所沢市こども支援センター委託事業（ひろば事業・発達支援事業） にかかる公募型プロポーザル実施要領 １ 趣旨 こども支援センターは、地域の子育てを支援する拠点として、平成 29 年 1 月にこどもと福 祉の未来館（所沢市泉町 1861 番地の 1）の 2 階（3 階の一部を含む）に開設する。乳幼児の 親子が交流できる広場の運営等を行う子育て支援事業と、発達障害の早期発見・早期支援等 を行う発達支援事業があり、それぞれが専門性を活かした事業を展開し、かつ連携をとりな がら、総合的に子育て世帯を支援する。 子育て支援事業の中のひろば事業及び発達支援事業について、それぞれを業務委託するに あたり、事業者から広く提案を募り、契約候補者を選定するため、公募型プロポーザルを行 う。 こども支援センター長 事業体系 ２ 子育て支援事業 地域支援 ひろば事業：委託 こども支援課所管 こども福祉課所管 発達支援事業：委託 業務委託の内容 以下の仕様書に示すとおりである。 ・「所沢市こども支援センターひろば事業 業務委託仕様書」 ・「所沢市こども支援センター発達支援事業 業務委託仕様書」 ３ 委託期間と委託料上限額 [1] 委託期間 平成 29 年 1 月 1 日～平成 30 年 3 月 31 日 （平成 29 年 1 月中に開設予定） [2] 委託料上限額 ≪内訳≫ 総額(15 か月) ひろば事業 発達支援事業 28 年度分(3 か月) 35,346,000 円（消費税込み） 171,054,000 円（消費税非課税 ※） 6,966,000 円 28,380,000 円 27,234,000 円 143,820,000 円 ※第二種社会福祉事業に該当するため、非課税 - 1 - 29 年度分(12 か月) ４ スケジュール ❶ 実施要領等の公開・配布 平成28年4月6日（水）から4月18日（月）まで ❷ 業務説明会 平成28年4月18日（月）14時から ❸ 応募書類等の提出期間 平成28年4月25日（月）から5月10日（火）まで ❹ プレゼンテーション 平成28年5月20日（金） ❺ 選定結果の通知 上記❹の後、評価のうえ決定し全応募者に通知する。 ❻ 仕様書の確認・調整 平成28年6月上旬：予定 ❼ 見積合わせ 平成28年6月中旬：予定 ❽ 契約の締結 平成28年6月下旬：予定 ❾ 契約の履行期間 平成29年1月1日から平成30年3月31日まで ５ 応募の手続き [1] 応募資格 ❶ 個別事項 〔ひろば事業〕 子育て・保育・福祉に関する事業に実績をもつ団体。 〔発達支援事業〕 児童福祉法に定める児童発達支援、放課後等デイサービス、保育所等訪問支援のい ずれかに実績があり、発達障害の支援に精通した団体。 ❷ 共通事項 実施主体は、社会福祉法人・株式会社・学校法人・公益財団法人・一般財団法人・Ｎ ＰＯ法人等の法人格を有し、委託業務を円滑に処理できる安定的かつ健全な財政能力を 有していること。 団体又はその代表者が次の事項に該当した場合、応募者となることはできない。 ア 地方自治法施行令第 167 条の 4 の規定に該当する。 イ 会社更生法に規定する更生手続き開始の申立て、民事再生法に規定する再生手続き の申立て、又は破産法に規定する破産手続き開始の申立てがなされている。 ウ 暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号） 第 2 条第 2 号に規定する暴力団をいう。 ）又は暴力団員（同条第 6 号に規定する暴力団 員）の利益につながる活動を行っているか、これらと密接な関係がある。 エ 国税及び地方税を滞納している。 [2] 応募手続等 ❶ 実施要領等の公開・配布期間 平成28年4月6日（水）から4月18日（月）まで - 2 - ❷ 実施要領等の公開・配布方法 本実施要領と次の書類を所沢市ホームページからダウンロードできるほか、事業ごとに 市役所窓口で配布する。 公開・配布書類 ア ひろば事業 業務委託仕様書 イ 発達支援事業 ウ 所沢市こども支援センター運営方針 業務委託仕様書 （巻末に条例を含む） 〔配布窓口〕 所沢市こども未来部こども支援課 ❸ 業務説明会〔2事業共通〕 業務委託の内容及び提出書類等について、以下のとおり業務説明会を行う。応募しよう とする事業者は「業務説明会参加申込書」 （様式Ａ）を直接または電子メールにて提出の 上、参加すること（応募にあたり、業務説明会への出席必須） 。 ア 日 時 平成28年4月18日（月）14時～ 所沢市役所2階204会議室 イ 場 所 所沢市役所 高層棟2階204会議室（所沢市並木一丁目1番地の1） ウ 参加者 2名以内 エ 申込先 所沢市こども未来部こども支援課 メール [email protected] オ 持参物 出席者の名刺及び上記❷の実施要領等一式 カ その他 説明会の後、応募をしない場合は書面により申し出るものとする。 ❹ プロポーザルに関する質問〔2事業共通〕 業務説明会の後は、プロポーザルに関する質問をすることができる。 ア 質問期間 平成28年4月18日（月）業務説明会後から4月20日（水）17時15分まで イ 質問方法 電子メールにて「質問書」 （様式Ｂ）を送信し、送信後に受信の確認連絡 （電話）をすること。 ウ 送 信 先 質問受付 所沢市こども未来部こども支援課 メール [email protected] ※件名を「こども支援センター業務委託について」とする。 エ 回答日時 業務説明会に出席した全事業者に対し、寄せられた全質問とそれに対す る回答を、4月22日（金）に電子メールにて回答する。 - 3 - ❺ 応募書類 1事業あたり、下表のア～クの原本1部、写し12部を提出する。写しは、区分ごとに両面 コピーとする。 ひろば事業、発達支援事業の両方に応募する場合、キ、クの原本はひろば事業に1部提 出すればよい（発達支援事業分はすべて写しで可） 。 区分 ひろば事業 発達支援事業 ア ひろば事業 応募申請書（様式 1-1） 発達支援事業 応募申請書（様式 1-2） イ ひろば事業 事業計画書（様式 2-1） 発達支援事業 事業計画書（様式 2-2） ウ ひろば事業 提案金額書（様式 3-1） 発達支援事業 提案金額書（様式 3-2） エ 事業者の収支予算書（平成 28 年度分） オ 事業者の決算報告書 （直近３か年分の貸借対照表・損益計算書・株主資本等変動計算書など） カ 団体の事業内容のパンフレット等、概要がわかるもの キ 法人登記簿謄本（履歴事項全部証明であって提出日において３か月以内のもの）、 定款 ク 納税証明書 ・国税は、税務署が発行する納税証明書の証明様式「その 3 の 3」 （未納の税額がない ことの証明） ・地方税は、都道府県及び市町村の完納証明書（未納の税額がないことの証明） ❻ 応募書類等の提出期間等 ア 提出期間 平成28年4月25日（月）から5月10日（火）まで 締め切りを過ぎてからの修正、追加等は不可とする。 イ 提出方法 8時30分から17時15分までの間に、市役所窓口に持参すること。 〔提出先〕 ひろば事業：こども支援課 発達支援事業：こども福祉課 ❼ 応募に際しての留意事項 ア Ａ4版縦型のフラットファイルなどで1部ずつまとめること。 イ 応募書類は、理由の如何に関わらず返却しない。 ウ 市が必要と認めるときは、追加書類の提出を求めることができる。 エ 応募に関して必要となる費用は、応募者の負担とする。 オ 応募書類提出後に辞退をする場合は、書面により申し出るものとする。 - 4 - ６ 契約候補者の選定 [1] 選定委員会 本実施要領に定める要件を満たした事業者について、「所沢市こども支援センター委託 事業者選定委員会」において、応募書類、プレゼンテーション（参加を必須とする。 ）によ る審査を行い、契約候補者を選定する。審査にあたっては、必要に応じて、専門家の意見 を求めることができる。選定結果については、選定後全応募者に文書で通知する。 [2] プレゼンテーション ア 日 時 平成28年5月20日（金） イ 場 所 所沢市役所低層棟3階第6委員会室 ウ 実施方法 ・1事業者ずつの呼び込み方式とする。 ・持ち時間は、40分以内（説明15分、質疑25分）とする。 ただし、2事業とも応募する場合は50分以内（説明20分、質疑30分）とする。 ・1事業者につき3名まで参加ができる。 ・プレゼンテーションにあたっては、パソコン等の機材の使用は不可とし、簡易な説 明書類に基づき行うものとする。 [3] 評価方法 応募書類とプレゼンテーションにより、事業実績やサービスの質、事業者の経営基盤等 について各委員の評価点を合計し、最も高い評価点を獲得した事業者を契約候補者とする。 最高得点が複数ある場合は、選定委員会で協議の上、契約候補者を選定する。 ７ 契約候補者選定後の手続き ア 市は、選定された契約候補者との間で、委託事業にかかる契約締結を優先する。 イ 市は、契約候補者が提案する事業内容をふまえて仕様書を整えるなど、必要な調整を 行い、見積書を改めて徴取し、随意契約の方法により契約を締結する。 ウ 契約候補者との契約が成立しない場合は、選定委員会における評価点が次点の事業者 を見積書の徴取相手とする。 エ 契約の履行期間は、平成 29 年 1 月 1 日から平成 30 年 3 月 31 日までとするが、履行期 間の開始までに、受託者が財務状況の悪化や社会的信用を著しく失うなど、受託者とし てふさわしくないと認められる状況に陥った場合は、市は契約を締結しない、あるいは 契約を解除することができる。 - 5 - ８ 失格事項 次のいずれかに該当した場合は、その事業者を失格とする。 ア 本実施要領に示された応募資格を満たさない場合 イ 応募書類に虚偽の記載がされている場合 ウ 応募書類又は応募の手続きが本実施要領に適合しない場合 エ 不誠実な行為を行った場合 オ 提案金額が委託料上限額を超えた場合 （28 年度分・29 年度分・総額のすべてを下回ること） カ 契約締結日までに応募資格を欠く事態が生じた場合 ９ その他 ・市が提示する資料を、本プロポーザルへの参加に係る検討以外の目的で使用することを 禁止する。また、この検討の範囲内であっても、市の了承を得ることなく、第三者に対 してこれを使用させ、又は内容を提示することを禁止する。 ・参加事業者から実施要領に基づき提出される応募書類の著作権は、原則として書類の作 成者に帰属する。ただし、採用した提案書等の著作権は、市に帰属する。 ・本プロポーザルにおいて使用する言語は、日本語とし、単位は計量法（平成４年法律第 ５１号）に定めるものとし、通貨単位は、円とする。 ・本実施要領に定めるもののほか、本件の契約の内容に関しては、日本語の関係法令及び 市の条例規則等の定めるところによる。 １０ 問合せ先 ≪問合せ時間：8 時 30 分から 17 時 15 分まで≫ 〔ひろば事業・その他〕 所沢市こども未来部こども支援課 電話 04－2998－9124 メール [email protected] 〔発達支援事業〕 所沢市こども未来部こども福祉課 電話 04－2998－9223 メール [email protected] - 6 -
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