２０１６年３月 いわき市の産業構造について（その１） １．はじめに いわき市は、面積１２３２ｋｍ ２、人口３２万人という都市であり、全国１７４１ある市区町村の中で、 どれくらいの位置にあるかと言えば、面積は全国１５番目の広さ、人口は、全国７８番目の多さとい うことで、全国的にも比較的大きな都市であると言えます。 それでは、実際、いわき市は、どのような都市なのかと問われた場合、具体的に「こうだ」と説明 するのは難しいのではないでしょうか。 いわき市に住んでいる人に聞いてみると、「いわき市は大きな都市だけど、土日は水戸や仙台 に買い物に行くことも多いかな」といった声を聞くことも多く、水戸や仙台に比べると小規模な都市 だろうということは、推測がつきます。 仙台までは車で３時間、水戸までも車で１時間かかるわけで、時間とお金（高速料金もそれなり にかかるわけです）がかかるにも関わらず人が集まる水戸、仙台と、いわき市では都市力に一定の 差がありそうです。 この着眼点から、いわき市を水戸、仙台と比較することで、いわき市がどのような都市であるかを 明らかにしたいと思います。 なお、福島県内で一番の都市は、郡山ですので、併せて郡山も比較対象に入れて、いわき市、 郡山、水戸、仙台の４都市を比較してみたいと思います（郡山をおまけ扱いにしたみたいで、スミ マセン）。 ２．４都市の比較ポイント 都市力を比較するに当たり、何を比較すべきかを考える必要があります。 商業機能、産業の集積度合い、交通網の普及状況など、色々な切り口が考えられますが、これ らの機能が集まったり高度化する背景は、その都市・地域の人口規模が大きいかどうかにかかっ てきます。 そこで、都市力を比較する手始めとして、人口を中心に比較をしてみたいと思います。 いわき市、郡山市、水戸市、仙台市の人口などを比較すると、下の表のとおりとなります。 いわき市 郡山市 水戸市 仙台市 人口 ３２．４万人 ３３．０万人 ２７．１万人 １０７．７万人 面積 ２ １２３２ｋｍ ７５７ｋｍ ２ ２１７ｋｍ ２ ７８６ｋｍ２ 人口密度 ２６３人／ｋｍ２ ４３５人／ｋｍ２ １２４７人／ｋｍ２ １３７０人／ｋｍ２ 事業所数 １．４万事業所 １．６万事業所 １．３万事業所 ４．６万事業所 従業員数 １３．４万人 １５．５万人 １４．１万人 ５３．０万人 9.5 人／事業所 9.8 人／事業所 10.1 人／事業所 11.6 人／事業所 ４１．５％ ４７．１％ ５２．０％ ４９．２％ 事業所当たり従業員数 人口に占める従業員数割合 ※人口（2015 年データ）、事業所、従業員数（2012 年データ） -1- ２０１６年３月 この表を見てどう思ったでしょうか？ まず、人口ですが、仙台市はさすが政令指定都市（人口１００万人を超えている都市がなれる） だけあって、１００万人超と大きな都市ですが、郡山市、水戸市はいわき市と大差ないと言うか、水 戸市に至っては、いわき市よりも人口が少ない！ さらに、事業所数を見ると（事業所数とは、お店や企業の事務所、工場などの総計です）、仙台 市は別格ですが、郡山市、水戸市は、やはりいわき市と大差ない状況。 これだけ見ると、いわき市は、郡山市・水戸市と肩を並べる都市力なのではと思ってしまいます （わざわざ、土日に水戸まで買い物に行く必要はない！？）。 さて、ここで注目して欲しい数値が、「人口に占める従業員数割合」。 要すれば、市に住んでいる人と、その市で働いている人の割合を算出したものですが、いわき 市が４１．５％に対し、他の３市は約５０％と、ほぼ１０％の開きがあります。 この数値は、一体、何を意味するのでしょうか？ いわき市の人は他の都市と比べて働いていない？－おもわず、そんな解釈に飛びついてしま いそうですが、実は、このような事象が起きた要因は、「市内で働く人＝市内で居住する人」という 構図が成り立っているか、どうかが影響していると思われます。 いわき市について言えば、おそらく、いわき市内に住む労働者のほとんどは、いわき市内で働 いているでしょうし、いわき市外に住んでいる労働者がいわき市内に働きに来るというのも、少ない のではないでしょうか（市外から市内に来るのは交通の便があまり良くないですから）。 データがあるわけではありませんが、いわき市内で暮らしてみての肌感覚では、こんな感じだと 思います。 一方、郡山市、水戸市、仙台市について言えば、おそらく、市外から働きに流入してくる人も多 いだろうと推測されます。 そのため、３市の労働人口は、「市内に居住して働く人＋市外から来て働く人」という式が成り立 つため、市内の人口に比べ、働く人の割合が多くなっていると言えそうです。 つまり、郡山市、水戸市、仙台市については、それぞれの市だけでなく、周辺の市町村も含め た経済圏が成り立っていそうだということが見て取れます。 いわき市については、「いわき市＝いわき経済圏」という構図がほぼ成り立ちそうですが、他の 三市は、「郡山市＋周辺市町村＝郡山経済圏」という構造のため、４市を比較検討する場合、郡 山市、水戸市、仙台市については、各経済圏に含まれる周辺市町村も含める必要があると思われ ます。 -2- ２０１６年３月 ３．３市（郡山市、水戸市、仙台市）の経済圏の設定 いわき市と、郡山市、水戸市、仙台市を比較する場合、３市（郡山市、水戸市、仙台市）につい ては、単純に市単独ではなく、周辺市町村を含めた経済圏で比較すべきであることは、前述したと おりです。 では、その経済圏をどのように設定するのか－非常に難しい命題です。 各市で働く人々の通勤圏がどの範囲なのかということが分かれば良いのですが、なかなか、そ のような都合の良いデータはありません。 そこで、働く人の職場と居住地域の関係について考えてみたいと思います。 当然ながら、住む場所と通える範囲というのは、ある限界があり、それは住居と職場の距離に関 係しています。 いわき市ついて言えば、いわき市内で働く人は、ほとんどがいわき市内に住んでいる（推定です が）という構図が成り立っていることを考えると、経済圏というのは、いわき市の面積くらいの広さで 考えるのが妥当と言えそうです。 そこで、今回の比較では、郡山市、水戸市、仙台市についても、近隣市町村を取り込み、ちょう どいわき市くらいの大きさになったところで、その地区を各経済圏と設定し、それらの地域といわき 市を比較したいと思います。 このような条件で郡山市、水戸市、仙台市の経済圏（これ以降、「郡山圏域」、「水戸圏域」、「仙 台圏域」と名付けることにします）は次のように設定されます。 【郡山圏域】 自治体名 人口 面積 郡山市 ３３．０万人 ７５７ｋｍ２ 須賀川市 ７．７万人 ２７９ｋｍ２ 本宮市 ３．０万人 ８８ｋｍ２ 大玉村 ０．８万人 ７９ｋｍ２ 三春町 １．７万人 ７３ｋｍ２ 合計 ４６．２万人 １２７７ｋｍ２ ※赤色が郡山市、黄色が経済圏に含まれる近隣市町村。 -3- ２０１６年３月 【水戸圏域】 自治体名 人口 面積 水戸市 ２７．１万人 ２１７ｋｍ２ ひたちなか市 １５．７万人 １００ｋｍ２ 笠間市 ７．７万人 ２４０ｋｍ２ 那珂市 ５．４万人 ９８ｋｍ２ 城里町 ２．０万人 １６２ｋｍ２ 大洗町 １．７万人 ２４ｋｍ２ 茨城町 ３．３万人 １２２ｋｍ２ 石岡市 ７．６万人 ２１６ｋｍ２ 東海村 ３．８万人 ３８ｋｍ２ 合計 ７４．１万人 １２１６ｋｍ２ ※赤色が水戸市、黄色が経済圏に含まれる近隣市町村。 ちなみに、水戸圏域は、水戸市の隣接市町村だけでは、いわき市の面積に届かず、隣の隣の市 町村も含めなければなりませんでした。 いわき市、相当の広さですね。 【仙台圏域】 自治体名 人口 面積 仙台市 １０７．７万人 ７８６ｋｍ２ 名取市 ７．７万人 ９８ｋｍ２ 多賀城市 ６．２万人 ２０ｋｍ２ 七ヶ浜町 １．９万人 １３ｋｍ２ 利府町 ３．６万人 ４５ｋｍ２ 大和町 ２．８万人 ２２５ｋｍ２ 富谷町 ５．２万人 ４９ｋｍ２ 合計 １３５．１万人 １２３７ｋｍ２ ※赤色が仙台市、黄色が経済圏に含まれる近隣市町村。 これで、郡山圏域、水戸圏域、仙台圏域を設定することが出来ました。 今後は、いわき市、郡山圏域、水戸圏域、仙台圏域で比較を進めたいと思います。 -4- ２０１６年３月 ４．４つの経済圏（いわき市、郡山圏域、水戸圏域、仙台圏域）の比較 いわき市と比較すべき３つの経済圏－郡山圏域、水戸圏域、仙台圏域を設定できたので、人口 その他の項目を比較したいと思います。 比較表は下記のとおり。 項目 いわき市 郡山圏域 水戸圏域 仙台圏域 人口 ３２．４万人 ４６．２万人 ７４．１万人 １３５．１万人 面積 １２３２ｋｍ２ １２７７ｋｍ２ １２１６ｋｍ２ １２３７ｋｍ２ 人口密度 ２６３人／ｋｍ２ ３６２人／ｋｍ２ ６１０人／ｋｍ２ １０９２人／ｋｍ２ 事業所数 １．４万事業所 ２．１万事業所 ３．１万事業所 ５．４万事業所 従業員数 １３．４万人 ２０．６万人 ３１．８万人 ６１．３万人 事業所当たり従業員数 9.5 人／事業所 9.7 人／事業所 10.1 人／事業所 11.4 人／事業所 人口に占める従業員数割合 ４１．５％ ４４．６％ ４２．８％ ４５．４％ 先に、４市を比較した際、「人口に占める従業員数割合」について書きましたが、経済圏を設定 しなおしたので、再度、「人口に占める従業員数割合」を比べて見たいと思います。 市単位では、いわき市と他３市ではその数値が１０％近い開きがありましたが、経済圏で比較す ると、４市とも４２～４５％の範囲内で、ほぼ差がなくなっています。 これは、「各経済圏で働く労働者＝各経済圏で居住する労働者」という図式が４経済圏で成り立 つよう設定できたと考えられ、これで、同じ条件で比較が可能となったわけです。 大雑把ではありますが、比較条件が揃いましたので、いわき市と各経済圏を比較したいと思い ます。 まず、郡山圏域。人口、事業所数、従業員数は、いわき市の１．４～１．５倍となっています。 水戸圏域については、各項目が、いわき市の２．２～２．４倍に、仙台圏域は、３．８～４．６倍と なっています。 すなわち、いわき市の都市力は、上記の数値を逆算すると、郡山の７割弱、水戸の５割弱、仙台 の２割強であろうと推測されます。 いかがだったでしょう。いわき市の都市力（人を惹きつける力程度の意味合いです）、普段感じ ている相場観とさほど違いはなかったでしょうか、それとも、３市との差の大きさに意外に感じたで しょうか？ 更なる分析は、次回へ続くとしたいと思います。 （つづく） -5- ２０１６年３月 （参考資料） ・事業所数、従業員数・・・・「2012 年経済センサス」 ・人口、面積・・・・Ｗｉｋｉｐｅｄｉａ 本当は、「Wikipedia」から引用するのは良くないのですが（信憑性の問題があるので）、各市 町村のデータを調べる手間を省くため、「Wikipedia」から引用しています。 間違いはないと思いますが、検証したい方は、総務省の統計や、各自治体の HP などから調べ ることをお勧めします。 -6-
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