海外だよりオバマ大統領とアメリカ議会 D.C.通信│連載45 古林秀峰（ＪＡ全中農政部WTO・EPA 対策課＜在ワシントン＞） ●第114議会での通商分野の位置ており、両院で過半数を握った共和党は「機 1 月 6 日、アメリカでは2017年 1 月までの能する政治」へと事態を転換させることがで 2 年間を議会期とする第114議会が始まった。きるかどうかが試されている。共和党は早々過去 4 年間を振り返ると、上院は民主党、下から精力的に議事運営に取り組み、反対派の院では共和党が多数派を握り、深刻な政治停イメージを払拭しようとしているが、同党が滞に陥っていた。重要課題と位置づけるエネルギー政策や移民単純に成立した法律数の多寡で議会の機能法改革への対応などは依然大統領や民主党とぶりを評価するのは乱暴だが、4 年前の第112 の着地点が見いだせていない。この点オバマ議会では史上最低の284本、続く第113議会で大統領と共和党執行部が共に「合意しうる分もあわや最低記録を更新しそうだったのは記野」のひとつとして挙げている通商分野は、憶に新しい（下表）。早期に具体的な成果を挙げたい共和党執行部昨年秋の中間選挙では結果として共和党がと、任期末が迫る中後世に残る業績づくりを大勝したものの、戦後最低の投票率にとど急ぐ大統領の思惑が重なる。とはいえ大統領まったことは、共和党が支持を集めたというの通商分野への姿勢に対し民主党内では強いよりも深刻な政治停滞に愛想を尽かした有権警戒感が渦巻いている。さらに現実的に通商者が大統領側に厳しい評価を下したと言える交渉をまとめるために不可欠と見られる貿易のかもしれない。促進権限（TPA）について、共和党内の保守第114議会は始まったばかりとはいえ、既強硬派は強い抵抗感を持っており、今後の展に2016年の大統領選や国政選挙が視界に入っ開は全く予断を許さない。ふっしょく表最近の大統領の出身政党と議会（上院・下院）の多数党の関係議会期間第114 2015 ‒ 2017 第113 2013 ‒ 2015 第112 2011 ‒ 2013 第111 2009 ‒ 2011 第110 2007 ‒ 2009 第109 2005 ‒ 2007 第108 2003 ‒ 2005 第107 2001 ‒ 2003 第106 1999 ‒ 2001 第105 1997 ‒ 1999 第104 1995 ‒ 1997 第103 1993 ‒ 1995 大統領月刊 JA 2015/02 下院多数党共和党オバマ大統領（民主党）民主党民主党ブッシュ大統領（共和党）法案成立数？共和党 296 284 民主党民主党 385 460 483 共和党共和党 504 383 604 クリントン大統領（民主党）データ：GovTrack.us（https://www.govtrack.us/）より 32 上院多数党共和党共和党 404 337 民主党民主党 473