガス排出量の推計等の地球温暖化対策に関する調査・分 析業務等をいう。なお、同種及び類似の業務に下請け業務は含まないものとす る。 2 ４ 提案を求める事項等 （１） 区域施策編の改定に係る提案 ［様式第３号（A4：4 ページ以内） ］ 仕様書第２章第２条【区域施策編の改定】（３）～（８）における業務内容を 実施する上で必要な考え方や重要な事項を各項目について提案してください。 また、上記の考え方等を踏まえて、項目毎の業務実施方法及び手順を具体的に 記載してください。 ※現行手法の温室効果ガス排出量算定ツール（電子データ）を貸与します。受 取方法（郵送又は事務局での受渡し）の希望を事務局まで連絡してください。 （２） 事務事業編（環境アクションプランぎふ）の改定に係る提案 ［様式第３号（A4：2 ページ以内） ］ 仕様書第２章第２条【（事務事業編（環境アクションプランぎふ）の改定】 （１） ～（４）における業務内容を実施する上で必要な考え方や重要な事項を各項目に ついて提案してください。 また、上記の考え方等を踏まえて、項目毎の業務実施方法及び手順を具体的に 記載してください。 ※「岐阜市環境管理システム（GEMS）について」及び「岐阜市環境管理システ ム（GEMS） 職員の役割と責任」を電子データで提供します。受取先の E-mail アドレスを事務局までお知らせください。 （３）業務工程 ［様式第３号（A4：1 ページ以内） ］ 仕様書第２章第２条に記載した業務項目毎の検討スケジュール、打合せや会 議の予定回数、実施時期及び予定協議事項等が具体的に分かるような業務工程 （案）を記載してください。 （４）業務実施体制 ［様式第４号 業務実施体制調書］ 業務実施体制調書に必要事項を記載してください。なお、同種業務及び類似 業務の区分は、 「３ 参加資格の⑥」に同じとします。 また、本業務関連保有資格を証明する書類の写し及び記載された業務実績の 実施が確認できる契約書の写し（５ 提出書類等の（２）の⑥）を添付してく ださい。 （５）見積金額 3 ［様式第５号 経費見積書］ 本業務の見積金額及び業務内容に対応した内訳金額を記載してください。 なお、見積金額が実施要領等に定める予定価格を上回った場合は失格となり ます。 ５ 提出書類等 （１） 実施要領等の配布について 下記により実施要領等を配布します。 配布期間 平成２８年４月１１日（月）～平成２８年４月１５日（金）（た だし、土、日を除く。） 配布時間 午前９時から午後５時まで 配布場所 岐阜市神田町１－１１ 岐阜市役所南庁舎４階 岐阜市自然共生部地球環境課 （岐阜市ホームページ http://www.city.gifu.lg.jp/からもダウ ンロードできます。なお、郵送での配布は行いません。） （２） 提出書類及び必要部数 ① 参加表明書（様式第１号） １部 ② 暴力団等の関与のない旨の誓約書兼承諾書（様式第２号） １部 ③ 企画提案書（様式第３号） ７部 ④ 業務実施体制調書（様式第４号） ７部 ⑤ 経費見積書（様式第５号） １部 ⑥ 業務実績内容等を証明する書類の写し（任意様式） １部 所有する資格を証明する書類の写し（任意様式） ⑦ 提案者概要書（様式第６号） １部 １部 ※③企画提案書（様式第３号）及び④業務実施体制調書（様式第４号）は、それ ぞれ左上１箇所をステープル（ホッチキス等）留めし、ＣＤ－Ｒに保存した電 子データも１部提出してください。 （３） 提出に当たっての留意事項 ① 企画提案書は文字サイズ 10 ポイント以上とし、A4 版・縦型・横書きの印刷 物で「４ 提案を求める事項等」における各項目の記載ページ数の上限を超え ない範囲とします。 ② この手続において使用する言語は日本語、通貨は日本円、単位は日本の標準 時及び計量法によるものとします。 4 ③ 企画提案書は、 「４ 提案を求める事項等」に示す構成及び順序としてくだ さい。 ④ 企画提案書において提案を求める事項は、仕様書の業務内容を実施する上で 必要な考え方、重要な事項、方法及び手順であり、業務成果を求めるものでは ありません。 ⑤ 企画提案書には、提案者が判別できるような記載、表現、ロゴの記載等は一 切しないでください。 ⑥ 提案企画書は、一者につき１提案とします。 ⑦ 見積金額は、予定価格を上限としてください。 ⑧ 企画提案書に記載した配置予定の技術者は、原則として変更できません。 ただし、病休、死亡、退職等のやむを得ない理由により変更を行う場合には、 同等以上の技術者であるとの発注者の了解を得ることを条件とします。 （４）提出期間及び受付時間 ① 提出期限 ・参加表明書（様式第１号）：平成２８年４月１５日（金）午後５時 ・その他の書類（様式第２～６号等） ：平成２８年４月２１日（木）午後５時 ② 受付時間 午前９時から午後５時まで（ただし、土・日及び正午から午後１時までを除き ます。） ※ 本プロポーザル方式による事業者選定については、参加表明書等提案書類 の提出をもって参加表明があったものとみなします。なお、参加表明後に 参加を辞退する場合は、参加辞退届出書（様式任意）を上記提出期限まで に持参してください。 （５）提出場所 岐阜市神田町１－１１ 岐阜市役所南庁舎４階 岐阜市自然共生部地球環境課 （６）提出方法 企画提案書等を上記提出場所まで持参してください。（郵送、電子メールでの 提出は認めないので注意してください。 ） （７）企画提案書等の取扱い ① 企画提案書等の提出期間の終了後は、企画提案書等に記載された内容の変更は 認めません。 5 ② 提出された全ての企画提案書等は返却しません。 ③ 提出された企画提案書等は、特定を行う作業に必要な範囲において複製するこ とがあります。 ④ 提出された全ての企画提案書等（③の複製を含む。）は、本プロポーザルの目的 以外には使用しません。 ⑤ 提出された企画提案書等は、岐阜市情報公開条例（昭和 60 年岐阜市条例第 28 号）に基づく公開請求により公開する場合があります。 ⑥ 提案者から提供された従業員等の個人情報は、このプロポーザルの実施に必要 な連絡にのみ用いることとし、他の用途には用いません。 ⑦ 個人情報の取扱いは、岐阜市個人情報保護条例（平成 16 年岐阜市条例第 1 号） により行います。 ⑧ 本業務の実施に当たり、当該企画提案書等に記載された事項のうち発注者が必 要と認めた事項の履行を求めます。 ⑨ 提出書類の内容について、別途確認することがあります。 ６ 企画提案書等の評価基準に関する事項 企画提案書等の評価項目、評価の着目点及び配点は、評価項目一覧表のとおりと し、最高得点は 100 点とします。 【評価項目一覧表】 番 評価項目 号 １ ２ 企 区 温室効果ガス排出量推計 画 域 手法（仕様書第２章第２条 提 施 【区域施策編】 （３）及び（４） 案 策 に関する） 編 目標設定手法（仕様書第２章 の 第２条【区域施策編】（４） 改 に関する） 定 ３ 評価の着目点 基礎 配点 現況推計及び将来推計の最適化を図るために必要 な考え方や重要な事項は有効なものであるか。 上記の考え方を踏まえた業務の実施方法及び手順 5 は適切で実現可能なものであるか。 新たな目標を設定するために必要な考え方や重要 な事項は有効なものであるか。 上記の考え方を踏まえた業務の実施方法及び手順 5 は適切で実現可能なものであるか。 に 施策検討手法（仕様書第２章 係 第２条【区域施策編】（５） る に関する） 新たな対策手法・施策を実施するために必要な考 え方や重要な事項は有効なものであるか。 上記の考え方を踏まえた業務の実施方法及び手順 6 15 提 案 ４ は適切で実現可能なものであるか 対策指標設定手法（仕様書第 ２章第２条【区域施策編】 （６）に関する） 対策指標を設定するために必要な考え方や重要な 事項は有効なものであるか。 上記の考え方を踏まえた業務の実施方法及び手順 5 は適切で実現可能なものであるか ５ 経済波及効果評価手法（仕様 書第２章第２条【区域施策 編】 （７）に関する） 経済波及効果を評価・検討するために必要な考え 方や重要な事項は有効なものであるか。 上記の考え方を踏まえた業務の実施方法及び手順 5 は適切で実現可能なものであるか。 ６ 推進体制検討手法（仕様書第 ２章第２条【区域施策編】 （８）に関する） 推進体制を検討する上で必要な考え方や重要な事 項は有効なものであるか。 上記の考え方を踏まえた業務の実施方法及び手順 5 は適切で実現可能なものであるか。 ７ 事 目標設定手法（仕様書第２章 務 第２条【事務事業編】 （１） るために必要な考え方や重要な事項は有効なもので 事 に関する） あるか。 業 は適切で実現可能なものであるか。 の 重点施策等設定手法（仕様書 改 第２章第２条【事務事業編】 定 （２）及び（３）に関する） に ９ 11 業 重点施策及び具体的取組項目を設定するために必 要な考え方や重要な事項は有効なものであるか。 係 点検評価手法（仕様書第２章 る 第２条【事務事業編】 （４） 提 に関する） 取組を点検評価する手法を検討するために必要な 考え方や重要な事項は有効なものであるか。 上記の考え方を踏まえた業務の実施方法及び手順 業務工程（区域施策編・事務事業編） 業務項目毎の検討スケジュール、打合せや会議の 予定回数、実施時期及び協議事項等の業務工程は適 遂 切であるか。 事業者の業務実績 事業者の同種業務及び類似業務の履行実績 業 配置技術者（管理技術者、担当技術者（地球温暖 能 13 力 5 は適切で実現可能なものであるか。 務 行 15 上記の考え方を踏まえた業務の実施方法及び手順 は適切で実現可能なものであるか。 案 10 5 上記の考え方を踏まえた業務の実施方法及び手順 編 ８ 本市の事務事業における新たな削減目標を設定す 配置技術者の業務実績 務 化対策、都市計画） ）３名の同種業務及び類似業務の 実 履行実績 7 5 5 10 14 施 配置技術者の保有資格 配置技術者（管理技術者、担当技術者（地球温暖 体 化対策、都市計画） ）３名の下記の技術士資格及び 制 CASBEE 建築評価員資格保有数 ・管理技術者 5 総合技術管理部門、環境部門（環境保全計画） ・担当技術者（地球温暖化対策） 環境部門（環境保全計画） ・担当技術者（都市計画） 建設部門（都市及び地方計画） 15 価 見積金額 基準額（予定価格）に対し妥当であるか。 10 格 合 計 100 ７ 審査方法及び結果の通知方法 （１）審査方法 岐阜市プロポーザル審査委員会規則（平成 25 年岐阜市規則第 18 号）に基づき 岐阜市が設置する「岐阜市地球温暖化対策実行計画改定業務委託事業者審査委員 会」において、企画提案書等の内容を総合的に書類審査し、最優秀者１者を特定 します。ただし、審査委員会での協議結果により、特定しない場合があります。 なお、最高得点の者が同点の場合は、審査委員会において審議し、特定します。 （２）結果の通知方法 審査完了後、結果のみを参加者全員に文書で通知するとともに、市ホームペー ジで公表します。ただし、各評価項目の点数及び評価点を算出するための計算式 は公開しません。また、審査経過や結果に対する異議は受け付けません。 ８ 質問の受付及び回答の方法に関する事項 質問がある場合は、次に定める方法とします。 （１） 質問方法 所定の質問票（様式第７号）により、必ず電子メールにより提出してくださ い。 電子メールアドレス [email protected] （２） 質問票提出期限 8 平成２８年４月１４日（木）午後５時まで （３） 質問の回答方法 質問者を伏せた形でホームページに掲載します。ただし、質問の内容によっ て本プロポーザル方式による事業者選定に公平性を保てない場合には回答し ないことがあります。 なお、質問に対する回答は実施要領等の追加又は修正とみなします。 （４） 質問の回答日 平成２８年４月１１日（月）～１５日（金） ９ 審査の日程 (1)公告 平成 28 年 4 月 11 日(月) (2)質問受付 平成 28 年 4 月 11 日(月) ～14 日(木)午後 5 時 (3)質問回答 平成 28 年 4 月 11 日（月） ～15 日 （金） (4)参加表明書（様式第１号）の提出期限 平成 28 年 4 月 15 日(金) (5)企画提案書等（様式第２～６号等）の 平成 28 年 4 月 21 日(木) 提出期限 (6)審査委員会（書類審査） 平成 28 年 4 月 25 日(月)～28 日 （木） (7)審査結果通知 平成 28 年 5 月上旬 ※ 日程については、岐阜市の都合で変更する場合があります。 １０ 担当部署との協議 最優秀者として特定された者は、契約締結に向けて企画提案書等の内容に基づき 業務委託に係る仕様を確定するための協議を担当部署と行います。本市は必要に応 じ候補者の提案に対し修正を求めることができることとし、候補者は誠実に協議に 応じることとします。 なお、最優秀者として特定された者との協議が不調の場合には、審査による順位 に基づき次点のものから順に契約締結に向けた協議を行います。 １１ 事務局 9 〒５００－８７２０ 岐阜市神田町１－１１ 岐阜市自然共生部地球環境課 担当（高橋・青木） 電話番号 ０５８－２１４－２１４９（直通） 電子メールアドレス [email protected] １２ その他 （１） 提案に要する費用は、全て各提案者の負担とします。 （２） 本業務を委託する相手方の決定については、特定された最優秀者を対象とし て市の内部手続を経た上で決定されますので、事業者の特定をもって本業務を 委託する相手方を決定するものではありません。 （３） 以下のいずれかの事項に該当する場合は、失格となることがあります。 なお、企画提案書等に虚偽の記載をした場合には、企画提案書等を無効にす るとともに、虚偽の記載をした者に対して岐阜市競争入札参加資格停止措置要 領に規定する資格停止措置を行うことがあります。 ① 実施要領等に違反すると認められる場合 ② 見積金額が実施要領等に定める予定価格を上回った場合 ③ 企画提案書等の提出方法、提出先、提出期限が実施要領等に適合しない場合 ④ 提出した書類に虚偽の内容を記載した場合 ⑤ 審査の公平性に影響を与える行為があった場合 ⑥ 審査委員会委員と本業務に関する接触を求めた場合 ⑦ その他担当者が予め指示した事項に違反した場合 10 【様式】 様式第１号 参加表明書 様式第２号 暴力団等の関与のない旨の誓約書兼承諾書 様式第３号 企画提案書 様式第４号 業務実施体制調書 様式第５号 経費見積書 様式第６号 提案者概要書 様式第７号 質問票 11
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