柏市ひとり親家庭等学習支援ボランティア事業委託仕様書 １ 件名 柏市ひとり親家庭等学習支援ボランティア事業委託 ２ 目的 本事業は，ひとり親家庭等の児童に対する学習支援や児童からの進学相談等 に応じることにより，児童の基礎学力の向上及びひとり親家庭等の自立の促進 を図る。また，子どもの貧困対策の一環として，貧困の連鎖を防ぐことを目的 として実施する。 ３ 対象者 児童扶養手当受給者世帯及びこれに準ずる世帯の小学校５年生及び６年生の 児童（希望者のみ対象とするため，通常開催の対象者数は該当児童の２０％ として１００人程度，夏季開催の対象者数は別会場２箇所に対し各１０人程 度，計２０人程度と見込む） ４ ５ 業務委託期間 平成２８年４月１日から平成２９年３月３１日までとする。 基本要件 (1) 準拠する要綱 柏 市 ひとり親家庭等学習支援ボランティア事業 （以下，「本事業」と い う）の実施に当たっては，本仕様書によるほか，平成２７年４月１０日雇児 ０９３０第１２号「ひとり親家庭等生活向上事業の実施について」における 別紙「ひとり親家庭等生活向上事業実施要綱」に準拠して行うものとする。 (2) 苦情対応 支援対象者と事業従事者間の苦情，トラブルへの対応は，原則として事業 者の責任で行うこと。 (3) 守秘義務 本事業の実施過程で知り得た事実を第三者に漏らしてはならない。本事業 の主たる部分に関する再委託は，原則として認めないものとする。安全対策， 個人情報保護に精通し，外部への情報漏洩がないよう徹底した管理を実施す ること。 (4) 損害賠償 本事業の実施に当たり，柏市又は第三者に損害を与えた場合，直ちにその 状況等を柏市に報告するものとする。なお，損害賠償の責任は，事業者が負 うものとする。 ６ 委託業務の内容 (1) 学習支援 1 児童扶養手当受給者世帯およびこれに準ずる世帯の小学校５年生および６ 年生の児童（以下「児童」という）を対象とし，基礎学力の定着を目的とし た学習会を行う。科目は算数，国語，英語，理科，社会の５科目から児童一 人ひとりの希望および状況に合わせて実施するものとする。 (2) 個別相談支援 児童および保護者からの進学・進路に関する相談，日常生活における 様々な相談に随時対応する。 (3) 支援にかかる費用 (1)(2)の支援は，児童・保護者（相談者）が無料で受けることができる ものとする。ただし，学習会実施場所への通所にかかる費用は，児童の家 庭の負担とする。また，下記７(1)の本会場の確保に関する費用は事業者の 負担とする。 (4) 使用教材 教材については，児童が希望するものを使用する。 また，必要に応じ柏市と事業者との協議のうえ，市販の教材等を購入し 使用することができるが，教材の購入に要する費用は事業者の負担とする。 なお，事業者にて購入・配付する教材を主に使用する場合は，児童の学習 進度や科目選択等の状況に合わせ，適宜再配付できるものとする。 ７ 実施方法等 (1) 実施場所 事業者が提案する場所に会場を設置（以下「本会場」という。）する。た だし，児童が自転車又は公共交通機関で容易かつ安全に通うことのできる場 所とすること。 また，本会場への通所が困難な児童を対象に，田中近隣センター会議室Ｂ （以下「別会場１」という。）及び高柳近隣センター会議室Ｂ（以下「別会 場２」という。）にて実施するものとする。 (2) 実施方法及び実施回数等 (ｱ）実施方法は通所方式とする。 本会場においては，平成２８年４月２５日から平成２９年２月２８日ま での毎週月から土曜日（祝日及び平成２８年１２月２９日から平成２９ 年１月３日までの期間を除く）のうち，週１日を選択できるものとする。 各回２時間，児童 1 人当たり計４０回以上の学習会を開催する。（本会場 における開催を「通常開催」という。） 別会場１においては，平成２８年７月２３日，２７日，３０日，８月４ 日，６日，１８日，２０日，２４日，２７日，３１日の計１０回，９時か ら１２時までのうち２時間の学習会を開催する。 別会場２においては，平成２８年７月２２日，２６日，２９日，８月２ 日，５日，１６日，１９日，２３日，２６日，３０日の計１０回，１５時 から１８時までのうち２時間の学習会を開催する。（別会場１及び別会場 ２における開催を「夏季開催」という。） 2 ただし，通常開催において，児童の体調不良等，やむを得ない理由で参 加できない場合は，別途，平成２９年３月等に振り替え開催を行うものと する。 (ｲ) (ｱ）の開催には，委託業務の効果的な実施のために必要な数のコーディ ネーター，および児童３人に対し１名以上の学習支援ボランティアを配 置すること。 (ｳ) コーディネーターは，事業の企画・運営，学習支援ボランティアの募 集・選定，派遣調整等の管理を行うこと。 (ｴ) 学習支援ボランティアは，ひとり親家庭等の児童が抱える特有の不安や ストレスに配慮しつつ児童と対等な立場で接し，懇切な学習支援に努め るとともに，児童の良き理解者として相談等に応じることができる者と すること。 (ｵ) 学習支援ボランティアの募集にあたっては，大学生等の協力が得られる よう，関係機関に働きかけること。 (ｶ) 委託業務の実施に当たり，あらかじめ，ボランティアの募集，ボランテ ィアに対する守秘義務や学習支援等に係る研修を行い，委託業務の実施に 必要な知識を有する者及び人員を確保すること。 (ｷ) 委託業務の実施に当たっては，児童の安全について配慮し，その保護者 との連絡体制を整えること。 (ｸ) 委託業務の実施に当たっては，あらかじめ，支援を希望する家庭の申請 により登録する対象家庭名簿，および学習支援ボランティアとして選定 された者を登録する学習支援ボランティア名簿を作成しておくこと。 (ｹ) 学習会の実施に当たっては，児童の出欠状況を管理し，無断欠席の児童 の家庭には個別連絡等の対応を行うこと。 (ｺ) 学習会の実施に当たっては，児童の通いやすい環境づくりに配慮し，年 度途中で通所を断念することが無いよう，児童の意欲の維持，向上に努 めること。 (ｻ) 参加申込の受付および参加決定は柏市により実施するが，申込前の家庭 からの事業に関する相談や質問，見学希望があった場合は適宜対応する こと。 (ｼ) 児童の都合による参加辞退の申し出を受けた場合は，所定の様式にて辞 退届を受け付け，柏市に報告すること。また，キャンセル待ちや再募集 により，別の児童が当該辞退枠にて参加を希望した場合は，受入可能と すること。 (3) 保険 事業者は，次の保険に加入すること。 ア 委託業務の実施に当たっては，学習支援ボランティアを被保険者とした ボランティア活動保険に加入すること。 イ 児童やその他の第三者に損害を与えた場合は，その損害を賠償すること。 このために，損害賠償責任保険等必要な損害保険に加入すること。 ウ 児童の学習会等参加時，通所時及び帰宅時において，偶然に発生した予 3 知されない出来事による事故で，児童が死亡又は傷害を負った場合に補償 するための傷害保険に加入すること。 (4) 事業実施に係るアンケート調査等 事業の完了に伴い，児童および保護者を対象としたアンケート調査を行い， 事業実施前との比較等による効果の検証を行うこと。 (5) 事業の効果および改善点等の報告 (4)の検証結果とともに，事業の実施方法の改善点等について，学習支援 ボランティアへのアンケート調査等をもとに取りまとめ，柏市に報告する こと。 ８ 報告書の提出及び検査 (1) 月間報告 委託期間に含まれる各月ごとに，当該月に行った業務に係る対象者の参加 状況，学習支援・個別相談の実施内容，その他特記事項（例：全体の雰囲気 や傾向，欠席者への対応状況，特定の児童に関する報告，ボランティアから の意見や報告，他）を記載した報告書を作成し，翌月の１０日までに提出す ること。ただし，３月分については，３月末日までに提出することとする。 (2) 業務完了後 業務完了後速やかに，次の書類を提出すること。 ア 業務完了報告書 イ 収支決算報告書 ウ 記録書類一式 エ ７の(5)に記載の報告書 オ その他柏市長が必要と認める書類 (3) 検査 柏市は，月間報告及び業務完了後の報告を受けたときは，その日から起算 して１０日以内に業務の成果についての検査を完了する。 ９ 個人情報の保護 (1) 事業者は，この契約に関し知り得た柏市個人情報保護条例（平成１６年柏市 条例第１１号）第２条第２項の個人情報（以下「個人情報」という。）をみだ りに他人に知らせてはならない。この契約が終了した後においても同様とす る。 (2) 事業者は，個人情報をこの契約の目的以外に使用し，又は第三者に提供して はならない。この契約が終了した後においても同様とする。 (3) 事業者は，個人情報の漏えい，滅失又は毀損の防止その他の個人情報の安全 管理のために必要かつ適切な措置を講じなければならない。 (4) 事業者は，あらかじめ柏市の書面による承諾がない限り，第三者に個人情報 の取扱いの再委託又は下請けをさせてはならない。 (5) 事業者は，あらかじめ柏市の承諾を受けた場合を除き，個人情報を複写し， 又は複製してはならない。 4 (6) 事業者は，個人情報の漏えい，滅失，毀損その他の個人情報の安全管理の支 障が生じ，又は生じるおそれがある場合（当該支障が生じるおそれがあると 柏市が認めることにつき相当な理由がある場合を含む。）は，直ちにその状況 を柏市に報告し，柏市の指示を受け，これに従わなければならない。 (7) 事業者は，個人情報が記録された媒体を，この契約により行う業務の終了後 柏市と協議の上直ちに柏市に返却し，又は社会通念上確実な方法による廃棄 若しくは消去をしなければならない。 (8) 事業者は，個人情報が記録された媒体の搬送において，社会通念上安全が確 保された措置を講じなければならない。 (9) 事業者は，その従業者に個人情報を取り扱わせるに当たっては，当該個人情 報の安全管理が図られるよう，当該従業者に対する必要かつ適切な監督を行 わなければならない。 (10) 柏市は事業者に対し，第６項に定めるもののほか，個人情報の取扱いに関 して報告をさせることができるものとし，事業者はこれに従うものとする。 (11) 柏市は事業者の個人情報の管理状況が不適切と認められるときは事業者に 対して必要な指示を行うことができるものとし，事業者はこれに従うものと する。 (12) 前各項に掲げる事項に事業者が違反した場合は，柏市はこの契約を解除で きるものとし，事業者は柏市に生じた損害を賠償しなければならない。 １０ 契約方法 総価契約とする。ただし，本契約締結後に対象児童数について３の予定人数 から変動があった場合は，変更契約を行うことがある。 １１ 支払回数 ８の(3)にある検査完了後，事業者の請求により，毎月支払うものとする。 １２ その他 (1) この仕様書に記載のない疑義が生じた場合は，柏市と事業者の協議によ り対応することとする。 (2) 本案件は，新年度予算の議会の可決を得たとき効力を生じるものとする。 ただし，議会の可決を得られないときは，この契約は無効となり，本市は 損害賠償の責めを負わない。 １３ 担当部署・連絡先 柏市こども部こども福祉課 担当者 森，山﨑 電話 ０４－７１６７－１５９５ 5
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