紫波町議会定例会一般質問通告書（写） 平成２７年定例会９月会議 質問議員 ［１］ １番 戸塚 美穂 質 問 の 内 容 ○いじめ・不登校問題について 答 弁 を 求める者 教育委員長 平成 27 年３月の一般質問でいじめ・不登校の現況と解決に向け ての対策の質問があった際、学校での対応は解決に至っていると のこと。平成 26 年度認知されているいじめと不登校数にも触れて いたが掘り下げて伺う。 １ 学校での対応は解決に至っているとの事だったが、その対応 策を小学校・中学校でどの様に行われていたか具体的に伺う。 ２ いじめ・不登校の認知数 いじめ 小学校２件 中学校４件 不登校 小学校２件 中学校 31 件とのこと。 いじめと不登校の因果関係、いじめを認知しない不登校にはど の様な原因があったのか伺う。 ３ いじめを抱えていた担任教諭へのメンタル面を含め、学校側 でのサポート対応・対策はでき、それが周知されていたのか伺 う。 町長 ○地方創生について 地方での戦略で、一番の問題は人口減少に歯止めをかけるこ と。特に重要になるのはお子さんを産んで頂ける女性と、これか らを担う子どもたちにとって魅力ある町づくりなのではと思わ れる。 １ 町内でも婚活イベントが行われている様だが、紫波町のＰＲを 含めた転入に結び付ける全国的な発信はされているのか伺う。 ２ 平成 21 年８月に募集された第二次紫波町総合計画策定の際 の、小中学生作文、平成 21 年度小中学生「新しいまちづくりに 私たちの夢を」について６年経った今、子どもたちの夢が現実に 向け取り組まれているのか伺う。 ［２］ １６番 藤原 恵子 ○教育問題「いじめ」について いじめ問題に対する対処方針及び防止対策について伺う。 紫波郡内において未来ある中学生が自らその命をたつという 痛ましい事件がおきている。身近な問題であり、どの地域でも悲 惨な事件を二度と繰り返さないためにも、はじめに町長と教育委 員会の見解を伺う。 ２ いじめ防止対策推進法を踏まえた学校の取り組み状況を改め て伺う。 ３ 人間教育は家庭からはじまると思っている。家庭環境も事情に より異なるが、 「他を思いやる心、負けない心」を育む家族の対 話運動の推進も必要ではないかと思うが伺う。 １ - 1 - 町長 教育委員長 質問議員 質 問 の 内 容 ○直営及び第 3 セクター等の運営について 答 弁 を 求める者 町長 平成 26 年度の決算の内容をふまえ、27 年度の計画目標への、 取り組んでいる努力の経過の状況をどうとらえているか伺う。 １ えこ３センター ２ （株）紫波まちづくり企画 ３ （株）紫波フルーツパーク ４ 紫波町農林公社 町長 ○地方創生について 2015 年６月 30 日、地方創生関連施策の指針となる「まち、 ひと、しごと創生基本方針 2015」が閣議決定された。 １ 地域・しごと支援 ２ 都市と農村の交流 ３ 奨学金を活用した大学生の地方定着 ４ 子育て 等、地方交付税や各省庁の補助金だけでは対応できない事業 に、柔軟に使うことができるようにとらえている。この「新型 交付金」で稼ぐ力、総合力、民の知見等を引き出し、紫波町の 「人が生きる地方創生」の実現は可能にできるか伺う。 ［３］ ２番 佐々木 純子 ○農業経営基盤の強化の促進に関する構想に基づく施策の 町長 方向と新たな担い手について 昨年９月に策定された「農業経営基盤の強化の促進に関する 構想」は、紫波町の農業と農業者に明日の生活と将来の夢を共 に手にするバイブルとして、策定されたものと認識している。 事実、この構想により「農業に未来」があると感じたのである。 決して、絵に描いた未来にしてはならない。この構想に基づく 施政の状況、方向性について何点か伺う。 １ 農業後継者及び担い手不足に起因する農業経営の問題点 ２ 紫波町に相応しい園芸品目と導入方法 ３ 環境保全型農業のあるべき姿 ４ 新たに農業経営を営もうとする青年について ① 経営手法習得支援 ② 生産基盤確保支援 ③ 青年就農計画の実現に向けた取り組み - 2 - 質問議員 質 問 の 内 容 ○子育て支援について 答 弁 を 求める者 町長 子ども子育て三法の施行により、我が国の子育て支援施策は 大胆な前進が図られた、図られるに違いないと、一般に思われ ているが伺う。 １ 保育園、学童保育の保育は短くなっていないか。保育料が実 質値上げになっていないか。それに対し町はどのような施策を 講じているか。 ２ 負担額もさることながら、お母さん達が安心して働くために は、保育時間が同様に肝心である。フルタイムを想定した保育 標準時間とパートタイムを想定した保育短時間に分けられる が、年度途中で短時間から標準時間への移行は可能か。又、保 育士は充足しているか、逆に極端な余剰はないか、町内保育所 の状況を伺う。 ３ 今日、流通系事業所の増加により土日就労のお母さん方が沢 山いるが、現実的に町内保育所ではニーズはないか。 ［４］ ７番 細川 久 ○特定健診の進捗状況と健康づくりについて 町長 １ 元気はつらつ紫波計画に定める特定健康診査受診率の数値 目標の進捗状況について伺う。 ２ 新聞等の慶弔欄に 40 代から 60 代前半の方が亡くなられてい るのをよく目にするが、生活習慣病が主な死因と思われるが、 その予防策として町の対策の状況とその成果について伺う。 ３ 少子化に伴い、若い年代の介護者が減り、元気な高齢者が介 護する側になるような取り組みが、今後必要と言われ初めてい る。その実態と展望について伺う。 ４ 長野県が日本一の長寿県となった。お年寄りに仕事があるこ と、減塩運動、健康体操等日頃の取り組みの成果だと聞いてい る。健康の増進について学ぶべきことがあると思うが所見を伺 う。 選挙管理委 １ 現在、当町では投票時間が午後８時までとなっているが、投 員長 票率を上げるために時間延長した午後６時以降の投票者数は 少ないと聞く。期日前投票が充実してきていることもあり、従 来のように午後６時に戻すことが出来ないものか伺う。 ２ 国政に限らず選挙の投票率が低下してきている現状である が、来年の参議院選挙から、18 歳以上に選挙権が与えられ、 岩手県では２万人と聞いている。新たな対象者を含めて若い 方々へ政治への関心を持たせる必要があると考えるが、その対 策について伺う。 ○選挙投票時間の短縮と投票率の向上について - 3 - 質問議員 ［５］ ９番 及川 ひとみ 質 問 の 内 容 ○防災対策について 答 弁 を 求める者 町長 平成 27 年７月に町内９カ所で地域防災計画の地区説明会が 開催され災害時の情報の発信、入手要領や自主防災活動の紹 介、防災マップの確認などが話し合われた。災害時に人命を守 るためには早い情報の入手や地域の自主防災も重要なものと 思う。8.9 の大雨で山が崩れ、土石流により被害を受けた人家 もあるが、危険箇所の整備も併せて行い防災とするべきではな いか。地域防災計画資料編には危険箇所や危険区域の一覧があ るが、修復がされず人家が被害を受ける恐れがある箇所の把握 と調査はされているか。また、急傾斜地危険箇所の防災につい ての考えを伺う。 町長 ○介護問題について 第６期の介護保険制度が始まり、保険料の改正で町民の負担 が増している。さらに８月から所得によって利用者の２割負 担、補足給付の適用要件の見直しなど大幅に改正となり、町民 に丁寧な対応が必要と考える。町民に対しての説明や周知はど のようになされたのか、改正によっての状況や今後の介護制度 について次の２点について伺う。 １ 介護保険負担限度額認定申請書があるが対象者数と申請状 況、２割負担となる利用者はどれくらいか。また、改正によっ て懸念される点についての対応は検討しているか伺う。 ２ 総合事業には「住民主体の多様なサービス」が盛り込まれて いるが、現行の介護予防通所・訪問サービスの縮小や代替は重 度化への防波堤にはならない。総合事業の中身で検討されてい るものはあるのか伺う。 教育委員長 ○教育問題について 平成 27 年７月に矢巾町でいじめに関して起きたことは、昨 年、滝沢市で同様のこともあったため、誰もが衝撃と悲しみを 感じたことと思う。町では、平成 27 年６月に「紫波町いじめ 防止等のための基本的な方針」が策定されているが、その後に 起きたことであり、悲しいなかでの教訓としてどう生かしてい くのか見解を伺う。また、いじめの早期発見や対処について各 小中学校との連携の取り組みについて伺う。 - 4 - 質問議員 質 問 の 内 容 ［６］ ３番 佐々木 賢一 ○長年放棄されている大規模民間遊休地について ［７］ ８番 村上 秀紀 ○「安心・安全な食」のさらなる推進について ［８］ ６番 根水 康博 ○第二次総合計画前期計画実現状況について 答 弁 を 求める者 町長 古館地域において、10 年位経過する民間遊休地がある。草が 生え放題、フェンスがさびて今にも倒れそうであり、地域住民か らは虫の発生がかなりあり、蚊もかなり発生しており、夏場は結 構さされると言っている。また、夜間においては防犯灯が無いた め防犯上怖いものがあるとのことである。住宅地域の中心部分付 近にあるため町として対策を取れるか、下記について伺う。 １ 防犯灯等の設置は可能か。 ２ 草刈り、整地等の指導は可能か。 ３ 紫波町まち・ひと・しごと創生において、公民連携によるまち づくり推進で町側からの活用提案ができるか。また可能性がある か。 町長 昼夜間比率 83.4％（平成 22 年国勢調査）という県内一のベッ ドタウンである当町が、今後もさらに住みよい町を推進していく 中で、欠かせないものの一つに「安心・安全な食」がある。 １ 「産直のまち紫波」の取り組みによって、生産者の顔が見える 「安心・安全な食財」を提供しているが、売上高やホームページ 閲覧数の推移、また、産地直売所をめぐる今後の展望を伺う。 ２ 食糧自給率 170％をほこる当町の学校に通う子ども達がいつ も楽しみにしている「安心・安全な給食」だが、食材総額におけ る町内産の割合と、そのさらなる拡大へ向けた取り組みや、課題 について伺う。 ３ 食育推進計画および地産地消促進計画の現状と課題を伺う。 町長 前期基本計画の最終年として、目指す将来像５つの政策方針に 対する経過と成果、現状を踏まえた実現に向けての取り組み姿勢 について伺う。 ○観光振興計画の取り組み実施状況について 町長 観光振興計画の達成度見込みと効果の波及について、期待され る効果が掲げられているが、評価はどのように考えているのか伺 う。 ○エネルギーステーション事業に係る事業収支計画内容に 町長 ついて 運用計画収入の部における住宅収入は 2018 年以降にあっては 安定した計画内容となっているが、当初計画では 2016 年までに 熱供給利用住宅が 40 軒となっている。現在の進捗状況を見る限 り、収支計画の見直しが必要と思われるが、その場合、町として の対応はどうなのか伺う。 - 5 - 質問議員 ［９］ １５番 細川 恵一 質 問 の 内 容 ○子育て支援対策について 答 弁 を 求める者 町長 １ 子どもの医療費助成について いま、進められている地方創生では、人口減少対策が大きな課 題とされている。次代を担う子どもや子育て世代を応援する施策 を展開し、戦略として検討するべきものと思う。この間の議会で も取り上げているが、子どもの医療費助成は、少子化や人口減少 に歯止めをかける重要な制度であると考える。地方創生との関連 も含めて、改めて子どもの医療費助成に関して見解を伺う。 ２ 保育料について 平成 23 年 10 月から、少子化対策として階層の保育料額の見直 しが行われ軽減されてきた。また、多子世帯への第３子保育料無 料化も行われてきた。しかし、今年からの「子ども子育て支援制 度」では、保育料が制度実施前と比較すると値上げになったので はないか。また、第３子の保育料の無料化は３人同時入所に条件 が変更され、利用者の負担増が懸念される。その影響と保育料軽 減の対策を伺う。 ○いこいの家問題について 町長 いこいの家については、助成金が削減されるなどの問題で議会 で議論されてきたところである。この間のまちづくり座談会など で、いこいの家の予算は来年度には戻すと答えているが、いこい の家は、一人暮らしの高齢者などの生活を支える大きな役割を果 たしている。この事業を充実して早期に復活するべきではないの か。 ○住宅リフォーム奨励事業について 町長 この事業は昨年度まで実施され、27 年度からは中止というこ とになっているが、昨年度まで 182 件のリフォームで３億３千４ 百万円の工事額となった。助成額の 22 倍の経済効果を生み出し、 地域経済に大きく貢献している。事業は、地元業者の仕事と雇用 を増やし、地域経済の活性化につながるもので復活するべきと考 えるが見解を伺う。 - 6 -
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