ひたちなか市議会経済建設委員会  平成２７年９月１４日午前９時５６分開議 第３委員会室  【付議事件】 １議案 議案第９３号西中根田彦線ＪＲ立体交差橋桁新設工事委託事業に関する変更協定の締結について ２請願・陳情 請願第４３号米価暴落に対し実効性ある緊急対策を求める意見書の提出に関することについて 陳情第４５号佐和駅東土地区画整理事業に関することについて ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○出席委員７名 経済建設委員会大谷隆副委員長 三瓶武委員 雨澤正委員 清水立雄委員 武藤猛委員 鈴木勝夫委員 打越浩委員  ○欠席委員１名川崎三郎委員長  ○委員外議員０名   ○説明のため出席した者 経済部白土利明経済部長 井坂健一農政課長 住谷太一農政課長補佐兼農業振興係長 都市整備部金子利美都市整備部長 堀川滋技正兼都市計画課長 豊田圭一都市計画課技佐兼工務係長 渡部拓哉都市計画課工務係主任 塩野高資区画整理事業所長   五十嵐洋一技正兼区画整理一課長 岡崎政功区画整理一課技佐兼係長 冨田忠洋区画整理一課技佐兼係長 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○事務局職員出席者 議会事務局根本善則局長 辻耕太朗主任   午前９時５６分開会 ○大谷副委員長おはようございます。時間は少々早いですが，皆さんおそろいになりましたので，これより経済建設委員会を開きます。本日の付託案件は，議案１件，請願１件，陳情１件の以上３件です。審査の進め方につきましては，議案，陳情，請願の順で審査したいと思います。以上のように委員会を進めていきたいと思いますが，ご異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大谷副委員長異議なしと認め，そのように進めてまいります。まず，議案の審査を行います。議案第９３号西中根田彦線ＪＲ立体交差橋桁新設工事委託事業に関する変更協定の締結についてを議題とします。提出者の説明をお願いします。金子都市整備部長。 ○金子都市整備部長それでは，議案第９３号西中根田彦線ＪＲ立体交差橋桁新設工事委託事業に関する変更協定の締結についてご説明させていただきます。西中根田彦線のＪＲ常磐線をまたぐ橋桁の架設工事につきましては，軌道の上空を施行することから，鉄道事業者である東日本旅客鉄道株式会社より工事を委託しておりまして，このたび，市負担分の橋桁架設工事が全て完了したため，平成２６年６月議会でご議決をいただき，平成２６年６月２０日付で締結した示達工事に係る協定書のうち，金額を確定し，当初２億４, ５７０万８,０００円から６４１万３,４６３円を減額し，２億３,９２９万４,５３７円に減額変更する協定の締結のため，議会の議決を得ようとするものでございます。減額の理由につきましては，ＪＲ発注の工事の請負差金，それから，桁架設の夜間工事の工事期間の短縮による減額，これは雨天と好天とを考慮して，桁の架設につきましては余裕を見て日にちをとっておりますが，そちらが予定どおりぴったり終わったというふうなことで，そちらの部分も減額になってございます。また，それらに伴う管理費や消費税も含むということになっております。なお，協定期間につきましては，市負担分の橋桁架設工事は既に完了しておりますが，平成２８年度にＪＲ負担分の踏切除却工事が，翌年度行う予定でありますので，平成２６年度から平成２８年度までの３カ年の期間につきましては変更がないというものでございます。以上でございます。 ○大谷副委員長これより質疑を行います。質疑ありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり） ○大谷副委員長質疑なしと認め，質疑を終了します。これより討論を行います。討論ありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり） ○大谷副委員長討論なしと認め，討論を終了します。これより採決をします。本案は原案のとおり可決すべきものとすることに異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大谷副委員長異議なしと認め，本案は原案のとおり可決すべきものとすることに決定しました。次に，陳情の審査を行います。陳情第４５号佐和駅東土地区画整理事業に関することについてを議題とします。陳情書につきましては，お手元に配付の写しのとおりです。何かご意見等がありましたら発言願います。清水委員。 ○清水委員現在，見直しの作業を行って，それで佐和駅東土地区画整理事業に入っていこうということをやっていらっしゃる段階ですから，もう少し様子を見て，その進捗を見守りたいと思います。 ○大谷副委員長ほかにございませんか。打越委員。 ○打越委員この陳情書については，前回の６月にもお話ししましたが，当委員会で審議する前に議長が返答の返事をしております。よって，この委員会はこの陳情書を受け取る委員会ではないと思っております。この委員会の総意を相手方に返答するでよいのですが，議会を代表する議長がもう返答していますので，審査の対象にはならないと思うので，これは否決でいいと思います。以上です。 ○大谷副委員長ほかにございますか。（「休憩」と呼ぶ者あり） ○大谷副委員長それでは，暫時休憩します。午前１０時２分休憩 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 午前１０時１０分再開 ○大谷副委員長それでは，休憩を解きます。打越委員。 ○打越委員今の副委員長のお話のとおり，今議会で最後でございます。それで，金子部長が言っているように，市として，行政としての返事は出してあります。それで，この陳情書については，議会としては議長がもう出しています。したがって，当委員会には付託されないのと同じなんですよね。私は，この陳情書の中身を協議したことがないのに，もう返事を出していますので，この委員会で扱うものとは思っておりませんということで，いろいろこれからの見直しとか何かで金子部長が言っているように，もう方向性が決まっているので，最後なんですから，この陳情書は否決をしておいたほうが当委員会としては責任ある決断だと思います。 ○大谷副委員長武藤委員。 ○武藤委員打越委員と同じ考えでございまして，日程を見ても，出た後に回答しているということで，その後，何も来ていないのであれば，この陳情に関しては否決でいいのかなというように思います。１ ○大谷副委員長暫時休憩します。午前１０時１２分休憩 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 午前１０時１４分再開 ○大谷副委員長委員会を再開します。それでは，これより討論を行います。討論はありませんか。打越委員。 ○打越委員この佐和駅東土地区画整理事業に関する陳情書については，議会として議長が返答していますし，行政側も市長名で返答しておりますので，この陳情書は必要ないかと思います，当委員会では。以上で否決でございます。 ○大谷副委員長ほかにありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり） ○大谷副委員長討論なしと認め，討論を終了します。これより採決します。本件は不採択すべきものとすることに異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大谷副委員長異議なしと認め，本件は不採択すべきものとすることに決定しました。以上で陳情の審査を終了します。執行部入れかえのため，暫時休憩します。午前１０時１５分休憩 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 午前１０時１６分再開 ○大谷副委員長これより再開します。次に，請願の審査を行います。請願第４３号米価暴落に対し実効性ある緊急対策を求める意見書の提出に関することについてを議題とします。請願書につきましては，お手元に配付の写しのとおりです。何かご意見等がありましたら発言願います。打越委員。 ○打越委員これに関しては，宛先も内閣総理大臣，農林水産大臣でありますので，県政，国政も含めた話だと思っております。当地方自治体であるひたちなか市が決定権を持っているわけでございませんが，うちの議会としての集約は困難だと思っていますので，これは政治の動きを見ながらやるのが妥当だと思うので，これは，先ほど申しましたように，９月の最終議会でありますので，結論は継続審査でよろしいと思います。 ○大谷副委員長三瓶委員。 ○三瓶委員私も，先ほどの打越委員と同意見でありますとともに，６月の議会のときにもこれは審査しましたけども，請願事項の２項目に具体策が見えないということ，これは今でも全然変わらない状況にあるということで，さらなる調査が必要で，ここで結論を出すことはでき２ないというふうに思います。 ○大谷副委員長ほかにございますか。（「暫時休憩」と呼ぶ者あり） ○大谷副委員長暫時休憩します。午前１０時１９分休憩 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 午前１０時２０分再開 ○大谷副委員長それでは，再開します。本件は委員会として結論に至りませんので，議長に報告しないこととすることに異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大谷副委員長異議なしと認め，本件は議長に報告しないこととすることに決定しました。以上で経済部関係の請願の審査を終了します。執行部は退席して結構です。次に，閉会中の継続審査の申し出についてを議題とします。閉会中の委員会活動について，委員の皆さんからご意見等がなければ，今回は見送りたいと思いますが，いかがいたしますか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大谷副委員長それでは，閉会中の委員会活動について，今回は見送ることに決定しました。つきましては，本会議最終日の閉会中の継続審査申し出について提出しませんので，よろしくお願いいたします。以上をもちまして本委員会に付託された案件は全て終了しましたので，経済建設委員会を終了いたします。お疲れさまでした。午後１０時２２分３閉会