朝日町は夕張市になるのか 不況で税収が伸び悩む中、自治体 後に破綻すると新聞などで報道され 360万円となるでしょう。１件10 の財政の問題を考える必要がありま ています。今回の大阪市が破綻する 万円だとすると年間3,600万円とな す。よく聞かれるのが朝日町は夕張 要因としてあげているのが、税収減 ります。これがわずかな金額といえ 市のようになるのかという問題で と生活保護費の増加です。生活保護 るでしょうか。 す。結論からすると夕張型の破綻は の支出額で自治体が破綻するのかど 生活保護は憲法に関係する権利で ないでしょう。夕張市の場合は、 うか疑問だったので調べたところ、 すし、減免や貸付制度も重要である 元々収入が少ない自治体だったので 大阪市が生活保護のために支出して というのはよくわかります。また朝 独自財源を確保しようと考えまし いる金額は約2,400億円です。ちな 日町において、減免や貸付制度につ た。そのため行政が無計画なリゾー みに一般会計全体として、人口約9 いて、すべきかすべきでないか、よ ト開発などを行ったために、借金が 千人の朝日町が約30億円、四日市 いかよくないか、というのは議論の 多くなったわけです。結局遊園地な 市が約1,000億円が支出額です。こ 余地があるでしょうし、立場や考え どを建設してみたものの観光客はそ れらの金額で朝日町も四日市市も住 方によってさまざまな意見があると れほど増加せず、借金を返すことが 民サーヴィスを行い、職員の給料を 思います。そういった主張自体は、 できなくなり、破綻したわけです。 払っています。ちなみにノーベル賞 それぞれの議員や町民の意見なの それに対して朝日町は、借金はあり 受賞者を輩出している東京大学の年 で、それはそれでよいのではないか ますが、幼保一体化施設や小学校な 間支出予算が約2,200億円、京都大 と思いますし、「重要である」とい ど必要な施設であり、無駄な施設で 学の年間支出予算が約1,500億円な うのもわかります。ただし、減免は はありません。以上の点から朝日町 ので、それから考えると大阪市の金 それなりに金額が必要であり、また が夕張型の破綻になることはないで 額がいかに多いかがわかると思いま 貸付制度は返済がなかった場合が考 しょう。 す。社会保障関連の費用というの えられ、それを考慮した議論をすべ では朝日町が破綻する可能性がな は、想像以上に多いのです。大阪市 きだと思います。つまり費用がわず いのかといえば、そうではないと考 の例を出したのは、今後朝日町でこ からだから行政の努力で出来るもの えられます。今後、劇的な税収増を ういった費用についてどうするのか ではなく、多額の費用がかかるがそ 期待するのは厳しいでしょう。現 を考えていく必要があるからです。 れでもするのか、それとも財政状況 在、朝日町は税収が増加しているわ 現在、経済状況の悪化によって、 を考えてしないのかという議論をす けですが、その反面で支出も増加し 税金（町民税や固定資産税など）や べきだと思います。その上で、制度 ています。破綻というのは支出が収 料金（上下水道料金や国民健康保険 を創設した場合、どれくらいの町民 入を上回ればおこります。ですか 料など）を減免（要するにただにす 負担となるかを納税者である町民向 ら、収入の多い少ないにかかわら ること）すべきかどうか、また、行 けに説明すべきなのではないでしょ ず、おこりうる問題であり、朝日町 政が町民向けの一時的な貸付制度を うか。 でも可能性はあります。朝日町が破 設置すべきかどうかという議論があ 幼保一体化施設を建設し、その借 綻した場合、町民サーヴィスが悪化 ります。ここで考えなければならな 金を返済しながら、それと同等額の することは明白であり、今後行政も いのは、減免というのが行政にとっ 金額を医療費として支出するのです 議員もさまざまな情報を発信してい てわずかな金額であるかどうかとい から、朝日町の財政は決して楽では かなければならないでしょう。 うことです。また貸付制度の場合 ありません。朝日町が大阪市のよう 朝日町が破綻する場合、大阪型の は、制度を設置し返済がなかった場 になるのか、そうでないのか、また 破綻となるのではと予想されます。 合にどのような対応をするのか、つ 破綻をしないようにして、その中で 大阪市と朝日町を比較するのはどう まり何らかの担保や保証人を必要と どのような福祉政策をおこなうの かという意見があるとは思います。 して返済がなかった場合に保証人か か、その上で財源をどうするのか、 しかし、いくつかの共通点として、 ら返済していただくのか、もしくは 増税をしてでも福祉政策を押し進め 財政力指数はそれほど悪いわけでは 返済がなかった場合はやむを得ない るのか、それとも現在の財政の中で ないこと、つまり収入は多いわけで ものとして税金で穴埋めするのか、 福祉政策をおこなうのか、そういっ すが、その反面で行政サーヴィスの といった問題です。例えば必要な費 たことを議論していかないと、夕張 支出が多いこと、つまり身の丈に 用が１件あたり１ヶ月１万円だとし 市のように収入の少ない自治体だけ あっていないサーヴィスをしている て30件あると考えれば、１ヶ月あ でなく、収入の多い朝日町でも破綻 ことがあげられます。大阪市が数年 たり30万円となります。年間では する可能性があります。 OCTAVIA 裏面
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