NATO - Konrad-Adenauer

“The Role of the EU and NATO in Japan’s Security”
Konrad Adenauer Stiftung Conference, Tokyo, 9 March 2016
日本の安全保障政策におけるNATO
ー可能性と課題ー
NATO in Japan’s Security Policy:
Opportunities and Challenges
鶴岡路人（防衛研究所主任研究官）
Michito Tsuruoka, PhD
Senior Research Fellow, National Institute for Defense Studies (NIDS), Japan
Outline
1.
安倍外交における欧州
Europe in Abe’s Foreign Policy
2.
日NATO関係の発展
Development of Japan-NATO Relations
3.
日本の安全保障パートナーとしてのNATO
Multiple Faces of NATO as a Partner for Japan
4.
新たなアジェンダ
New Agendas
5.
日NATO関係の課題
Challenges for Japan-NATO Relations
1. 安倍外交における欧州
Europe in Abe’s Foreign Policy

価値と戦略的利益を共有する欧州
Europe as a partner sharing values and strategic
interests

すでに進む安全保障・防衛協力
Security and defence cooperation already underway

東アジアの安全保障環境が悪化するなかでの
新たなパートナーとしての欧州
ー「地球儀俯瞰外交」、安保協力の重視
Europe as a new partner amid the worsening security
environment surrounding Japan
– ‘Diplomacy through a panoramic perspective of the
globe’; new security cooperation


欧州は、国際世論形成力、主要な国際的枠組みにお
ける規範形成力、そして大きな経済規模を擁しており、
英国、フランス、ドイツ、イタリア、スペイン、ポーランド
を始めとする欧州諸国は、我が国と自由、民主主義、
基本的人権の尊重、法の支配といった普遍的価値や
市場経済等の原則を共有し、国際社会の平和と安定
及び繁栄に向けて共に主導的な役割を果たすパート
ナーである。
国際社会のパワーバランスが変化している中で、普遍
的価値やルールに基づく国際秩序を構築し、グローバ
ルな諸課題に効果的に対処し、平和で繁栄する国際社
会を構築するための我が国の政策を実現していくため
に、EU、NATO、OSCEとの協力を含め、欧州との関係
を更に強化していく。
「国家安全保障戦略」（2013年12月）
‘Europe possesses substantial influence to formulate
international public opinions, the capacity to develop
norms in major international frameworks and a large
economic power… They are partners for Japan in taking a
leading role in ensuring the peace, stability and prosperity
of the international community. As the power balance in
the international community shifts, Japan will strengthen
cooperation with Europe, including through the EU, NATO
and the OSCE to establish an international order based on
universal values and rules, address global challenges
effectively, and pursue Japan’s initiatives for a peaceful and
prosperous international community’
National Security Strategy (Japan), December 2013
日NATO海賊対処訓練（2014年11月）
Japan-NATO Counter-piracy exercise,
November 2014 (Photos: NATO MC, JMSDF)
(Photo: NATO)
NATOを訪問した安倍総理（2014年4月）
PM Abe’s visit to NATO, May 2014
2. 日NATO関係の発展
Development of Japan-NATO Relations

対話の開始（1990年代はじめ）
Beginning of dialogue in the early-1990s

アフガニスタンにおける協力、実務協力の進展
（2000年代～）
Emergence/Deepening of practical cooperation in the
2000s – Cooperation in Afghanistan / Participation of
Japan in various NATO activities – partnership tools,
joint exercises, Trust Fund projects, etc.

「日NATO共同政治宣言」（2013年4月）
Joint Political Declaration, April 2013

「国別パートナーシップ協力計画」（2014年5月）
Individual Partnership and Cooperation Programme
(IPCP), May 2014
3. パートナーとしてのNATO
Multiple Faces of NATO as a Partner for Japan

政治・外交パートナーとしてのNATO
NATO as a political and diplomatic partner

作戦上のパートナーとしてのNATO
NATO as an operational partner

日米協力の新たな一形態としてのNATO
NATO as another venue for cooperation with the US

多国間協力を学ぶ場としてのNATO
NATO as a multilateral ‘school’

装備品協力のパートナーとしてのNATO
NATO as a defence equipment cooperation partner
実務協力上の共通テーマは「相互運用性」と「標準化」
‘Interoperability’ and ‘standardisation’ as a key for
practical cooperation
4. 新たなアジェンダ
New Agendas

ウクライナ危機後の欧州とアジアの共通課題
Common challenges for Europe and Asia after Ukraine
– 「力による現状変更」
Change of the status quo by force
– ハイブリッド戦争
Hybrid warefare
– 接近阻止・領域拒否（A2/AD）
Anti-Access / Area Denial (A2/AD)
――欧州安全保障の「アジア化」？
European security becoming like Asia?
5. 日NATO協力の課題
Challenges for Japan-NATO Relations

アフガニスタン後、海賊対処活動後の協力
How to maintain the momentum of cooperation after
Afghanistan and counter-piracy operations?

演習をいかに拡大できるか？
How to make joint exercises more substantial?

いかなる枠組みが必要か？
What institutional frameworks do we need?

二国間協力、日EU協力との相乗効果をいかに
確保するか？
How to ensure synergies between Japan’s cooperation
with NATO, the EU and individual European countries?

いかに意識を高めるか？
How to raise people’s awareness about cooperation
with NATO/Europe – mainstreaming Europe
本報告は全て個人的意見であり、報告者の所属
する機関（防衛研究所、防衛省、日本国政府）
の見解を代表するものではありません。
The views expressed here are those of the speaker
alone and do not represent those of the NIDS,
the Ministry of Defense or the Government of
Japan

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