坂東市総合教育会議議事録１招集日時平成２７年９月７日（月）午前１０時００分２招集場所坂東市役所岩井仮設庁舎第一応接室３出席者４欠席者坂東市長吉原英一教育長内桶博仁教育長職務代理者風見治雄教育委員倉持恒幸中村公子張替玲子なし５委員以外の出席者副市長６事務局山下政浩企画部長塚原一雄企画課長金久保吉之教育部長古矢登士夫学校教育課長鈴木指導課長森学校教育課課長補佐兼係長真中敏明甚二清７会議案件（１）市長挨拶（２）議題（１）坂東市総合教育会議運営要綱（案）について（２）教育に関する大綱策定スケジュール（案）について（３）協議（１）本市教育を取り巻く現状・課題について（２）中高一貫教育について８会議概要市長この４月から新教育委員会制度に変わりました。今日は第１回総合教育会議ということで、坂東市の教育方針について会議を持つこととなりました。これまでは特に国語力を強化することで、教育長、校長先生にお願いしてきました。続いて、英語教育をどうしようかということで、歌形式で覚えられるような CD を作成し、休み時間に流したりしてきました。しかし、４年前の大震災で教訓となったことは、生き抜く力を身に着けることが大切であり、生き抜く精神を培っていくことが大切です。先日、子供子育て会議で印象的だったものは最近子供たちが明るくなって、挨拶がよくできています。内桶教育長の５つのキーワードにも挨拶が入っています。それが実践されている。基本的なものから一生を通じて生き抜くタフな精神を身につけていくことが大切です。また、中高一貫教育、特に岩井高校が定員割れしている原因はなんだろうかと考えたとき、今のニーズに合っていない気がします。今の中学校で頑張っている生徒は広範囲でスポーツの主力選手として活躍していることを考えると、そういう子供たちを散らさないということが必要です。岩井高校をもう少し違った形で、見直すことができれば。たとえば、英語を中心に見据えて、学校経営をしていけば新たなイメージができ、スポーツあるいは特色のある教育を岩井高校と坂東総合高校で連携していければと思います。先日、秋田県能代市との交流も成果があったと聞いていますが、様々な分析をして子供たちの傾向をとらえ、どう伸ばすかも押さえていくことで、さらにいい成果が出てくるかと思います。これから教養のある子供たちを育てるということで教育方針をしっかりと定めて将来を託せるよう、皆さんのお知恵を拝借して、早急に市の指針を策定していきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。議題について、２つありますが、まず（１）坂東市総合教育会議運営要綱（案）について事務局から説明してください。学校教育課長（坂東市総合教育会議運営要綱（案）を説明する。）市長質問はありますか？－（特に発言なし）－それではこの後に何かあれば、その都度協議したいと思います。要綱（案）は原案通りでよろしいでしょうか。－「はい」の声あり－次に（２）大綱策定のスケジュールについて説明お願いいたします。学校教育課長（教育に関する大綱策定スケジュール（案）について説明する。）市長当初２月に策定予定でしたが、２月では遅いのでないかということから年内に定めて、２月では大綱を踏まえた予算調整できないことも考えると年内に定めたいと思いますがご意見があればお願いいたします。－（特に発言なし）－今後のスケジュールにつきましては、１２月中には大綱を定めていきたいと思いますので案のとおりのスケジュールで進めることでよろしいですか？－「はい」－の声あり続きまして、協議事項として（１）本市教育を取り巻く現状・課題について事務局より説明願います。指導課長（資料に沿って説明する。）市長質問があればお願いいたします。風見委員１４ページの進路状況ですが、区分けはどういうふうになっていますか？指導課長大学の進学を中心とした大きな区分けということで下が、工業系です。風見委員いじめの認知件数ですが、文科省から再調査の通知がありましたが、この数字は再調査後のものですか？指導課長はい。風見委員要望ですが、テスト関係の平均正答率を細かく出していただいているんですが、全国学力状況調査は毎年中学３年生と小学６年生で経年変化が見られませんが、ぜひ経年変化がみられる資料を出していただきたい。というのは、たとえば、今年県平均で総合マイナス５．０だったとしても中学校３年生が中学２年生の時にマイナス１０だったら同じマイナスでも向上しているわけですのでその１年間の成果をみられるようなものにするにはやっぱり経年変化でやっていくといいのかなと思います。中学１年生だったら小学校６年生と５年生の時の３年間で見られますよね。小学生はどの学年も向上しているが、中学校に行くとマイナスになってしまう。３年なると部活が終わって多少向上しますが、その１・２年のたるみが取り戻せない状況がはっきりわかります。そのへんで中学校の学力向上が課題だと思います。市長関連して何かありますか？なければ、その他の問題でも結構です。中村委員ある学校では、８年前に比べて児童の授業に臨む態度や、先生の意欲等が大変良くなっていますが、学力向上につながらないという問題があります。これには、家庭でも教育により関心を持ってもらう必要があると思います。副市長いじめの問題で、先生や親が知らない世界で起きているパターンが多いと思いますが、どのように件数をあげていますか。指導課長毎月１回、いじめに関する調査を行っております。児童・生徒から無記名のアンケート調査を行います。また、先生の観察や保護者からの情報提供等、トータル的なもので集計しています。副市長実際に問題が表面化していないものも含まれているんですね。指導課長はい。企画部長最近は、親の関心が少なく、スポーツ少年団等も弱体化しています。運動を通じた健全な教育も大切だと思いますので、何か良い方法がないものかと思います。市長部活に打ち込むのは、生徒にも良いと思います。企画課長経年の経過を見るという意見もありましたが、中学校では、小学校別の経年経過も重要です。教育部長８月にベルフォーレで行われた能代市から来ていただいた先生の授業は素晴らしかったと思います。授業を行った当市の児童へ能代市へ帰ってからも、一人一人にコメントを書いて送ってくれました。授業の状況も市内の教員が見せていただいたということで、非常に意識が高揚してきています。学力に関しましては、家庭学習が浸透してきた地区は、学力も向上してきています。さらに、学校長、教員が一丸となって家庭との連絡を密にして学力向上を目指していくよう学校にもお願いしていきたいと思います。張替委員社会に出てからのためにも、強い精神力や技術を身に着けることが大切と思います。倉持委員成績が良い学校は、問題生徒も少ない。その関連は、教育委員会はもちろん、各学校で行っていると思いますが、全学校で集まって協議し、相互研究を行ってほしい。市長これまでに大変貴重な意見がたくさん出ました。指導課でそのご意見を十分取りまとめて今後の課題解消につなげていくようお願いします。続きまして協議事項の（２）中高一貫教育について議題とします。資料がありますので、事務局で説明してください。学校教育課長（中高一貫教育について説明する。）市長将来に向かっての必要性はどうですか？倉持委員中高一貫については、設置者が違いますので、教員の意識の問題もあり、難しいと思いますが、これからは地元と密着した高校が必要と考えます。市長ＰＴＡ等からも意見を聞きたい。また、学校では、校長先生のみならず、教頭や教務主任の先生とも協議したいと思います。結論を出すのは難しいことですので、今後の協議の中でも方向性については検討していきたいと思います。以上で、本日の会議は閉会したいと思います。大変お疲れ様でした。（終了１１：４０）