市議会だより 第59回海南市駅伝競走大会 No. 44 2016.2.1 月定例会 11 一般質問………………………………………………………… 2 ～ 8 議決内容………………………………………………………… 8 ～ 9 補正予算の可決など 議案の審議結果………………………………………………… 9 ～ 10 常任委員会の概要………………………………………… 10 ～ 12 市議会の会議録は海南市ホームページ（http://www.city.kainan.lg.jp/）の「海南市議会」から閲覧できます。 発行 海南市議会 TEL （073） 483-8700 FAX（073）483-8703 編集 議会だより編集特別委員会 市議会だより かいなん■ 市民会館のホール機能を建設予定の 市民交流施設に整備すべきではないか ●海南保健福祉センター多目的ホールの改修を検討する 東方 貴子 議員 民会館のホール機能を 一般 質 問 本庁舎移転後の周 確保するよう検討して いる。 市長は 年後も引き続き ように考えているのか。 の跡地周辺をどの 年後のこ 辺地域の活性化構 想は。 図書館機能や公園 な ど、 誰 も が 集 い 憩える機能を備えた市 民 交 流 施 設 を 整 備 し、 10 耕作放棄地でも鳥獣被害 対策を に係る支援は考え 現在、猟犬の育成 害を最小限に食い止め 情報を分析しながら被 れるので、目撃・捕獲 ●柵を設置し対応している ていないが、他の市町 られるよう、準備したい。 として、市民の生活基 ぼしている状況である 村の取り組み等を研究 街地の再生を目指して が、この地は津波浸水 が、市民向けの対応マ したい。 近年、イノシシが 区 域 で あ る こ と か ら、 ニ ュ ア ル の 作 成 な ど、 中心として、維持して 基本計画策定段階 津波対策事業の一日も 注意喚起はどうなって 市民の盛り上がり から若い方々や女 早い完成を国、県に強 集する取り組みは。 ■その他の質問 猟友会の方々に猟 な情報提供に努めたい。 例等も参考に、積極的 いるが、今後、他の事 チラシを全戸配布して 場合の対応も記載した 年２月にイ 住環境に影響を及 性の意見等を伺えるよ く働きかけていきたい。 いるか。 どで、 草刈りなどのイノ いくべきと考えている うワークショップやパ 平成 を 促 し、 意 見 を 収 ブリックコメントを実 施したい。 市民会館は本庁と の観点から既存の海南 ◉インフルエンザ予防 26 農家の高齢化や耕 作放棄地の増加な 進まない場合の対応は。 耕作放棄地を囲う ように柵を設置し て対応している。 イノシシ以外にも シカやサルの目撃 対策はどのように考え 情 報 が 増 え て い る が、 など、市としてサポー シ カ に つ い て は、 ているか。 はないか。 トする必要があるので 犬育成費用の援助 答 問 答 同じく解体される と聞いているが、解体 後の市民ホール機能は どうするのか。 ％ 保健福祉センター多目 ワクチン接種について 燦燦公園より現庁舎を望む 問 答 問 市民会館のホール の稼働率は約 的ホールを改修し、市 で、ホールの採算性等 50 問 今後増加が懸念さ 答 イクについて ◉熊野古道わくわくハ ■その他の質問 シシ対 策の環 境 整 備が 森下 貴史 議員 ノシシに出会った 盤の核として、活力の 本市の中心市街地 10 いく。 にぎわいのある中心市 問 答 問 答 問 答 問 答 2 ■市議会だより かいなん 本年２月議会では 「中学校給食は実 施の方向で検討を続け 中学校給食の実施時期 なども検討するのか 具体的内容を教育 ●来年度、具体的な実施時期を検討していく 結果が出ておらず、モ デル校での実施の検討 委 員 会 で 検 討 し、 関係各課との協議を経 て、教育委員会と市長 には至っていない。 実施時期について の合意のもと、予算な 希望者対象か全員一斉 望ましい給食のあり方 えている会議において、 めていくことになる。 ど議会の承認を得て決 も検討されている のか。 何年頃から実施す る と い う 予 定 は、 今のところ定まってい か、配膳方式かランチ について協議するとと ■その他の質問 ◉通学路の安全対策に 認 知 症 カ フ ェ は、 度中に地域の専門医と のに有効である。認知 家族の負担も和らげる 期集中支援チームの設 で構成される認知症初 の医療・福祉の専門職 患者の支えとなり、 地域包括支援センター 症の方が気軽に行ける 置を予定している。 物忘れが増えるな よう、社会福祉協議会 が主体となって活躍す 運営支援事業」が掲載 あい・いきいきサロン 祉活動計画には「ふれ 成の海南市地域福 社会福祉協議会作 認知症予防教室や に導入してはどうか。 ーを市のホームページ できる認知症チェッカ き、自分で簡単に検査 いかと不安になったと ど、認知症ではな されている。社会福祉 ることが必要では。 問 ど の 身 近 な 所 に で き、 が公民館や民間施設な がら、高齢者のサロン と考えられるため、導 見・対応の有効な手段 布しているが、早期発 知症チェック用紙を配 イベント等でも認 認知症高齢者が気軽に 入を検討する。 軽度認知機能障害 に努めたい。 参加できる地域づくり 協議会と連携を図りな 答 ている」という答弁で あったが、現在はどの ような状況か。 本市の実情を踏ま えたあり方を協議 し、自校式かセンター ボ ッ ク ス 方 式 か な ど、 もに、実施時期につい 方式か、公営か民営か、 ない。来年度開催を考 それぞれ組み合わせな ても具体的な方向性を 検討したい。 中学校給食実施を 最終的に決めるの は誰か。 ついて 問 答 早期認知症の鑑別 の取り組みは。 された方への市として （ＭＣＩ）と診断 問 答 磯﨑 誠治 議員 がら検討している。 ま ず、 モ デ ル 校 を 決めて実施しては どうか。 実施方法や実施内 容等を確定させた 一般 質 問 診断が行われ、適 切な医療介護等が受け られる初期の対応体制 を構築するため、今年 3 問 答 問 答 問 答 問 答 認知症チェッカーを導入してはどうか ●導入を検討する 榊原 徳昭 議員 市議会だより かいなん■ 高齢者肺炎球菌ワクチン定期接種率の 向上を図っては ●今後も広報誌等で周知、 啓発などを行う 黒木 良夫 議員 クチンの予防接種 高齢者肺炎球菌ワ の目標は。 平成 恐れがある。今後も広 出現リスクが高くなる 困難なため、副反応の に接種した方の把握が があり、定期接種化前 一般 質 問 は、本人の希望により 報誌、ホームページで 年度接種率 接種するもので、市と 担 額、 接 種 で き る 接 種 期 間、 自 己 負 知方法やＰＲは。 接種対象者への通 くの方に予防接種を受 発などを行い、より多 される各種教室での啓 高齢者の方が多く参加 ど へ の ポ ス タ ー 掲 示、 るか。 では実態を把握してい ない。 医療機関などを記載し けていただけるよう努 買い物弱者等につ た案内の対象者への個 めたい。 いて、産業振興課 事業者が新たな取 買い物弱者対策は全庁的に 取り組むべき問題ではないか 配電話帳を作成しては 内の店舗を掲載した宅 ト をベースにして、 市 ンターの社 会 資 源リス 海南市地域包括支援セ 構 築 す る 必 要 が あ り、 に各地域にシステムを 費用が必要で、地形的 ステム導入に係る初期 もあった。また予約シ ましくないという意見 ●市民交流課を中心に、庁内横断的に取り 組んでいく どうか。 高額な費用がかかると とする場合など、地域 中心となる部署を 事例を調査し、関係各 宅配電話帳は先進地の オンデマンド交通 課と協議をしたい。 決め、全庁的に取 り組むべきでは。 市民交流課を総合 調整を行う所管課 の実施を考えるべ きではないか。 ■その他の質問 年に試験運 平成 ◉国民年金事務の運営 について 行 を 実 施 し た が、 に至っていない。 ケアマネジャーや 行ったほか、ホームペ 商工業の維持発展を目 を得ながら、社会資源 考えられるため、実施 ージによる周知、医療 的 に 支 援 し て い る が、 リストをさらに充実さ 各事業所から情報 機関での接種勧奨など 買い物弱者等の実態は 通知してはどうか。 予 防 接 種 法 で は、 積極的な勧奨にな らないよう留意するこ 答 問 物弱者対策として、 アンケート結果では好 21 ととされている。また、 と位置付け、取り組ん 高齢者な どの買い 過去５年間に接種され 健康な高齢者の方に でいきたい。 強い副反応の出現頻度 表彰しては た方が再接種した場合、 ◉介護保険を使わない が高くなるという報告 問 答 問 答 未接種の方に再度 を行っている。 り組みを始めよう 中西 徹 議員 せ た い と 考 え て い る。 全戸配布、市報掲載を 問 答 把握できていない。 ■その他の質問 別通知や健康ガイドの 接種勧奨、公共施設な の周知や医療機関での 27 しての目標は定めてい 問 答 問 答 問 答 4 ■市議会だより かいなん 市 当 局 は「 元 和 歌 山リサーチラボ社 屋の改修は間仕切りの 変更等で耐震性を増す ような改修ではない」 と説明したにもかかわ らず、平成 年１月臨 時議会では従来の耐震 基準の１・５倍の強度 を確保する調査設計議 議案に対する市長と 事務方の説明責任を問う も耐震計画基準につい は、市長も大方の議員 が、臨時議会の時点で を市長に正確に伝える。 らわれず、必要な情報 ては既存の先入観にと 機関である事務方とし 準じ、耐震補強工事が ◉海南医療センター経 （仮称）西部こど て避難させる。 残りの 多くの子供を預か している。 児を避難させることに も園の地震、津波、 職員はゼロ歳児 と１歳 液状化対策は。 想定される南海ト ラフ巨大地震でも 上部分は津波想定浸水 な建物とし、３階の屋 行うべきではないか。 聞きながら安全対策を こそ、専門家の意見を る建物であるから 深の約３倍の高さを確 安全対策の計画や や自家発電装置等の防 できるよう、備蓄物資 一定期間過ごすことが で、今後作成していき 方々にわかるような形 き な が ら、 保 護 者 の ついては、専門家に聞 総合マニュアルに 災設備の整備を計画し たい。 ゼロ歳から５歳児 ている。 交通に支障を来しても 保している。液状化で 倒壊しないような強固 問 答 ● 臨 時 議 会 で 説 明 で き な かったこと を お 詫 びする ての知識がなく、共に 暗中模索で審議したこ とになる。勉強不足の ため総合耐震計画基準 を理解しないまま議会 へ提案した市長も、市 長 や 議 会への説 明を怠 ■その他の質問 はないか。 を 果 たしていないので 案が提案され可決した。 った 事 務 方 も 説 明 責 任 その結果、耐震工事費 として４億円弱の費用 国の官庁施設の総 ◉公共施設等総合管理 ５倍の強度を確保する 必要となる可能性があ 営について までの定員と職員 の人数は。また、災害 発生時、どのように園 児を避難させるのか。 名、３歳児 名、１歳児 名、 定 員 は、ゼロ歳 児 ２歳児 名、５歳 名である。 職員は 名、４歳児 児 60 が 要 る こ と と な っ た。 合耐震計画基準に というのは、国の官庁 ることを臨時議会で説 従 来 の 耐 震 基 準 の １・ 施設の総合耐震計画基 明できなかったことは、 ◉市長の給料と退職金 計画について 準Ⅰ類の強度を確保し について 問 答 問 川端 進 議員 お詫びする。今後補助 30 60 18 42 27 ようとするものである 一般 質 問 名程度で考えている が、２歳児から５歳児 ◉マイナンバー制度に ■その他の質問 ついて は担 任である８名の職 員が各クラスをま とめ 5 答 答 60 50 問 専門家の話を聞いた上での安全対策を ●今後、 専門家に聞きながらマニュアル等を作成したい 栗本 量生 議員 市議会だより かいなん■ 携帯電話等の適切な利用を 身につけるための対策は ●情報モラル教育に力を入れ、また、 保護者を対象とした研修会 も行っている 橋爪 美惠子 議員 ンの所持率・使用時間 話やスマートフォ 小中学生の携帯電 禁止事項などの知 はどうなっているか。 保護者、教職員の研修 が あ る。 児 童・ 生 徒、 一般 質 問 はどうなっているか。 所 持 率 は、 小 学 ６ で ７・４ ％、 中 学 ３ 年 答えたのは小学６年生 間が１日２時間以上と である。また、使用時 中 学 ３ 年 生 で ・８ ％ 年 生 で ・２ ％、 ついても研修会等を実 た、教職員、保護者に 要であると考える。ま し行動できることが重 り、個々が適切に判断 考え、意見交換等によ 童・生徒自身が十分に 法 」 が 施 行 さ れ た が、 識だけでなく、児 生 で ・６ ％ で あ る。 施しており、今後も継 市長はどのように考え 平成 年１月、「子 い ず れ も、 全 国 平 均、 続的に取り組む。 保育料軽減のため、 年少扶養控除みなし 算定を行っているか 階層区分設定では、 利用者負担が増え た世帯数は。 世帯数の合計は の責任であるが、ひと い。成人するまでは親 環境や親を選べな 子どもは生まれる 市では行っていない。 が少ないことから、本 れ、実質的な廃止影響 子２人の世帯が設定さ 扶養控除の対象となる ば 世帯である。 無料になる世帯を除け ３人目以降で保育料が 世帯で、そのうち り親家庭をはじめ、ハ 市民税非課税世帯 夫、妻、廃止前の年少 市民税課税世帯で ●実質的な影響が少ないため行っていない 国の利用者負担の たのか。 除のみなし算定を行っ 上田 弘志 議員 ンディが生じる環境に ているか。 どもの貧困対策 県平均に比べて低い数 値となっている。 ２時間以上の利用 61 26 いる子どもも多い。国、 自治体の援助、地域や から市民税課税世 帯へ区分が変更された ９月分で試算した 学校、関係団体の支援、 世帯はあったのか。 保護者、身内のがんば 該当したが、そのうち ◉老人福祉施設（南風 ■その他の質問 ところ、４世帯が 子ども・子育て支 保育料の影響を受ける りが必要である。 援新制度施行によ 園・白寿荘）の民間 る利用者負担 （保育料） について、年少扶養控 譲渡について 世帯は、１世帯である。 12 割合が昨年より少 ないがその要因は。 所持率は今年度の 方が高いので、子 ども自身が自制心を持 ち使用していることや、 各家庭で使い方や使用 時間に配慮しているこ ■その他の質問 とが考えられる。 使用の低年齢化が ◉非常勤職員の勤務条 ◉道徳教育のあり方に 件改善について 進 む 中、 適 切 な 使 用を身につける必要が あり、保護者も子ども ついて 問 答 73 以上に学んでいく必要 問 答 答 問 答 問 28 54 答 問 答 問 答 問 保育所での楽しい給食 6 ■市議会だより かいなん 国 体 開 催 時 に、 海 南スポーツセンタ ーの宿泊客へ弁当を納 入した業者から「食堂 へ納品する階段の往復 は大変で今後大規模イ ベントが開催されても 受ける業者がない」と の声を聞いた。エレベ ーターの設置が必要で はないか。 こ の 施 設 は、 中 学 慮し、主催者等には施 たい。業者の負担も考 現状での運営を継続し したいとの回答が多く 用しやすい、また利用 のクレームもなく、利 スもあるので、１階での 堂まで搬入出するケー 階ロビーで受け取り食 スもあれば宿泊者が１ 階まで搬入出するケー とっている。業者が２ で直接手配する方式を ば、宿泊者にも協力を 農業にも大きな影響が 月議会 平成 あると思うが、どのよ うな予想をしているか。 年 で は、 「ＴＰＰ交 渉参加に反対する請 また、その対策は。 県の影響額を参考 ＴＰＰ交渉が平成 年 影響額は約７億８千万 市のかんきつ農業への に試算すると、本 月５日に大筋合意を 閣総理大臣に送ったが、 答 を全会一致で可決し内 願」を採択し、意見書 22 した。ＴＰＰから撤退す 円と予測される。園地 新品種開発、輸出促進 改良、モノレールの更 政府のＴＰＰ総合 など、ＪＡをはじめ農 べきと考えるが、市はＴ 対策本部で決定さ 業者の皆さんと共に本 新などの生産性向上や、 れた総合的なＴＰＰ関 ＰＰをどう考えるか。 27 海南スポーツセンターへ エレベーターの設置を 設設備の内容を詳しく 受け渡しは可能である。 ●現状での運営を継続したい 伝え業者と契約してい ただくよう説明し、双 方利用しやすい施設と なるよう努めたい。 エレベーターを設 にリニューアルしたも 得て、１階での受け渡 置しないのであれ ので、当初からエレベ しも考えられると思う 12 ■その他の質問 の対策を検討する。 連政策大綱においては、 市農業の維持、発展へ 本市の主要作物である 温州ミカンをはじめと する果樹対策について 具体的な対策が示され ていないこと から、地 域 農 業への影 響 と その 対 策について懸 念 して いる。 県内の農林水産業 億８ ◉共同井戸から上水道 の影響額は 千万円で、その内、温 ◉「地方創生」について ついて 自己負担分の問題に への布設がえに伴う 億７千万円と試 算されている。本市の きく つ類への影響が最も大 州ミカンなどのかんき 54 校校舎を宿泊施設 ーターのニーズは少な ◎市営住宅敷地内と公 ■その他の質問 仕出し弁当などの 共施設への自動販売 いものと考え整備した。 が、対応できるのか。 ケータリングにつ 機の設置について 問 11 答 中家 悦生 議員 いては、宿泊利用者側 35 アンケート調査でも食 事のシステムやエレベ ーターの有無について 海南スポーツセンター 一般 質 問 7 答 問 問 問 答 ＴＰＰによる農業への影響について、 対策は ●ＪＡをはじめ農業者の皆さんと共に今後の対策を検討する 河野 敬二 議員 市議会だより かいなん■ 「要介護認定」 か 「基本チェックリスト での判定」 かを誰が判断するのか ●地域包括支援センターの職員らが、 相談の目的や希望するサー ビスを聞き取り判断する 岡 義明 議員 介 護 予 防・ 日 常 生 一般 質 問 協議体の立ち上げ るのか。 年度中に第 は、どのようにす 関わり、今後の地域包 平成 活支援総合事業に 括支援センター等の窓 問 要介護認定を勧める 上げるための準備を現 談の目的や希望するサ ターの職員らが相 地域包括支援セン 協議体の設置に結びつ 換を実施し、よりよい 介護事業所との意見交 ついて、介護予防訪問 ●条例の制定 ２件 ▽海南市行政手続における特定の るための勉強会などを ービスを聞き取り、要 けたい。また、日常生 個人を識別するための番号の利 誰がどのように判断す 介護認定の申請や基本 活圏域単位への第２層 行い、今後の方向性に チェックリストを活用 用等に関する法律に基づく個人 地方税法の改正に伴い、地方 ●条例の改正 ４件 ▽海南市税条例の改正 産税の不均一課税を行うため。 方活力向上地域において固定資 地域再生法の改正に伴い、地 る条例 る固定資産税の特別措置に関す ▽海南市地方活力向上地域におけ 事項を定めるため。 個人番号の利用に関し必要な 番号の利用に関する条例 協議体の設置も検討し と を 説 明 す る。 ま た、 総合事業のサービス利 用開始後でも、要介護 認定等の申請が可能で あ る こ と も 説 明 す る。 その際、明らかに要介 護認定が必要な場合や、 訪問看護、福祉用具等 を希望される場合には、 要介護認定につないで いく。 ◉ 津波対策事業について ■その他の質問 することで、迅速にサ 11月定例会 たい。 可決 補正予算など 議案16件 可決・同意 ービスが提供できるこ るのか。 ストで判定するのかは、 援サービスの充実を図 在行っており、生活支 １層協議体を立ち 答 のか、基本チェックリ 口対応について問う。 27 問 答 ら12月18日までの23日間 の会期で開かれました。 この議会には、市長か ら条例の制定や補正予算 な ど 議 案 16 件 が 提 出 さ れ、それぞれ可決・同意 されました。 改正を行うため。 関する法律の施行に伴う所要の 識別するための番号の利用等に 行政手続における特定の個人を 例税率の廃止等を行うとともに、 旧３級品の製造たばこに係る特 税 に お け る 猶 予 制 度 の 見 直 し、 月定例会は、11月26日か に伴い、必要な改正を行うため。 補償の基準を定める政令の改正 非常勤消防団員等に係る損害 条例の改正 ▽海南市消防団員等公務災害補償 り、個人番号を利用するため。 徴収猶予及び減免申請に当た ▽海南市介護保険条例の改正 を利用するため。 減免申請に当たり、個人番号 ▽ 海南市国民健康保険税条例の改正 平成27年海南市議会11 8 ■市議会だより かいなん ●平成 年度補正予算 ６件 ▽一般会計（第５号） ●その他 ２件 ▽紀の海広域施設組合規約の変更 事 業に要 する経 費４１５８万１ 補正（ふるさ と海南応援寄附金 変更するため。 （ 紀 の 海 ク リ ー ン セ ン タ ー） に 市桃山町最上１２９０番地 組合の事務所の位置を紀の川 千円増額、 （仮称）西部こども園 ▽字の区域の新設 ６億４７０１万２千 円の増 額 建 設工事 費４億４１３０万円 増 住民基本台帳システムの追加整備 額、個 人 番 号カード 発 行に係る 西一丁目・二丁目、重根東一丁 て新たに字の区域を新設（重根 重根土地区画整理地内におい 目・二丁目）するため。 に要する経費２９１万円増額等） ▽国民健康保険特別会計（第１号） １億５９６１万７千 円の増 額 ▽海南市固定資産評価員の選任 同意 負担金５４００万５千円増額等） 補 正（一般 被 保 険 者 高 額 療 養 費 ▽ 後期高齢者医療特別会計（第１号） ▽新庁舎整備特別委員会 目について ○議会基本条例を構成する主要項 ○傍聴者への資料の配布について について ○附属機関への議員参画の見直し ▽議会改革特別委員会 中間報告 塩 﨑 貞 男 氏（新） 鳥居１００番地 ３４５万３千円の減額補正 ▽介護保険特別会計（第１号） ４４５５万３千円の増額補正 ▽簡易水道事業特別会計（第２号） 万４千円の減額補正 ▽病院事業会計（第１号） １６６万２千円の増額補正 ●剰余金の処分 １件 年度海南市病院事業会計 ▽平成 ○新庁舎整備検討協議会における 各検討部会の中間報告について 資本剰余金の処分 旧病院敷地の移管に伴う会計 ○西部地区の土地活用及び活性化 について 処理として資本剰余金の処分を 行うため。 9 94 結果 議 案 名 議 案 番 号 27 66 26 議案の審議結果 ■全会一致で可決・同意した議案 議案第７２号 紀の海広域施設組合規約の変更について 可決 議案第７４号 海南市地方活力向上地域における固定資産税の特別措置に関する条例について 可決 議案第７８号 海南市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について 可決 議案第８０号 平成２７年度海南市国民健康保険特別会計補正予算 （第１号） 可決 議案第８１号 平成２７年度海南市後期高齢者医療特別会計補正予算 （第１号） 可決 議案第８２号 平成２７年度海南市介護保険特別会計補正予算 （第１号） 可決 議案第８３号 平成２７年度海南市簡易水道事業特別会計補正予算 （第２号） 可決 議案第８４号 平成２７年度海南市病院事業会計補正予算 （第１号） 可決 議案第８５号 平成２６年度海南市病院事業会計資本剰余金の処分について 可決 議案第８６号 字の区域の新設について 可決 議案第８７号 海南市固定資産評価員選任の同意について 同意 市議会だより かいなん■ ■賛否の分かれた議案 議案第７３号 海南市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番 号の利用に関する条例について 議案第７５号 海南市税条例の一部を改正する条例について 議案第７６号 海南市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について 議案第７７号 海南市介護保険条例の一部を改正する条例について 議案第７９号 平成２７年度海南市一般会計補正予算 （第５号） 結 果 無所属 川端 進 米原 耕司 東方 貴子 川崎 一樹 榊原 徳昭 寺脇 寛治 美ノ谷 徹 片山 光生 宮本 勝利 中西 徹 川口 政夫 黒原 章至 森下 貴史 黒木 良夫 中家 悦生 橋爪美惠子 可決 可決 議長 常任委員会の概要 総 務 委 員 会 議案第 号 海南市行政手続にお ける特定の個人を識別するための きる職員は限定して設定する予定 である。 議案第 号 海南市税条例の一部 を改正する条例について 市税における申請書などに、個 人 番 号 及 び法 人 番 号を記 載し なくとも提出書類は受理するのか。 どうしても記載いただけない 番号の利用等に関する法律に基づ だく。 番号法の運用開始までに、対 場合でも受け付けさせていた く個人番号の利用に関する条例に ついて 国民が受益できるかどうかに ついて説明してほしい。 公平・公正な社会の実現とい 応可能な企業がどの程度ある か把握するのか。 現在のところ現状把握までは を防止するとともに、本当に困っ ることや給付を不正に受けること 広く周知する。また、商工会議所、 子 補 給 施 策 等 を 考 え て い る の で、 ム改修等の費用面については、利 考えていない。なお、システ ている人にきめ細かな支援を行え 商工会から状況を聴取する。 が簡素化され、負担が軽減される。 この条例により本市で特定個 人情報を独自利用することに なる部署はどこか。また、アクセ スする職員は限定するのか。 保険年金課、社会福祉課、高 齢介護課、健康課、子育て推 進課、税務課、管財情報課、管理 課、教育委員会、市民課を想定し ている。また、支所・出張所でも 取り扱う。個人番号にアクセスで 号 字の区域の新設につ 新しい字名を決めるに当たっ いて 議案第 建設 経 済 委 員 会 るようになる。また、行政手続き うことで、負担を不当に免れ 75 86 上田 弘志 問 重根土地区画整理地内に土地 いたのか。 て、住民の方々から意見は聞 問 を所有している地権者全員を 答 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠席 74 答 問 答 問 答 問 答 岡 義明 河野 敬二 議 案 第 ７ ３ 号 ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ 号 号 ○ 号 号 ５ ６ ７ ９ ７ ７ ７ ７ 第 第 第 第 案 案 案 案 議 議 議 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ 宮本 憲治 栗本 量生 欠席 磯﨑 誠治 議案番号等 市民クラブ 新志 クラブ 公明党 日本共産党 海南市議会議員団 市政クラブ 会派・議員名 【○…賛成 ×…反対】 ※議長は賛否に加わることができません。ただし、賛否同数の場合は、議案の可決・否決を決めることができる「裁決権」 が認められています。 10 ■市議会だより かいなん 対象に、字名を「重根」のままと するか新設するかのアンケート調 査と「重根東１丁目」、「重根東２ 教 育厚 生委員 会 ２丁目」という新しい字名かそれ ＤＶ等支援対象者が減免申請 議案第 号 海南市国民健康保険税 条例の一部を改正する条例について 丁目」、「重根西１丁目」、「重根西 以外の字名がよいかというアンケ ◇マイナンバー制度の開始に関わ 他市では、ふるさ と 納税をシ ティープロモーションとして位 置づけている。 担当部署の変更を って 顔認証システム機器は本庁と行 含め、検討を加える必要はないか。 本市を体験いただくようなメ 政局の２カ所に設置するのか。 個人番号カードの交付は市民 亀川出張所での交付も想定し、市 予定しているが、申し出により巽、 画財政課とするが、メニューの検 の観点もあり、事務的な部署は企 したい。ふるさと納税は財源確保 ニューを加えられないか検討 番号の記載はどのようになるのか。 民課２セット、その他は各１セッ 課と下津行政局、野上支所を 住 民 の 方 々 は、 字 の 区 域 の 新 個人番号を記入しない状態で 討は関係各課と行っていく。 を行う場合、申請書への個人 設によって各種届け出や手続 トの計６セットを考えている。 険、 介 護 保 険、 身 体 障 害 者 手 帳、 理組合が行う。また、国民健康保 更の手続きは重根土地区画整 法務局での登記や住民票の変 ている。 請書を受理し審査することを考え むを得ないと判断するときは、申 でも、特別な事情が認められ、や きが必要になるのか。 児童扶養手当、原動機付自転車の 議案第 号 海南市介護保険条例 の一部を改正する条例について 謝礼品が流通することにより地域 ◇ふるさと海南応援寄附金に関わ 登録、運転免許証などの変更の手 介護保険料の徴収猶予及び減 振興につながると考える。 一般 的に評 判がよい一方で専 門 的な立場からは批判があるが。 寄附金控除により、国全体の 税収額は少なくなる。一方で、 議案第 号 平成 年度海南市一 般会計補正予算（第５号） 野尻山公共残土処分場の整備 27 って 続きが必要である。今後、関係部 免申請に当たり、介護施設等 署と事前に協議をしていきたいと 委託料、謝礼品の費用、市民 79 について、地元との協議はで 年ごろから地元と協議 きているのか。 平成 阪井バイパス整備事業に伴い 万 万立方メートルで、 うに手続きをとってもらうのか。 住民税の寄附金控除等の諸々を差 になると考える。 予 算決 算委員 会 民が市外に寄附したことによる税 ６０万円を想定している。市 ５１１０件の寄附件数で９８ 体の計画について了解をいただい で行っており、地元の方々には全 れる等の説明を当初の協議の段階 た諸経費は５１００万円程度必要 で、差し引くと４４００万円弱と あとどのくらいの予算が必要か。 ている。 43 控除額の３５０万円程度を合わせ 28 受け入れ量は 住 民 の 方 の 中 に は、 字 の 区 域 ケアマネジャーや成年後見人 いるのではないか。 重 根 土 地 区 画 整 理 組 合 で は、 随 時「 お 知 ら せ 」 を 発 行 し て おり、アンケート調査をする旨や アンケート調査の結果報告などを 行っている。 ■総務分科会 79 今のところ見込んでいるのは、 問 阪井バイパス整備に伴う残土 答 答 試算する。 27 が市外に寄附したことによる の新設について知らない方が ７千立方メートルの残土が搬入さ を行っている。全体の残土の 19 し引いた実質寄附額は。 に入所されている方々は、どのよ 問 答 等が来庁し代理申請すること 考えている。 ■建設経済分科会 減免申請書を提出された場合 ート調査を行った。 問 答 問 答 76 77 問 答 問 問 答 議案第 号 平成 年度海南市一 般会計補正予算（第５号） 11 問 答 問 答 問 答 市議会だより かいなん■ だけであり、平成 年度、平成 29 円の予算が必要になると見込んで 採工など全ての工事で９５００万 年度の２年で造成工、排水工、伐 28 明願う。 １日最大 台の車が出入りし、 台分の可燃ごみ搬 不審者などの防犯対策は。 防犯カメラ・防犯システムな 浄化槽１基、上水の給水管、排水 で ３ 台 同 時 に 洗 車 で き る 設 備 と、 できる緊急通報装置などを計画し 人的警備、県警本部等に直接通報 どの機械警備、警備員による 阪井バイパス整備事業に伴う ている。 （仮称）西部こども園のゼロ こども園の駐車場への進入は、 管、フェンス等の附帯設備を整備 している残土は。 今 の と こ ろ、 は っ き り と 決 ま だが、将来拡充することは可能な 人ということ 地元には、県道海南金屋線のトン のか。床面積等の法的な基準を満 歳児の定員は ネル工事に伴う残土やその他の国、 たすことができるような余裕のあ っ た 受 け 入 れ の 予 定 は な い。 県の公共事業で発生する残土を受 北側の生活道路を通ることを 避け、東側の幹線道路から直接進 入させるべきではないか。 こども園を実際に運営してい く 中 で 問 題 が 生 じ れ ば、 近 隣 いよう、別の導線の運用も含め最 住民や保護者の方に迷惑をかけな ゼ ロ 歳 児 の 定 員 に つ い て は、 設計している。 病 後 児 保 育 の 定 員 は 何 人 か。 ま た、（ 仮 称 ） 西 部 こ ど も 園 の園児が対象になるのか。 定 員 は ３ 人 で、 （仮称）西部 こども園の園児以外の受け入 れも考えている。 通園バスの運行のめどは立っ ているのか。 通園バスの運行は、黒江幼稚 園と室山保育所に通っていた ものである。他の地区へのバスの 子どもの送迎を原則に検討された 紀の海クリーンセンターに整 いきたいと考えている。 も望ましい導線を最大限考慮して る設計になっているのか。 集会所設計委託料について説 明願う。 社会教育施設である４つの教 育集会所の中の方集会所の耐 震改修工事と、雨漏り対策として 外壁塗装等の工事を行うための設 人まで受け入れできるよう け入れると説明しており、可能性 18 問 答 する。 残 土 の 他 に、 受 け 入 れ を 予 定 入を見込んでおり、放水銃の方式 その内約 50 78 運行は今後検討していきたい。 計委託料である。 21 として高いのは、国道 号バイパ ■教育厚生分科会 と考えている。 ス整備事業に伴う残土ではないか 42 議案第 号 平成 年度海南市一 般会計補正予算（第５号） 27 答 問 答 問 答 79 備予定の洗車施設の内容を説 西部こども園 完成予想図 いる。 問 答 答 問 問 答 問 答 問 市議会の定例会は年４回開会されます。 ２月定例会の開会は、 ２月下旬の予定です。 詳しいことは、議会事務局へお問い合わせください。 （電話４８３−８７００） 委 員 長 黒 木 良 夫 副委員長 米 原 耕 司 委 員 栗 本 量 生 委 員 上 田 弘 志 委 員 河 野 敬 二 委 員 川 崎 一 樹 委 員 片 山 光 生 議会だより編集特別委員会 あなたも議会を傍聴しませんか 12
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