平成 26年 度 1 社会福祉法人 同胞援護婦人連盟 事業計画 法人 を取 り巻 く状況 本法人 の前身 で ある財 団法人 同胞援護婦人連 盟 は昭和 21年 6月 10日 に発 足 し、戦禍 を蒙 った人 々 を救済 し、世界 の 同 士 とともに平和 世界 を創 建す るこ とに寄与 す るこ とを 目 的 として 、引揚者 ホー ム、孤児 ホー ム及び授産事業等 の経 営 をす る こととした。 そ の後法 人 は、昭和 27年 4月 10日 に社会福祉 法人 とな り、現在 に至 っ て い る (沿 革 )。 少子 ・ 高齢化 が進 み、人 口減少 局 面に入 つてい る我 が 国 において 、健や か に子 どもを育 成す るこ とは人 々 に とつて最 も重要 な ことで ある。 しか し、児童虐待 (24年 度 の児童相談 所虐待対応件数・ 速報値 全 国年 間約 6万 害対応件数 全 国約 4万 6千 件 )や 母親 の DV被 害 (24年 度警察 の DV被 4千 件 )な ど、子 どもを取 り巻 く環境 は依然 、厳 しい ままで あ る。 児童 の社会 的養護 を担 い 、或 い は母子 の生 活 を支援す る等 の児童福祉施設 はます ます重要 性 を増 してい る。 法人 は、次 の理念 の も と以 下 の よ うに法人 を運営 し、事業 を行 い 、社会 的責任 を果 た し て行 く。 当面す る課題 としては、次 の よ うな こ とが ある。 (1)八 王 子市館 町 2255、 同 2252‐ 6の 土地 の一 部 を国道 。人王 子南 バ イ パ スの用地 として 国土交通省 に売却 、25年 度 中 に敷地内 の建物 解体 な ど行 い 引渡 した。 建物 の一 部 は職員寮や心理治療室 として利用 してお り、この機 能 の移転 も 25年 度 中 に 行 っ た。残 され た建物 は整備 して心理 治療室 として活用 す る。 今 後 、施設 全 体 の整備 を どの よ うに進 めるか施設機 能 の あ り方 を含 めた検討 をす す め るが、それ らが円滑 に行 えるよ う懸案 であった 「位 置指定道路」 を復元す る。 (2)人 王 子市 の子 ども家庭 サ ー ビス事業 の 更な る展 開 を 目指 して 、 人王子 市子 ども子 育 て 支援審議会 の議論 を確認 しなが ら人王子市 へ の提案等行 つてい く。 (3)国 や都 は児童養護 の分野 において も、小規模 グル ー プ ケアな ど、養育 (ケ ア)対 象 の 児童集 団 の小規模化 を図 つて お り、人 栄寮 の ケアや施設 。設備 、職員 の勤務体制 の あ り 方 を引き続 き検討 してい く。 (4)法 人 ホー ムペ ー ジを開設す る。魅力 的 な画面 を構 築 し、就職活動 を始 める学生等 の人 材確保及 び子 どもの生 活 に彩 りを添 えるボ ラ ンテ ィア等支援者 の充実 を図 る。 <法 人 の理念 > 私たちは、あ らゆる人や物 を慈 しみ 、おお らかに包み込む心 と態 度 で 、人 との絆 を は ぐくみ、あたたか く明るく輝 きに満 ちた世界 を創 り出すための核 にな りたい と 願 ってい ます。 本部 1 2 理事会及び評 議員会 の運営並び に監事監査 の 実施 (1)理 事会 の 開催計画 開催 予 定 日 区分 第 1回 平成 予 定議題 26年 5月 25日 (日 ) 平成 25年 度事業報告 、決算報告、監事監査報 生 第 2回 平成 26年 11月 第 3回 平成 27年 2月 8日 (日 第 4回 平成 27年 3月 21日 (土 ) 1日 (土 ) 監事監査 平成 ) (中 間)報 告 、そ の他 (補 正 予算等 ) 27年 度事業計画、収支予算 収支予算 の補 正 (2)評 議員会 の 開催 計画 開催予定 日 区分 第 1回 平成 予 定議 題 26年 5月 25日 (日 ) 平成 25年 度事業報告 、決算報告、監事監査報 生 口 1日 第 3回 平成 27年 2月 8日 第 4回 平成 27年 3月 21日 第 2回 平成 26年 11月 (土 ) 監事監査 (日 平成 ) (土 ) (中 間)報 告 、そ の他 (補 正予算等 ) 27年 度事業計画、収支予算 収支予算 の補 正 (3)監 事 監査 法人 の事務 事 業 の 執行 に つ い て 5月 、 10月 の 監査 を 中 心 に 、 必 要 に応 じて 随時 監事 監査 を実施 す る。 監査 予 定 日 決 算 監査 中間監査 3 5月 20日 10月 20日 施設 ・ 事業 の運営 (1)児 童養 護施設 の運営 児童福祉 法第 41条 に よる施設 として 、要養護児童 を養護 し、退所 した者 に対 して相 談 、 自立のた めの援助 を行 う。 施設名 こどもの うち 八栄寮 所在 地 定員 職員 52`名 常勤職 員 38名 非 常勤職 員 11名 本部 2 八 王 子 市館 町 2232-1 備考 (注 1)こ どもの うち人栄寮 には、次 の地域小規模 児童養護施設 を含 む 1 2 虹 の家 人王子 市 め じろ台 1‐ 宇宙 の家 八王子 市 め じろ台 1‐ 6 58‐ 7 58‐ 定員 6名 定員 6名 (2)母 子 生活支援施設 の運営 児童福祉法第 38条 に よる施 設 として配 偶者 のい な い 女性 (こ れ に準ず る者 を含 む ) 及 びその女性 の監護す べ き児童 を保護 し、 自立促進 のために生 活 を支援す る と共 に退 所 した母子 につい て相談 な どの支援 を行 う。 施設 名 リフ レここの え 定員 職員 所在 地 20世 帯 常勤職 員 11名 省略 緊急 一 時 2世 帯 備考 非常勤職 員 5名 (3)八 王子 市子 ども家庭 サ ー ビス事業 (受 託事業)の 実施施設 事業名 実施施 設 定員 利用時間 シ ョー トステイ こどもの うち 3名 24時 間 3名 17:00∼ 22:00 備考 人栄寮 事業 トワイ ライ トステイ リフ レここの え 事業 4 法人 の組織運営 につい て (1)法 人運営会議 毎月開催 し法人運 営、施設経営 上の問題 点や解決策、事業間 の調整 の協議 な どに よ り、法人や施設 の抱 える課題 の解 決や事業 の レベ ル ア ップを図 る。 予定 年 12回 (2)利 用者支援 の向上 に向 けた取 り組み ①苦情解決第 二者委員制度 を児童養護施設 こどもの うち人栄寮、母子生活支援施設 リ フ レここのえ利用者等 へ の利用者懇談会 、交流会、 リー フ レッ トな どに よる周知 を 図 り、制度利 用 を しやす くす る。 ②福祉 サ ー ビス第 二者評価 の受審 を児 童養護施設 こどもの うち人栄寮、母子生活支援 施設 リフ レここの えの両施設 で行 い 、 サー ビスの透 明性 を高め、サー ビスの質 の向 上 を 目指す。 ③利 用者 ・ 児童或 い は保護者 の状況 の把握や意 向 の確認 を基 に 、児童相 談所或 い は区 市町村母 子 自立 支援 員 の支援 方針 と摺 り合 わせ しなが ら、児童育成計画 又は 自立 支援 本部 3 計画 を作成 し、計画 に基 づ く支援 を行 う。 (3)危 機 管理等 ①防災 。安全対策 各施設 で消 防法令 に基 づ き防火管理責任者 を配置 し、消防計画 を作 成す る と共 に 避難 訓練 ・ 消火 訓練 を行 い 、利用者 ・ 児童 の安 全 を確保す る。 更に、各施設 は 、東 日本大震 災 を教訓 に施設 が災 害発 生 後、迅速 に事 業 を継続 して い くため の事業継続計画 (BCP)を 策定 し、災害備 蓄品 の見直 し、非 常時参集名簿 の整備 な どの 災害発 生前 の対策 を講 じる。 また 、施設 では リス クマネ ー ジメン ト委員会分会 、法人 では リス クマ ネ ー ジメン ト 委員会 を開催 して施設 内 の事故、急病等 の発 生 要 因 の分析 と未然防止 、適切 な対応等 を検討 し、利用者 支援 に活 かす。 ②労働安 全衛 生 職員 の定期健康診断 (年 2回 )に よる職 員 の健康管理 を行 う。 また 、 メ ン タル ヘ ル ス を含む職員 の安全衛 生 につい ては 、施設 の運営委員会等 で検 討す る。 ③個人情報管理 個人情報 をは じめ とす る情報管理 を個人 情報管 理規 程、情報公 開規程等 に則 り適切 に管 理す る。 (4)施 設整備 の検討 ・ 実施等 ① 人王子 南 バ イ パ スの用地 として 国土交通省 に売却 した土地の 引渡 しを 25年 度 中に行 うた めに、現存 建 物 2棟 の解 体 と 1棟 の減増築 を行 っ た。 心理 治療機 能 は 、減増 築 し た建物 を整備 して 引き続 き行 な う。 ②位 置指定道 路 を復元す る。 ③小規模 グル ープ ケアな ど、養育 (ケ ア)対 象 の児童集 団 の小規模化 に向 けた人栄寮 の ケアや施設 ・ 設備 、職員 の勤務体制 の あ り方 も引 き続 き検討す る。 (5)内 部管理事務等 ①新会計基準 の 円滑な運用 「社会福祉 法人会計基準 の制定 につい て J(平 成 23年 7月 27日 雇児発第 0727号 関 係 3局 長通知 )に 基 づ く新会計制度 へ の移行 を平成 25年 度 に行 つた。新会計 につい て 経理担 当職員 等 の習熟 を図 り、 よ り円滑 な運用 を進 める。 ②諸規程 の見直 し 21年 度 よ り法人事務局 を設置 し、諸規程 の見直 しを進 めてきて い る ところである。 26年 度 も更 に、規程や マニ ュアル 等 の整備 を進 め、法人や施設 の運営 の効率化や健 本部 4 全化 、業務 の標準化 を図 つてい く。 ③定例諸会議等 施設 内会議 の他 に、法人本部 が主催 してい る会議 は次 の ものが あ り、法人 全 体 に亘 る問題等 につい て情報 の共有 を図 りつつ 、事業 の改善等 に取 り組む 。 ア リス クマ ネ ー ジ メ ン ト委員会 リス クマ ネ ー ジメン トにかか る事例 を検討 し再 発 を防止す る 年 イ 4回 給与規程 ・ 就業規則検討会 必要 に応 じて適宜開催す る。 ウ 法人 。人 栄寮用 地活用等検討会 人栄寮 の 中期計画や将来構想検討会 での検討結果 を踏 まえ、法人及 び人 栄寮用地 の活用 を検討す る。 法人 。人 栄寮用 地活用等検討会 (随 時 ) 工 事務職会議 経理 マニ ュアル の策定 を 目指 して マニ ュアル 検討 を行 う。 オ 年 6回 個人情報管 理委 員会 個人情報 を適切 に管 理す るため事例等 を検討す る 年 2回 ④ 中期計画 の策定 法人 ・施設職員 間に法人理念 の浸透・ 定着 を図 る と共 に法人 として の 中期計画 の 策定 を 目指す。 (6)情 報 の発信 ①法人 のホー ムペ ー ジ開設及 び こ どもの うち八 栄寮 のホー ムペ ー ジ を リニ ュー アル し、 求人情報等 リアル タイ ムの発信 を 目指 す。 ホー ムペ ー ジのア ドレス は http://vasakaぃ zou.o■ ip/ ②機 関紙『 えん』発行 6月 、 12月 の 2回 発行 を予定す る。 (7)職 員 の育成等 人材 育成 のため、各施設 の研修 に加 え、年 1回 程度法人主催 の研修 を行 う。 本部 5 社会福祉 法人 同胞援護婦人連盟沿革 昭和 21年 6月 財 団法人 同胞援護 婦人連盟 引揚 (同 胞救援 を 目的 とした民間団体 )設 立 上 野駅前 に 引場者 ホー ム を建設 し、 引場者 に一 泊無料支援 をす る と共 に 「こ どもの うち上 野寮 Jに お いて親 か ら離れ た子 どもたちに対す る児童 養護活動 開始 昭和 23年 6月 千葉 県富里村 七 栄 に 「こ どもの うち七 栄寮」 を開設 こ どもの うち上 野寮 では 中学 生 以 上 の男子 を、 こ どもの うち七 栄寮 で 女子 と小学生以 下 の児童 を養 育 した。 昭和 27年 4月 昭和 30年 8月 昭和 40年 8月 社会福祉 法人 に組織変更 「こ どもの うち上野 寮」定員 10名 「こ どもの うち七 栄寮」定員 30名 に変更す る 「こ どもの うち七 栄寮」 と 「こ どもの うち上 野寮」 と合併 し、八王子 市館 町 に 「こ どもの うち人 栄寮」定員 40名 と して 開設 昭和 48年 4月 幼児棟 を増築 し、定員 昭和 63年 4月 八王子市上野町 にグルー プホ ー ム 「上野町 寮」定員 5名 を開設 八王子 市千人町 にグルー プホー ム 「虹 の家」定員 6名 を開設 平成 平成 平成 2年 1月 3年 6月 6年 3月 13年 4月 平成 17年 4月 平成 建 物全 面改築 50名 に変更 小舎制養護 の形態 として ス ター トす る 「上 野町寮 J閉 鎖 八王子市子 ども家庭 サ ー ビス事業 (シ ョー ト・ トワイ ライ ト事業 )受 託 母子生活支援施設 「リフ レここの え」 (定 員 20世 帯、緊急 一 時保護 世帯 )開 設 平成 20年 2月 グル ー プホー ム 「虹 の家」 閉鎖 平成 20年 3月 地域小規模児童養護施設 「虹 の家 J6名 開設 地域小規模児童養護施設 「宇 宙 の家 J6名 開設 本 園 と合 わせ た定員 52名 とな る。 本部 6 2 <参 考 > 平成 1 25年 度活動 実績 理事会 ・ 評議員会 第 1回 平成 25年 5月 20日 (日 ) 理事会、評議員会 第 2回 平成 25年 6月 10日 (月 ) 理事会 第 3回 平成 25年 10月 27日 (日 第 4回 平成 25年 11月 19日 (火 ) 第 5回 平成 25年 12月 9日 6回 (月 理事会、評議 員会 ) 理事会 理 事会 ) 平成 25年 12月 17日 (火 ) 理事会 25年 12月 26日 (木 ) 理事会 (木 ) 理事会 第 9回 26年 1月 16日 平成 26年 2月 2日 第 10回 平成 第 第 7回 平成 第 8回 平成 26年 3月 22日 (日 理事会、評議員会 ) (土 )予 定 理事会 、評議員会 内部監査 13日 10月 18日 5月 決算監査 中間監査 苦情解決第 二者委員 利用者 との交流 苦情解決第 二者委員会議 の 開催 平成 26年 3月 上旬 主要事業 (25年 度 ) 児童養護施設 52名 定員 (地 域小規模施設 常勤職員 34名 母子 生活支援施設 ) 非常勤職員 10名 20世 帯定員 常勤職員 11名 2を 含 む 緊急 一 時保護定員 2世 帯 非常勤職員 5名 八王子市子 ども家庭 サ ー ビス事業 3名 シ ョー トス テイ 事業 トワイ ライ トステイ 事業 常勤職員 2名 定員 3名 定員 こ どもの うち八栄寮 で 実施 リフ レここの えで実施 非常勤職員 2名 (両 事業併 せ ての配 置 ) 本部 7 5 委員会等活動 (25年 度 ) 法人運営会議 12回 個人情報管理委員会 1回 リス クマ ネ ー ジメン ト委員会 4回 法人 。人 栄寮用 地活用等 検討会 1回 事務職会議 6 2回 (予 定 法人研修会 25年 度 実績 1回 7 ) 3月 実施予定 広報活動 機 関紙『 えん』発行 25年 度発行実績 2回 (6月 、 12月 ) 本部 8
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