二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金（環境貢献型商品開発・販売促進支援事業内環境貢献型商品開発・販売促進支援事業）公募要領平成２７年５月一般社団法人海外環境協力センター一般社団法人海外環境協力センター（以下「OECC」という。）では、環境省から平成２７年度二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金（環境貢献型商品開発・販売促進支援事業）の交付決定を受け、他の場所で実現した温室効果ガスの排出削減量又は吸収量（以下｢クレジット｣という。）を活用した個別商品（以下｢環境貢献型商品｣という。）の開発や販売促進を実施する事業に対する補助金を交付する事業（環境貢献型商品開発・販売促進支援事業内環境貢献型商品開発・販売促進支援事業、以下「補助事業」という。）を実施することとしています。本補助事業の概要、補助対象者、対象事業、応募方法及びその他の留意していただきたい点は、本公募要領に記載するとおりですので、応募される方は、本公募要領を熟読いただくようお願いいたします。なお、補助事業として選定された場合には、二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金（環境貢献型商品開発・販売促進支援事業内環境貢献型商品開発・販売促進支援事業）交付規程（平成２７年５月１日）（以下「交付規程」という。）に従って手続等を行ってください。 1 補助金の応募をされる皆様へ本補助金については、国庫補助金である公的資金を財源としておりますので、社会的にその適正な執行が強く求められており、当然ながら、OECCとしましても、補助金に係る不正行為に対しては厳正に対処します。従って、本補助金に対し応募の申請をされる方、申請後、採択が決定し、補助金の交付決定を受けられる方におかれましては、以下の点につきまして、充分ご認識された上で、応募の申請を行っていただきますようお願いします。１. 応募の申請者がOECCに提出する書類には、如何なる理由があってもその内容に虚偽の記述を行わないでください。２. OECCから補助金の交付決定を通知する前において発注等を行った経費については、補助金の交付対象とはなりません。３. 補助事業の適正かつ円滑な実施のため、その実施中又は完了後に必要に応じて現地調査等を実施します。４. 補助事業に関し不正行為が認められたときは、当該補助金に係る交付決定の取り消しを行うとともに、支払い済の補助金のうち取り消し対象となった額に加算金（年１０．９５%の利率）を加えた額で返還していただくことになります。５. なお、補助金に係る不正行為に対しては、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律（昭和３０年法律第１７９号）第２９条から第３２条において、刑事罰等を科す旨規定されています。 2 公募要領目次１．補助事業の概要及び目的２．事業内容３．補助金の交付方法等について４．公募案内５．留意事項別表経費費目の細分について別紙１暴力団排除に関する誓約事項別紙２補助事業における利益等排除について別紙３審査基準 3 １. 補助事業の概要及び目的本補助事業は、環境貢献型商品の開発や販売促進に要する経費を補助することにより、地域へのクレジット販売収益の還元を加速化し、地球環境保全及び地域活性化に資することを目的としています。２. 事業内容 (１) 補助金の対象者 (ア) 応募申請者の要件 ① 民間企業 ② 独立行政法人通則法（平成１１年法律第１０３号）第２条第１項に規定する独立行政法人 ③ 一般社団法人・一般財団法人及び公益社団法人・公益財団法人等 ④ 法律により直接設立された法人 ⑤ 協議会（※１） ⑥ その他環境大臣（以下「大臣」という。）の承認を経てOECCが適当と認める者なお、補助金の応募等を行い、交付の対象者となる者は、上記①から⑥に加えて、補助事業を的確に遂行するに必要な費用の経理的基礎を有していること、また、別紙１に示す暴力団排除に関する誓約事項に誓約することが求められます。（※１）代表者の定めがあり、かつ、組織及び運営についての規約の定めがある又は定めることが見込まれ、事業実施及び会計手続きを適正に行うことができる体制を有しているものをいいます。また、地方公共団体が補助事業を的確に遂行するために必要な経理等の手続を支援していることが求められます。なお、組織の運営を行う代表者は、規約によって選定されていることが求められ、本事業においては代表者が申請を行うこととなります。 (イ) 共同実施補助事業者に該当する者が複数で事業を実施する場合、代表事業者１者を定め、その他の者を共同事業者とし、代表事業者は、円滑な事業執行と目標達成のために、その事業の推進に係る取りまとめと進行管理を行っていただきます。事業を複数の者が共同で行う際には、代表事業者と共同事業者との間で交わした契約書の写 4 しを提出していただきます。なお、代表事業者及び共同事業者は（ア）に該当する者であることが求められます。また、代表事業者及び共同事業者は、特段の理由がありOECCが承認した場合を除き、補助事業として採択された後は変更することができません。 (２) 事業期間補助事業期間は、交付決定の日から平成２８年２月８日までの日とします。 (３) 補助対象事業本事業の対象は、次に掲げる要件を全て満たすものであることとします。 (ア) 「我が国におけるカーボン・オフセットのあり方（指針）第2版」に掲げる、オフセット製品・サービス、クレジット付製品・サービス、寄付型オフセットのいずれかに該当する取組であること。 (イ) 交付決定日以降、商品の販売開始後から３０日までの間に、カーボン・オフセット宣言に登録可能な取組であること。 (ウ) 使用するクレジットは、全てカーボン・オフセット宣言で認める国内で創出されたクレジットであり、かつ無効化量全体の８割以上がＪ－クレジット又はJVERであること。 ※応募申請時に設定した無効化量については、採択後の下方修正は認められません。 (エ) 商品の販売にあたり、以下のいずれかの情報提供を行うこと。 ① カーボン・オフセット商品である、又はカーボン・オフセット宣言をしている旨の表示 ② 商品を購入等することで地域の森林保全や温暖化対策の取組を応援することができる商品である旨の表示 (オ) これまでに他の法令及び予算に基づく類似の補助金又は支援を受けていないこと。 (カ) 食品衛生法（昭和２３年法律第２３３号）等関係法令に違反しないもの、公序良俗に反しないもの。 5 (４) 補助対象経費 (ア) 補助対象経費事業を行うために必要な人件費及び業務費（賃金、共済費、諸謝金、旅費、印刷製本費、通信運搬費、雑役費、委託料、使用料及賃借料及び消耗品費）並びにその他必要な経費でOECCが承認した経費が補助対象経費であり、当該事業で使用されたことを証明できるものに限ります。また、上記の他、必要な事項は交付規程に定めるとおりです。なお、クレジット購入費及び無効化に係る手数料については補助対象外です。 (イ) 補助金の交付額１商品あたり５０万円（上限）の定額補助です。３. 補助金の交付方法等について (１) 補助事業者の選定方法一般公募を行い、選定します。応募書類の受付は１１月３０日（月）までです。毎月末までに受け付けた案件ごとに、概ね３週間を目途に採択案件を決定（内示）します。なお、採択案件の補助金申請額が予算額を超過した場合は、公募期間終了前でも公募を締め切る場合があります。 (２) 審査方法応募者より提出された実施計画書等の応募書類をもとに、事前に審査基準策定委員会にて承認された「平成２７年度二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金（環境貢献型商品開発・販売促進支援事業内環境貢献型商品開発・販売促進支援事業）審査基準」（別紙３）に基づき厳正に審査を行います。審査は書面審査を基本としますが、場合によっては、応募受付から概ね３週間以内にヒアリングを実施することがあります（電話・メールによるものも含む）。なお、審査結果に対する御意見は対応致しかねます。審査結果より付帯条件、あるいは申請された計画の変更を求めることもありますのでご了承ください。また、審査は申請の早い順に行い、公募枠が埋まった時点で採択を終了とします。 6 (３) 採択結果の通知採択結果を応募者に通知する（内示、以下「採択決定」という。）とともに、 OECCのウェブサイトにおいて、採択事業者を公表します。 (４) 交付申請公募により採択された事業者には、本補助金の交付申請書を提出していただきます（申請手続等は交付規程を参照してください。）。その際、補助金の対象となる費用は、原則として公募要領の２．（２）事業期間に行われる事業で、かつ平成２８年２月１０日までに支払いが完了するものとなります。交付申請は、採択決定（内示）から２０日以内に提出してください。この期間までに提出されない場合は、原則として、採択決定を取り消します。 (５) 交付決定 OECCは、提出された交付申請書の内容について以下の事項等に留意しつつ、補助金の交付が適当と認められたものについて交付の決定を行います。なお、交付決定には、交付申請から約３０日間を要しますのでご留意ください。・申請に係る補助事業の全体計画が整っており、確実に行われる見込みであること。・補助対象経費以外の経費を含まないこと。 (６) 事業の開始補助事業者は、OECCからの交付決定を受けた後に、事業を開始することとなります。補助事業者が他の事業者等と委託等の契約を締結するにあたり注意していただきたい主な点（原則）は、次のとおりです。・契約・発注日は、OECCの交付決定日以降であること。・補助事業の遂行上著しく困難又は不適当である場合を除き、競争原理が働くような手続きによって相手先を決定すること。 (７) 補助事業の計画変更について補助事業者は、補助事業の内容を変更しようとする場合、計画変更承認申請書を OECCに提出し、その承認を受けなければなりません。ただし、補助目的及び事業能 7 率に関係がない事業計画の細部の変更である場合を除きます。なお、OECCは、当該承認をする場合において、必要に応じ交付の決定の内容を変更し、又は条件を付すことができるものとします。 (８) 実績報告及び書類審査等補助事業が完了した場合は、その完了後３０日以内又は平成２８年２月１５日のいずれか早い日までに補助金の実績報告書をOECC宛てに提出していただきます。 OECCは、補助事業者から実績報告書が提出されたときは、書類審査及び必要に応じて現地調査等を行い、事業の成果が交付決定の内容に適合すると認められたときは、交付すべき補助金の額を決定し、補助事業者に交付額の確定通知をします。 (９) 補助金の支払い補助事業者は、OECCから交付額の確定通知を受けた後、精算払請求書を提出していただきます。その後、OECCから補助金を支払います。 (１０) 交付決定の取消し等次のいずれかに該当する場合には、交付決定の全部又は一部を取り消し又は変更することがあります。既に当該取消しに係る部分に対する補助金が交付されている場合は、当該補助金の全部又は一部を返還しなくてはなりません。また、以下のいずれかに該当する場合には、加算金も含めOECCに返還しなくてはなりません。 (ア) 補助事業の中止又は廃止の申請があった場合 (イ) 補助事業者が、法令、交付規程、又は法令若しくは交付規程に基づくOECCの処分あるいは指示に違反した場合 (ウ) 補助事業者が、補助金を補助事業以外の用途に使用した場合 (エ) 補助事業者が、補助事業に関して不正、怠慢、その他不適当な行為をした場合 (オ) 交付の決定後生じた事情の変更等により、補助事業の全部又は一部を継続する必要がなくなった場合 8 (１１) 事業報告書補助事業者は、補助事業の完了した日からその年度の３月末までの期間及びその後の３年間の期間について、年度毎に年度の終了後３０日以内に、クレジットの無効化量に関する事業報告書を環境大臣に提出するものとします。また、補助事業者は、その証拠となる書類を当該報告に係る年度の終了後３年間保存をしなくてはなりません。 (１２) 不正に対する交付決定の取消、罰則の適用申請内容の虚偽、補助金の重複受給、その他法令等に違反したことが判明した場合、交付決定後であっても交付決定を取り消し、補助金の返還請求、罰則の適用が行われる場合があります。４. 公募案内 (１) 応募方法事業の応募に必要な書類と電子媒体を公募期間内にOECCに持参又は郵送（書留郵便等の配達の記録が残るものに限る）により提出していただきます。ファックス及び電子メール（インターネット）での提出は認めません。提出物は、封書に入れ、宛名面に応募事業者名及び「環境貢献型商品開発・販売促進支援事業応募書類」と朱書きで明示してください。 (２) 公募期間平成２７年５月１５日（金）から平成２７年１１月３０日（月）１７時必着 ※１２月１日以降にOECCに到着した場合は応募を受け付けませんので、十分な余裕をもって応募してください。ただし、遅延が、不可避の事情（災害等）に起因する場合には、遅延の理由により個別に判断いたします。 (３) 応募に必要な提出物及び提出部数応募者は、以下の書類を提出してください。（原則として再生紙に両面印刷としてください。）応募に当たり提出が必要となる書類は、次のとおりです。 9 応募書類のうち、（ア）～（ウ）までについては、必ず次の電子ファイルをダウンロードして作成するようお願いします。＜応募書類ダウンロード＞ http://www.oecc.or.jp/contents/offset/co2subsidy_1.html (ア) 応募申請書【様式１】 (イ) 実施計画書【様式２】 ※実施計画書における各欄は必ず記載し、漏れのないようにしてください。 (ウ) 経費内訳【様式３】 ※金額の根拠がわかる書類（見積書）等を参考資料として必ず添付してください。 (エ) 代表事業者（共同事業者がある場合はそれを含む。）の定款又は寄付行為、登記簿謄本又は登記事項証明書（３か月以内、協議会である場合には協議会規約の写し）、印鑑登録証明書（３か月以内、協議会である場合には協議会の運営を行う者（代表者）の印鑑登録証明書）及び企業パンフレット等業務概要がわかる資料 (オ) 経理状況説明書（直近２決算期の賃借対照表及び損益計算書、応募の申請時に、法人の設立から１会計年度を経過していない場合には、申請年度の事業計画及び収支予算を、法人の設立から１会計年度を経過し、かつ、２会計年度を経過していない場合には、直近の１決算期に関する賃借対照表及び損益計算書） (カ) 法律に基づく事業者である場合には、法律に基づく事業者であることを証する行政機関から通知された許可書等の写し (キ) 複数の者が共同で事業を実施する場合には、代表事業者と共同事業者との間で交わした契約書の写し (ク) その他参考資料 10 ※提出は任意です。 (ケ) 資料チェックリスト ≪注意事項≫ ・上記の書類（紙）について、正本１部・副本２部を提出してください。（ファイリングは不要です。）・上記書類の電子データを保存した電子媒体（CD-R）１部を提出してください。CD-R のレーベル面には提出事業者名・事業名（環境貢献型商品開発・販売促進支援事業）を必ず記載してください。ただし、（エ）～（ケ）は、電子データがないものについては書類（紙）のみの提出でも結構です。・申請書類に不備があった場合は申請を受け付けることができませんのでご了承ください。・審査過程において、必要に応じて電話及び電子メールにて別途問い合わせさせていただく場合があります。その場合、追加書類の提出をお願いすることもあり得ますので、ご了承ください。・原則として、一度提出された書類の変更は受け付けません。・提案書類は案件の選定のみに用います。また、一度ご提出いただいた書類の返却はいたしません。 (４) 提出先（本件窓口）一般社団法人海外環境協力センター（OECC）業務第２部（環境貢献型商品開発・販売促進支援事業窓口）〒１０５－０００３東京都港区西新橋３-２５-３３ NP 御成門ビル３階 TEL：０３－６８０９－１００６ FAX：０３－６８０９－１００７ (５) 公募説明会申請を検討する事業者の方向けに、以下のとおり公募説明会を開催します。詳細は以下のウェブサイトに掲載します。＜公募説明会＞ 11 http://www.oecc.or.jp/contents/offset/co2subsidy_infomtg.html (６) 応募に関する質問の受付及び回答 (ア) 受付方法公募全般に対する問合せは、OECCのホームページ内に設置した専用の問合せフォームを通して送ってください。＜問い合わせ先＞ http://www.oecc.or.jp/contents/offset/contact.html (イ) 問い合わせ受付期間平成２７年１１月１６日（月）１７時まで (ウ) 回答問い合わせをいただいてから数日以内に個別に電子メールにて返信いたします。なお、質問内容によっては、回答までに時間を要することもございますので、余裕をもってお問い合わせください。 (７) 応募書類提出後のスケジュールについて応募書類提出後のスケジュールの概略は以下のとおりです。１２３４５６公募応募補助交付申請交付補助事業締切り書類の事業者書の提出決定の実施（注１）審査の内示（注２）（注１）平成27年11月30日（月）17時まで（毎月末に一旦締切り）（注２）内示を受けた者は、辞退する場合を除き、交付申請書及び添付書類を提出してください。５．留意事項（１）公表採択事業については、環境省及びセンターのウェブサイトにおいて、事業名、 12 事業者名及び事業概要等を公表する場合があります。また、併せて記者発表を行う場合があります。ただし、当該事業者の財産上の利益、競争上の地位等を不当に害するおそれのある部分については、原則公表しません。（２）経理補助金の経費については、収支簿を備え、他の経費と明確に区分して補助事業の収入額及び支出額を記載し、補助金の使途を明らかにしておくとともに、支出額について、その支出内容を証する書類を整備する必要があります。これらの帳簿及びその他の証拠書類は、補助事業完了後５年間保管する必要があります。（３）その他上記のほか、必要な事項は補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律及び同施行令（昭和３０年政令第２５５号）の規程によるほか、交付規程によります。 13 別表１経費費目の細分について費目２細分３内容人件費人件費業務に直接従事する者の作業時間に対する人件費業務費賃金事業を行うために必要な労務者に対する給与共済費社会保険料の事業主負担保険料諸謝金事業を行うために必要な会議等に出席した外部専門家等に対する謝金旅費事業を行うために必要な交通移動に係る経費印刷製本費事業を行うために必要な資料等の印刷に係る経費通信運搬費事業を行うために必要な郵便料等通信費雑役費事業を行うために必要な手数料等の諸業務に係る経費委託料使用料及賃借料消耗品費事業を行うために必要となる特殊な技能又は資格を必要とする業務を外注をする場合に要する経費事業を行うために必要な会議に係る会場使用料や測定機器等のレンタル費用（借料）事業を行うために必要な事務用品 14 別紙１暴力団排除に関する誓約事項当社（個人である場合は私、団体である場合は当団体）は、下記事項について、公募申請書の提出をもって誓約いたします。この誓約が虚偽であり、又はこの誓約に反したことにより、当方は不利益を被ることとなっても異議は一切申し立てません。また、センターの求めに応じ、当方の役員名簿（有価証券報告書に記載のもの（生年月日を含む。）。ただし、有価証券報告書を作成していない場合は、役職名、氏名及び生年月日の一覧表）及び登記簿謄本の写しを提出すること並びにこれらの提出書類から確認できる範囲での個人情報を警察に提供することについて同意します。記１．次のいずれにも該当しません。また、将来においても該当することはありません。（１）契約の相手方として不適当な者ア法人等（個人、法人又は団体をいう。）の役員等（個人である場合はその者、法人である場合は役員又は支店若しくは営業所（常時契約を締結する事務所をいう。）の代表者、団体である場合は代表者、理事等、その他経営に実質的に関与している者をいう。）が、暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成3年法律第77号）第2条第2号に規定する暴力団をいう。以下同じ）又は暴力団員（同法第2条第6号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。）でなくなったときから5年を経過しない者であるときイ役員等が、自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしているときウ役員等が暴力団又は暴力団員に対して、資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与しているときエ役員等が、暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有しているとき（２）契約の相手方として不適当な行為をする者ア暴力的な要求行為を行う者イ法的な責任を超えた不当な要求行為を行う者ウ取引に関して脅迫的な言動をし、又は暴力を用いる行為を行う者エ偽計又は威力を用いて会計課長等の業務を妨害する行為を行う者オその他前各号に準ずる行為を行う者２．暴力団関係業者を再委託又は当該業務に関して締結する全ての契約の相手方としません。３．再受任者等（再受任者、共同事業実施協力者及び自己、再受任者又は共同事業実施協力者が当該契約に関して締結する全ての契約の相手方をいう。）が暴力団関係業者であることが判明したときは、当該契約を解除するために必要な措置を講じます。４．暴力団員等による不当介入を受けた場合、又は再受任者等が暴力団員等による不当介入を受けたことを知った場合は、警察への通報及び捜査上必要な協力を行うとともに、発注元の契約担当官等へ報告を行います。 15 別紙２補助事業における利益等排除について補助事業において、補助対象経費の中に補助事業者の自社製品の調達又は関係会社からの調達分（工事を含む。）がある場合、補助対象事業の実績額の中に補助事業者の利益等相当分が含まれることは、調達先の選定方法如何に関わらず、補助金交付の目的上ふさわしくないと考えられます。そこで補助事業においても今後の検査業務等に資することを目的として、下記のとおり利益等排除方法を定めます。記１．利益等排除の対象となる調達先補助事業者が以下の①～③のいずれかの関係にある会社から調達を受ける場合（他の会社を経由した場合、いわゆる下請会社の場合も含む。）は、利益等排除の対象とします。利益等排除の対象範囲には、財務諸表等規則第８条で定義されている親会社、子会社、関連会社及び関係会社を用います。 ①補助事業者自身 ②100％同一の資本に属するグループ企業 ③補助事業者の関係会社（上記②を除く）２．利益等排除の方法（１）補助事業者の自社調達の場合原価をもって補助対象額とします。この場合の原価とは、当該調達品の製造原価をいいます。（２）100％同一の資本に属するグループ企業からの調達の場合取引価格が当該調達品の製造原価以内であると証明できる場合は、取引価格をもって補助対象額とします。これによりがたい場合は、調達先の直近年度の決算報告（単独の損益計算書）における売上高に対する売上総利益の割合（以下「売上総利益率」といい、売上総利益率がマイナスの場合は０とします。）をもって取引価格から利益相当額の排除を行います。（３）補助事業者の関係会社（上記②を除く。）からの調達の場合取引価格が製造原価と当該調達品に対する経費等の販売費及び一般管理費との合計以内であると証明できる場合、取引価格をもって補助対象額とします。これによりがたい場合は、調達先の直近年度の決算報告（単独の損益計算書）における売上高に対する営業利益の割合（以下「営業利益率」といい、営業利益率がマイナスの場合は０とします。）をもって取引価格から利益相当額の排除を行います。注）「製造原価」及び「販売費及び一般管理費」については、それが当該調達品に対する経費であることを証明していただきます。また、その根拠となる資料を提出して頂きます。 16 別紙３平成 27 年度二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金（環境貢献型商品開発・販売促進支援事業内環境貢献型商品開発・販売促進支援事業）審査基準平成２７年度二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金（環境貢献型商品開発・販売促進支援事業）における間接補助金の交付先は、本審査基準に基づき、一般社団法人海外環境協力センターが環境省と協議の上、採択する。１．基礎審査基礎審査として、申請者及び事業内容が交付規程及び公募要領記載の各要件を満たしていることを確認する。２．評価審査基礎審査を経た申請者及び事業について、評価審査として、以下の各審査項目に関して項目ごとに評価を行う。採択の可否については評価結果をもとに総合的に判断する。【評価審査項目】 ① 一般消費者への理解促進や事業者の取組促進の契機となる等、カーボン・オフセットの普及啓発効果が望める事業か。  対象商品を通じて消費者に対するカーボン・オフセットの理解促進・普及啓発効果を有するか  他の事業者への取組促進の契機や範となるような普及啓発効果を有するか。  事業の継続性が見込まれるか。 ② 排出削減等を通じた地域の取組と一体となり、地域活性化に資する事業か。  ③ 対象商品は製造・販売過程において地域経済の循環等に資するか。カーボン・オフセットの取組として先進性・新規性・発展性がある事業か。  先進的なカーボン・オフセットの取組であるか。  対象商品においてこれまでにカーボン・オフセットの取組を行っている場合は、本事業における発展性があるか。 17 ④ 一定の無効化量及び費用対効果（※）が見込まれ、温暖化対策に貢献する事業か。 ※ 費用対効果＝補助金申請額（円）／クレジット無効化見込み量（t-CO2）(※１) (※１) クレジット無効化見込み量（t-CO2）＝１商品あたりのクレジット無効化量（t-CO2/個） ×平成 27 年度における当該商品の販売見込み量（個/年） ⑤ 上記のほか、当該事業について、計画の確実性、取組の社会的意義、実施体制の充実度など、特に評価すべき事項があるか。 18