３．薬用作物の国内生産拡大漢方製剤等は医療現場におけるニーズが高まっており、その原料となる生薬の需要量は、今後とも増加が見込まれています。漢方製剤等の原料となる生薬の年間使用量は約 2.2 万トン（平成 22 年）。このうち、国産は約 0.26 万トンと全体の約 12%であり、8 割以上を中国からの輸入に頼っています。国内での生産増に向け、行政、漢方薬メーカー、生産者などによる取組が活発化しています。漢方製剤等の国内生産金額は、平成 24（2012）年における国内医薬品全体の生産金額 6 兆 9,767 億円のうち、全体の２％に過ぎませんが、医療現場におけるニーズが高まっており、５年間で 20％増加しています。一方で、原料となる生薬は中国からの輸入に依存しており、生薬の使用量は、平成 22（2010）年度に約 2.2 万トン、そのうち 80.8%を中国産が占め、国産は 11.7% となっています。日本漢方生薬製剤協会の調査によれば、平成 22（2010）年時点で、会員各社で取り扱われている生薬は 264 品目であり、このうち、使用量の多い上位 60 品目で全体の 92.4%を占めています。【図３－１】漢方製剤等の生産額の推移（単位：億円） 1,600 1,500 1,519 1,422 1,400 1,385 1,366 1,300 1,270 1,200 平成20年平成21年平成22年平成23年平成24年厚生労働省の「薬事工業生産動態統計調査」より作成【図３－２】薬用作物（生薬）の使用量と生産国その他の国：日本：2,577 トン 1,649 トン（7.5 ％）（11.7 ％）中国： 17,780 トン（80.8 ％）日本漢方生薬製剤協会「原料生薬使用量等調査－平成 21 年度および 22 年度の使用量」より作成漢方薬原料に多く用いられる「甘草」や「麻黄」が、近年中国において、輸出規制の対象となったほか、中国国内の需要増加などによる輸入価格の上昇等により今後の安定的な調達が困難になる恐れがあります。薬用作物の国内需要は今後も増加すると見込まれていることから、薬用作物の国産化を進める機運が高まっています。薬用作物は、他の農作物のように一般的な取引市場が存在しないため、漢方薬メーカーと国内農家が個別に契約を結び、栽培に取り組むのが一般的です。企業は生産農家を見つけられず、一方、農家も収益に見合う需要度の高い生薬の選び方や生産方法、その販売先をどうするかが分からないなどの問題があり、これまで国内での生産が進まない状況にありました。平成 25（2013）年度より、農林水産省と厚生労働省、日本漢方生薬製剤協会の３者が薬用作物栽培に関する説明会を全国８カ所で開催し、国内で漢方薬メーカーが使用している生薬リストを提示する等、漢方薬の原料となる薬用作物の国内栽培化に向けた、農家と漢方薬メーカーのマッチングの取組を加速させています。（参考文献）【3】・日本漢方生薬製剤協会資料「原料生薬使用量等調査報告書（平成 21 年度および 22 年度の使用量）」・（公財）日本特産農産物協会資料「薬用作物（生薬）に関する資料」・厚生労働省「薬事工業生産動態統計調査」（http://www.mhlw.go.jp/toukei/list/105-1.html）