あん （案） ど く り つぎようせ い ほ う じ ん の う り ん ぎ よぎようし ん よ う き き ん しようが い り ゆう さ べつ 独立 行 政法人農林漁 業 信用基金における 障 害を理由とする差別の か いしよう すいしん かん た い お う よ うりよう 解 消 の推進に関する対応要 領 へいせい ごう せいてい 平成27年○月○日独信基602平成27年度第○ ○号 ねん がつ にちどくしん き へいせい ねん ど だい 制定 もくてき （目的） だい じよう ようりよう 第１ 条 い か たいおうようりよう しようがい り ゆう さ べつ かいしよう すいしん かん この要 領 （以下「対応要 領 」という。）は、 障 害を理由とする差別の解 消 の推進に関す ほうりつ へいせい ねんほうりつだい ごう い か ほう だい じようだい こう き てい もと しようがい る法律（平成25年法律第65号。以下「法」という。）第９ 条 第１項の規定に基づき、また、 障 害 り ゆう さ べつ かいしよう すいしん かん き ほんほうしん へいせい ねん つき にちかく ぎ けつてい い か き ほんほうしん を理由とする差別の解 消 の推進に関する基本方針（平成27年２月24日閣議決定。以下「基本方針」 そく ほうだい じよう き てい じ こう かん どくりつぎようせいほうじんのうりんぎよぎようしんよう き きん い か という。）に即して、法第７ 条 に規定する事項に関し、独立 行 政法人農林漁 業 信用基金（以下 しんよう き きん やくいんおよ しよくいん ひ じようきんしよくいん ふく い か やくしよくいん てきせつ 「信用基金」という。）の役員及び 職 員（非 常 勤 職 員を含む。以下「役 職 員」という。）が適切 たいおう ひつよう じ こう さだ に対応するために必要な事項を定めるものとする。 ふ とう さ べつてきとりあつか きん し （不当な差別的取 扱 いの禁止） だい じよう やくしよくいん 第２ 条 ほうだい じようだい こう き てい もと じ む また じ ぎよう おこな あ しようがい 役 職 員は、法第７ 条 第１項の規定に基づき、その事務又は事 業 を 行 うに当たり、 障 害 り ゆう しようがいしや もの ふ とう さ べつてきとりあつか しようがいしや けん り り えき を理由として、 障 害者でない者と不当な差別的取 扱 いをすることにより、 障 害者の権利利益を しんがい やくしよくいん べつ し だい だい さだ りゆう い じ こう りゆう い 侵害してはならない。なお、役 職 員は、別紙第１から第３までに定める 留 意事項に 留 意するも のとする。 ごう り てきはいりよ ていきよう （合理的配慮の提 供 ） だい じよう やくしよくいん 第３ 条 ほうだい じようだい こう き てい もと じ む また じ ぎよう おこな あ しようがいしや 役 職 員は、法第７ 条 第２項の規定に基づき、その事務又は事 業 を 行 うに当たり、障 害者 げん しやかいてきしようへき じよきよ ひつよう むね い し ひようめい ば あい じつ し から現に社会的 障 壁の除去を必要としている旨の意思の 表 明があった場合において、その実施に ともな ふ たん か じゆう しようがいしや けん り り えき しんがい とうがいしようがいしや 伴 う負担が過 重 でないときは、 障 害者の権利利益を侵害することとならないよう、当該 障 害者 せいべつ ねんれいおよ しようがい じようたい おう しやかいてきしようへき じよきよ じつ し ひつよう ごう り てき はいりよ の性別、年齢及び 障 害の 状 態に応じて、社会的 障 壁の除去の実施について必要かつ合理的な配慮 やくしよくいん べつ し だい だい さだ りゆう い じ こう りゆう い をしなければならない。なお、役 職 員は、別紙第４から第６までに定める 留 意事項に 留 意する ものとする。 かんとくしや せき む （監督者の責務） だい じよう やくしよくいん 第４ 条 か ちようそうとうしよく い じよう ち い もの い か かんとくしや しようがい 役 職 員のうち、課 長 相当 職 以 上 の地位にある者（以下「監督者」という。）は、 障 害 り ゆう さ べつ かいしよう すいしん つぎ かくごう かか じ こう りゆう い しようがいしや たい ふ とう を理由とする差別の解 消 を推進するため、次の各号に掲げる事項に 留 意して 障 害者に対する不当 さ べつてきとりあつか おこな ちゆう い しようがいしや たい ごう り てきはいりよ ていきよう な差別的取 扱 いが 行 われないよう 注 意し、また、 障 害者に対して合理的配慮の提 供 がなされ かんきよう せい び はか るよう環 境 の整備を図らなければならない。 いち にちじよう 一 日 常 の執務を通じた指導等により、障 害を理由とする差別の解 消 に関し、その監督する 職 員 ちゆう い しつ む つう かん き し どうとう しようがい しようがい り ゆう さ べつ り ゆう かいしよう さ べつ かん かいしよう にんしき かん かんとく しよくいん ふか の 注 意を喚起し、 障 害を理由とする差別の解 消 に関する認識を深めさせること。 に しようがいしやとう 二 ふ とう さ べつてきとりあつか また ごう り てきはいりよ ふ ていきよう たい そうだん も く じよう もう 障 害者等から不当な差別的取 扱 い又は合理的配慮の不提 供 に対する相談若しくは苦 情 の申 で とう ば あい じんそく じようきよう かくにん し出等があった場合には、迅速に 状 況 を確認すること。 さん ごう り てきはいりよ 三 合理的配慮の必要性が確認された場合、監督する 職 員に対して、合理的配慮の提 供 を適切に おこな ひつようせい かくにん ば あい かんとく しよくいん たい ごう り てきはいりよ ていきよう てきせつ し どう 行 うよう指導すること。 かんとくしや ２ しようがい り ゆう さ べつ かん もんだい しよう ば あい じんそく てきせつ たいしよ 監督者は、 障 害を理由とする差別に関する問題が 生 じた場合には、迅速かつ適切に対処しなけ ればならない。 ちようかいしよぶんとう （ 懲 戒処分等） - 1 - だい じよう やくしよくいん 第５ 条 しようがいしや たい ふ とう さ べつてきとりあつか また か じゆう ふ たん 役 職 員が 障 害者に対し、不当な差別的取 扱 いをし又は過 重 な負担がないにもかかわら ごう り てきはいりよ ふ ていきよう く かえ ば あい たいようとう しよく む じよう ぎ む い はん また ず合理的配慮の不提 供 を繰り返す場合には、その態様等によっては、 職 務 上 の義務に違反し、又 しよく む おこた ば あいとう がいとう ちようかいしよぶんとう ふ は 職 務を 怠 った場合等に該当し、 懲 戒処分等に付されることがある。 そうだんたいせい せい び （相談体制の整備） だい じよう やくしよくいん 第６ 条 しようがい り ゆう さ べつ かん しようがいしやおよ か ぞく た かんけいしや その役 職 員による 障 害を理由とする差別に関する 障 害者及びその家族その他の関係者か そうだんとう てきかく たいおう そうだんまどぐち お らの相談等に的確に対応するための相談窓口を置く。 いち そう む 一 総務部長 に 二 ぶ そう む ぶ じん じ そうだんとう ２ か 総務部人事課長 おこな もの て がみ でん わ にん い ほうほう もち ぜんこうかくごう 相談等を 行 おうとする者は、手紙、電話、ＦＡＸ、メールなど任意の方法を用いて、前項各号 かか そうだんまどぐち まどぐち そうだん おこな に掲げる相談窓口のうち、いずれの窓口にも相談を 行 うことができることとする。 だい ３ こう そうだんまどぐち よ そうだんとう そう む ぶ じん じ か しゆうやく そうだんしや はいりよ 第１項の相談窓口に寄せられた相談等は、総務部人事課に 集 約し、相談者のプライバシーに配慮 かんけいしやかん じようほうきようゆう はか い ご そうだんとう かつよう しつつ関係者間で 情 報 共 有を図り、以後の相談等において活用することとする。 だい ４ こう せつ ち そうだんまどぐち ひつよう おう じゆうじつ はか つと 第１項で設置する相談窓口は、必要に応じ、 充 実を図るよう努めるものとする。 けんしゆう けいはつ （研 修 ・啓発） だい じよう 第７ 条 けいはつ しんよう き きん しようがい り ゆう さ べつ かいしよう おこな ・啓発を 行 うものとする。 ふ そく 附 則 すいしん はか やくしよくいん たい ひつよう けんしゆう 信用基金は、障 害を理由とする差別の解 消 の推進を図るため、役 職 員に対し、必要な研 修 ようりよう へいせい ねん がつ にち せ こう この要 領 は、平成28年４月１日から施行する。 - 2 - べつ し 別紙 どくりつぎようせいほうじんのうりんぎよぎようしんよう き きん しようがい り ゆう さ べつ かいしよう すいしん 独立 行 政法人農林漁 業 信用基金における 障 害を理由とする差別の解 消 の推進に かん たいおうようりよう かか りゆう い じ こう 関する対応要 領 に係る 留 意事項 だい ふ とう 第１ さ べつてきとりあつか き ほんてき かんが かた 不当な差別的取 扱 いの基本的な 考 え方 ほう しようがいしや たい せいとう り ゆう しようがい り ゆう ざい も かくしゆ き かい 法は、 障 害者に対して、正当な理由なく、 障 害を理由として、財・サービス若しくは各種機会 ていきよう きよ ひ ていきよう あ ば しよ じ かんたい せいげん また しようがいしや もの たい の提 供 を拒否する、提 供 に当たって場所・時間帯などを制限する又は 障 害者でない者に対して ふ じようけん つ しようがいしや けん り り えき しんがい きん し は付さない 条 件を付けることなどにより、 障 害者の権利利益を侵害することを禁止している。 しようがいしや じ じつじよう びようどう そくしん また たつせい ひつよう とくべつ そ ち ふ とう さ ただし、 障 害者の事実 上 の 平 等を促進し又は達成するために必要な特別の措置は、不当な差 べつてきとりあつか しようがいしや しようがいしや もの くら ゆうぐう とりあつか 別的取 扱 いではない。したがって、 障 害者を 障 害者でない者と比べて優遇する取 扱 い（いわゆ せつきよくてきかいぜん そ ち ほう き てい しようがいしや たい ごう り てきはいりよ ていきよう しようがいしや もの る積 極 的改善措置）、法に規定された 障 害者に対する合理的配慮の提 供 による 障 害者でない者 こと とりあつか およ ごう り てきはいりよ ていきようとう ひつよう はん い はいりよ との異なる取 扱 い及び合理的配慮を提 供 等するために必要な範囲でプライバシーに配慮しつつ しようがいしや しようがい じようきようとう かくにん ふ とう さ べつてきとりあつか あ 障 害者に 障 害の 状 況 等を確認することは、不当な差別的取 扱 いには当たらない。 ふ とう さ べつてきとりあつか せいとう り ゆう しようがいしや もんだい ぎよう む このように、不当な差別的取 扱 いとは、正当な理由なく、 障 害者を問題となる 業 務について、 ほんしつてき かんけい しよ じ じよう おな しようがいしや もの ふ り あつか てん りゆう い ひつよう 本質的に関係する諸事 情 が同じ 障 害者でない者より不利に 扱 うことである点に 留 意する必要が ある。 だい せいとう 第２ 正当な理由の判断の視点 せいとう り ゆう り ゆう はんだん し てん そうとう しようがいしや たい しようがい り ゆう ざい かくしゆ き かい 正当な理由に相当するのは、 障 害者に対して、 障 害を理由として、財・サービスや各種機会の ていきよう きよ ひ とりあつか きやつかんてき み せいとう もくてき もと おこな もくてき 提 供 を拒否するなどの取 扱 いが 客 観的に見て正当な目的の下に 行 われたものであり、その目的 て え ば あい しんよう き きん せいとう り ゆう そうとう いな に照らしてやむを得ない場合である。信用基金においては、正当な理由に相当するか否かについて、 こ べつ じ あん しようがいしや だいさんもの けん り り えき れい あんぜん かく ほ ざいさん ほ ぜん そんがいはつせい ぼう し とう およ 個別の事案ごとに、障 害者、第三者の権利利益（例：安全の確保、財産の保全、損害発生の防止等）及 しんよう き きん ぎよう む もくてき ないようおよ き のう い じ とう かんてん かんが ぐ たいてき ば めん じようきよう おう そう び信用基金の 業 務の目的、内容及び機能の維持等の観点に 鑑 み、具体的場面や 状 況 に応じて総 ごうてき きやつかんてき はんだん ひつよう 合的・ 客 観的に判断することが必要である。 やくしよくいん せいとう り ゆう はんだん ば あい しようがいしや り ゆう せつめい り かい え 役 職 員は、正当な理由があると判断した場合には、 障 害者にその理由を説明し、理解を得るよ つと のぞ う努めることが望ましい。 だい ふ とう 第３ さ べつてきとりあつか ぐ たいれい 不当な差別的取 扱 いの具体例 ふ とう さ べつてきとりあつか あ う ぐ たいれい い か だい しめ ふ とう 不当な差別的取 扱 いに当たり得る具体例は以下のとおりである。なお、第２で示したとおり、不当 さ べつてきとりあつか そうとう いな こ べつ じ あん はんだん い か な差別的取 扱 いに相当するか否かについては、個別の事案ごとに判断されることとなる。また、以下 き さい ぐ たいれい せいとう り ゆう そんざい ぜんてい に記載されている具体例については、正当な理由が存在しないことを前提としており、さらに、そ れい じ き さい ぐ たいれい かぎ りゆう い れらはあくまでも例示であり、記載されている具体例だけに限られるものではないことに 留 意す ひつよう る必要がある。 ふ とう さ べつてきとりあつか あ う ぐ たいれい （不当な差別的取 扱 いに当たり得る具体例） しようがい ○ り ゆう たいおう きよ ひ 障 害があることを理由に対応を拒否する。 しようがい ○ り ゆう たいおう じゆんじよ れつ ご 障 害があることを理由に対応の 順 序を劣後させる。 しようがい ○ り ゆう しよめん こう ふ し りよう そう ふ ていきようとう こば 障 害があることを理由に書面の交付、資 料 の送付、パンフレットの提 供 等を拒む。 しようがい ○ り ゆう せつめいかいとう しゆつせき こば 障 害があることを理由に説明会等への 出 席を拒む。 ぎよう む ○ すいこうじよう とく ひつよう しようがい り ゆう らいほう さい 業 務の遂行 上 、特に必要ではないにもかかわらず、 障 害があることを理由に、来訪の際に つきそいしや どうこう もと じようけん つ とく し しよう つきそいしや どうこう 付添者の同行を求めるなどの 条 件を付けたり、特に支 障 がないにもかかわらず、付添者の同行 - 1 - こば を拒んだりする。 だい ごう り てきはいりよ 第４ 合理的配慮の基本的な 考 え方 しようがいしや １ き ほんてき けん り かんが かん かた じようやく い か けん り じようやく だい じよう ごう り てきはいりよ 障 害者の権利に関する 条 約（以下「権利 条 約」という。）第２ 条 において、「合理的配慮」 しようがいしや た もの びようどう き そ すべ じんけんおよ き ほんてき じ ゆう きようゆう また こう し とは、「 障 害者が他の者との 平 等を基礎として全ての人権及び基本的自由を 享 有し、又は行使 かく ほ ひつよう てきとう へんこうおよ ちようせい とくてい ば あい ひつよう することを確保するための必要かつ適当な変更及び 調 整であって、特定の場合において必要と きんこう しつ また か ど ふ たん か てい ぎ されるものであり、かつ、均衡を失した又は過度の負担を課さないもの」と定義されている。 ほう けん り じようやく ごう り てきはいりよ てい ぎ ふ ぎようせい き かんとう たい じ む じ ぎよう 法は、権利 条 約における合理的配慮の定義を踏まえ、 行 政機関等に対し、その事務・事 業 おこな あ こ こ ば めん しようがいしや げん しやかいてきしようへき じよきよ ひつよう むね を 行 うに当たり、個々の場面において、障 害者から現に社会的 障 壁の除去を必要としている旨 い し ひようめい ば あい じつ し ともな ふ たん か じゆう しようがいしや けん の意思の 表 明があった場合において、その実施に 伴 う負担が過 重 でないときは、 障 害者の権 り り えき しんがい しやかいてきしようへき じよきよ じつ し ごう り てきはいりよ おこな 利利益を侵害することとならないよう、社会的 障 壁の除去の実施について、合理的配慮を 行 う もと ごう り てきはいりよ しようがいしや う せいげん しようがい き いん ことを求めている。合理的配慮は、障 害者が受ける制限は、障 害のみに起因するものではなく、 しやかい さまざま しようへき そうたい しよう しやかい かんが 社会における様々な 障 壁と相対することによって 生 ずるもの（いわゆる「社会モデル」）の 考 かた ふ しようがいしや けん り り えき しんがい しようがいしや こ こ え方を踏まえたものであり、 障 害者の権利利益を侵害することとならないよう、 障 害者が個々 ば めん ひつよう しやかいてきしようへき じよきよ ひつよう ごう り てき とりくみ の場面において必要としている社会的 障 壁を除去するための必要かつ合理的な取組であり、そ じつ し ともな ふ たん か じゆう の実施に 伴 う負担が過 重 でないものとする。 ごう り てきはいりよ しんよう き きん ぎよう む もくてき ないようおよ き のう て ひつよう はん い ほんらい 合理的配慮は、信用基金の 業 務の目的、内容及び機能に照らし、必要とされる範囲で本来の ぎよう む ふ ずい かぎ しようがいしや もの ひ かく どうとう き かい ていきよう う 業 務に付随するものに限られること、障 害者でない者との比較において同等の機会の提 供 を受 なら ぎよう む もくてき ないようおよ き のう ほんしつてき へんこう およ けるためのものであること並びに 業 務の目的、内容及び機能の本質的な変更には及ばないこと りゆう い ひつよう に 留 意する必要がある。 ごう り てきはいりよ ２ しようがい とくせい しやかいてきしようへき じよきよ もと ぐ たいてき ば めん じようきよう おう こと 合理的配慮は、 障 害の特性や社会的 障 壁の除去が求められる具体的場面や 状 況 に応じて異 た よう こ べつせい たか とうがいしようがいしや げん お じようきよう ふ しやかい なり、多様で個別性の高いものであり、当該 障 害者が現に置かれている 状 況 を踏まえ、社会 てきしようへき じよきよ しゆだんおよ ほうほう だい か じゆう 的 障 壁の除去のための手段及び方法について、「第５ よう そ こうりよ だいたい そ ち せんたく ふく そうほう ふ たん き ほんてき かんが かた かか 過 重 な負担の基本的な 考 え方」に掲げ けんせつてきたい わ そう ご り かい つう ひつよう る要素を考慮し、代替措置の選択も含め、双方の建設的対話による相互理解を通じて、必要かつ ごう り てき はん い じゆうなん たいおう ごう り てきはいりよ ないよう ぎ じゆつ しんてんおよ 合理的な範囲で、柔 軟に対応がなされるものである。さらに、合理的配慮の内容は、技 術 の進展及 しやかいじようせい へん か とう おう か う ごう り てきはいりよ ていきよう あ しようがいしや び社会 情 勢の変化等に応じて変わり得るものである。合理的配慮の提 供 に当たっては、障 害者 せいべつ ねんれいおよ じようたいとう はいりよ の性別、年齢及び 状 態等に配慮するものとする。 ごう り てきはいりよ ひつよう しようがいしや た すう み こ ば あい しようがいしや かんけいせい ちよう き なお、合理的配慮を必要とする 障 害者が多数見込まれる場合、 障 害者との関係性が 長 期に ば あいとう つ ど ごう り てきはいりよ ていきよう こうじゆつ かんきよう せい び こうりよ い わたる場合等には、その都度の合理的配慮の提 供 ではなく、後 述 する環 境 の整備を考慮に入 ちゆう ちよう き てき さくげん こうりつ か てん じゆうよう れることにより、 中 ・ 長 期的なコストの削減・効率化につながる点は 重 要である。 い ３ し ひようめい しやかいてきしようへき じよきよ かん はいりよ ひつよう じようきよう げん ご 意思の 表 明とは、社会的 障 壁の除去に関する配慮を必要としている 状 況 にあることを言語 しゆ わ ふく てん じ かくだい も じ ひつだん じつぶつ てい じ み ぶ とう あい ず また しよつかく （手話を含む。）のほか、点字、拡大文字、筆談、実物の提示、身振りサイン等による合図又は 触 覚 い し でんたつ しようがいしや た にん はか さい ひつよう しゆだん つうやく かい による意思伝達など、 障 害者が他人とコミュニケーションを図る際に必要な手段（通訳を介す ふく つた るものを含む。）により伝えられるものをいう。 しようがいしや い し ひようめい ち てきしようがい せいしんしようがい はつたつしようがい ふく とう また、 障 害者からの意思 表 明のみでなく、知的 障 害や精神 障 害（発達 障 害を含む。）等に ほんにん い し ひようめい こんなん ば あい しようがいしや か ぞく かいじよしや し より本人の意思 表 明が困難な場合には、 障 害者の家族や介助者などのコミュニケーションを支 えん もの ほんにん ほ さ おこな い し ひようめい ふく 援する者が本人を補佐して 行 う意思の 表 明も含むものとする。 い し ひようめい こんなん しようがいしや か ぞくまた かいじよしやとう ともな ば あい い し なお、意思の 表 明が困難な 障 害者が、家族又は介助者等を 伴 っていない場合など、意思の ひようめい ば あい とうがいしようがいしや しやかいてきしようへき じよきよ ひつよう めいはく 表 明がない場合であっても、当該 障 害者が社会的 障 壁の除去を必要としていることが明白で ば あい ほう しゆ し かんが とうがいしようがいしや たい てきせつ おも はいりよ ていあん ある場合には、法の趣旨に 鑑 みれば、当該 障 害者に対して適切と思われる配慮を提案するため けんせつてきたい わ はたら じ しゆてき とりくみ つと のぞ に建設的対話を 働 きかけるなど、自主的な取組に努めることが望ましい。 ごう り てきはいりよ ４ しようがいしやとう り よう そうてい じ ぜん おこな けんちくぶつ か かいじよしやとう 合理的配慮は、障 害者等の利用を想定して事前に 行 われる建築物のバリアフリー化、介助者等 - 2 - じんてき し えんまた しようがいしや えんかつ じようほう しゆとく り よう はつしん じようほう の人的支援又は 障 害者による円滑な 情 報の取得・利用・発信のための 情 報アクセシビリティ こうじようとう かんきよう せい び き そ こ こ しようがいしや たい じようきよう おう こ べつ じつ し の向 上 等の環 境 の整備を基礎として、個々の 障 害者に対して、その 状 況 に応じて個別に実施 そ ち かく ば めん かんきよう せい び じようきよう ごう り てきはいりよ ないよう される措置である。したがって、各場面における環 境 の整備の 状 況 により、合理的配慮の内容 こと しようがい じようたいとう へん か こうりよ とく しようがいしや かんけいせい は異なることとなる。また、 障 害の 状 態等が変化することも考慮し、特に、 障 害者との関係性 ちよう き ば あいとう ていきよう ごう り てきはいりよ てき ぎ み なお おこな じゆうよう が 長 期にわたる場合等には、提 供 する合理的配慮について、適宜、見直しを 行 うことが 重 要 である。 しんよう き きん ５ ぎよう む じ ぎようしや い たくとう ば あい ていきよう ごう り てきはいりよ ないよう おお さ い 信用基金が 業 務を事 業 者に委託等する場合は、提 供 される合理的配慮の内容に大きな差異 しよう しようがいしや ふ り えき う い たくとう じようけん たいおうようりよう ふ が 生 ずることにより 障 害者が不利益を受けることのないよう、委託等の 条 件に、対応要 領 を踏 ごう り てきはいりよ ていきよう も こ つと のぞ まえた合理的配慮の提 供 について盛り込むよう努めることが望ましい。 だい か じゆう 第５ ふ たん き ほんてき かんが かた 過 重 な負担の基本的な 考 え方 か じゆう ふ たん こ べつ じ あん い か よう そ とう こうりよ ぐ たいてき ば めん じようきよう おう 過 重 な負担については、個別の事案ごとに、以下の要素等を考慮し、具体的場面や 状 況 に応 そうごうてき きやつかんてき はんだん ひつよう じて総合的・ 客 観的に判断することが必要である。 やくしよくいん か じゆう ふ たん あ はんだん ば あい しようがいしや り ゆう せつめい り かい え 役 職 員は、過 重 な負担に当たると判断した場合は、 障 害者にその理由を説明し、理解を得る つと のぞ よう努めることが望ましい。 ぎよう む ○ えいきよう てい ど ぎよう む もくてき ないようまた き のう そこ いな 業 務への影 響 の程度（ 業 務の目的、内容又は機能を損なうか否か） じつげん か のうせい てい ど ぶつ り てき ぎ じゆつてきせいやく じんてきまた たいせいじよう せいやく ○ 実現可能性の程度（物理的・技 術 的制約、人的又は体制 上 の制約） ○ 費用・負担の程度 ひ よう ふ たん てい ど だい ごう り てきはいりよ 第６ 合理的配慮の具体例 だい ぐ たいれい しめ ごう り てきはいりよ ぐ たいてき ば めん じようきよう おう こと た よう こ べつせい たか 第４で示したとおり、合理的配慮は、具体的場面や 状 況 に応じて異なり、多様かつ個別性の高 ぐ たいれい つぎ いものであるが、具体例としては、次のようなものがある。 き さい ぐ たいれい だい しめ か じゆう ふ たん そんざい ぜんてい なお、記載した具体例については、第５で示した過 重 な負担が存在しないことを前提としてお れい じ き さい ぐ たいれい かぎ り、これらはあくまでも例示であり、記載されている具体例だけに限られるものではないことに りゆう い ひつよう 留 意する必要がある。 ごう り てきはいりよ あ う ぶつ り てきかんきよう はいりよ ぐ たいれい （合理的配慮に当たり得る物理的環 境 への配慮の具体例） だん さ ○ ば あい くるま り ようしや あ とう ほ じよ 段差がある場合に、 車 いす利用者のためにキャスター上げ等の補助をする。 くるま ○ り ようしや か のう かぎ はいかだな ひく ところ とう はいか また はいかだな たか 車 いす利用者のために可能な限り配架棚の低い 所 にパンフレット等を配架し又は配架棚の高 ところ はいか とう と わた とう い ち わ つた い 所 に配架されたパンフレット等を取って渡す。パンフレット等の位置を分かりやすく伝える。 もくてき ○ ば しよ あんない さい しようがいしや ほ こうそく ど あ そく ど ある また ぜん ご さ ゆう きよ り 目的の場所までの案内の際に、障 害者の歩行速度に合わせた速度で歩く又は前後・左右・距離 い ち と しようがいしや き ぼう き の位置取りについて、 障 害者の希望を聞く。 しようがい とくせい ひんぱん り せき ひつよう ば あい かいじよう ざ せき い ち とびら ふ きん ○ 障 害の特性により、頻繁に離席の必要がある場合に、会 場 の座席位置を 扉 付近にする。 ○ 疲労を感じやすい 障 害者から別室での 休 憩の申し出があった際、別室の確保が困難であった ひ ろう かん しようがいしや とうがいしようがいしや べつしつ じ じよう きゆうけい せつめい もう たいおうまどぐち で さい ちか なが い す べつしつ かく ほ い どう こんなん りん じ きゆうけい ことから、当該 障 害者に事 情 を説明し、対応窓口の近くに長椅子を移動させて臨時の 休 憩ス もう ペースを設ける。 ふ ずい い うんどうとう ○ しよるいとう お むずか しようがいしや たい しよくいん しよるい お 不随意運動等により書類等を押さえることが 難 しい 障 害者に対し、職 員が書類を押さえる、 とう こ てい き ぐ ていきよう とう おこな バインダー等の固定器具を提 供 する等を 行 う。 ごう り てきはいりよ あ う い し そ つう はいりよ ぐ たいれい （合理的配慮に当たり得る意思疎通の配慮の具体例） ひつだん ○ かい ぎ ○ よ あ しゆ わ てん じ かくだい も じ しゆだん もち 筆談、読み上げ、手話、点字、拡大文字などのコミュニケーション手段を用いる。 し りようとう てん じ かくだい も じ とう さくせい さい おのおの ばいたいかん ばんごうとう こと 会議資 料 等について、点字、拡大文字等で作成する際に、各々の媒体間でページ番号等が異 - 3 - りゆう い し よう なりうることに 留 意して使用する。 し かくしようがい ○ もの かい ぎ し りようとう じ ぜんそう ふ さい よ あ たいおう でん し 視覚 障 害のある者に会議資 料 等を事前送付する際、読み上げソフトに対応できるよう電子デ けいしき ていきよう ータ（テキスト形式）で提 供 する。 い ○ し そ つう ふ とく い しようがいしや たい え とう かつよう い し かくにん 意思疎通が不得意な 障 害者に対し、絵カード等を活用して意思を確認する。 ちゆうしやじよう ○ つうじよう こうとう おこな あんない かみ わた 駐 車 場 などで通 常 、口頭で 行 う案内を、紙にメモをして渡す。 しよるい き にゆう ○ い らい じ き にゆうほうほうとう ほんにん め まえ しめ わ き じゆつ でんたつ 書類記 入 の依頼時に、記 入 方法等を本人の目の前で示したり、分かりやすい記 述 で伝達し ほんにん い らい ば あい だいどく だいひつ はいりよ おこな たりする。本人の依頼がある場合には、代読や代筆といった配慮を 行 う。 ひ ゆ ひようげんとう にが て しようがいしや たい ひ ゆ あん ゆ また に じゆう ひ ていひようげん もち せつめい ○ 比喩 表 現等が苦手な 障 害者に対し、比喩や暗喩又は二 重 否定 表 現などを用いずに説明する。 ○ 知的 障 害者から申し出があった際に、ゆっくり、丁寧に、繰り返し説明し、内容が理解され ち てきしようがいしや もう かくにん で さい ていねい おうたい く かえ せつめい がいらい ご ないよう かんすう じ り かい もち じ こく たことを確認しながら応対する。また、なじみのない外来語はさける、漢数字は用いない、時刻 じ かんひよう き ご ぜん ご ご ひよう き はいりよ ねんとう お ひつよう おう は24時間 表 記ではなく午前・午後で 表 記するなどの配慮を念頭に置いたメモを、必要に応じて てき じ わた 適時に渡す。 かんこう じゆうなん へんこう ぐ たいれい （ルール・慣行の 柔 軟な変更の具体例） ばんしよとう ○ しんよう き きん ○ み とう ちか せき かく ほ スクリーンや板書等がよく見えるように、スクリーン等に近い席を確保する。 にゆうしよ ちゆうしやじよう かん り しや りようしよう え うえ しやりようじようこう ば しよ 信用基金が 入 所するビルの 駐 車 場 において、ビル管理者の 了 承 を得た上で車 両 乗 降場所 し せつ で い ぐち ちか ば しよ へんこう を施設出入り口に近い場所へ変更する。 しんよう き きん ○ にゆうしよ しき ち ない ちゆうしやじようとう しようがいしや らいほう た すう み こ ば 信用基金が 入 所するビルの敷地内の 駐 車 場 等において、 障 害者の来訪が多数見込まれる場 あい かん り しや りようしよう え うえ つうじよう しようがいしやせんよう く かく しようがいしやせんよう く かく 合、ビル管理者の 了 承 を得た上で、通 常 、障 害者専用とされていない区画を 障 害者専用の区画 へんこう に変更する。 た にん ○ せつしよく た にんずう なか きんちよう ふ ずい い はつせいとう ば あい 他人との接 触 、多人数の中にいることによる緊 張 により、不随意の発声等がある場合には、 とうがいしようがいしや せつめい うえ し せつ じようきよう おう べつしつ じゆん び 当該 障 害者に説明の上、施設の 状 況 に応じて別室を 準 備する。 ひ こうひようまた ○ み こうひようじようほう あつか かい ぎ とう じようほうかん り かか たん ぽ え ぜんてい 非公 表 又は未公 表 情 報を 扱 う会議等において、情 報管理に係る担保が得られることを前提 しようがい さん か しや り かい えんじよ もの どうせき みと に、 障 害のある参加者の理解を援助する者の同席を認める。 - 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