工学倫理第13回

2015/1/11
第13章環境と技術者
工学倫理
第13回
技術者は、専門分野は違っても、どこかで環
境に関わる。技術者の実務上の環境問題と、環
境に関する倫理（＝環境倫理）とを結ぶ共通の
理念として「持続可能な開発」の原理がある。
13.1 持続可能な開発
持続能開発
13.2 国・地方の環境問題
13.3 地球規模の環境問題
13.4 環境と世代間の倫理
13.5 まとめ
教科書：技術者の倫理入門第四版
杉本泰治高城重厚著
杉本泰治，高城重厚
第13章環境と技術者
工学倫理第１３回
1
13.1 持続可能な開発-1
• 環境意識の始まり
1964年レーチェル・カーソン：沈黙の春が邦訳。
ＤＤＴなどの農薬が動物、植物、生態系、
さらに人間の健康に被害を及ぼすことを指摘。
1962年ニューヨーカー誌で抜粋の連載が開始。
全米農薬協会など農薬関係者から出版妨害の攻撃。
米農薬協会な農薬関係者
出版妨害攻撃。
ケネディ大統領が記者会見で擁護する発言。
スチュワート・ユーダル内務省長官の功績による。
1962年ケネディ大統領による消費者保護教書。
アメリカで厳格責任のＰＬ法が登場した年。
1960代末～70年代初エコロジー(生態系)運動
平和、人権、女性の権利などの運動と同様に、
3
工学倫理第１３回
新しく公正な理念と、新しい法体系を主張。
工学倫理第１３回
2
13.1 持続可能な開発-2
持続可能な開発とは
1983年環境と開発に関する世界委員会ＷＣＥＤが発足。
1987年報告書「われら共有の未来」を公表。
持続可能な開発の概念
将来の世代の要求を満たしつつ、現在の世代の要
求も満足させるような開発。
それまで環境と開発は、二律背反の対立概念。
⇒共存できるもので節度ある開発が重要とした
⇒共存できるもので、節度ある開発が重要とした。
しかし、持続可能な開発は、矛盾をはらんだ表現。
石油などの資源は、開発・利用すれば減少・枯渇
する。
先進国と開発途上国の対立を調整する概念。
1992年リオ会議：国連環境開発会議
環境と開発に関するリオ宣言
行動計画：アジェンダ21、持続可能な開発を取入れ。
工学倫理第１３回
4
13.1 持続可能な開発-3
持続可能な開発と平和
持続可能な開発⇒地球規模の理解⇒持続性ともいう
環境問題の他、企業や組織の社会的責任の評価に使用
民主主義や平和とも無理なくつながる。
第1話環境保護が平和に結実
2004年ノーベル平和賞＝ワンガリ・マータイ
ケニアの環境活動家，アフリカ女性として初受賞
彼女の主導するグリーンベルト運動
持続可能な開発と、民主主義と平和への貢献
活動の中心は森林回復のための植林運動だが、
木を育てることを通じて、貧しい人々の社会参加
の意識を高め、人々が生活や社会を自力で変えてい
けるように尽力した。木を植えることは、貧困や飢
餓を解決することを繰り返し訴える。
1996年砂漠化対処条約発効、締約190カ国
5
工学倫理第１３回
工学倫理第１３回
討論１
• 持続可能な開発の考え方では、「将来の世代
が少なくとも現在の世代と同じ程度の良好な生
活の質を保つ権利がある」という。そのために
は、われわれは、現在の環境をどのようなかた
ちで将来の世代に残してやればいいだろうか。
ば
本章のこの先のことも考慮して討論しよう。
工学倫理第１３回
6
1
2015/1/11
13.2 国・地方の環境問題-1
13.2 国・地方の環境問題-2
日本地方の産業災害による環境破壊
→地方レベルの環境の意識
産業による深刻な環境破壊と困難な対策の経験
⇒日本が環境問題に取り組む堅実な基礎となる。
産業革命英国は、1700年代後半～1840年頃に完了
日本は、明治維新～日露戦争前後に達成
第2話別子銅山煙害事件
鉱業では足尾、日立、別子銅山の三大鉱害事件が有名
別子銅山（愛媛県新居浜市）一貫して住友家が経営。
1691年～1973年 283年間に約70万トンの銅を産出。
1884年精錬所を新居浜海岸に移転。煙害が深刻化。
1905年莫大な投資で四阪島に移転⇒煙害は解決せず
1939年排煙から硫酸を回収する新技術を導入し解決。
別子の山も大規模な植林で、緑豊かな自然が戻る。
第3話環境行政の始まり－神奈川県では
1945年世界大戦終了⇒工業地帯で公害が広がる
1952年神奈川県事業場公害防止条例が施行
当初は工場の操業に対する県民の苦情への対応が主
1954年朝日製鉄：高炉建設⇒条例による事前調査請求
住民：反対期成同盟を結成⇒公害反対陳情書を提出
県公害防止に必要な装置操業の注意を指示
県：公害防止に必要な装置、操業の注意を指示
1957年操業⇒県による公害監視⇒1980年代高炉撤去
1956年京浜工業地帯大気汚染防止対策技術小委員会
1962年わが国初、煤煙の排出の規制等に関する法律
1967年公害対策基本法、環境基準、防止計画策定
1968年大気汚染防止法
⇒69年硫黄酸化物（年平均）≦0.05ppm
1974年川崎市公害監視センターの調査⇒総量規制へ
工学倫理第１３回
工学倫理第１３回
7
13.2 国・地方の環境問題-3
• 第4話四日市公害訴訟事件
水俣病、ｲﾀｲｲﾀｲ病、新潟水俣病⇒一企業の重金属汚染
四日市公害⇒コンビナートの多数の企業からの大気汚染
(四日市喘息)自動車の排気ガスも加わった複合汚染
• 裁判所の判断
1967年
年コンビナートの６社を被告として損害賠償請求
ナ
社を被告
損害賠償請求
1972年裁判所の判断＝有罪
①集団的に立地し共同の不法行為責任がある。
②１工場の煤煙が少量でも共同不法行為責任がある。
③調査が不十分で、立地上の過失がある。
④注意義務を怠り、漫然と操業を継続した過失。
⑤世界最高の技術、知識を動員して防止すべき。
9
工学倫理第１３回
⑥呼吸器疾患と煤煙は明確な因果関係がある。
13.3 地球規模の環境問題-1
• 環境問題は国境を越える
地球上の人間：7,244百万人(世界人口白書2014)
酸性雨、オゾン層破壊、地球温暖化、
化学物質のリスク、熱帯林の減少、砂漠化など、
地球規模の問題を引き起こしている。
これらの問題は、国境を何の制限なく越える。
グローバルな問題には、グローバルな対策が必要である。
(1)地球温暖化
1992年地球サミット(リオ会議)
気候変動に関する国際連合枠組み条約⇒1994年に発効
地球の気候変動及び悪影響が人類の共通の関心事。
大気中の温室効果ガスの濃度を安定させること。
11
工学倫理第１３回
加盟する155カ国が、地球温暖化防止を推進。
工学倫理第１３回
8
13.2 国・地方の環境問題-4
• 企業の対応
公害対策協力財団
判決の80％補償を目処に主要企業から基金を拠出
させて、生活年金や医療費の支給。
四日市喘息⇒全ての企業が訴えられる可能性
企業：裁判は止めたい
裁
被害者：簡便に救済されたい
1973年両者の利害が一致し、公害健康被害補償法
革新自治体を中心に、国よりも厳しい環境行政
1975年公害防止投資約1兆円、世界一となる。
産業公害防止が進む、排ガス規制にも成功。
• 政府の見方 1992年地球サミット（リオ会議）
経済成長と環境保全が両立し、持続可能な発展の例
10
工学倫理第１３回
「日本の深刻な公害は終わった」と宣言
13.3 地球規模の環境問題-2
• 京都議定書とその後
1997年第3回締約国会議京都議定書が採択
先進国：2008～12、1990年比で5％削減を義務づけ。
2001年世界最大の排出国の米国が離脱
2005年ロシアの批准によってようやく発効
米国：非現実的な削減義務は米国経済に深刻な打撃。
発展途上国に削減義務を課さないのは効果なし。
2004年第10回締約国会議｢ブエノスアイレス作業計画」
温室効果ガスの排出量、米国と日本の増加が著しい。
2007年主要国首脳会議(G8サミット)
EU、カナダ及び日本が「2050年までに半減」を決定。
各国がこの決定の検討に合意、国際世論の大勢となる。
工学倫理第１３回
12
2
2015/1/11
13.3 地球規模の環境問題-3
13.3 地球規模の環境問題-4
• 日本の温暖化対策
2008年福田首相の温暖化対策の提言
①温室効果ガスの削減目標：2050年まで60～80％
2050年まで50％削減の国際世論よりも高く設定。
②2020年までに2005年比14％削減
③途上国支援の日米英基金に12億ドル拠出
④太陽光発電を20年までに現状の10倍、30年には40倍
温室効果ガスの少ない電源、原子力は既に推進。
水力は開発し尽くし、地熱や風力は立地問題がある。
⑤2008年秋、排出権取引の国内市場を試行的に実施
個々に企業に排出枠を定める。EU市場では既に実施。
⑥2008年秋、環境税を含め、税制全般の見直し
13
工学倫理第１３回
化石燃料に税金をかけて排出量を抑える。
(2)オゾン層破壊
オゾン層：上空15～30kmの成層圏にある。
有害な紫外線を吸収し、地球上の生物を保護。
フロン：冷蔵庫やエアコンの媒体、スプレー噴射剤
オゾン層を破壊する。
代替フン温室効果がCO2の数百～数万倍
代替フロン：温室効果がCO
の数百数万倍
2002年フロン回収破壊法施行代替フロンも含む。
1985年オゾン層の保護のためのウィーン条約
1987年オゾン層を破壊する物質に関する
モントリオール議定書
1992年改正モントリオール議定書
14
工学倫理第１３回
これらの順守により、オゾン層は回復に転じている。
13.3 地球規模の環境問題-5
(3)酸性雨
1960年代欧州における酸性雨の抑制条約が契機
火力発電所の硫黄酸化物、窒素酸化物の浄化対策
• 東アジア酸性雨モニタリング・ネットワーク
世界の1/3強の人口、近年めざましい経済成長。
硫黄含有率高
硫黄含有率の高い石炭に依存⇒深刻な大気汚染
炭依存深刻な大気汚染
二酸化硫黄 2020年には現在の3倍と予測
1993年酸性雨モニタリングの実施が提案
1998年～3年間東アジアの38サイトで試行
2004年黄砂モニタリング・ネットワーク
中国、モンゴル、韓国、日本が観測情報を共有
東アジア共同体の持続性と平和のために、日本
15
工学倫理第１３回
の技術者がリーダーシップを取るべき課題は多い。
13.4 環境と世代間の倫理-1
• 倫理規程における環境の扱い
技術者団体の倫理規程の基本要領(32頁、表2.1参照)
ＡＳＣＥ：持続可能な開発の原理に従うように努める。
ＮＳＰＥ：上記規定なし。
アメリカの倫理規程：技術者の討論により修正を重ねた歴史
倫理に環境を入れるかどうかの論争
倫理は人間関係の規範、環境は人間ではない。
アメリカ土木技術者協会(ＡＳＣＥ)
1977年細則に環境の語を用いていた。
1987年環境と開発に関する世界委員会（ＷＣＥＤ）
「持続可能な開発」を取り上げる。
その考えが広く世界に受け入れられる。
16
工学倫理第１３回
1996年影響を受け「持続可能な開発」になる。
13.4 環境と世代間の倫理-2
13.4 環境と世代間の倫理-3
• 世代間の倫理(1)－将来の世代
「持続可能な開発」：
ＷＣＥＤの定義：「将来の世代の欲求を満たしつつ、現
在の世代の欲求も満足させるような開発」
⇒現在の世代が将来の世代に対して負う責任の認識
倫理は同じ時代に生きている人間のもの暗黙の了解
倫理は同じ時代に生きている人間のもの＝暗黙の了解
↓ ↓ ↓ ↓
まだ生まれていない将来の世代にも及ぼすという考え
＝倫理観の転換、資源問題も同じである。
環境も資源も、現代の世代が濫用すれば
⇒将来の世代の生活を貧しくする
17
工学倫理第１３回
∴現代の世代と将来の世代の関係＝倫理
• 環境倫理の系譜
環境を大切にする環境尊重≠環境倫理ではない。
環境尊重：必ずしも倫理を必要としない。
人間と環境
世代間の倫理として環境倫理が認識される過程
19世紀あたりから、人間以外の世界にも責任。
世紀あり
、間以外世界も責任。
人間の役に立ちそうなものに限られている。
知覚のある動物に苦しみ⇒非倫理的
ミミズやチョウ？植物は？空気や土？
精神的なアプローチも壁にぶつかる
↓ ↓ ↓
現世代の人々は、次世代の人々に対する責務がある。
18
工学倫理第１３回
環境倫理＝対人関係の倫理ととらえる。
工学倫理第１３回
3
2015/1/11
13.4 環境と世代間の倫理-4
• 世代間の倫理(2)－過去の世代
現代の世代：将来の世代に対する責務がある
過去の世代に対する責務はないか？
水俣病問題
チッソ：アセトアルデヒドを製造、人間生活に役立った。
そ製造程有機水銀
その製造工程で有機水銀が生成⇒水俣病
成水俣病
チッソの技術者：原因究明を怠り・妨害⇒被害を拡大
技術者倫理のテキストでも過去の技術者を批判
2004年関西水俣病訴訟の最高裁判決
国・熊本県にも損害賠償責任がある。
実際には、被害者救済の全額をチッソが負担。
事件から50年、当時の技術者(過去の世代)は引退。
19
工学倫理第１３回
次世代の技術者が働いて返済！(ただし、最近は好調。)
討論２
• 水俣病には、一つには、カネミ油症と同じよ
うに、未知の原因による被害者の救済をどうす
るかの問題がある。もう一つ、過去の世代の莫
大な債務を、現在の世代が働いて返済している
。過去の世代がしたことに、後の世代はどこま
が
後
で、どのように責任を負うべきか。難しい問題
だが、考えてみよう。
工学倫理第１３回
20
13.5 まとめ
地球温暖化について、危機説の一方で楽観的
な見方もあるが、
•
2007年2月、地球温暖化の科学的根拠を審議す
る「気候変動に関する政府間パネル(ＩＰＣＣ)
第1回作業部会」がパリで開かれ、
•
第4次評価報告書のなかで、「温暖化は確実に
進み、人間活動による温室効果ガス排出が要因
の可能性がかなり高い」ことを確認した。
•
環境問題は、将来にわたる不確実性をかかえ
ながら、現時点での意思決定を迫られる。
•
工学倫理第１３回
工学倫理第１３回
21
4

Download Report