常陸太田市立水府小学校 「学校いじめ防止基本方針」 １ いじめの防止等のための対策に関する基本的な方針 （いじめの定義） 「いじめ」を「児童に対して，当該児童が在籍する学校（※水府小）に在籍している 等，当該児童と一定の人的関係にある他の本校児童が行う心理的又は物理的な影響を与 え る 行 為 （ イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 じ て 行 わ れ る も の を 含 む 。） で あ っ て ， 当 該 行 為 の 対 象 となった児童が心身の苦痛を感じているもの」と定義する。 （いじめ防止対策推進法第 2 条） （基本理念） 「いじめ」は「いじめ」を受けた児童の教育を受ける権利を著しく侵害し，その心身 の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず，その生命又は身体に重 大な危険を生じさせる恐れがある。したがって，本校では，学校の内外を問わず，すべ ての児童が「いじめ」を行わず，他の児童に対して行われる「いじめ」を認識しながら こ れ を 放 置 す る こ と が な い よ う に ，「 い じ め 」 が 心 身 に 及 ば す 影 響 そ の 他 の 「 い じ め 」 の 問 題 に 関 す る 児 童 の 理 解 を 深 め る こ と を 旨 と し て ，「 い じ め 」 の 防 止 等 の た め の 対 策 を行う。 「 い じ め 」 の 防 止 等 の た め の 対 策 は ，「 い じ め 」 を 受 け た 児 童 の 生 命 及 び 心 身 を 保 護 することが，特に重要であることを認識しつつ，国，地方公共団体，学校，地域住民， 家庭その他の関係者の連携の下，いじめの問題を克服することを目指して行われなけれ ばならない。 （いじめ防止対策推進法第 3 条） （いじめの禁止） 児 童 は ，「 い じ め 」 を 行 っ て は な ら な い 。 （いじめ防止対策推進法第 4 条） （学校及び教職員の責務） 「いじめ」が行われず，すべての児童が安心して学習その他の活動に取り組むことが できるように，保護者・関係諸機関との連携を図りながら，学校全体で「いじめ」の防 止 と 早 期 発 見 に 取 り 組 む 。「 い じ め 」が 疑 わ れ る 場 合 は ，適 切 か つ 迅 速 に こ れ に 対 処 し ， さらにその再発防止に努める。 （いじめ防止対策推進法第 8 条） （保護者の責務） 保護者は，子の教育について第一義的責任を有するものであって，その保護する児童 等が「いじめ」を行うことがないよう，当該児童等に対し，規範意識を養うための指導 その他の必要な指導を行うように努める。 （いじめ防止対策推進法第 9 条） ２ いじめの防止等のための対策の基本的な方向に関する事項 （１） 基本施策 ① 学校におけるいじめの未然防止 （ い じ め 防 止 対 策 推 進 法 第 15 条 ） ・児童の豊かな情操と道徳心を培い，心の通う対人関係能力の素地を養うため， 全ての教育活動を通じた道徳教育及び体験活動等の充実を図るとともに，児童 が相談しやすい教職員との関係を構築し，個別面談の機会をもつ。 ・保護者並びに地域住民その他の関係者との連携を図りつつ，いじめ防止に資す る児童が自主的に行う活動や児童会活動に対する支援を行う。 ・いじめ防止の重要性に関する理解を深めるための啓発活動として，集会等を実 施する。 ② いじめの早期発見のための措置 （ い じ め 防 止 対 策 推 進 法 第 16 条 ） ・いじめを早期に発見するため，在籍する児童・保護者に対する定期的な調査を 次のとおり実施する。 ①児童対象いじめアンケート調査 月１回（年１１回） ②保護者対象いじめアンケート調査 年 ２ 回（ ７ 月 ，１ １ 月 ） ③教育相談を通じた学級担任による児童からの聴き取り調査 年 ２ 回 （ ６ 月 ,１ １ 月 ） ・いじめ調査実施後，担任等との教育相談を実施する。 ・児童及び保護者がいじめに係る相談を行うことができるよう相談体制の整備を 行 う 。（ ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー 等 ） ③ い じ め の 防 止 等 の 対 策 の た め の 教 職 員 の 資 質 の 向 上 （ い じ め 防 止 対 策 推 進 法 第 18 条 ） ・いじめの防止等のための対策に関する研修を年間計画に位置づけて実施し，い じめの防止等に関する研修を推進する。 ・インターネット上のいじめに関しては，パスワード付きのサイトやＳＮＳ等を 利用する際の情報モラル教育の理解を深め，教職員の資質向上を図る。 ④ インターネットを通じて行われるいじめに対する対策 （ い じ め 防 止 対 策 推 進 法 第 19 条 ） ・児童及び保護者が，発信された情報の高度の流通性，発信者の匿名性，その他 のインターネットを通じて行われるいじめを防止し，効果的に対処できるよう に ， 必 要 な 啓 発 活 動 と し て ， 外 部 講 師 を 招 き ，「 ケ ー タ イ ・ ネ ッ ト 安 全 利 用 教 室」等を行う。 ・インターネット上のトラブルの早期発見に努める。 （２） ① いじめの防止等の対策のための組織の設置 学校におけるいじめの防止等の対策のための組織の設置 （ い じ め 防 止 対 策 推 進 法 第 22・ 23 条 ） ・ い じ め の 防 止 等 を 実 効 的 に 行 う た め ，以 下 の 機 能 を 担 う「 い じ め 防 止 対 策 会 議 」 を設置する。 【いじめ防止対策会議】 ① 構成 校長・教頭・教務主任・生徒指導主事・特別支援教育コーディネータ, 各担任，養護教諭・スクールカウンセラー 等 ② 活動 アンケート調査並びに教育相談に関すること。 いじめが心身に及ぼす影響その他のいじめ問題に関する児童の理解を深 めること。 いじめ防止に関すること。 いじめ事案への対応に関すること。 ③ 開催 定例会 学期 1 回程度 いじめ事案発生時には，緊急開催とする。 ・ ② 「 学 校 い じ め 防 止 基 本 方 針 」に 基 づ く 取 組 の 実 施 や 具 体 的 な 年 間 計 画 の 作 成 ， 実行，検証，修正を行う。 いじめへの対処と関係機関等との連携 （ い じ め 防 止 対 策 推 進 法 第 17 条 ） ・いじめに係る相談を受けた場合は，速やかに事実の有無の確認を行う。 ・いじめの事実が確認された場合は，いじめをやめさせ，その再発を防止するた め，いじめを受けた児童・保護者に対する支援と，いじめを行った児童への指 導とその保護者への助言を継続的に行う。 ・いじめられている児童を守り通すことを第一とし，その児童が安心して教育を 受けられよう，保護者と連携を図りながら，必要に応じていじめを行った児童 を一定期間，別室等において学習を行わせる措置を講ずる。 ・犯罪行為として取り扱われるべきいじめについては，常陸太田市教育委員会及 び常陸太田警察署生活安全課等と連携して対処する。 （３） 重大事態への対応 （ い じ め 防 止 対 策 推 進 法 第 28 条 ） 生命・心身又は財産に重大な被害が生じた疑いや相当の期間，学校を欠席すること を余儀なくされている疑いがある場合は，以下の対処を行う。 ① 重大事態が発生した旨を，常陸太田市教育委員会へ速やかに報告する。 ② 常陸太田市教育委員会と協議の上，当該事案に対処する組織を設置する。 ③ 上記の組織を中心として，事実関係を明確にするための調査を実施する。 ④ 上記の調査結果については，いじめを受けた児童・保護者に対し，事実関係そ の他の必要な情報を適切に提供する。 （４） 学校評価における留意事項 （ い じ め 防 止 対 策 推 進 法 第 34 条 ） いじめを隠蔽せずいじめの実態把握及びいじめに対する措置を適切に行うため，次 の２点を学校評価の項目に加え，適正に本校の取組を評価する。 ① いじめの早期発見に関する取組に関すること。 ② いじめの再発を防止するための取組に関すること。 -1- Ⅰ いじめ防止体制（平常時） 校長 ・ 教頭 連絡・報告 連絡・報告 各学年・学級 いじめ防止対策会議 ☆ 構成メンバー 教務主任・生徒指導主事 特別支援教育コーディネータ 各担任・養護教諭 スクールカウンセラー ☆ 計画的な指導の 実施 ☆ いじめの実態把 握・早期発見 連絡 報告 支援 情報収集・情報提供 情報収集・情報提供 各担任・各学年・児童・保護者・地域・関係機関（警察等） ※ Ⅱ 「いじめ防止対策会議」は，いじめ防止のための年間指導計画を作成する。 また，対策会議は，関係機関や保護者との協力体制を構築する。 いじめ防止体制（いじめ発生時） 関係諸機関 との連携 （情報提供） いじめの発見 市教委へ 連絡・報告 いじめ防止対策会議の設置 ○ ☆情報の収集 事実確認調査・情報収集・情報提供 「誰がどう動くのか」の決定・確認 迅速に，全職員で ☆情報の一本化 ☆窓口の一本化 ☆感染の防止策 いじめられた児童・保護者 いじめた児童・保護者 「あなたは，全然悪くない」 「どんな理由があっても いじめはダメ」 ・身柄の安全確保 ・安心して告白を ・絶対に守ってあげる ・事実確認 ・いじめは絶対許されない 報告・連絡・相談 各担任 各学年 児童 保護者 地域 関係機関（警察等） いじめの解消 → 継続して情報交換・援助 （一度あったら，卒業まで看取る） 事 後 観 察 ・ 支 援 の 継 続 → 日 常 観 察 ・ ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー (Ｓ Ｃ )等 と の 連 携 学校評価 → 取組の分析・改善 -2- Ⅲ いじめ防止体制（重大事態発生時） 関係諸機関 との連携 （情報提供） 重大事態の発生 市教委へ 速報 緊急いじめ防止対策会議の設置 緊急いじめ防止対策会議 ☆ 構成メンバー 校長・教頭・教務主任・生徒指導主事・特別支援教育コーディネータ 担任・養護教諭・スクールカウンセラー・市教育委員会・警察・医師 弁護士 等 ← ケースに応じた構成 校内サポートチーム 校長・教頭・生徒指導主事 特別支援教育コーディネータ・学年主任・担任 養護教諭・スクールカウンセラー ＰＴＡ役員 事実確認調査・情報収集・情報提供・説明責任 ○ 「誰がどう動くのか」の決定・確認 迅速に，全職員で ☆情報の収集 ☆情報の一本化 ☆窓口の一本化 ☆感染の防止策 いじめられた児童・保護者 いじめた児童・保護者 「あなたは，全然悪くない」 「どんな理由があっても いじめはダメ」 ・身柄の安全確保 ・安心して告白を ・絶対に守ってあげる 関係児 童 への指 導 ・援助 保護者 ・ 地域社 会 への啓発 ・事実確認 ・いじめは絶対許されない 報告・連絡・相談 各担任 ◎ 各学年 児童 保護者 地域 関係機関（警察等） 重 大 事 態 が 発 覚 し た 時 点 で ，「 緊 急 い じ め 防 止 対 策 会 議 」 を 立 ち 上 げ ， 組 織 的 に対応する。 同時に，校内サポートチームを立ち上げ，一般児童等のメンタルヘルス・ケア 等を行い，全校児童の不安解消に努める。 -3-
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