海外だより D.C.通信│連載44 共和党主導の議会始まる古林秀峰（ＪＡ全中農政部WTO・EPA 対策課＜在ワシントン＞） ●中間選挙を制した共和党として大統領と共和党との溝は深いものの、 11月 4 日にアメリカで中間選挙が行われた。 2016年の大統領選挙や国政選挙を踏まえれば今回注目されていた上院選では、大方の予想共和党側もまた強硬姿勢を貫いて再び政治停以上に共和党が躍進し、 8 年ぶりに多数派へ滞を引き起こすことは避けたいところだろう。返り咲くこととなった。また、下院でも共和さらに上院では法案審議を確実に進めるため党が議席を伸ばし、両院ともに共和党が多数の60議席には届いておらず、まして両院で大派を握ることとなった（下図）。統領拒否権を覆す 3 分の 2 の支持を集めるこ日本の場合、首相は国会によって指名されとは至難の業であることから、一定の折り合る注 1 ことから、実質的に衆議院の多数派政党いをつけることが可能な分野で成果を挙げよに属する国会議員が選出されるのに対し、アうとするものと思われる。メリカの場合、大統領は連邦議会議員とは別この点、オバマ大統領と新たな上院多数党のプロセスで選出される。このため仮に大統院内総務となったマッコーネル上院議員は、領の出身政党が多数派であっても、必ずしも両者が折り合える分野として通商分野を挙げ大統領の意向に議会の意向が沿うわけではなており、環太平洋連携協定（TPP）交渉はもく、また、特に大統領の任期後半では大統領ちろん、交渉展開に大きな影響を及ぼす大統の出身政党と異なる政党が議会の多数派にな領貿易促進権限（TPA）法案の行方が気になることも珍しいことではない注 2 。る。当面は例年 1 月下旬に行われる大統領一しかし、オバマ大統領は以前から議会対策般教書演説に注目したい。が得意ではないと言われており、今後共和党多数派の両院とどのように向き合うのかが注目される。 ●通商課題と2016年大統領選移民法改革を含め多くの主要課題では依然注 1：憲法第67条「内閣総理大臣は、国会議員の中から国会の議決で、これを指名する……」注 2：2006年の中間選挙で共和党が大敗し、ブッシュ大統領（共和党）の任期の最後 2 年間は両院とも民主党が多数派だった。クリントン大統領（民主党）は、就任直後の1994年の中間選挙で民主党が敗れ、 8 年の在任期間中 6 年が両院とも共和党多数派だった。図アメリカ議会の勢力図の変化（2014年12月12日時点）【上院】改選前改選後 45 53 54 共和党【下院】改選前改選後 38 月刊 JA 2015/01 44 民主党 2 独立（民主党より） 233 199 246 共和党 2 188 民主党空席未定 3 1