【沖縄大学】 【Okinawa University】 Title Author(s) Citation Issue Date URL Rights 近代沖縄における旧慣調査とその背景 平良, 勝保 地域研究 = Regional Studies(5): 15-31 2009-03-01 http://okinawa-repo.lib.u-ryukyu.ac.jp/handle/okinawa/5582 沖縄大学地域研究所 平良勝保 :近代沖縄における旧慣調査とその背景 近代沖縄 における旧慣調査 とその背景 平良 勝保* I nves t i gat i onorRyukyuanObs er vancesa l l di I SBackgr ound Ka t s uyas u Ta i r a 琉球藩のl ) EJ l / _ か ら沖縄県の成立後の旧慣期 に行われた旧慣調査資料の発掘 と紹介 を行いつつ、旧慣 ,内法調査 を概観 した。琉球港j t J l の旧慣調査 は、当時の外務省や大蔵省の琉球政策 と結 びついてお り、 また近代奄美の旧慣調査 も視野に 入れて検討する必要があるo廃洋置県後の旧慣調査は、直後か ら行われている。「 琉球産業制度資料」に収録 されている 「 原顧問応芥 芹」は、旧慣調査の形式になってはいないが、豊富 な旧慣調査資料があったことをうかがわせ る。旧慣調査 がその後 も継続的に才J ' われた背景 には、編纂課の設置が一つの契粍 となっている。旧慣調査資料 といえば、「 沖縄旧慣地 ノ J 制度」や 「 沖縄県旧慣机税制度」が よく知 られているが、これ以外 に も、「旧記書類抜粋」や 「 明治 ) 7年旧慣調査書 」 など多 くの活字化 されていない史料がある。旧慣調査 は改革 と結 びついてお り、民衆の負担 を和 らげる一方で、沖縄県 民 を帰化服従 させ るための調査で もあった。旧慣調査資料では、王府時代 の制度 は、ほとん ど 「旧藩時代」 と表記 され てお り、「 琉球藩」 を過渡的に設置することによって、明治政府 ・沖縄県の官僚は 「 琉球王国」の忘却 に成功 しているよ うに見える。 旧慣調査は、沖縄だけでな く旧植民地の台湾 ・朝鮮 ・南洋、実質的な植民地であった満州、占領地の中国 華北で も行われた。沖縄の旧慣調査は、近代 日本の植民地旧慣調査の先鞭 をな したともいえる。 キーワー ド :旧慣調査/近代/琉球藩/沖縄/地域/植民地/民衆 凡例 ・ 年nHは明治5年 1 2月2日までは旧暦、それ以降は新暦を使用 したOなお、ケースによっては新暦や旧暦を 新蕉対照暦」 ( 1 9 71 年)を活用 した。 併用 したo新旧対照については、督間諭 r - 史料引用にあたっては、筆者の判断で適宜句読点を付 した。また、旧漢字を適宜新漢字になおした。 Th ea i mo ft hi spa p e ri st oi n t r odu c en e wl ydi s c ov e r e dhi s t o r i c a ldoc u me nt so nt hei nve s t l ga t i onort heRyu kyu a n obs e r v a n c e s( 旧慣調査)i nt h ep e r i odb e t we e nt hee s t a bl i s h me nto ft heRy uky uDoma i n( 琉球 藩)a ndt ha tofOki na wa Pr e f e c t u r e ,a n d【 ogl V ea nov e r vi e woft h e i rc u s t omsa n dc ons u e t t l de .Th ei J I V e S t l ga t i onoft h eRyuk yua nobs e r v a n c e s du r i n gt h ep er i o doft h eRyuk yu a ndoma i nwa sr e l a t e dl ot h epol i c i e soft h eJ a p a n e s eMi ni s t r yofFor e I gnAf f a i r sa n d t h eMi ni s t r yofFi n nc a et owa r dRyu kyu,Al s o,Wene e dt ot a keawi d e rvl eW a ndc ons i d e rt hei nv e s t l ga t i onoft h e m( f e u da ldoma i n)s ys t e ma ndt h ee s t a bl i s h me ntof Ama miobs e r v a n c e s .Thei nv e s t i ga t i ona f t e rt h ea b ol i t i o noft h eHa 廃藩置県)wa si mpl e me nt e di mme di a t e l yf ol l owi ngt hea b ol i t i on.T7 1 eHa T aKomo nOt oSho( 原顧 問応 pr e f e c t u r e s( %%)i sno to ft hes a mef or ma ta st hei n ve s t i ga t i on; ne ve r t he l e s s , i tc o nt a i nsa b unda ntr e s o ur c e so nt hei nve s t i ga t i o nof t heRyukyu a nobs e r va nc e s . Tha Hh ei nv e s t L ga t i onwa sc ont i nue da f t e rl ha li sr e l a t e dt ot hee s t a b】 i s hme nlofa n 編纂課) .OkJ ' 1 7 aWaKyu k a nChi hoSe L ' do( 沖縄 旧慣地方制度)a n dOkL ' nawaKe nKyu ka 1 7So z e I ' se j do e di t or i a lO f f i c e( ( 沖縄県旧慣租税制度)a r eweHk n owndo c u me nt sa b outt h ei nv e s t i ga t i o noft h eRyu k yu a nobs e r va nc e s ;i na ddi t i on, t h e r ea r ema n yunp u bl i s he dhi s t or i c a ) doc ume nt s , s u c ha st heMe J j l17Kyu ka nChos aSho( 明治 1 7年旧慣調査書)a n d t h eKyu kiSho r u L -Ba s s u j( 旧記書類抜粋) .Thei nv e s t i ga t i onoft h eRy uk yua nobs e r va n c e swa st i e dt or e f or ma t i on. e ,i ta l s owor ke da sat oolt os ubo r di na t et he mt oJ a pa n.I n s we A l la sa L l e vl a t l ngt hebur de nsoft h eOki na wa np e opl hi s t o r i c a ldoc ume nt sont hei nv e s t i ga t i onoft heRyukyua nobs e r va nc e s ,t h es ys t e mo ft heRyukyuKi ngdom wa s m( doma i n)" r e c og ni z e dun d e rt h en a me " f or me rHa a ndb ye s t a bl i s hi ngt het r a ns i t i o na lRyu kyudoma ini ts e e ms , t ha tof f i c l a l soft heMe i J igo ve r nme nta ndOki na waPr e f e c t u r ewe r ea bl et oma ket h eH Ryuky uKi ngdom" f a l li nt o * 沖縄大学地域研究所特別研究員,9028521 ,那覇市国場555,k h s y hi r a @n i r a in e . j p 1 5 「 地域研 究」5号 ( 二 重二 二亘〕 2009年 3月 obl i vi on.Thei nve s t l ga t i o no ft heRyu kyua no bs e r v a nc e swa se nf o r c e dnotonl yi nOki na wa ,bu ta l s oi nt h eJ a p a n e s e c ol oni e sofTa i wa n,Ko r e a ,a ndNa n'yo( Mi c r o ne s i a ) ,t hedef a c t oc ol onyo fMa nc hu r i a ,a ndJ a pa n e s e oc c upi e d ・Thei nve s t i ga t i o noft heRyu kyu a no bs e r va nc e sc a nb evi e we da sapr e l u d et oo t h e ri nv e s t l ga t i onsi n Nor t h e m Chi na t h epr o c e s so fc ol oni a le x pa ns i onofMode mJ a pa n. Keywor ds:Thei nve s t i ga t i onoff o¶ e ro bs e Ⅳa n c e s , mode m, Ryu kyud oma i n, Oki na wa , Mod e r n/ Mo d e mi t y, Loc a l 凡oc a l i t y, Col ony / Col oni z a t i on, Pe o pl e 25日の沖縄県甲第三号布達は、「 諸法度之儀、更二改正 はじめに ノ布告二及ハサル分ハ、総テ従前 ノ通相心得可申、此 琉球藩の設置か ら近代初期の沖縄 は、近世 と近代 と の結び目であると同時に、琉球 ・沖縄の政治的 ・外交 旨布達候事 的地位が琉球王国の消滅 と琉球藩の設置、琉球藩の廃 べて、すなわち統治 システムその ものが旧慣のままと 止 と沖縄県の設置 とめまぐる しく変わった時期であ り、 『旧慣』 とは旧来の農民統 された。 この こ とか ら、「 はやい時期か ら政治 ・外交の側面か ら内外多 くの研究 治 ・収取体系の総称」 と理解 されている ( 。 ) o ( 蛙 ) 」 とあ り、税制のみならず 「 諸法度」す )。 これ らの研究 者の注 目を集め、論文や著作 も多い (l 明治期の旧慣調査 については、高良倉吉が F t 沖縄県 は、琉球 ・沖縄史研究 をアジア ・東 アジア史研究のな 史』別巻の 「 沖縄研究」お よび 『 沖縄県史』第 5巻の かに位置づけ、その世界史的意義 を明 らかにしてきた。 「 歴史学」で整理 し紹介 している n' ' . また、新城安善 一方で、近代沖縄 における旧慣期 「 沖縄研究の書誌 とその背景十 ( 2) の研究は遅れてい 川 、平敷令治 「 民族学 ・ 972年の本土復帰前後 に行 われた 『沖縄県史』 たが 、1 )、田里友哲 ・ 石井孝行 「 地理学」 ‖1 ) で も言 民俗学」 (12 編纂事業にともなって大 きく進展 した。安良城盛昭は、 及 されている。最近では、輝広志が 「『 県史』の旧慣存続期 についての叙述は、( 中略)『 県 料学的研究」 ‖4)のなかで史料学的立場か ら旧慣調査資 史』刊行が推進力 となって開拓 された新たな研究領域 料や丸岡完爾知事時代の文献調査収集 について詳 しく における一つの積極的な成果で もあったのである」 言及 している。 ( 3) 「 『 琉球史料』の史 と述べている。1 9 77年か ら1 9 78 年 にかけては 「 旧慣温 「 旧慣期」の調査資料は、官庁主体の ものもあれば、 存論争十 4)といわれる安良城盛昭 と西里喜行の間での 私人 としての調査 ( 研究 とい う用法が近い) もあ り、 論争 も起 きた。 しか し、その後の史料発掘 を含めた沖 またその両方 を備 えている場合 もある。本稿では、こ 縄近代史における旧慣期の研究は、決 して活発 とはい れ らの研究 に学びつつ、沖縄近代史における間切や村 えない。 ( 地域)研究の基礎作業 として、「 琉球藩」期 を含む明 治政府 ・沖縄県 による官庁主体の旧慣調査で、主に地 「旧慣」 とい う用語は、近代沖縄の歴史的過程で生 まれた用語ではない。1 8 6 8 年 ( 明治元)8月の太政官布 域や民衆像 を理解するために重要な旧慣調査 を概観 し、 告に 「 姑 ク旧慣二偽 り」 と見 えることか ら、近代 日本 従来あま り着 目されてこなかった史料 を紹介するとと の法制のなかで生 まれた用語であろう (5)。沖縄県の旧 もに、旧慣調査の歴史的背景を検討 してみたい。 8 78 年 ( 明治 1 1 )1 1 月の 「 琉球処分」 慣 については、1 なお、デスクワークによる文献調査収集 も旧慣調査 以前 に 「 該地士民、旧来 ノ慣習 トナルモノハ、勉 メテ の一環 として捉 えるべ きであるが、本稿では論点 を絞 h ) 」 とする方針が定め られてお り、また、 破 ラサルヲ主 r るため文献資料の調査は検討の対象に しない。 しか し、 「 処分官」松田道之、沖縄県令心得木梨精一郎連名の第 文献調査 に基づ き再編集 された資料 は、旧慣調査 とし 2 6号告諭 ( 1 8 7 9年 3月2 7日) にも 「 勉 メテ旧来 ノ慣行 て取 りあげることにする。 二従 フノ御主意ナル」 ( 7) とある。1 8 7 9年 ( 明治 1 2 )6月 1 6 平良勝保 .近代沖縄における旧慣調査とその背景 Ⅰ 琉球藩期の旧慣調査 れ、琉球藩が設置 されることになった。琉球藩の設置 ( 1)琉球藩の設置 は、台湾出兵のための国際法的根拠 を示すための準備 1 8 6 9年 ( 明治 2)1月20日、薩摩 ・長州 ・土佐 ・肥前 ) 。琉球藩の設置 によって、形式的には 措置であった (21 の四藩主によって封土 ( 版) と領民 ( 籍) を新政府 に 日本国家 に組み入れ られたが、当初 「 琉球藩」の管轄 返上する建 白書が碇山 され、以後 6月2 4日までの間に は外務省で管轄が内務省 になったのは、台湾出兵の直 ) 。 こうした版籍 23 6もの藩主が版籍奉還 を申 し出た (5̀ 前、1 8 7 4年 ( 明治 7) 7月であった (2㌔ 琉球藩は、鹿児島県の設置後 も琉球館 に役人を詰め 7日か ら2 5日にわたって 奉還の申 し出を、政府は 6月1 聴許 し、同時 に版籍奉還 を申 し出た藩主 を 「 知藩事 」 させてお り、那覇 にも鹿児島県の 「 琉球在番」が存在 に任命、卿 ・諸侯は廃 され 「 華族」となった (lb ),これに した。琉球館か らの役人引 き揚 げ命令 は、1 8 72 ( 明治 よって、藩主は新政府の地方長官 とな り、 日本国中は 5)年11 月1 0日であ り( 2 3 J 、鹿児島県琉球在番の福崎助 新政府の統治下におかれることになった。 しか し、「 琉 七 ( 季連)が外務省 9等出仕 に命ぜ られたのは、同年 球国」王尚泰は版籍奉還 を行 っていないため、新政府 9月29日であった (24 ) 。いずれ も、琉球藩が設置 され尚 の統治下にはおかれず引 き続 き薩摩藩の支配下 におか 泰が華族 に列せ られたあとである。 ( 2)琉球藩期の旧慣調査一琉球藩諸調書 と琉球藩雑 れた。安良城盛昭は、版籍奉還がない まま廃藩置県が 記一 強行 されたことが 「 琉球処分の第一の歴史的特質」 (■7) であると指摘 し、「 形式的に考えれば、明治二 ( 一八六 琉球藩の設置 と同時に、 9月28日、外務省 6等出仕 九)年の島津久光の版籍奉還は琉球 をも含んでいた筈 伊地知貞馨 と属吏二人、大蔵省吏貞根本茂樹 、小林好 である。 しか しなが ら、その版籍奉還は、島津久光の 愛 らが琉球藩に出張 を命ぜ られている (25' F尚泰侯実 琉球支配権の返上-放棄ではあ りえて も、そのことが 録jには、伊地知貞馨の琉球着は、翌年 3月 3E l( 旧暦 直ちに琉球国_ T. 尚泰の琉球統治権の天皇への返上に必 2月 5日)であったと記 されているが ( 2 6 ㌧一方で、明治 ず しも直結 しない」 と述べている ( l R ) 0 5年の記事 には次のような記述 もある。 。 薩摩藩から外務省に提出された 「 琉球一条取調書」 ( 以 是の月 ( 1 873年 1月一 引用者)、戸籍寮七等出仕 ママ 根本茂樹 、内務省吏伊地知貞馨等 と琉球-出張の 下 「 取調書」 とい う)は、琉球藩の設置 を予告するも 命 を蒙 りLが、月の二十八 日、其の随員小林好愛、 のであった。「 取調書」は、薩摩 による琉球支配の歴史 山崎潔等 と共 に着琉す、三司官等出でて之れを迎 的経過を説明 しているが、「 文治二年 ( 1 1 8 6)島津家ノ へ、其の待遇凡て、薩摩の在番奉行以下に準 じた 祖豊後守忠久薩隅 日封国ノ糊 、南海十二島ノ地頭職補 り。( 2 7 ) 全国的な廃藩置県直前の1 8 71 年 ( 明治 4) 7月1 2日、 伊地知 らの琉球着はあいまいだが、遅 くとも 3月 3 任以来、代々旧封 ヲ襲キ附庸罷在」‖ 9 7と琉球支配の正 取調書」 は、「 琉球王国 ( 琉球 当性 を強調 している。「 日までには来琉 している。 国) 」 をどのような形で新政府の管轄 に組み入れること 琉球藩期 に成立 し、よく知 られている史料 には、「 琉 がで きるか、 とい う観点か らなされた ものであろう。 仝 5冊)がある。 また、 球藩雑記」、「 琉球藩諸調書」 ( 「 取調書」の 日付は全国的な廃藩置県の二 日前である 松 田道之編 『 琉球処分』 にも多 くの民衆 レベルの情報 7月1 4日、鹿児島県の設置により、「 琉球王国」は同県 が含 まれてお り、これ も琉球藩期の一種 の旧慣調査 と の管轄 となった。 いえる。これは活字化 されてお り、政治外交の面か ら、 。 琉球処分関係研究に多 く活用 されて きた ( 2 R ) 。このほか、 4日、王政御一新 を祝 うため 1 972年 ( 明治 5) 9月1 に上京 した伊江王子 ら琉球使節一行 に、尚泰 を 「 琉球 大槻文彦 『 琉球新誌』 ( 1 8 73年 :明治 6年)や小林居敬 2 0 ) J との詔書が授 けら 藩王 卜為 シ、叙 シテ華族二列ス ( F 琉球藩史』 ( 1 87 4年)、河原田盛美 r 琉球紀行 』『琉球 1 7 「地 域 研 究 」5号 ( 麺=二 二 享⊃ 2009年3月 5年 、 第 三 巻 か ら第五 巻 は明 治 6年 の 成 立 と 備忘録』 ( 】 875年 )、伊 地 知 貞馨 の F沖縄 志 』 ( 1 877年 : 巻が明治 明治 1 0) な ど も広 い意 味 で は琉 球 藩期 の 旧慣 調査 に は な って い る ( 表 Ⅰ参 照 )。鹿 児 島県 の在 番奉 行福 崎助 七 い る と思 わ れ るが 、個 人 の著 作 と して刊 行 され て い る が 、琉 球 藩 の設 置 と同 時 に外 務 省 の で と りあ えず 除 い てお く 2̀ 9 0 り、 「 琉 球 藩諸 調 書」 は福 崎 の調 査 で あ ろ う。 「琉 球 藩 雑 記 」 に は 、 「酉 ノ二 月 」「突 酉 五 月」 の 文 9等 川仕 とな って お 「 琉 球 藩 雑 記 」 は 、大 蔵 省が 作 成 した 文書 で F沖縄 字 が 見 え るが 、 「二 月」 は琉 球 王府 官僚 の時 間認 識 ( 旧 4巻 L 3 0 -に収録 され 、よ く知 られ た 史料 で あ る。 県 史」第 1 磨 ) で 、「 五 月」 は明 治 政府 官 僚 の時 間認 識 ( 新暦 ) に この両者 の構 成 は、以 下 の よ うに な ってい る。 よる表記 で あ ろ う。 したが っ て そ の 時 間差 は 、 2ケ月 「 琉 球 藩 諸 調 書 」 は外 務 省 が作 成 した 史料 で 、大 蔵 。「琉 球 藩諸 調 書 」 は、 第一 巻 と第 二 以 内 だ と思 わ れ る 省 作 成 の 「琉 球 藩 雑 記 」 と重 な っ て い る部 分 が 多 い 。 表 Ⅰ 琉球藩諸調書 と琉球藩雑記比較表 琉球 藩諸調書 琉球藩雑 記 ( 大蔵省) ( 外 務省) 1 872) 第一巻 右局 明治五年 ( *外務省 記録局 の印あ り 日録 ・ノ し卜歳以上 ・両先 島八十歳以上 ・善行 ・孝了・ ・貞婦 ・鱗 寡孤 独長病廃疾 ・両先 島殊寡孤独 長病廃 疾 第二巻 右局 明治五年 ・法条 ・教条 ・農務 ・仙 山法式 ・御褒美条例 第三巻 明治六年 ・去年鹿児 島藩 よ里御 免相成候拝借銀 井先年拝領 之鳩 目又者去年 よ里摂 政 ・三司官知行 高之 内減少 分其外知行役知 二相懸候 出米等倍 液右之利足井去 辰年 よ里御免相成候部 下米 を以左 之通救助 ・出物御 米之儀 (タイ トル な し) ・当国内外所 轄之 島 々 よ里貢米其他 之収 品積 来候 船 々運賃波 方之手続及 島方之納 期 限者琉球 国与 区 別之事 ・塩 田面積 ( 仮称 、 タイ トルな し) ・貢租 の代納 ( 仮称 、 タイ トル な し) ・琉球 の貢粗 ・産物 ( 仮称 、 タイ トル な し) 第四巻 明治六年 ・全部之制置 ・社寺旧記祭典 之式 第五巻 明治六年 ・度量 衡 ・道法 ( 里積 ) 、その他 琉球 藩雑記- ( 人 口 戸籍) ( -)琉球藩職分総計 〔 右之通相違無之候/発酉二 月二十六 日〕 ( 二)琉球藩戸籍総計 〔 右之通相違無之候/突酉二月二十六 日〕 琉球 藩雑記二 ( 段 高 租税 物産) ( -) 甲号 ( 琉球藩所轄郷村高 並収納辻 その他) 〔 突酉五 月 . ∫ /小 林権大属/ 山崎 中属〕 ( 二) 乙号 琉球 藩租税法其他市在制置調 〔 亥酉 五月/小林棒 7 大属/ 山崎 中属 〕 マ マ ( ≡)琉球藩管 内物 産表 〔 莫 丙五 月// ト林権大属/ 山崎 中属〕 琉球藩雑記三 ( 家禄 官録) ( -)琉球 藩 臣家録記 ( 二)琉球 藩 臣官録記 ( 鹿児 島藩 よ りの拝借銀等 にて士民救助 ) 〔 酉二 月〕 琉球 藩雑記 四 ( 法条 褒美条例 条約) ( -)法条 ( 二)褒美条例 ( ≡)約条 琉球 藩雑記五 ( 雑事 学校 医院 社寺) ( -)琉球 藩諸件調査冊 国王歴代 及衣冠之事 城郭官舎市街村落之景況 官舎並 事務 局之法度 局 々事務 之法度並取扱等之順序 ( 納米) 全部 之制置 ( 責米其他 収 品納期 限及運賃) 年 中礼式 衣服 之制 限 兵備 兵器之形樵 船車之式 度 量衡 〔 酉 ノ二 月〕 農具概 略 図 河流境橋 渡 し船 本琉球 を始属 島共湊 津 学校 医院 ( 二)学校之規則 ( ≡)社寺 旧記祭典之式 1 8 平良勝保 :近代沖縄における旧慣調査とその背景 「 琉球藩」側が提出 した資料 をもとに作成 されたため、 大蔵省 に較べて外務省 は、琉球の内政問題 よ りも琉球 同 じような内容 になったのであろ う。 しか し、全 く同 王の外交権問題 に重 きを置いている。 この ようなスタ じではない。「 琉球藩諸調書」の第・ 一巻は、「 琉球藩雑 ンスの違いが資料収集にも反映 されていると思われる。 記」にはほとんど反映 されていない。第二巻は、「 琉球 「 琉球藩雑記」 との関連で着 目してお きたいのは、 藩雑記」L ) gに反映されている。第三巻は、「 琉球藩雑記」 「 琉球藩雑記二」の内容が同時期奄美諸島で行われた旧 二に対応するものであるが、内容の豊富 さについては、 慣調査 と内容や形式 において酷似 している点である。 「 琉球藩雑記」がす ぐれてい る。第四巻 と第五巻 は、 この旧慣調査は、「 南嶋雑集」 と呼称 され、仝8巻で構 琉球藩雑記」 「 琉球藩雑記」山 こ対応するが、これ も 「 成 される ( 叫。各巻のタイ トルは以下の とお りである。 のほうが内容が豊富である。「 琉球藩雑記」の- と三は、 一 高頭 其外 租 税 取 調 帳 / 二 雑科輯録 ( 大 「 琉球藩諸調書」 にはない。総 じて、「 琉球藩雑記」の 島)/三 ほうが内容が豊富で資料的価値は高い。作中縄県史』別 費割之方法大略〕/五 巻 〔 沖縄近代 史辞典〕には、「 琉球藩雑記」 について、 上方法/七 物走帳/八 取調箇条 ( 喜界嶋) 免本諸上納取調帳/四 各島村法/六 ( 仮題) 〔 民 砂糖惣買 松下志朗は 「 南島雑集」 について、「 一八七三 ( 明治 次のように記 されている 川) 0 大蔵省が明治六年 ( 一八七三)にまとめた琉球 六)年七月二十九 日、大蔵省勧業大属青山純 ・同租税 0( 中略)明治政府 藩に関する調査記録 ( 仝五巻) 中属久野謙次郎等が命 を受けて、大島 ・喜界島 ・徳之 は台湾でお こった宮古 島民遭難事件 を契機 に し 島 ・沖永良部島 ・与論島の諸島を十ケ月間実地調査 し、 て、琉球問題 を積杵 として国権 を伸張することを -行中の久野謙次郎が筆録 して上申 した報告書であるo めざしていたが、琉球の実情 を十分 に把捉 しえて この租税寮役人の派遣 は F 一種独立国の如 き』様相 を いなかった。そこで大蔵省は小林権大属 と山崎中 呈 していた鹿児島県 ( 大山県政) と大蔵省 との激 しい 属の両官員を派遣 して調査 させ、それを仝五巻 に 攻防の うちに行われたものであった」( 5 )と紹介 してい まとめ させたのである。それは殆んど琉球藩が提 る。この時期大蔵省は、同年 4月地方官会同を開会 し、 供 した資料 だけに依拠 して編集 されているので、 地租改正法案 を審議に付 してお り3̀ 6 ) 、奄美では鹿児島 この時期の史料 として利用するには憤重 な配慮が 県士族の救済策 として設立 された 「 大島商社」 をめ ぐ 必要である。 り、島民 と トラブルが起 きていた ( 1 7 ) O ここに指摘 されているように、「 琉球藩雑記」は慎重 「 南嶋雑集」 は、中央 にお ける地租改正 の議論 と な史料批判が必要であるが、琉球藩期の実態 を伝 えて 「 大島商社」め ぐる問題がお きているさなかに成立 して いるもの も含 まれてお り、琉球藩期の実態 を知 るため いる。琉球藩期の旧慣調査資料は、奄美の近代 を視野 の貴重な史料である。「 琉球藩雑記」は、「 琉球藩諸調 にいれつつ、琉球処分 をめ ぐる鹿児島県や外務省、大 書」 と較べて租税関係の調査が豊富であることが特徴 蔵省の括抗関係のなかで、検討 してい く必要があると である。 これは当時の外務省 と大蔵省の琉球政策 とも 思われる。 密接につながっていると思われる。大蔵大輔井上馨は、 1 8 7 2年 5月30日付の文書で、琉球国への対応 について Ⅱ 原顧問応答書 と編纂課の設置 「 速二其版籍 ヲ収 メ、明二我所轄こ帰 シ、国郡制置租税 ( 1)原忠順 と原顧問応答書 調貢等、悉皆内地-軌ノ制度二御引直相成」 (32)と述べ、 1 8 79年 ( 明治 1 2) 4月 4日、 日本政府か ら琉球藩の 琉球国の完全な国内化 をめ ざしていた。 これに対 し、 廃止 と沖縄県の設置、すなわち廃藩置県が公告 され ( H ) 、 同 じ頃副島種臣外務卿は、尚泰 を 「 藩王」 に封 じて華 旧鹿島藩主)が任 同 5日に初代沖縄県令 に鍋島直彬 ( 族 に列 して外交 をやめ させることを建議 してお り( 3 3 ' 、 命 された ( 3 9 ) 。原忠順 は、鍋島直彬の沖縄県令就任 とと 1 9 「 地域研 究」 5号 ( 亘二 二吏) 2009年3月 もに、明治 1 2年 4月 5日、沖縄 県少 書記官 に任 じられ、 沖縄 県顧 問 に就 任 した とす る と約 2年 間顧 問 をつ とめ 同1 4年 9月29日 「 依 願 免本 官」 に よ り沖縄 県 を退 職 し た こ とに な る。 なお 、 明治 1 6年 1 2月 に も 「 顧 問」 か ら た人物 で あ る L 4 0 ) o鍋 島県 令 は、寄留 商 人 な どの誹譲 に 編纂 課 宛 の 回答 が あ る r 4 5 ' 。 これ もあ るい は、原顧 問す よって同 1 4年 5月 1 8日に解任 され たが ( 4 [ ) 、原 忠順 は鍋 なわ ち原忠 順 で あ る と思 わ れ る。 上杉 県令 の もとで少 島県令 退 任 と と もに直 ちに退 職 したの で は な く、上杉 884年 ( 明治 1 7) 3月 、 書 記 官 を務 め た池 田成 幸 も、 1 県令 の も とで も約 3ケ月 間大 書 記 官 と して事 務 を こな 西村 捨 三県 令 の も とで 「 御 用 掛 准奏任 」 と して沖縄 県 した こ とになる ( 上杉 茂憲 は 、6月25日に赴任 )。鍋 島 に復 職 して い る ( 4 6 ) 。 いず れ も、県政 の継続性 の観 点 か 県令 は退 任 にあ た って、原 忠順 を県 令 の後 任 に したい らな された措置 であ ろ う。 とい う意 向 を もっていた とい う ( 4 2 ) 。 「 原顧 問応 答書」 が収録 され てい る 「 産業制度資料」 の 内容 は多様 で あ るが 、沖縄 の土 地 ・租税 制 度 を中心 ところで 、 F 近世地方経 済 史料』 に収録 されてい る仲 吉朝助収 集 「 琉 球産業制度資料」( 以下 「 産業制度資料 」 に構 成 されてい る。「 原顧 問応 答書」は、体裁 が調査報告 とい う) には、 明治 1 4年 1 1月 11日か ら明治 1 6年 6月 9 とな ってお らず 、体 系性 もな く、 かつ 回答 の背 景 が不 日にか け ての 「 原顧 問応 答 書」が あ る ( 4 ㌔ 原顧 問 とは、 明 な点 もあ り旧慣 調 査 資 料 と して は位 置 づ け に くい。 原 忠順 の こ とだ と推 定 され るが ( 4 4 ) 、一度 沖縄 県 を退 職 しか し、「 原顧 問」 が原忠順 だ とす れ ば、鍋 島県令 の時 したあ と沖縄 県 との 関 わ りを確 認 で きる史料 は未見 で 期 にす で に旧慣 調 査 が 行 われ一定 の蓄積 が あ った こ と あ る。原顧 問 の就 任 年 月 日は不 明 だが 、退 職 と同時 に が うかが わ れ る こ とか ら、 1 884年 以 降 の体 系 的 旧慣 調 表 Ⅱ 原顧 問応答書 No. I 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1】 1 2 1 3 1 4 1 5 ) 6 1 7 1 8 1 9 2 0 21 22 23 2 4 副 タイ トル ( 午) 題 4年原顧 問応答書 明治 1 明治 1 6年3月3 0日原顧 問応答書 琉球形船舶積石数制度の事 吏員の貢租等私用処分方の事 原顧 問応答書 明治 1 6年5月 1 4日原顧 問応答書 上納物運漕律 〔 上納運漕船遭難の際に於ける処分の事〕 津 口手形の事 明治 1 6年原顧 問応答書 各間切毎村船舶制限有無間合の事 明治 1 6年原顧 問応答書 明治 1 5年原顧 問応答書 明治 1 5年原顧 問応答書 山林名称 の事 百姓地 .地頭地使用 に関す る事 地頭地質入又 は売却 に関す る事 明治 1 5年原顧問応答書 明治 1 5年原顧 問応答書 明治 一 5年原顧 問応答書 明治 1 5年原顧 問応答書 明治 1 5年原顧 問応答書 小作地取戻 に関す る習慣 の事 官有 山野地 開墾願 出の節地代収入有無の事 作徳米滞納 ママ の際利子加算 に関す る事 仕明地井 山野接続地 に関す る習慣 の事 貢物搭載地船破損又は行衛不知の際、頁租の処分方の事 明治 1 5年原顧 問応答書 明治 1 5年原顧 問応答書 伊江 島井喜屋武 間切砂糖上納代米等 の事 仕明請地の畠方 .田方売買の際 に於 ける慣例 の事 明治 1 5年原顧 問応答書 旧藩政 中荒地起返厳税方法 の事 明治 J 5年原顧 問応答書 明治 1 5年原顧 問応答書 百姓地売買禁止等 に関す る事 久高島夫役銭税免 除理 由の事 明治 1 5年原顧 問応答書 明治 1 5年原顧 問応答書 旧藩政 中に於 ける欠補糖の事 旧藩政 中に於 ける荒地減免租取扱 の事 明治 1 5年原顧 問応答書 明治 1 5年原顧 問応答書 排地割替未納金穀処分 の事 有禄士族 旧領地相対叶掛の事 明治 1 5年原顧 問応答書 明治 1 5年原顧 問応答書 各島文子給料 に関す る事 地 目変換 に関す る事 *産業制度資料 原顧問応答書 *日付は、-まとまりの最終 日を示 した。 20 口付 ( 質問先 回答先) 1 0/tl 6/ 30 不明 5/1 4 6/ 9 9/ll 9/ 22 9/ 00 1 0/ 26 t日 日 6/ 30 7/ 25 7/ 29 不明 8/ 8 8/ 8 8/J 7 り21 り27 2/ 21 3/1 0 3/ 6 3/ 28 3/ 29 庶務課 1 庶務課2 不明 庶務課3 租税課 1 勧業課 l 裁判掛 1 裁判掛2 裁判掛3 租税課2 裁判掛4 裁判掛5 租税課3 租税課4 裁判掛6 租税課5 裁判掛7 租税課6 租税課7 租税課8 租税課9 出納課 1 租税課 1 0 租税課 1 1 平良勝保 :近代沖縄における旧慣調査とその背景 査の前史 として着 Hにあたいする記録である。「 原顧問 令兼務 となった。岩村 は、同年 5月1 0日、丙第21 号布 応答書」 は、租税課目、裁判掛 7、庶務課 3、勧業課 2、 4 9) 0 達 によ り、「 編纂課」を設置するよう指示 している ( 出納課 1、不明 1か らの問い合 わせ に答 えた ものであ 1 883年 ( 明治 1 6)5月24日付 の編纂課 の 「 事務章程」 「 原顧問応答書」の一覧は以下の通 りである ( 表I I) 。 る。 は、表 Ⅲの通 りである 〔 5 0 ' 。参考 に、上杉県令時代の記 1 883年 ( 明治 1 6) 年 1月 4 日付 の 「 事務章程」 によ 録係の 「 事務章程」( 5 1 )を併記 した。 れば、当時の沖縄県 には、庶務課 、勧業課 、租税課、 庶務課か ら記録係 を独立 させて編纂課 を設置 した こ 学務課、衛生課、会計課があった (47)。学務課 と衛生課 とが窺 われ る。特徴 的 なこ ととしてあげ られ るのは、 への回答事例がないが、ほ とん どの課か ら問い合 わせ 旧藩制度沿革及取調 ノ事」である。編纂課の 第4条の 「 が寄せ られていることが確認で きるであろ う ( 出納課 6年 1 2月 5日付編纂 設置年月 日は不 明であるが、明治 1 は会計課 と同義 に解釈) 。 ) 。岩村の退任 は明治 課か ら庶務課宛の文書が見 える (52 ( 2)編纂課の設置 と事務章程 1 6年 1 2月21日であ り( 5 〕 ) 、岩村県政の末期 には設置 され 1 883年 ( 明治 1 6) 年 1月 4 日付 の 「 事務章程」 によ 7年 1 月の沖縄県知事西村捨三 ていた といえよう。明治 1 れば、 _当時の沖縄県 には次の課 と係があった ( 4 8 ) 。 名 による 「 明治1 7年沖縄県予算調書」 には、「 諸手当印 庶務課 常務係 職務係 戸籍係 記録係 受付係 5 4 ) 」 刷費ハ、更二編纂課 ヲ置キ専 ラ旧規取調 ヲナスカ為 ( 勧業課 農務係 土木係 山林係 報告係 とある。旧慣 の調査 は、岩村県政の時 に準備 されてい 租税課 地租係 収税係 雑税係 地理係 た ものであるが、西村県政 による予算措置 を伴 うこと 学務課 によって本格的な旧慣調査が開始 された と考 えられる。 衛生課 会計課 Ⅱ 沖縄県発足後の旧慣調査 調査係 司計係 出納係 公債係 用度係 ( 1)旧情調査概観 この うち、庶務課の記録係の 「 事務章程」には、「 県誌 編輯 ノ事」が任務 として記 されている。 この 「 事務章 「旧慣調査」 とは、官庁主体 の旧慣調査 をさす。筆 程」は、上杉県令の ときの ものである。同年 4月22日、 者が確認す ることがで きた廃藩置県後の中央官庁お よ 上杉県令が更迭 され、会計検査院長岩村通俊が沖縄県 び沖縄県 による旧慣調査 を、地域や民衆 に着 日 して- 表 Ⅲ 編纂課事務章程 と記録係事務章程比較表 編纂課事務章程 本務係 第1 条 庁中一切ノ文書ヲ編纂保存シ及書籍 ヲ監守スル事 第2条 布告布達及県連報告ノ類ヲ印刷配賦スル事 第3条 本県布達等主務省ニ報告スル事 第4条 旧藩制度沿革及旧慣取調 ノ事 第5条 県治沿革取調ノ事 第6条 県治統計表ノ事 第7条 県誌ヲ編纂スル事 第8条 各掲示場こ係ル事務ノ事 第9条 出版ニ関スル願伺届 ヲ受理スル事 第1 0条 書庫及印刷所 ヲ監守スル事 記録係 条 諸公文ヲ浄書及発達スル事 第11 ∵∵ 2条 上申下達ノ文書 ヲ校合シ又ハ番号 ヲ付スル事 第1 第1 3 条 庁中日誌 ノ事 地誌編輯係 参考 ( 記録係事務章程) 記録係 第45条 官院省進達及庁局府県送達 ノ文書 ヲ浄書発達ス ル事 第46条 本県諸達及指令等 ヲ浄書戎ハ印刷発達スル事 第47条 官省其他 ノ諸達報告類 ヲ配賦スル事 第48条 官省ノ指令等 ヲ収受スル事 第49条 官省及本県ノ諸達類改正アルモノヲ校正記入シ 及索引ヲ編製スル事 第50条 各掲示場ニ係ル事務 ノ事 第51 条 県治統計表ノ事 第52条 県誌編纂ノ事 第53条 庁中一切ノ簿書 ヲ纂輯及管守スル事 第54条 書籍 ヲ管守スル事 第55条 庁中ノ日誌 ヲ編纂スル事 第56条 本県ノ布達全書 ヲ作ル事 第57条 印刷所 ヲ監督スル事 21 「 地域研 究」5号 ( 二 重=互 ) 2009年 3月 表 Ⅳ 旧慣調査 一覧表 通番 調査年 月 日 1 2 3 4 5 6 7 8 9 M1 3 / 0 4 / 0 0 M1 3 / 08 / 0 0 M1 3 / 08 / 0 0 M1 4 / ー 1 / 08 ll / 08 M1 4 / M1 5 / 0 4 / 1 8 M1 5 0 0 / 0 0 M1 5 / 0 7 / 1 0 M1 5 / 08 / 1 6 M1 6 / 01 / 2 8 M1 6 / 03 / 2 0 Ml 6 / 03 / 0 0 M1 7 / 0 7 / 0 0 M1 7 / 0 9 / 1 3 M2 0 / 0 2 / 0 4 M2り0 7 / 0 9 M2 3 / 1 2 / 0 0 M2 6 / 0 4 / 01 M2 6 / 0 6 / ー 5 M2 6 / 0 0 / 0 0 M2 6 / 0 0 / 0 0 M2 6 / 0 0 / 0 0 M2 6 / 0 0 / 0 0 M2 6 / 0 0 / 0 0 M2 6 / 0 0 / 0 0 M2 6 / 0 0 / 0 0 M2 6 / 0 0 / 0 0 M2 7 / 0 0 / 0 0 M2 7 / 02 / 0 0 M2 7 / 02 / 0 4 M2 7 / 03 / 1 5 M2 7 / 03 / 2 8 M2 7 / 0 5 / 1 0 M2 7 / 1 0 / 1 4 M3 0 / 0 7 / 31 10 ll 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 21 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 28 2 9 3 0 31 3 2 3 3 3 4 3 5 凡 調査 者 調査報告書 名 備 考 沖縄 県 本 県下各 間切夫地頭以下役俸調書 県 史1 2 沖縄県 神職禄 高役俸調 県史 1 2 県史 1 2 沖縄 県 各 間切 各 島の ろ くもい役俸 上杉茂憲 沖縄本 島巡 回 日誌 県史1 1 、県史料近代 3 上杉 茂憲 沖縄 本 島巡 回 日誌 附録 県 史料近代 3 県令 嘉納物 品取扱順序並 ニ置県後取扱順序 県 史1 4 旧琉球 藩租税法 未活字 尾 崎三 良 沖縄 県視察復 命書 県 史料近代 3 上杉茂憲 先 島巡 回 日誌 県 史l t 岩村通俊 岩村 会計検査 院長沖縄 県下巡 回 日記 県史料 近代 3 沖縄 県 地割制度 県 史21 沖縄 県 地割基準一覧 津 堅島調査 沖縄 県 明治 1 7年 旧慣調査 書 鳥越庶民 史 石垣 賢美 八重 山島人民独 身者多数之原 因並結婚 ノ旧慣調 県 史1 3 沖縄県税制概 略 県 史1 3 宮古 島役所 明治21 年宮古 島旧慣調査書 宮古 島市 史料 沖縄 県収税部 沖縄県収税 一斑 活字本 沖縄 県 内務部 第一課 沖縄 県 旧慣 地利 県史21 沖縄 旧慣 地方制度 県 史21 祝辰 巳 ( 沖縄 県収税部) 沖縄 県 旧慣 租税制度 県 史21 祝辰 巳 ( 沖縄 県収税部) 沖縄県 旧慣 租税制度参照 1 県 史21 祝辰 巳 ( 沖縄 県収税部) 沖縄 県 旧慣租税制度参照 2 県 史21 塙忠雄 沖縄貢納雑書 未活字 笹森儀助 沖縄本 島取調書 未活字 笹森儀助 宮古 鳥取調書 平 良市 史4 笹森儀助 八重 山島取調書 ( 附録含 む) 法政大沖文研 旧記書類抜 草 末活字 沖地方制度改正案 活字本 一木喜徳郎 一木書記官取調書 県 史1 4 仁尾 主税 官 仁尾 主税官復 命書 県 史21 遠藤利 三郎 八重 山島旧慣改廃取調書草稿 未活字 祝辰 巳 .目賀 田種太郎 沖縄 法制史 大蔵省 丸 山久男 船税及焼酎税書類 県 史21 新里善五郎 旧藩 中租税 ニ関スル事項 県 史1 4 村越正 隆 沖縄 県税制 ノ急務 ナル理 由 県 史21 例 1 .琉球藩期の旧慣調査については加えなかった。また、下限を明治3 0 年 とした。 2. 調香年月日は、沖縄県到着 日または調査開始 日を記 した。不明な場合は、報告年月口を採用 した。なお、史料 との整合性を考慮 し、 元号表記 した。 3 .年月日未詳のばあいは、o o / o O / 0 0 表記 とした。 4.備考は、活字本の有無を示 し、本稿で活用 した史料集および著作を典拠がわかるよう略記 した( 〕 覧表 を作 成 してみ た。 切 ・村 レベ ル の 旧慣 把 握 に務 め て い る。 上 杉 県 令 の末 明 治3 0年 まで の 旧慣 調 査 を一 瞥 して み る と、 初 期 は 期 、 「地 割 制 度 ( 5 5 ' 」や 「地 割 基 準 一 一 一 一 覧 ( 当 が調 査 され て 地 域 や民 衆 レベ ルの調 査 は少 ない 。 上 杉 県 令 の巡 回 日 い るが 、 これ は岩 村 俊 通 会 計 検 査 院長 あ て の報 告 とな 誌 は 、 旧慣 調 査 そ の もの を 目的 と した もの で は な く、 って い る。 旧慣 調 査 と して は岩 村 会計 検 査 院長 の来 県 い わ ば民 情 視 察 と もい うべ き性 格 の もの で 、 旧慣 調 査 が 、 一 つ の画 期 をなす と思 わ れ るo 岩 村 は、 沖縄 視 察 は と して は 体 系 性 が な く不 十 分 な もの で あ る が 、 間 にあ た って、太 政 大 臣 よ り 「 - 士 族 家禄 相 対 掛 増 高復 22 平良勝保 :近代沖縄における旧慣調査とその背景 旧処分之事/一 致育学制復旧処分之事/- 郡村吏員、 検地之事/田畑反別及草高之事/地租之事/掛増 監督 ノ方法 ヲ設ケ、 下民 ノ実情 ヲ得テ、菟屈無 ラシム 米穀之事/起先区別之事/重出米之事/口米雑石 へキ事/- 士族家禄ハ、l 口藩逓減 ノ制度こ由 り之 ヲ支 之事/畑方雑石之事/石代納之事/石代直段取極 給スルノ積 リヲ以テ、各戸逓減代数等 ノ旧例 ヲ調査 シ、 方之事/代納糖之事/反布納之事/代真綿納之 其永代禄 卜看倣スへキモ ノハ、即チ公債処分 ノ積 リヲ 事/欠補雑穀及砂糖之事/俵入之事/納期之事/ 以テ、其各戸 ノ家格禄高等 ヲ調査 スヘキ事/一 社寺保 租税未納処分之事 存方法調査 ノ事/貢納米糖 ノ類、各地方二於テ請取方 雑税之部 1 ・ Jされていた ( 明治 1 5年 1 2月 9日) ( 5 7 ' 。 方法取調 ノ事」を1 夫賃米之事 夫役銭之事/船税之事 焼酎税之 事/浮得税之事 硫碩納之事 岩村の旧慣復旧策は、岩村以前 に準備 されていた と 6年 4月21日の山県有朋 ・山 もいえる。そ して、明治 1 1 3) 明治 17年旧情調査書 ( 田顕義宛の報告では、「 県庁、旧慣 卜事実二暗 シ、- 中 1 88 4年 ( 明治 1 7) に県内各地 において調査 された旧 略一該県令ハ何分此際、転任 シカルベ シ ( 5 8 ' 」 と断言 し 慣問答書が残 されている (これを 「明治1 7年旧慣調査 ている。沖縄の旧慣調査が体系的になるのはこの後で、 7年旧慣調査書」 書」と仮 に呼ぶことにする)t 5 9 ) 。「 明治 1 岩村県令によって、企図 された明治1 7年旧慣調査書が は、間切や村 レベルの史料がほ とんど残 されていない 発端 となって、沖縄県による間切 ・村 レベルの体系的 今 日、間切や村、特 に村 を照射する史料 として きわめ な旧慣調査が展開 してい く 88 4年 ( 明治 1 7) の旧慣調査 について て貴重である。1 。 ( 2)史料の発掘 と若干の解説 は、戦前か ら知 られてお り( " I ) 、田代安定は1 8 8 6年 ( 明 活字化 されている史料 については、これまでの研究 9) 頃、「 明治1 7年旧慣調査書」の一部 を筆写 してい 治1 もあるため紹介を略 し、筆者が収集 した活字化 されて る。現在、東京大学 に所蔵 されてお り、沖縄県公文書 いない史料 を中心 に簡単 に紹介 してお きたい。体系的 館沖縄史料編集室 に架蔵 されているハ ワイ大学東西セ 88 4年 ( 明治 1 7) の旧慣調査 で網羅的な旧慣調査は、1 ンター所蔵のマイクロフィルムか らの写真複写本があ で、これは沖縄県編纂課の成果だと考 えられる。 この る。 この調査 は、翌年の内法調査の きっかけをつ くっ 調査は、内法制定の先鞭 を為す調査 と考えられ、後述 た と考 えられ、旧慣期お よび旧慣調査 における一つの 年宮古島旧慣調査書」 も同様 な性格の もの とい 「 明治21 転換 をな したともいえる。 える。問答形式になっていることが大 きな特徴である。 1 6) 明治21年宮古島旧情調査書 ( いわゆる、届出の性格 を有す る内法 と旧慣調査 とは、 「 明治21 年宮古島旧慣調査書」( 川 は、成城大学柳 田文 この点で明確 に違 う。 しか し、旧慣調査 は内法制定 と 庫所蔵の 「 宮古島近古文書」のなかに収録 されている 絡めて検討 してい く必要があると思われる。 目次 はな く分類はされていないが、「 人身売買/寄替模 。 旧琉球藩租税法 ( 通番 7) 令/金銭物品の貸借」 など、75条の設問 と回答か らな 「 旧琉球藩租税法」は、成立年は不明である。「 代糖 7年旧慣調査書」 と似たような内容で、明治 る。「 明治1 納之事」の項に、「 但 シ現今ハ、明治十年 ヨリ仝十四年 1 7年の調査 はその後 も継続 されていたことをうかがわ 5年頃の成立か 迄五 ヶ年 ノ年季中ナ リ」 とあ り、明治 1 せるが、宮古島以外の資料 は見つかっていない。 と推定 した。末尾 には、「 本書ハ八重山岳役所在勤中、 17) 沖縄県収税一斑 ( 仝役所 ヨリ借用 シテ之 ヲ写ス/明治二十五年十一月五 「 沖縄県収税一斑」は、活字史料 だが これ までの研 日 遠藤利三郎」 とある。 目次は、下記の通 りである 究史ではあ まり着 目されてこなかった史料である。明 ( /は原文改行を示す) 。 2月に沖縄県収税部か ら刊行 されている。明治 治23年 1 1 7年か ら明治22年 までの税統計が中心であるが、租税 地租之部 23 「地域研 究 」5号 2009年 3月 ⑲ 関係の旧慣法が詳 しく記 されている。「 沖縄県旧慣租税 所文書の写 しである。間切や島、村番所などの地域文 制度 」 との比較検討が必要だと思われる。 目次の梗概 書史料の伝存状況はきわめて悪 く、本史料は貴重であ は下記の通 りである ( 「 旧藩租税法」の部分は本文 より る。沖縄県公文書館沖縄 史料編集室にコピー複製本が 作成) 。 あるが、今の ところ史料の出所や原本の所在は不明で 第一 歎 国税 ある。 これは、農商務省 より沖縄県に出向 していた塙 第二歎 石代相場 忠雄が筆写 した史料 だと考えられる。「 伊是名伊平屋両 第三歎 反別 6年の 1 1 月 島巡回 日誌草稿」 によれば、塙忠雄 は明治2 第四歎 内国税徴収費 1日か ら翌年 2月2 8日まで伊是名 ・伊平屋の調査 を行 第五 歎 間切費村費 っている ( 8 2 ) O 第六 歎 〔 職員/役所及番所蔵元/面積及間切村 31 ) 八重山鳥旧情改廃取調音 ( 戸数/那覇船改所/酒類出港税犯則〕 「 八重山島旧慣改廃取調書」は、冒頭部に 「 旧慣改廃 第七 歎 負担概表 復 旧等二関スル重ナルモノ 、取調書 明治二十七年三 第八 歎 税率 2年か ら日付順 に、 月十五 日」 とある。内容は、明治 1 第九歎 田畑算出表 た とえば 「 本県達 甲第-号」 とあ り、沖縄県の令達関 第十 歎 旧藩租税法 係の研究にとって貴重な史料である。末尾 には、「 明治 百姓地二関スル事/官有地禁売 ノ事/宅 十二年廃藩置県後仝廿七年三月マテ旧慣改廃 ノ概況」 地 ノ事/ オエ カ地 ノ事/墓地 ノ事/開墾 と題する文が収め られている。八重山鳥役所の旧慣改 地 ノ事/砂糖其他敷地 ノ事/共同仕明地 廃 に関する記録であるが、沖縄県設置後の旧慣調査 と ノ事/山林 ノ事/返上地 ノ事/地所変換 改廃 を概観するうえで貴重な史料である。 ノ事 /土 地売買譲渡 質入及荒地処分 ノ 内法調査 事/免租 ノ事/諸上納手続 ノ事/重出禾 内法の調査 は、沖縄県連 に基づ く届出 とい う形 をと ノ事/浮得 ノ事/夫役之事/硫石 貴之事/ った調査である。旧慣調査が現地に赴いた問答記録や 諸納期 之事 /石代納 及穀物成換比例 之 旧慣記録類 を精査 し再構成 ( 行政的研究) した成果で 事/八重山島貫布之事/宮古島並久米島 あるのに対 して、内法は届出を原則 としてその内容 を 頁布之事/製糖之事/買揚糖之事/砂糖 マ マ 密売禁之事/八重山鳥貢布運搬 ノ事/宮 吟味 して認可 ( 成立)する作業である。内法調査につ 古島並久米島貫租運搬 ノ事/貢租賦課期 たるまでの作業 を広義 には一種の旧慣調査 と捉 えるこ 限之事/貢租欠減処分之事/貢租決算之 とに したい ( 6 3 ) 0 いては旧慣調査一覧表 には加 えなかったが、認可にい 事/請地並仕明知行未納処分之事/宮古 ( 3) 旧記書類抜粋 と琉球一件帳 島八重山鳥未納処分之事/船舶之事/酒 「旧記書類抜粋」 は、国立公文書館の所蔵 にかかる 造営業之事/諸罰則/貯穀之事/人民救 史料である ( 朗) 0「 琉球一件帳」 は、『 那覇市史』資料編 助二係ル事/雑件 第 1巻 2(65)に収録 されてお り、比較的早 くから知 られ 1 8 2 0年 ( 文 た史料で、F 沖縄大百科事典』によれば、「 23) 沖縄県貢納雑書 ( 「 沖縄県貢納雑書」 は、明治2 6年 に成立 した史料で 政3 )前後に成立 し、薩摩藩へ琉球の概要を紹介 したも ある。冒頭部に八重山島の貢納布 関係の史料があるが、 の と考 えられる」 とされ、鹿児島県立図書館所蔵 とな 大部分が明治2 6年の 「 公費賦課帳」、「明治廿六年 日用 っている。 作得夫金浮得金程椙縄代 向走次渡帳」 など伊平屋島番 「旧記書類抜粋」 は、末尾 に 「 明治廿六年抜粋」 と 24 平良勝保 :近代沖縄における旧慣調査 とその背景 成立年 月が記 され、内容 的 には近世 文書 か らの抜 き書 島 ガ千弐百七拾弐石五斗御 座 り申ス。皆合 シ きであ り、琉球 藩期 か ら廃 藩置県 に至 る文書 も含 まれ 申セバ、三万弐千八百弐拾八 石六斗 、御 座 り ている ( 仙) 。 したが って、沖縄 県成立後 の文献調査 に基 申ス。 ヨツテ、九万 四千弐百参捨 石七斗七 夕 づ く再編集資料 と位 置づ け られ るべ きもので あ る。 し 四才 二合 シ申セハ 、拾弐万七千六拾五 石六斗 、 かし 「 旧記書類抜粋」 の 1 「 琉球 国諸件 開基之事」 の 九夕 四才御座 り申ス。 一 一部 は、鹿児 島弁 に よる問答 形式 となってお り、琉 球 枚 委 しい御 申開キ とん と得心 い た し申た。御 た しなみ之程別而感心致 申候 。 藩期 の問答 集 で は ないか と も考 え られ る。 た とえば、 近世成立 の史料 だ とす れば、「 御 た しなみ之程 別而感 石高 に関す る質問 と回答 は次 の ようになっている。 - - 琉球ハ拾弐万石 卜開テ屠 り申ス ガ、粗大粧 二 心 致 申候」 とあ るな ど、琉 球支 配 の当事 者 であ る薩摩 速 デ を り申すが、とふ した もので御座 り申ス。 藩 の役 人 の質 問 に して は、第三者 的 な発 言 が多 くみ ら 御不審ハ御 尤 デ御座 り申ス。本ハ大嶋 ・徳之 れ、問答 部分 は琉 球藩期 の成 立 で はないか と考 え られ 島 ・鬼界 ・永 良都 島 ・与論 島、此五 島ハ琉球 る。また 「旧記書類抜粋」の 1 「 琉球 国諸件 開基之事」 ヨリ支配仕 申たそふ こ御 座 り申所 ガ、慶 長拾 の内容 は、「 琉球一件帳」 に記 され る情報がか な り含 ま 五年之御 竿 入之時、大和 之御支配被仰付 申テ、 れてお り ( 表 V参照)、近世の王府 レベ ルの文書 を抜害 右五 島之高ハ 、御 目録 よ り被 召 除 申 夕そふ こ した もの となっている。 、 御座 り申ス。 - おわりに 此五 島之惣高が ど しこ御座 り申ス カ ト相礼 申 夕所 ガ、大 島 ガ壱 万 四千 四百五拾 五石 五 斗 、 本稿 で は、琉 球 藩 の設置 か ら沖縄 県設置 初期 の旧慣 徳之 島 ガ壱万 九石七斗 、鬼界 島ガ四千百五拾 調査 の うち、あ ま り知 られてい ない史料 の紹 介 に努 め 八石五斗 、永 良部 島 ガ四千百八 石五斗 、与論 たため、近代 沖縄 の代表 的 な旧慣 調査 であ る 「沖縄 旧 表 V 旧記書類抜粋 と琉球一件帳比較表 旧記書類抜粋 目録 庄)首里懲@ 虐)卿城, BT L W @ 声望 ノ材腰. ( 彰西 ノ平等 ⑤ 王子知行高 1 琉球国諸件開基之事 ( 琉球一件) @ 産声泰郎 ⑦ 惣地頭家部 @ 弐方揮 ノ彪 彪頗家 部 ( 多書方務 之彪彪虜 ⑲ 那覇久米惣廻 ⑪ 那覇村数 ⑫ 久米村惣地頭家部 ⑬ 久米村弐方持之脇地頭 ⑭ 久米村壱方持之脇地頭 ⑮ 琉球国惣廻 ⑯ 国頭方惣村 ⑰ 島尻村数 ⑩ 琉球高 ⑲ 高之究 ⑳ 琉球ハ拾弐万石 ㊧ 所帯高 琉球一件帳 ② 国頭、中頭、島尻 ノ間切数 ( 勤国頭 .中頭 .島尻 人口戸数 ④ 琉球石高雑穀高 ( 9所帯高並現納高 ( む仕上世米高 ∋琉球国中惣廻 ( む運賃米渡高 ( 砂古米納高 ( 勤諸士扶持米 ⑲ 蔵人高 ⑪ 諸士粟扶持 ⑫ 麦扶持 ⑬ 下大豆扶持 ⑭ 雑石歳入 ⑮ 所帯方 ヨリ諸支出差引蔵人総高 ⑯ 給地高 ⑰ 仕上世米 と反米 ⑱ 知行夫 ⑲ 諸士 ノ役知高 ⑳ 寺院ノ役知 ⑪ 各寺院ノ役知高 ⑳ 佐敷御殿反米 25 備考 旧1 -㊨ 旧1-㊨ 旧1 -㊨ 旧1-㊨ 旧1-㊨ 旧1 -㊨ 旧1 -㊨ 旧1-⑳ 、⑳ 旧1-㊨ 旧1 -㊨ 旧1 -㊨ 旧1-㊨ 旧1-㊨ 旧1-㊨ 旧1 -⑲ 、㊨ 旧1-㊨ 旧1-⑬ 、㊨ 「 地域研 究 」5号 〔 盲- i) 2009年 3月 旧記書類抜草 目録 @ 任1 せ 琉球一件帳 備考 , ,上-粛 下粟## 3 蔵人 ### 下大豆裸荷 立像[ ス 蔵人二度ル潜石 米粟雑石皆合 給地高 納米ハ現高 諸士役者之高 ⑳ 知行夫 ⑳ 諸士知行高 ⑮ 知行夫 ⑳ 役知夫 ⑳ 旅料 ⑳ 現蔵人高 ⑲ 諸知行 ヨリ出ル反米 ⑳ 上木上菜 〔 草〕納 ㊧ 本出米賦米総高 ⑫ 諸間切砂糖高 ⑬ 島尻方納砂糖高 ㊧ 国頭方納砂糖高 ⑮ 所帯方砂糖納高 ⑳ 末延補砂糖 ⑳ 諸士免砂糖 ⑳ 諸間切免砂糖 旧1-㊨ 旧1 -㊨ 旧1-㊨ 旧1-㊨ l H1-㊨ 旧1-㊨ 旧1 -㊨ 旧1 -㊨ l t lL -㊨ 旧1-㊨ 旧1-㊨ l Hl -蘇 旧1-㊨ 旧1 -㊨ 旧1-⑫、 ⑮ 旧1-㊨ 寺院之役知 冴之新米 現之納米 役知高 佐敷御殿 現之納 ⑲ 各所ニアル寺院 ⑳ ㊧ 砂糖総高 首里惣回 ⑫ 御城惣廻 ⑬ 首里村数 ㊧ 王子家部四ヶ所 旧1 ー u1-G -㊨) 旧1 -( ∋ 旧1-( 動、 ④ 旧1-6) ⑬ 旅料 ⑬ 諸士之役知 ⑰ 現之納米 ⑲ 諸技司知行高 ⑮ 二万持ノ脇地頭 抜司家部二十三家部 ⑰ 旧 I R1 1 -( -( 砂 釘 ⑲ @ @ ⑳ @ 御賦米 と申て仕上世申スハ 本出米 .卿蹴米 年々B1 舎題= P H 7秒 諸士受砂糖 御 者任上#ノ1いつノjtzi , ら慮 ク申たか ⑲ 脇地頭家部以上ノ知行高 ⑳ 首里ノ人口 ㊧ 首里ノ平等士ノ家部 ㊨ 久米村士ノ家部 ⑬ 一方持ノ脇地頭 旧ト l E l l-( ー⑫ 勤 ⑳ ⑳ ⑳ ⑳ 御物砂糖井諸士諸間切免砂糖惣様 諸士申受砂糖 宮古島之内多良間 諸間切ノ内免砂糖 ⑳ 那覇四町及久米村ノ人口 ⑮ 覇久米村ノ戸数 ⑳ 泊村ノ人口戸数 ⑬ 久米村家部数 ⑳ 反布年産高 ◎ 八重山ノ人口戸数 ⑳ 琉球方年間用ノ反布数 ⑳ 御物御用布 ㊧ 琉球用反致 ㊨ 宮古島惣廻 リ、納高等 ⑬ 御用布出物 ㊧ 琉球方登高 旧 1-㊨ 旧1-㊨ 旧 1-㊨ 旧1 -㊨ ⑮( 大和-出物上布 ⑳ 以下は省略)御米仕上高他 旧1 -㊨ @ @ ⑳ ⑳ ⑳ @ ⑳ @ ⑳ @ @ ⑮ ⑮ ⑳ ⑳ ⑲ @ ⑪ ⑫ ⑬ ㊨ 古米新高 諸士へ好T##方 支配人 諸役人悶舎行 蔵人 ⑳ ( 2両先島一件 以下は省略) 凡例 * * * 旧1-㊨ 旧1 -⑬、 ⑲ 旧 1-㊨ 旧1-㊨ l HJ-㊨ 記 書 類抜粋」 1の分 類 は、原 文 に はない。行 頭の文字 をベ ー ス に筆者 が分 類 した。 書類抜粋」 の うち 「 琉 球 一件 帳」 と対 応 関係が ある項 目は、斜 体字 に した。 備 考 は、 「 琉球一件帳」 と対 応 関係 がある と思 わ れる 「 旧記 書類抜粋」 の番号 を示 した。 F旧 「l H記 慣地方制度」 と 「沖縄 県旧慣租税制度」、「 一木書記官 沖縄県内務部第一課 よ り刊行 された琉球王府時代 の也 取調書」 については、一覧表 に紹介す るにだけになっ 方制度 ( それはまた、いわゆる旧慣温存期であ った明 た。 これ らの史料 について も言及 してお きたい。 治二六年当時の地方制度 にひきつがれていた) ( 中略) 『 沖縄県 史」別巻 ( 沖縄近代 史辞典) には 「 沖縄 旧 官公調査 のは しりということがで きる」、「 沖縄歴史研 慣地方制度」について、「 一八九三年 ( 明治二六)四月、 究 にとって、貴重 な資料的価値 をもって」 いる と紹介 26 平良勝保 :近代沖縄における旧慣調査とその背景 されてい る L b 7 ) 。 これ まで明 らか に して きた よ うに、 す ることによって、明治政府 ・沖縄県の官僚 は 「 琉球 「 官公調査のは しり」 とい う認識 には疑問が残 る。「 沖 王国」の忘却に成功 しているように見える。 縄県旧慣租税制度」 については、「 一八八五年 ( 明治二 旧慣調査 は、沖縄 だけで な く旧植民 地 の台湾 ・朝 八)に沖縄県庁 によって刊行 された、琉球王府時代 な 鮮 ・南洋、実質的 な植民地であった満州で も行 われて らびにいわゆる旧慣温存期の租税制度 についての、最 お り、また占領地の中国華北農村の旧慣調査 も行 われ も詳細 な官公調査書。 -中略 一琉球社 会 を理解す るた ている ( T " 。 これ らの調査 は、植民地統治あるいは占領 めには欠 くことので きない貴重 な文献 とい うことがで 地統治の必要性 か ら生 まれた ものであるが、太 田朝敦 きよう」 と紹介 されている n l R ' 。両 史料 とも、「 琉球社 5年 6月 3日の 『琉球新報』で旧慣期の沖縄 は、明治3 会を理解するためには欠 くことので きない貴重な文献」 について 「 沖縄 は決 して 日本の新領土 にあ らず、我輩 であることは、大方が認めるところであろう。 しか し、 沖縄県人 も亦決 して爾 くは恩 はざるな り。然れ ども政 先行調香史料である 「旧記書類抜粋」や 「旧琉球藩租 7 米 )と述べ、新 府は憶かに新領土 を以て沖縄 に擬せ り」 ( 税法」、「 沖縄県収税一斑」 との比較検討 も必要であ り、 領土 [ 台湾 一引用者]政策 と沖縄 で とられた政策が類 7旧 また、周 切や村 レベルの徴租法 に関 しては、「 明治 1 似 していることを指摘 している。春山明哲 は、「 台湾旧 慣調査書」や内法史料 を組み合わせた検討が必要であ 慣調査 と立法問題」 のなかで、次の ように述べている 89 4年 ( 明治 ると思われる。「 -・ 木書記官取調書」 は、1 ( 79) ) ( 27) の成立 し、その後の旧慣改革 は、同書 に提 副 こ沿 方法論的側面では、台湾旧慣調査 と類似の事例 って行われていった といわれている ( 6 9 ' 。成立の背景 に との比較が必要であろ う。 ひとつ には、台湾 に続 ついては、従来、宮古島の人頭税廃止関連性が指摘 さ く「 満州」、「 関東州」 の旧慣調査 、 さらには 「 支 れてきたが 伽、近年、宮平真弥は 「 一八九三 ( 明治二 那慣行調査」 との比較。ふたつ には、一層重要 な 六)年五月に県が内務省 に対 して地方制度 を改正す る もの として 日本統治下朝鮮 の旧慣調査 を挙 げねば 『 案』 を上 申 し、それを不備 とみた内務省が山木 〔 喜徳 ならない。朝鮮では、岡松 と同様 な役割 を梅謙次 郎〕 に調査 を命 じ、彼 は一八九四 ( 明治二七年)二月 郎が果 た し、臨時台湾旧慣調査会 と似 た組織 とし 】 )」 と、「 地方制 に調査 を行い 『 取調書』 を作成 した (7 て法典調査局があ った。 また、「 類似」 とは言 え 度改革案 7̀ 2 ' Jとの関連性 も重視 している。 2年の 「 琉球処分」以 ないか もしれないが、明治 1 後の沖縄 における旧慣問題 も参考 になると思われ 琉球藩の成立以降初期県政 までは、旧慣調査 とい う、 る。 い く種類 もの網が何度 も投網 され、近代沖縄 は近代 日 又書盛清 は、台湾植民地支配の展 開は、沖縄 の旧慣 本 に捕捉 されていった。 しか し一方では、旧慣調査 は 旧慣改革 と結びついてお り、西原文雄は、廃藩置県後、 期 に官僚 として活躍 した人物 によって担 われたことを 農民の負担 は相対的 に軽減 された とことを明 らか に し 明 らかに してお り( R n ) 、沖縄の旧慣調査 は、近代 日本の ている 7̀ ㌔ しか しまた農民の負担軽減策は、民利の増 植民地旧慣調査の先鞭 をな した ともいえる。す なわち 帰化服従せ しむることに」 進にあったのではな く、「 太 田朝敷の 「 新領土 を以て沖縄 に擬せ り」 ととらえる ( 74) 本質があった ' 7 5 ㌧ ところで、旧慣調査資料 には、琉球 着眼点 の確 か さをあ らためて確認す るこ とがで きる。 王国または琉球国 とい う文言はほとん ど見あた らない。 近代 沖縄支配の植民地的側面 は、琉球併合過程 を顧 み ・ 'の制度は、ほとんど 「旧藩時代」 と表記 さ 王府時代 (7( れば、不可避であったともいえる ( ポ l ) . れている。す なわち、旧慣調査資料 においては、琉球 テ レンス ・レンジャーは、植民地後のアフリカ社会に 王国は存在 しなかったかの ような記述 しか されていな 関 して 「 慣習法、慣習的土地所有権 、慣習的政治組織 いのである。ある意味では、「 琉球藩」 を過渡的に設置 などと呼ばれる ものは、実際 にはすべて、植民地下で 2 7 「 地域研究」5号 (論 文) 2009年3月 r の法の成文化の際 に創 り出 された ものであった ( 8 2 ) 」と 臼か ら1 6日にかけて安良城盛昭が 「I H慣温存期』の評価一 金城正篤 ・西里喜行氏の見解の吟味- 」 というタイ トルで、 述べ ているO この指摘 をふ まえて、近代 沖縄おける間 西里善行および金城正篤の論考に批判 を加えたことには じま 切や村 の旧慣 ・内法調査 を省み る と、国内的な旧慣 を 沖縄近代史 り、西里が同年 8月23Rか ら 9月 8円にかけて 「 め ぐる調査 の一環であると同時に、沖縄 が近代 日本 に 研究の視点 と論点一安良城盛昭氏の問題提起に寄せて」 と遷 9 7 7年 1 0月1 1日から1 1 月 して反論 を加 え、さらに安良城氏が 1 適合 してい くための植民地的調査 の性格 を併せ もって 27日にかけて再批判、さらにまた酉里氏が 1 9 78年 6月 6日か いることに気づ く。西里喜行 は、近代 沖縄 の旧慣期 に ら1 0月 1日まで再反論 を展開 した一連の論争 をさしている。 ついて、次の ように述べている ( $ 3 ) 0 この成果 は、前掲注 ( 3) F新沖縄 史論 j お よび西里喜行, ,r 1 981 近代沖縄史研究J( 沖縄時事出版)として刊行 された。 旧慣温存策の内容 と特質か ら見た場合、明治政 府は沖縄 における唯一最大の 「 封建領主」 として、 ,「沖縄の旧慣温存論争」 この論争に関する論及には、今西- , 2 0 00 『 国民国家 とマ イノリテ ィ』 (日本経折評論社)、渋谷 , 」 r 南九州大学園 かつ巧妙 な中間搾取者 として沖縄人民の上 に君臨 98 8 「 旧慣期沖縄 における糖業政策 義夫,1 し、その代理人 としての沖縄 県庁 は植民地 におけ 芸学部研究報告」第 1 9号 ( 南九州大学園芸学部)、森号雄, , 1 998 「 沖縄初期県政の挫l T Tと旧慣温存路線の確立 一旧慣温 る 「 総督府」的地位 と性格 を付与 されていた とい 」r 待兼I l l 論叢 (口本学簡 ) ∫ 存論争の政治史面か らの再検討 えよう。 第3 2号 ( 大阪大学文学部)、秋山勝 「 初期沖縄県政 と旧慣温 西里喜行 は、経済的側面か ら沖縄 県庁 の 「 総督府」 的地位 と性格 を指摘 してい るが、旧慣期 の諸 問題 は、 , O O5 m中縄県の打年j 仙 川出版社)な 存策」金城正篤他 ,2 どがある。 統治機構 の成立過程や文化的 ・精神的支配の問題 も含 ,r 地租改正 と地方制度l ( l h川出版社) p. 1 0( 典拠 は大内兵衛 ・土屋喬夫編 ,1 933, r 明治前期財政 めて問い直 さなければならない課題であろう ( 8 4 ) 0 経済史料集成J第7巻、改造社) より重引。奥田は、「ここで ( 5)奥田晴樹 ,1 993 い う旧慣 とは石高制 にはかならない」 と述べている ( 同前) 0 r ( 6) 琉球処分 F l( 『 宝玲叢刊第二集 琉球所属問題関係資料』、 1 98 0,本邦書籍) :pl 03 。 注 ( 7) 同前 :p. 1 7 50 ,r 9 9 5, F 明治前期 日清交渉史研究j ( 巌南堂書店)の 岡昭男 ,1 ( 1 )金城正篤 ,1 978 琉球処分論」 ( 沖縄 タイムス社)お よび安 ( 8) T 沖縄県史J第21 巻 ( 1 968,琉球政府) :p. 59 5。明治3 6年の 「 沖縄県土地整理紀要」による。 r 巻末に掲げられた研究論文 を参照 されたい。代表的著作 とし ( 9) 沖縄県史J第 2巻 〔 政治〕( 1 9 7 0,琉球政府) :p. 1 490 , 97 0 FE l 本外交史一近隣 て、前掲書のほか、鹿島守之助 ,1 ( 1 0) F 沖縄県史』別巻 〔 沖縄近代 史辞典 〕 ( 1 97 7,沖縄県教育委 鹿島研究所出版会)、我部政 諸国及び領土問題 -」第 3巻 ( 取 員会)および r 沖縄県史』第 5巻 ( I 97 5,沖縄県教育委貞会) 0 , 1 97 9 F 明治国家 と沖縄」 ( 三一書房)、西里善行 ,2 05, 京都大学出版会)をあげてお く。 r i 青末中流 u関係史の研究J( ( 2) この時期は、通説的には 「 旧慣温存期」 と表記 されるが、本 r ( ll ) 沖縄県史J第 6巻 ( J 9 7 5,沖縄県教育委員会) 0 r ( 1 2)前掲注 ( 1 0) 沖縄県史j 第5巻。 ( 1 3) 同前。 稿では、廃藩置県後、「間切島吏員規程」の施行 ( 明治3 0年) ( 1 4) 「 琉球列島における社会的、文化的ネッ トワークの形成 と変 までを考便宜的に 「旧慣期」 と呼称することにする。近年、 容 に関する総合的研究j ( 平成 1 3年度 -、 1 7 一 成1 5年度科学研究 「 沖縄 上地一郎は 「 旧慣存置策」 という呼称 を用いている ( 費補助金 ( B)( 2)研究成果報 E・ 奮、研究代表者安江孝司) , , r 明治期の旧慣存置策に関する一考察」、2 0 3 早稲田大学法 1 9 9 4。 0 ,F廃藩置県](講談社) :p.610 ,r t ]本法制史j ( 青林書院) : 。 なお、管見では 「旧慣期」の呼称 をもち 学会誌1第53巻) ( 1 5)勝 田政治,2 0 0 いた研究に、西原文雄 ,1 985, 「旧慣期の売買地価」( r 沖縄 (1 6)牧英正 ・藤原彰久編 ,1 9 93 0号、沖縄県沖縄史料編集所)や池谷義 史料編集所紀要」第 1 p・ 2 6 4 0 , r 990 「 旧慣期沖縄 における農民的経営の展開一甘庶糖 夫 ,) ( 1 7)前掲注 ( 3) 新沖縄史論j: p. ] 7 5 業に中心 を掘 えて 一」 ( 三好正喜教授定年退官記念事業会編 ( 1 8)同前 :p p. 1 8日 8 2。安息城盛昭の 「 版籍奉還なき廃藩置県論」 r 小農の史的分析 -農史研究の諸問題J、財団法人富民協会)、 は、なぜ沖縄 における土地所有権の認定が、地券の発行や 福岡政行 「 旧慣期沖縄県における徴兵制度成立過程の分析 一 それに続 く地租改正でなかったのか、重要な示唆 を与えて 2 0 沖縄警備隊 と沖縄警備隊区設定の論理 -」 ( l ,F沖縄文化 其 ノ村こ於 いるよう思える。沖縄県土地整理法第2条では 「 研究」2 7,法政大学沖縄文化研究所)などがある。 テ地割セル土地ハ地割二依 り、其 ノ配当 ヲ受ケタル者、又 , r ( 3)安良城盛昭,1 98 0 新沖縄史論j( 沖縄 タイムス社) :p35 5。 ハ其 ノ権利 ヲ継承 シタル者 ノ所イ日、ス。但 シ、共 ノ配当ヲ ( 4)安良城 ・西里論争 とは、F 沖縄 タイムスj紙 に 1 977年 7月1 3 受 クへキ者多数 ノ協議二依 り、此 ノ法律 ( 沖縄県土地整理 28 平良勝保 :近代沖縄におけるF BJ r 買調査とその背景 法-引用者)施行 ノ日ヨリーケ年以内二地割替 ヲ為スコ ト 1 ,r 日本の近代的土地所有j( 弘文堂) :p. 620 ( 37) 弓削政巳,2 ( X始, 「 初期明治政府の奄美島襖に対す る政策に ついて」 r 沖縄民俗研究j 第24号 ( 沖縄民俗研究会)、原井 ( 36)奥田晴軌 20 r ヲ得」 ( 前掲注 ( 8) 沖縄 県史」第21 巻 :p. 603) と 「 十地 所有権 ノ処分」 ( 同前 :p. 606) が村 に託 され、「 地租改正」 ,r 一郎,2 05 苦い砂糖j ( 高城書房)を参照。 ではな く 「 土地整理事業」 と称 された。「 版籍奉還なき廃藩 置県」論 と、 卜地整理事業 は どの ような関係 にあるのか、 ( 38) 前掲注 ( 1 9) F 沖縄県別 今後検討 していかなければならない課題である。 また、安 ( 39)杉谷昭 「 初期沖縄県政の諸問題」丸山薙成編 , 1 996 「 前近 良城説に したがえば、金美地域 も版籍奉還の対象にはなっ 代 における南西諸 島 と九州 -その関係 史的研究』 ( 多賀出 第1 2巻 :pp. 31 531 6. , ていないことになる。なぜ なら、領知判物 には、琉球国の 版) :p. 486。 石高は奄美 を含めて 「拾 弐万三千 七百石」 と記 されている ( 40) 久布白兼武 『 原 雁侯j ( 大正 1 5年,私家版)、年譜。 からである。「 版籍奉還なき廃藩置県論」 によって鹿児島県 ( 41 ) 金城正鴬 ,204,「(史料紹介)初代沖縄県令鍋島直彬関係 文書」 ( r 史料編集室紀要』第29号)参照。 に組み込 まれた奄美地域では、「 地租改正」が行われている ( 森田誠一-, 1 971 ,「植民地的政策下における近世 ・近代 に ( 42)杉谷前掲注 ( 39)論文 :p.40 おける南方離島社会の史的考察一奄美大島調査 ノー トの一 ( 43) 近世地方経済史料』第1 0巻 ( 1 958,吉川弘文館) :pp21 2- r 」 部 として- F 法文論叢j、熊本大学法文学会 :p1 3)。奄美 225。 地域地租改止の法的根拠はなにか、これまた課題であろう。 ( 4 4) 「 原顧問」が原忠順であることを裏付 ける史料 は、今の とこ r ( 1 9) 沖縄県史j手 引 2巻 ( ) 96 6,琉球政府) :p. 1 。 ろ確認で きないo Lか し、前掲 r 原鷹侯Jでは、この時期 ( 2 0) 同前 :p. 130 が あい まいであ ること、明治31年 まで機能 していた史料 ( 21 ) 沖縄県史1第1 巻 (1 9 76,沖縄県教育委員会) :p. 47および r 「 他村 <仕明地 ・旧地頭地 ・百姓地叶掛地 >貢租収入帳 素 前掲注 ( 9) r 沖縄県 別 第 2巻 :p. 1 1 40毛利敏彦は 「 尚泰 数村」が琉球大学の原忠順文庫 にあること ( 拙稿 「史料紹 を琉球藩土に任命する方針 を決定 した時点において、 口本 介、他村<仕明地 ・旧地頭地 ・百姓地叶掛地 >貢粗収入帳 」r 豊見城村史だよりj 第 9号 ,2006,豊見城市教育 嘉数柑 政府がすでに台湾山兵 を意図 していたとは信 じがたい」 と 述べているが ( r 台湾出兵』、 1 996,中央公論社 :p, 1 8)、近 委員会)、などか ら退任後 も何 らかの形で沖縄県政にかかわ っていた可能性が高い。 年の研究で も、「 琉球藩」の設置は、台湾出兵の口実 として r 行われたとする見解が有力である ( 川畑恵, 1 998,「 岩倉具 ( 45) 沖縄県史j第1 3巻 ( 1 96 6,琉球政府) :p. 1 85。 視 と台湾出兵問題」安 l 即 日男編 『 近代 日本の成立 と展 開』 ( 46) 明治J 7年 r 官員録jおよび 「 池田成幸」前掲注 ( 1 0)r 沖縄 ( 巌南堂)および東栄平房昭,20 1 ,「幕末維新期における琉 1 5-1 60 県史J別巻 :pp. r ( 47) 沖縄県史料j〔 近代 3〕尾崎三良/岩村通俊沖縄関係史料 球の位置」明治維新史学会編 『 明治維新 とアジアj ( 吉川弘 文館) 。 ( 1 980,沖縄県教育委員会) :pp. 3 4 4352。 r ( 48) 同前。 ( 22)前掲注 ( 】 9) 沖縄県史』第1 2巻 :pp. 91 92。 r ( 23) 琉球処分 上 . 』 ( 『 宝玲叢刊第二集 琉球所属問題関係資料』, 1 98 0,本邦書籍) :pp. 1 971 980 ( 49) 同前 :p. 3380 5月1 6口の 「 編纂課事務章程」では、下記の ようになっている ( 同前 :pp343344)。本務係/節一 条 r 庁中一切 ノ文書 ヲ編纂保存 シ及庁 中備付 ノ書籍 ヲ監守スル ( 2 4)前掲注 ( Ⅰ 9) 沖縄県史』第1 2巻 :p. 29。 r ( 25) 東恩納寛惇全集j第 2巻 ( 1 978,第一書房) :p. 3 41 0 事/第二粂 布告布達及県連報告 ノ類 ヲ印刷 スル事/第 = _ ( 26) 同前 :p. 3 420 条 布告布達及県連 ノ類改正 ア) i , モノ校正記入 シ及・ i・ : 引ヲ ( 27) 同前 :p. 3 420 編製 スル事/第四条 ( 28)松田道之編 r 琉球処分Jの概要については、金城正篤が前 旧藩制度及沿革等取調 ノ事/第五条 県治沿革取調 ノ事/第六条 県治統計表 ヲ作 ル事/第七条 掲注 (1) 沖縄県史1別巻や T 沖縄大百科事典」(1 983,沖縄 県誌 ヲ席輯スル事/第八条 本県布達全書 ヲ作 ル事/第九 タイムス社、 )で紹介 している。 粂 0r r ( 29) この時期の調査や研究について、前掲注 ( 1 0) 沖縄県史l 別巻 、r 沖縄県史」第 5巻、前掲注 書籍 目録 ヲ作 ル事/第十条 スル事/第十一条 r ( ll ) 沖縄県史」第 6 出版二関スル願伺届受理 書庫及印刷所 ヲ監守 スル事/地誌編幕 係/第十二条 地誌編纂 ノ事 巻に くわ しい。 ( 5 0) 同前 :pp. 36 43650 ( 3 0) 沖縄県史1 第) 4巻 ( 1 965,琉球政府) 0 r ( 51 ) 同前 :p. 3 470 ( 31 )前掲注 ( 1 0)r 沖縄県別 別巻 :p. 5800 ( 52) 前掲注 ( 45) 沖縄県史』第1 3巻 :p. 1 840 r 1 9) 沖縄県史』剃 2巻 :p . 20 ( 3 2)前掲注 ( ( 53)前掲注 ( 3 3)前掲葎 ( 1 )金城正篤 『 琉球処分論』: p. 740 前掲注 , ( 3 4)松下志朗編 ,2006 「 奄美史料集成」 ( 南方新社) に収録。 r ( 21 )r L 沖縄県史』第1 巻 〔 所収年表〕 :p. 500 なお、 ( 46) r 沖縄県史』第 1 3巻 には、明治1 6年 1 2月22日付 の 「 沖縄県令 岩村通俊」名の文書が見える ( p. 96)D退任 なお、同番では 「 南嶋雑集」 となっているが、雑 を新漢字 月 日は、再検討の必要があると思 われるが、退任 月 口を確 になお した。/は、原文改行 を示す。以下同。 認で きる史料 を発見することはで きなかった。後考 を保つ。 r ( 3 5) 同前 :p. 90 ( 5 4)前掲注 ( 45) 沖縄県別 29 第1 3巻 :p, 2 420 「 地域研 究」5号 ( 麺二 二亘) 2009年 3月 ( 55)前掲 r 沖縄県史J第21巻 :pp. 337351 0 「 地割制度」は、「 沖 の下で、植民地帝国を折 う役割 を米たすべ く、同化 と皇民 F 沖縄県史j 縄県 日誌」 に見える 「 公文田配置方法取調書」 ( 化 を受容 し、植民地支配 と侵略戦争の拠点 と人的供給地 と 68 0) と同一であろうか。 第1 1 巻 :p. rU露乾争百年一沖 い う加害者の植民者に転落 してい く」( ( 56) r 沖縄県文化財調査報告書) 第 6集 〔 津堅島地割調査報告 縄人 と中国の戦争」、2005年、同時代社 :p. 1 ( ) 6) と総括 し ている。経済統計では処理 しきれない 「 植民地支配 と侵略 97 7年、沖縄県教育委員会) 0 書〕 (】 ( 57) 前掲注 ( 47) F 沖縄県史料j〔 近代 3〕 :p. 860 戦争の拠点 と人的供給地」 と して沖縄が搾取 されていった ( 58) 同前 :p. 880 こと想起する必要があると思われる。 ( 59) 「 P J l 治1 7年旧慣調査書」の詳細 については、拙稿 「 明治1 7年 ( 76) 近世 をさしているが、ここでは_ 7r z jと+_ 府機構があった時 の沖縄県旧慣調査 とその背景」 ( r沖縄文化研究j35 ( 法政 代 とい う意味 をこめて、「 王府時代」 と呼称 した。 他者理解 としての r 学知j と 『 調査1 」のなか ( 77)末贋昭は,「 大学沖縄研究所 、2( X汐年 3月刊行予定)で論 じた。 7 ,r 琉球共産村落の研究』( 至言社)にも 「 今帰 で戦前 「 帝国 口本」が行 ったアジア調査研究 を、任) 文献調 仁間切旧慣地割二関スル問答脊 ( 明治 1 7年 ) 」 を含む 5点の 査 ・資料収集、②物産 ・兵要地誌調査、③ 旧慣 ・慣行調査 「 問答番」が紹介され、鳥越憲三郎 も1 94 4年 ( 昭和 1 9) に県 ( 民族調査 を含む)、④市場 ・経済事情調査、⑤経済計画 在 971 年 に刊行 さ 庁の書庫 を調査 し 「間切取調書」 を確認 、1 案のための調査 、⑥華僑 ・華人調査の六つに分類 している れた 「 沖縄庶民生活史』 ( 雄山間)のなかに収録 している。 ( 岩波講座 ( 60) 田村浩 , 1 97 r 「 帝国」 日本の学知』第 6私 2006,岩波書店 : ( 61 )「 明治21年旧慣 調査書」 については、F 明治期宮古島の旧慣 p4)O沖縄の旧慣 ・内法調査は、③ の旧慣 ・慣行調査に該 2 ( 氾8,宮古島市教育委員会)で全文が紹介 され 調査資料J( 当すると思われるが、末広論文では沖縄 は視野に入ってい ている。 戦前の慣 ない.台湾の旧慣調査ついては、石田最,20 3 「 , ( 62) 斎藤政雄 , L 997 「 塙忠雄氏の r <伊是名伊平屋 >両島巡BI ≡) 」r温故叢話j第51号 ( 温故学会)O E ] 誌草稿Jについて ( 行調査が , 「 法整備支援」 に問いかけるもの」 r 比較法研究の 早稲u入学比較法研究 新段階一法の継受 と移植の理論 -J( , ( 63) 内法については、別稿 を準備 している。 所)および川島武宜 ,1 995 「 開校参太郎博士の台湾旧慣調 ( 64) 同史料は、糸満市教育委員会の金城善が、インターネ ッ ト † _ 」r 川島武宜著作集j 査 と華北農村慣行調査の末弘厳人郎博一 検索で見つけ、複写本 を筆者に提供 して くれた。記 して感 第6巻 ( 勤草書房)、中生勝美 ,20 0 0, rドイツ比較法学派 と 台湾旧慣調査 」 ( F 歴史 と民族 における結婚 と家族 一江 守 九二 謝 したい。 , 夫先生古稀記念論文集j ( 第一書房)、春山明セ i, 1 98 4 「 台 ( 65) r 那覇L r h 一 史j資料編第 2巻中の 4、1 971 年、那覇市役所. ( 67)前掲注 ( 1 0) 沖縄県史」別巻 :p. 70。執筆者は安良城盛昭。 r 」F新沖縄文学J第60号 (沖縄 タイム 974, F 台湾地租改T r _ の研究』 ( 東京人草出 ス社)、江丙坤 , 1 「 r 台湾紘計協会雑誌j総 E ]次解題」、 版会).高橋益代 ,2005, ( 68日' n J 前 :p. 870執筆者は安良城盛昭。 DI S CuS S i onPa perSer l eSNQ. 89、 ・ 橋大学経済研究所)、同, ( 6t I )r L ・ ] 史料は、項 t jで29 0項 目ある。詳細は、別の機会に紹介 し 湾旧慣調査 と立法問題 たい と思 う。 r ( 69) 前掲注 ( 28) 沖縄大百科事典』 上、「 一一 木書記官取調書」 の項 :p. 1 97。 , 2006 「日治期台湾 については、の統計制度調査史 ( 稿) 」 ( Di s c us s l O nPa pe rSe ne sNQ1 53) を参照O朝鮮については、李 , , ( 70) 田港朝昭, 1 979 「 明治中期の沖縄調査- 『 一木書記官取調 韓国司法制度 と梅謙次郎」( 法政入学出版局)、 英美,20 5 『 , 脊J における "沖縄県現行制度 ノ根拠" と内法 ・規模帳 」 宮嶋博史 ,1 991 訂 朝鮮土地調脊事業史の研究』 〔 東京大学 ( r 近世r i懐 の解体 と近代人 塙書房):p. 388および前掲書。 「 一 木喜徳郎の 自治観 と沖縄調査 」 ( r 沖縄文化研 東洋文化研究所紀要別冊〕( 汲l t I 需院)、仝雲型 ・上野重義, 0 00年、法政大学沖縄文化研究所」):p. 351 0 究j、2 九州人学農学部)などを参照。 農学芸誌j第43巻第 3・4号、( , ( 7り 宮平泉弥 」( 一 九大 1 987 「 植民地下における上地調査事業 とその性格 , 満州旧慣調査 については、石田 ・前掲論文。占領地の中国 ( 72) 「 地方制度改革案」 については、福 岡且行 , 1 998 「 明治二 十年代 中頃の沖縄県地方制度改革の胎動一 沖縄県庁及び内 l J I J 掲論 文お よび札 華北農村旧慣調査 はついては、石D ]・ t 務省 の動 向 と r地方制度改革案j作成背景 を中心 に-」 2 ∝札 「 植民地支配 と日本の法社会学一華北農村慣行調査に ( F沖縄文化研究j第24号、法政大学沖縄文化研究所) を参 おける末弘厳太郎の場合 -」 ( r 比較法学j第36巻 1号、甲一 照のこと。 稲 凹大学比較法学研究所)、久保秀雄 ,20 3 「 近代法のフ , ,r 」( F 沖縄近代経 -)( 二) 」 ロンテ ィアにおける F 文化的他者jについての知 ( ( 73) 西原文雄 , 1 991 「琉球処分l と農村経済 済史の方法』、ひるぎ社) 0 ( F 法学論叢』第 1 53巻第 4号、第 5弓、京都 入学法学会)O ,r 南洋地域については、矢内原忠雄 ,1 935 南洋群島の研究j ( 74) 前掲注 ( 65) F 那覇市史]資料編 2中の 4 :p644。 ( 75) 什慣期の諸問題 は、ながい歴史のスパー ンか らの視点 も必 ( 岩波書店、テキス トは昭和 1 7年第 5刷)。全体的には、前 要であると思 われる。 日本 による琉球王国の併合後の沖縄 掲岩波講座 F 「 帝国」 日本の学知j第 6巻、山路勝彦 ,2C O6, 近代 史を、又吉盛清は 「 沖縄人は植民地支配 と侵略戦争の r 近代 日本の海外学術調査」 仙 川出版社)、板野徹 ,2005, 近代 円本 史の中で、植民地帝凶 日本の構成員 とな り、地政 r 帝国 日本 と人類学者』 ( 勤革寄席)を参照O 学的な位 置 と ( 沖縄 に対する-引用者)植民地主義の国策 ( 78) F 太田朝敷選集卜 上巻 (1 993,琉球新報社) :p. 2660 30 平良勝保 :近代沖縄における旧慣調査とその背景 」F新沖縄 文学』 ( 79) 春山明哲 , 1 98 4,「 台湾旧慣調査 と立法問題 F 歴史学 をみつめ直す 一封建制概念の放棄』、校倉 宥房)、留 保せ ざるをえないが至当な見方だ と考える。 第60号 ( 沖縄 タイムス社) :p. 8 00 99 0,『し 1 本植民地 卜の台湾 と沖縄』、( あ き書房)O ( 8 0)叉吉盛清 ,1 ( 81 )明治政府は、「 万I j i l 公法」の論理 によって ( 8 4) 近年の研究では、「 琉球処分」後の沖縄 を植上 く地 ない し植民 「 琉球処分」 を強 地 的 ととらえ る論 文 が見 られ る。 た とえば、西 川 長大 は 行 したが、時の 三司ノ l ■ [ 池城親方 は、オース トリア ・プロシ 「「 植民地主義論』が書 かれた一九五 〇年 、エ メ ・セゼ-ル ア ・ロシア 3国 に支配 されているポーラン ドを事例 に 「万 国公法」 の論理 によって も 「 日清 両属」 は認め られるはず 時のエ メ ・セゼ-ルの場所 にたち もどって 世界 を見直 して 987,「 琉球救 国運動 と日 だ とI k論 している ( 丙 里善行 , 1 みる必要があるのではないだろ うか。その とき沖縄 は、エ 」r 沖縄 文化研究j 第 1 3号 本 .清 固 メ ・セゼ-ルのい う意味 での植民地 とい う特色 をいっそ う ( 法政大学沖縄文化研究 所 :p, 3 6)。万国公法 と両属の論理 については、東栄 、 f ' ・ 房昭, 」r 明治維新 とア はっ きりと示す にちがいない」 と述べ る ( 『 (新 )植民地主 2001 ,「幕末 ・維新期 における琉球の位置 06,平凡 義論 -グローバル化時代 の植民地主義 を問 う』,2 ジア』 (出 l 悦、 丈館) を参照 した。 ) 社 :pp. 1 301 31) o小森陽一 も 「 F 琉球処分』 とい う名の植艮 ( 82) エ リ ノク ・ホブズボ ウム/ テ レンス ・レンジャー編 F 創ら ポス トコロニアル』2001 ,辛 地化」 として とらえている (『 992年 、紀伊 国屋書 れた伝統』前川啓治/梶原員昭他訳 (1 凡社 :pp3233)O上村英明 も、「このふ たつの地域 ( 沖縄 と 店) :p, 381 0原 著、Er i eHbs bawm & Te r e nc eRe nge r( e ds . ) 北海道 -引用者)が r 植民地』 として 日本 に一方的 に併 合 TheI nve nt i onofTr a dl t l On( 1 983) e された ことは、 アイヌ民族 や琉球 ・沖縄民族 の視点 に立 て ( 沖縄時事 山版) :p. 8 4。 なお、「 封建領主」とい う概念 につ 1 49)0 平凡社 :p. 『 先住民族の 「 近代 史」 』,2 01 , ば明 らか となる」 と述べ る ( いては、封建制概念が揺 らいでいる今 日 ( 保立道久,2004, 31
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