1 心理的な負担の程度を把握するための検査等(安衛法66条の10

1 心理的な負担の程度を把握するための検査等(安衛法66条の 10)
① 事業者は、労働者に対し、厚生労働省令で定めるところにより、医師、保健師その他の厚生労働省令
で定める者(以下「医師等」という。
)による心理的な負担の程度を把握するための検査(いわゆるストレ
スチェック)を行わなければならない。
② 事業者は、前記①による検査を受けた労働者に対し、厚生労働省令で定めるところにより、当該検査を
行った医師等から当該検査の結果が通知されるようにしなければならない。この場合において、当該医師
等は、あらかじめ当該検査を受けた労働者の同意を得ないで、当該労働者の検査の結果を事業者に提供
してはならない。
③ 事業者は、前記②による通知を受けた労働者であって、心理的な負担の程度が労働者の健康の保持を考慮
して厚生労働省令で定める要件に該当するものが医師による面接指導を受けることを希望する旨を申し出た
ときは、当該申出をした労働者に対し、厚生労働省令で定めるところにより、医師による面接指導を行わ
なければならない。この場合において、事業者は、労働者が当該申出をしたことを理由として、当該労
働者に対し、不利益な取扱いをしてはならない。
④ 事業者は、厚生労働省令で定めるところにより、前記③の面接指導の結果を記録しておかなければなら
ない。
⑤ 事業者は、前記③の面接指導の結果に基づき、当該労働者の健康を保持するために必要な措置について、
厚生労働省令で定めるところにより、医師の意見を聴かなければならない。
⑥ 事業者は、前記⑤の医師の意見を勘案し、その必要があると認めるときは、当該労働者の実情を考慮し
て、就業場所の変更、作業の転換、労働時間の短縮、深夜業の回数の減少等の措置を講ずるほか、当該医
師の意見の衛生委員会若しくは安全衛生委員会又は労働時間等設定改善委員会への報告その他の適切な措
置を講じなければならない。
⑦ 厚生労働大臣は、前記⑥により事業者が講ずべき措置の適切かつ有効な実施を図るため必要な指針を公表
するものとする。
⑧ 厚生労働大臣は、前記⑦の指針を公表した場合において必要があると認めるときは、事業者又はその
団体に対し、当該指針に関し必要な指導等を行うことができる。
⑨ 国は、心理的な負担の程度が労働者の健康の保持に及ぼす影響に関する医師等に対する研修を実施す
るよう努めるとともに、前記②により通知された検査の結果を利用する労働者に対する健康相談の実施
その他の当該労働者の健康の保持増進を図ることを促進するための措置を講ずるよう努めるものとす
る。
▶ ストレスチェック制度の概要
医師、保健師
等がストレス
チェックを実
施
②面接の実施依頼
①面接指導の申出
結果通知
労
働
者
労働者の同意を得て通知
⑤事後措置の実施
③面接指導の実施
1
事
業
者
④医師から意見聴取
医
師
(1) 心理的な負担の程度を把握するための検査(ストレスチェック)の実施方法(安衛則52条の9)
事業者は、常時使用する労働者に対し、1年以内ごとに1回、定期に、次に掲げる事項について心理的
な負担の程度を把握するための検査(ストレスチェック)を行わなければならない。
① 職場における当該労働者の心理的な負担の原因に関する項目
② 当該労働者の心理的な負担による心身の自覚症状に関する項目
③ 職場における他の労働者による当該労働者への支援に関する項目
なお、産業医を選任しなければならない事業場以外の事業場(常時使用する労働者数が50人未満の事業
場については、当分の間、心理的な負担の程度を把握するための検査(ストレスチェック)の実施は「努
力義務」とされている(安衛法附則4条)
。
(2)
ストレスチェックの実施者等(安衛則52条の10)
① 医師
② 保健師
③ ストレスチェックを行うために必要な知識についての研修であって厚生労働大臣が定めるものを修了
した看護師又は精神保健福祉士
なお、ストレスチェックを受ける労働者について解雇、昇進又は異動に関して直接の権限を持つ監督的
地位にある者は、検査の実施の事務に従事してはならない。
(3) ストレスチェック結果の通知(安衛則52条の12、52条の13)
① 事業者は、ストレスチェックを受けた労働者に対し、当該ストレスチェックを行った医師等から、遅
滞なく、当該ストレスチェックの結果が通知されるようにしなければならない。
② 当該ストレスチェックを行った医師等は、あらかじめ当該ストレスチェックを受けた労働者の同意を
得ないで、当該労働者の検査の結果を事業者に提供してはならないが、この場合の労働者の同意の取得
は、書面又は電磁的記録によらなければならない。
(4) ストレスチェック結果の記録及び保存(安衛則52条の11、52条の13)
① 事業者は、前記(3)②によりストレスチェックを受けた労働者の同意を得て、当該検査を行った医師等
から当該労働者の検査の結果の提供を受けた場合には、当該ストレスチェックの結果に基づき、当該ス
トレスチェックの結果の記録を作成して、これを5年間保存しなければならない。
② 労働者の同意が得られない場合には、事業者は、ストレスチェックを行った医師等による当該ストレ
スチェックの結果の記録の作成の事務及び当該ストレスチェックの実施の事務に従事した者による当該
記録の保存の事務が適切に行われるよう、必要な措置を講じなければならない。
(5) 面接指導の対象となる労働者の要件・面接指導の実施方法等(安衛則52条の15、52条の16)
① 事業者は、ストレスチェックの結果、心理的な負担の程度が高い者(高ストレス者)であって、面接
指導を受ける必要があると当該ストレスチェックを行った医師等が認めた労働者が、医師による面接指
導を受けることを希望する旨を申し出たときは、当該申出をした労働者に対し、医師による面接指導を
行わなければならない。
② 前記①の労働者の申出は、前記①の要件に該当する労働者がストレスチェックの結果の通知を受けた
後、遅滞なく行うものとする。また、事業者は、労働者から申出があったときは、遅滞なく、面接指導
を行わなければならない。
③ ストレスチェックを行った医師等は、面接指導の対象となる労働者に対して、申出を行うよう勧奨す
ることができる。
□ 「遅滞なく」とは、概ね1月以内をいう。
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(6) 面接指導結果の記録の作成(安衛則52条の18)
事業者は、面接指導の結果に基づき、当該面接指導の結果の記録を作成して、これを5年間保存しなけ
ればならない。
(7) 面接指導の結果についての医師からの意見聴取(安衛則52条の19)
面接指導の結果に基づく医師からの意見聴取は、面接指導が行われた後、遅滞なく行わなければならな
い。
(8)
ストレスチェック及び面接指導結果の報告(安衛則52条の21)
常時50人以上の労働者を使用する事業者は、1年以内ごとに1回、定期に、心理的な負担の程度を把握
するための検査結果等報告書を所轄労働基準監督署長に提出しなければならない。
□ 心理的な負担の程度を把握するための検査結果等報告書の提出時期は、各事業場における事業年度の
終了後など、事業場ごとに設定して差し支えない。
(9) その他(通達)
① 労働者にストレスチェックを受ける義務はないが、メンタルヘルス不調で治療中のため受検の負担が
大きいなどの特別な理由がない限り、全ての労働者がストレスチェックを受けることが望ましい。
② ストレスチェック及び面接指導の費用については、法で事業者にストレスチェック及び面接指導の実
施の義務を課している以上、当然、事業者が負担すべきものである。
③ ストレスチェック及び面接指導を受けるのに要した時間に係る賃金の支払いについては、当然には事
業者の負担すべきものではなく、労使協議をして定めるべきものであるが、労働者の健康の確保は、事
業の円滑な運営の不可欠な条件であることを考えると、ストレスチェック及び面接指導を受けるのに要
した時間の賃金を事業者が支払うことが望ましい。
④ 派遣労働者に対するストレスチェック及び面接指導については、派遣元事業者がこれらを実施する。
なお、面接指導の結果に基づき、派遣元事業者が派遣中の労働者に就業上の措置を講ずる場合には、労
働者派遣契約の変更が必要となること等も考えられ
ることから、必要に応じて、派遣先事業者と連携し、適切に対応することが望ましい。
⑤ 衛生委員会等の付議事項のうち、
「労働者の精神的健康の保持増進を図るための対策の樹立に関する
こと」には、ストレスチェック制度に関する事項が含まれる。
⑥ 事業者がストレスチェックを行うべき「常時使用する労働者」は、一般健康診断の対象労働者と同じ
である。
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2 特別安全衛生改善計画の作成の指示等
(1) 特別安全衛生改善計画の作成の指示等(安衛法78条)
① 厚生労働大臣は、重大な労働災害として厚生労働省令で定めるもの(以下「重大な労働災害」という。
)
が発生した場合において、重大な労働災害の再発を防止するため必要がある場合として厚生労働省令で
定める場合に該当すると認めるときは、厚生労働省令で定めるところにより、事業者に対し、その事業
場の安全又は衛生に関する改善計画(以下「特別安全衛生改善計画」という。
)を作成し、これを厚生
労働大臣に提出すべきことを指示することができる。
② 事業者は、特別安全衛生改善計画を作成しようとする場合には、当該事業場に労働者の過半数で組織
する労働組合があるときにおいてはその労働組合、労働者の過半数で組織する労働組合がないときにお
いては労働者の過半数を代表する者の意見を聴かなければならない。
③ 事業者及びその労働者は、特別安全衛生改善計画を守らなければならない。
④ 厚生労働大臣は、特別安全衛生改善計画が重大な労働災害の再発の防止を図る上で適切でないと認め
るときは、厚生労働省令で定めるところにより、事業者に対し、当該特別安全衛生改善計画を変更すべ
きことを指示することができる。
⑤ 厚生労働大臣は、前記①若しくは④の規定による指示を受けた事業者がその指示に従わなかった場合
又は特別安全衛生改善計画を作成した事業者が当該特別安全衛生改善計画を守っていないと認める場
合において、重大な労働災害が再発するおそれがあると認めるときは、当該事業者に対し、重大な労働
災害の再発の防止に関し必要な措置をとるべきことを勧告することができる。
⑥ 厚生労働大臣は、前記⑤の規定による勧告を受けた事業者がこれに従わなかったときは、その旨を公
表することができる。
□ 「重大な労働災害」とは、次のいずれかに該当する災害をいう。
① 死亡災害
② 負傷又は疾病により、労災保険法施行規則別表第1の障害等級第1級から第7級までのいずれか
に該当する障害が生じたもの又は生じるおそれのあるもの
□ 「重大な労働災害の再発を防止するため必要がある場合」とは、次のいずれにも該当する場合とする。
① 重大な労働災害を発生させた事業者が、当該重大な労働災害を発生させた日から起算して3年以
内に、他の事業場において当該重大な労働災害と再発防止策が同様である重大な労働災害を発生さ
せた場合
② ①の事業者が発生させた複数の重大な労働災害が、いずれも労働安全衛生法等の安全又は衛生に
係る関係法令の規定に違反して発生させたものである場合
□ 特別安全衛生改善計画の作成を指示された事業者は、当該指示書に記載された提出期限までに、計画
の対象とする事業場、計画の期間及び実施体制、事業者が発生させた重大な労働災害の再発を防止す
るための措置等を記載した計画を作成し、厚生労働大臣に提出しなければならない。
(2) 安全衛生改善計画
① 都道府県労働局長は、事業場の施設その他の事項について、労働災害の防止を図るため総合的な改善
措置を講ずる必要があると認めるとき(安衛法78条1項の規定により厚生労働大臣が同項の厚生労働省
令で定める場合に該当すると認めるときを除く。
)は、厚生労働省令で定めるところにより、事業者に
対し、当該事業場の安全又は衛生に関する改善計画(以下「安全衛生改善計画」という。)を作成すべき
ことを指示することができる。
② 事業者は、安全衛生改善計画を作成しようとする場合には、当該事業場に労働者の過半数で組織する
労働組合があるときにおいてはその労働組合、労働者の過半数で組織する労働組合がないときにおいて
は労働者の過半数を代表する者の意見を聴かなければならない。
③ 事業者及びその労働者は、安全衛生改善計画を守らなければならない。
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(3) 安全衛生診断
① 厚生労働大臣は、特別安全衛生改善計画の作成の指示又は変更の指示をした場合において、専門的な
助言を必要とすると認めるときは、当該事業者に対し、労働安全コンサルタント又は労働衛生コンサル
タントによる安全又は衛生に係る診断を受け、かつ、特別安全衛生改善計画の作成又は変更について、
これらの者の意見を聴くべきことを勧奨することができる。
② 都道府県労働局長は、安全衛生改善計画の作成の指示をした場合において、専門的な助言を必要とす
ると認めるときは、当該事業者に対し、労働安全コンサルタント又は労働衛生コンサルタントによる
安全又は衛生に係る診断を受け、かつ、安全衛生改善計画の作成について、これらの者の意見を聴く
べきことを勧奨することができる。
▶ 特別安全衛生改善計画の仕組みの概要
○ 同一企業内で、安全衛生関係法令に違反し、同様の重大な労働
災害(※)が繰り返し発生
○ 労働災害が繰り返し発生した後も、企業として改善に取り組ん
でいない
厚生労働大臣が企業に対し「特別安全衛生改善計画」の作成を指示
計画を作成
計画の進捗状況を確認
作成しない
計画が著しく不適当
厚生労働大臣が計画の変更を指示
計画を実施
※①死亡災害
②障害等級7級以上
の災害
変更しない
計画を変更
実施しない
厚生労働大臣が勧告
従わない
企業全体で改善!
企業名を公表
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3 受動喫煙の防止 (安衛法 68 条の2)
事業者は、労働者の受動喫煙(室内又はこれに準ずる環境において、他人のたばこの煙を吸わされるこ
とをいう。
)を防止するため、当該事業者及び事業場の実情に応じ適切な措置を講ずるよう努めるものと
する。
□ 国は、労働者の健康の保持増進に関する措置の適切かつ有効な実施を図るため、受動喫煙の防止のた
めの設備の設置の促進その他の必要な援助に努めるものとする(安衛法71条1項)
。
4 外国登録製造時等検査機関等
厚生労働大臣の登録を受けて、製造時等検査、性能検査、個別検定又は型式検定(
「製造時等検査等」と
いう。
)を行う登録製造時等検査機関、登録性能検査機関、登録個別検定機関又は登録型式検定機関(以下
「登録製造時等検査機関等」という。
)について、日本国内に製造時等検査等の業務を行う事務所を有しな
い外国に立地する機関についても、外国登録製造時等検査機関、外国登録性能検査機関、外国登録個別検
定機関又は外国登録型式検定機関(
「外国登録製造時等検査機関等」という。
)として登録を受けられるも
のとされた。
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