Junzejun Monthly Newsletter 君澤君ニュースレター 于 外 以 君 子 之 道 谋 事 相 互 惠 泽 02 ISSUE September 2015 于 内 以 君 子 之 道 共 事 相 互 惠 泽 目次 一 新法速報 ・工業と情報化部門におけるオンラインデータ処理と取引処理業務 （人力資源社会保障部、財政部における労災保険料率を調整す る政策についての通知 ・ 『国務院官庁における旅行投資及び消費を継続して促進する若 干意見について』 ・工商総局などの６部門における『国務院官庁における「三証合 一」登記制度の改革を加速･推進する意見について』の通知 ・人力資源社会保障部における2015年9月3日の休日に労働者を 勤務させる際の賃金の支払い問題についての通知 ・ 『上海市医療器械生産企業管理者代表責任制の実施方法』の発 行についての通知 ・浦東新区における『上海市企業住所登記管理方法』の実施意見 の貫徹について （意見徴求文） ・浦東新区市場監管局における市場参入許可を利便化するサー ビスを推進する 「ダブル自連動」の若干意見について 二 Ｑ＆Ａ室 ・最高人民法院が最近公布した民間貸付に関する司法解釈は 企業にどのような影響がありますか。 三 事例で分かる労働法 ・親会社の強引な出向命令による、労働者への損害賠償 四 君澤君ニュース 五 連絡先 六 事務所所在地 一 新法速報 人力資源社会保障部、財政部における労災保険料率を調整する政策についての通知 業界ごとに労災リスクの種類によってそれぞれの労災保険業界基準料率が適用される。一類から八類ごとに当該 業界の使用者の従業員の賃金総額の0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%ほどに制御される。一類の業 界には更に三つのランクを設ける。即ち、基準費率料率に基づいて、120％、150％を上まわることができる。二類か ら八類の業界にはそれぞれ更に五つのランクを設ける。即ち、基準料率に基づいて、上は120％から150％、下は80 ％から50％まで変動させることができる。 原 文リンク：h t t p : / / w w w. m o h r s s . g o v. c n / S Y r l z y h s h b z b / l d b k / s h e h u i b a o z h a n g / g o n g s h a n g / 2 0 1 5 0 7 / t20150729_216271.htm 『国務院官庁における旅行投資及び消費を継続して促進する若干意見について』 国務院は正式に公文を発行し、2.5日の休暇を奨励する。 『意見』においてフレックスタイム制を提言した。 ある条件 を満たす地方及び使用者に対し、実際の状況に基づいて、法に従って夏の勤務と休暇を調整、手配し、従業員の金曜 日の午後と週末とを組合せたレジャーに便宜を図るよう推奨する。 『意見』に基づいて、積極的に従業員の有給休暇制度を実行することを提言した。各級人民政府は従業員の有給 休暇制度の実行を議事日程に組み入れ、有給休暇制度の実施細則または実施計画を制定し、かつ実行を徹底する。 休暇ラッシュを避けるための休暇取得を奨励する。全国統一の既存の祝日及び休日を安定させる前提の上、各使用 者と企業は実際の各自の状況に応じて、有給休暇及び地元の伝統的な祝日、地方の特色活動を考慮し、休暇ラッシュ を避けるための休暇を手配できる。各地は次々に当該意見に応じ、積極的に細則を制定している。北京では正式に 『 北京市における 「国民旅行休暇綱要（2013-2020） 」実施意見を完遂する実施意見』が発行され、使用単位が従業員 を指導し、年間の休暇時間を合理的に手配することを奨励している。 原文リンク：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/11/content_10075.htm 工商総局などの６部門における 『国務院官庁における 「三証合一」登記制度の改革を加速･推進する意見 について』の通知 現在、工商行政管理、品質技術監督、税務三部門にてそれぞれ証書を発行しているが、 これを工商行政管理部門に て法人及びその他の組織統一の社会信用コード （以下、統一コードという） を記載した営業許可証の発行に変更し、企 業及び農民専門合作社（以下、企業という）の組織機構コード証及び税務登記証は発行しないとするものである。 統一された登記条件、登記手順及び登記申請文書の資料テンプレートをもって実行する。 申請者は企業登録登記 の際、 「一つの表」に記入し、 「一つの窓口」に 「一セットの資料」 を提出すれば十分である。登記部門は確認後、直接統 一コードを記載した営業許可を発行し、かつ全国企業信用情報公示システムに公示する。登録を抹消する場合、企業 は税務部門が発行した「清税証明」を提供する必要がある。ネットワークを有する企業に対し、税務機関は企業の清 税情報を登記機関と共有し、登記機関の確認の際に使うようにする必要がある。登記機関は企業基本の情報を税務（ 計画書が列挙した市を含む） 、質検（計画書が列挙した市、副省レベル市）などの関係部門と共有する。 原文リンク：http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/lhfw/lhfw/qyzcj/201508/t20150813_160222.html 人力資源社会保障部における2015年9月3日の休日に労働者を勤務させる際の賃金の支払い問題につい ての通知 9月3日の休日に使用者が業務上の必要から労働者を勤務させる場合、労働者に労働報酬を支払い、かつ振替休 日を手配しなければならない。振替休日を手配できない場合、労働者本人の1日または1時間の賃金標準の200％の 労働報酬を支払わなければならない。 『労働法』の第44条の規定に基づいて、法定休暇日に労働者を勤務させる場合、最低賃金の300％の基準にて労 www.junzejun.com 2 君澤君法律事務所 働報酬を支払わなければならない。 労働法規定の法定休暇日は主に新年、春節、国際労働日、国慶節を指す。なお、世界反ファシスト戦争勝利の70周 年の記念日は国家固定の祝日または休日ではないため、3倍の賃金の規定にあたらない。 原文リンク：http://www.mohrss.gov.cn/ldgxs/LDGXzhengcefagui/LDGXzyzc/201508/t20150819_218281.htm 『上海市医療器械生産企業管理者代表責任制の実施方法』の発行についての通知 2015年8月11日に上海市食品薬品監督管理局が『上海市医療器械生産企業管理者代表責任制の実施方法』につ いての通知を発行した。当該実施方法により、第二類、第三類医療器械生産企業は管理者代表責任制を採る必要が ある。企業の責任者は副総経理またはその他の上級管理者を管理者代表に任命した後、15営業日以内に企業所在の 区、県における市場監管局に届け出なければならない。管理者代表が履行すべき品質管理職責は企業責任者と管理 責任者の代表と締結した授権書にて確定する。管理者代表が法定職責を履行しない場合、行政処罰を受けなければ ならず、ひいては刑事責任を負わなければならない。 原文リンク：http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw44580.html 浦東新区における 『上海市企業住所登記管理方法』の実施意見の貫徹について （意見徴求文） 浦東新区が『浦東新区における 「上海市企業住所登記管理方法」の実施意見の徹底について （意見徴求文） 』 を発 行した。当該意見徴求文によると、浦東新区は『上海市企業住所登記管理方法』における住所登記資料を簡易化し、 住所登記条件の規制緩和に基づいて、 「自由貿易試験区内の法律事務所の執務場所を企業の住所として集中登記 を行うことの奨励」を提言した。今後は、企業の住所を弁護士事務所に集中登記することができる。当該措置は企業 の草創コストを削減しつつ、 プラットフォームを構築でき、第三方専門機構がさらに企業に近づくことにも役立つ。 さ らに新設企業により良いサービスを提供できる一方、有効的に政府の事中、事後の監管力を強化し、 また、企業の自 主性及び創造性を強化することもできる。 原文リンク：http://gov.pudong.gov.cn/newgovOpen_ZCJD/Info/Detail_648163.htm 浦東新区市場監管局における市場参入許可を利便化するサービスを推進する 「ダブル自連動」の若干意見 について 2015年8月14日に浦東新区市場監管局が『市場参入許可を利便化するサービスを推進する 「ダブル自連動」の若 干意見について』 を発行した。外商投資企業登記は一つの窓口で受け付け、外資承認文書、営業許可、組織機構コー ド証、税務登記証、食品前置き許可などの「五証連弁」に加え、印鑑許可証及び税関通関単位の登録登記証も一つの 窓口に追加し、登記の流れを簡素化し、業務通弁を実現し、外商投資企業の設立を簡便化した。同時に、全国で初め て簡易抹消手順を採用し、設立から三年未満、開業しなかったまたは債権債務がない、かつ経営異常名簿に記載さ れなかった有限公司、パートナー制企業が合法的、かつ迅速に市場から撤退することを認可する。企業は清算組の報 告、清算及び新聞に記載する必要がなく、申請企業及び登記機関にて簡易抹消情報を公示し、10営業日の公示期間 が過ぎた後、企業を抹消することができる。 原文リンク：http://www.saic.gov.cn/qyj/gzdt/gdgzdt/201508/t20150817_160259.html 上海市政府における 『本市労働者が労働契約を履行する期間に罹病または非労働原因で傷害を負った場 合の医療期の基準についての規定』の通知 2015年8月17日に上海市政府が新しく修正した 『医療期の基準規定』 （以下、新規定という） を発行した。2002年の 『医療期の基準規定』 と比べて、新規定は「労働者が現勤務先での勤務期間内に病欠を取った期間が規定の享受医 療期を超える場合、使用者は法に従って労働契約を解除することができる」 ことを明確に示した。即ち、労働者が労働 契約を履行する期間に罹病または非労働原因で傷害を負った場合、法に従いまたは約定に基づいて相応な医療期 を享受できる。使用者は当該期間以内には労働者と契約を解除できないが、医療期を過ぎた後、使用者は自主的に 労働者と労働契約を継続するかどうかを決定できる。 原文リンク：http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw44715.html www.junzejun.com 3 君澤君法律事務所 二 Ｑ＆Ａ室 Ｑ：最高人民法院が最近公布した民間貸付に関する司法解釈は企業にどのような影響がありますか。 Ａ：2015年8月6日最高人民法院は「最高人民法院による民間貸付案件の審理における法律適用 に関する若干問題の規定」 （以下「新司法解釈」 という） を公布し、企業間の貸付契約の有効性 を認め、金利、延滞金利も規定した。 1 企業間の貸付は正式に民間貸付の範囲に含められた 1991年に公布された「人民法院の貸付案件の審理に関する若干意見」及び中国銀行が1996年に公布し た 「貸付通則」に基づき、企業間の貸付は、国家金融管理に違反するため無効と認定されていた。新司法解釈 の公布により、企業間の貸付を正式に民間貸付の範囲に含めた。新司法解釈の第1条第１項では「本規定に いう民間貸付は、 自然人、法人、その他の組織間及びお互いに資金を融資する行為を指す」 と規定している。 2 企業間の貸付契約が有効となる条件 企業間の貸付契約が有効となるためには二つの条件を満たす必要がある。一つは貸付の目的が生産、経 営上の必要から生じたものであり、 もう一つは、契約法第52条（契約無効になる状況）及び新司法解釈第14 条に規定する情況が存在しないことである。 3 民間貸付契約が無効になる状況 新司法解釈第14条では民間貸付契約が無効になる五つの情況を規定している： （1）金融機構から貸付金 を得て、高い金利で借入人に転貸し、そのことを借入人が事前に知っていた、 または知るべき状況にあった （2 ）他の企業から借入または自社の従業員から集められた資金を借入人に転貸することにより利益を得ており、 そのことを借入人は事前に知っていた、 または知るべき状況にあった （3）貸付人は、借入人が貸付金を犯罪 活動に用いることを事前に知っていた、 または知るべき状況にあった （4）社会の公序良俗に反すること （5） そ の他法律、行政法規の効力性に関する強制性規定に違反すること。 4 金利 民間貸付の金利について、今までは民間貸付の金利は中国人民銀行の同期の貸付金利の四倍を超えては ならないとされていたが、新司法解釈は金利について三つの段階を設けた。年金利が24％以内であれば、法 律により保護される。年金利が24％～36％の間であれば、自然債務に属する。即ち、貸付人がこの間の利息 の支払いを主張しても、人民法院は支持しないが、借入人が約束に基づきこの間の利息を弁済した場合、そ の弁済の有効性を人民法院は認める。年金利が36％を超える場合、36％を超える利息は無効であり、借入人 がこの部分の利息を弁済した場合、返還を求めることができる。 5 延滞金利 延滞金利は年金利の24％を超えてはならない。貸付人と借入人が延滞金利を約定し、違約金やその他の 費用についても約定する場合、貸付人は延滞利息、違約金またはその他の費用を選択して主張することも、全 て主張することもできる。但し、合計して年金利24％を超える部分については、人民法院は支持しない。 新司法解釈の公布により、企業間の融資が認められ、企業の融資の選択肢が増え、企業、特に融資が難し い中小企業の発展に有利である。 www.junzejun.com 4 君澤君法律事務所 三 事例で分かる労働法 親会社の強引な出向命令による、労働者への損害賠償 案件事例 賀氏は、山東省のある会社に務め、かつ労働契約を締結した。 その後、当該会社の親会社が辞令を出し、賀氏を安徽省のある関連会社に出向させようとした。賀氏は、家か ら遠すぎるとの理由で、出向を拒否した。親会社は、決議を下し、賀氏が親会社の人事異動を拒否したことを理 由に、賀氏との労働関係を解除した。賀氏が勤める会社は、親会社の決議に従い、賀氏を出勤させなかった。 賀氏は、労働契約の不法解除を理由に法院に訴え、使用者に不法解除による賠償金7万元余りを請求した。 案件審理の結果 法院は審理において、賀氏の使用者である山東省の某社の行為は、労働契約の不法解除にあたると判断し た。従って、賀氏に労働契約の不法解除による賠償金7万元余りを支払うことを判決した。 案件解説 一、親会社は、子会社の職員を出向させたり、労働関係を解除することができるのか 実務上、親会社が経営の関係で、子会社の職員を他の関連会社に出向させることは稀ではない。但し、労働 者にとっては、その出向は、実質的に旧労働契約の解除と新労働契約の締結となる。関連会社の間で、持株又 は上下関係があったとしても、 あくまでも個別の使用者であり、労働者とどの会社の間で労働関係があるのか を厳格に画定しなければならない。 本件の場合、親会社は子会社の職員と合意の上で他の子会社または関連会社に出向させることが可能で あるが、そのような出向は、上述のように実質的に旧労働契約の解除と新労働契約の締結であるため、その 使用者（即ち、子会社）が労働者と合意の上で労働契約を変更、或いは現在の労働契約を解除した上で出向 先と新たな労働契約を締結しなければならない。但し、合意がなければ、親会社は職員の使用者ではないた め、強引に子会社の職員を出向させたり、労働関係を解除することはできない。 二、職員が出向を拒否した場合に、使用者は労働関係を解除できるのか 中国の「労働契約法」の第39、40、41条に、使用者が一方的に労働契約を解除できる13種類の状況が列 挙されている。 それ以外の状況では、使用者が一方的に労働契約を解除することはできない。労働者が、上位 会社の人事異動を受け入れないことは、 「労働契約法」が列挙する会社が一方的に労働契約を解除できる情 状に該当しないため、使用者は労働者が上位会社の人事異動に従わないという理由で労働契約を解除した り、出勤させないなど実質的に労働契約を解除すれば、労働契約の不法解除になる。 「労働契約法」第87条 の規定により、労働者に経済補償金の2倍に相当する賠償金を支払わなければならない。 三、職員が新たな使用者の元に配属された場合、 どのように勤務年数を計算するのか 「労働契約法実施条例」第十条の規定により、労働者によらない原因で元の使用者の手配により新たな使 用者の元で勤務する場合に、労働者の元の使用者における勤務年数は、新たな使用者の通勤年数に合算さ れる。元の使用者が労働者に経済補償金を支払った場合には、新たな使用者が法に基づき労働契約を解除、 www.junzejun.com 5 君澤君法律事務所 終了し、経済補償金を支払う通勤年数の算定において、元の使用者での通勤年数を計算に含めない。 従って、使用者と労働者が合意の上で関連会社に出向した場合には、当該職員の連続的な通勤年数は、合 算されるべきである。 また、出向した際に、元の使用者が経済補償金を支払わなかった場合には、新たな使用 者が法に基づき労働契約を解除または終止する際に、当該労働者の元の使用者と現在の使用者における通 勤年数を合算して経済補償金を支払わなければならない。 四 君澤君ニュース 8月19日に王正洋弁護士は上海工商連合及びオーストラリア・ニューサウスウェールズ州政府の代表団の交 流会に招待された。当該活動に参加したメンバーはオーストラリア・ニューサウスウェールズ州政府貿易旅行大 型活動及び体育部部長スチュアート・エアーズ議員閣下、事務室主任クリス・ホール様、及びニューサウスウェー ルズ州の州長及び内閣部国際貿易と投資執行主任ダンカン・チャロン様などが挙げられる。王正洋弁護士はオ ーストラリアの方々及び当該活動に出席した中国の企業代表達に対し、君澤君法律事務所にて中国企業の「海 外進出」に対し提供するリーガルサポートと協力について紹介した。 五 連絡先 北京市君澤君（上海）法律事務所 王正洋 弁護士 （パートナー） TEL：86-21-6886-6598 FAX：86-21-6886-6595 住所：〒200120 上海市浦東新区浦東南路256号華夏銀行ビル1901室 E-mail：[email protected] 六 事務所所在地 北京 北京市西城区金融大街9号 金融街中心南楼6階 上海 上海市浦東新区浦東南路256号 華夏銀行ビル1901室 深セン 深セン市福田区福中三路1006号 諾徳金融中心34D 成都 成都市領事館路7号 保利センター南塔1005 南京 南京市鼓楼区集慶門大街268号 蘇寧慧谷1棟1301室 天津 天津市濱海新区広場東路20号 濱海金融街E8-505 広州 広州市天河区天河北路233号 中信広場5402-5405 長沙 湖南省長沙市開福区金泰199号 富湾国際7-1401 ※この法律ニュースは君澤君法律事務所が弊所の顧客、パートナー及び所内スタッフのために作成したもので、 参考資料としてのみ使用できます。関係資料に基づいて決定を下す前に専門弁護士の意見を聞くようお勧め致します。 ※表紙のことばについて 「君子の道を以って内にあっては共に事にあたり、外にあっては事を図り、互いに益する」。 君澤君法律事務所の理念であり、名称の由来でもあります。 www.junzejun.com 6 君澤君法律事務所
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