厚生委員会行政視察報告書委員長日程大塚正俊平成２８年１月１９日（火）午後１時～３時場所相手方参加議員氏名目的福岡県篠栗町「やまばと児童館」篠栗町子ども育成課井上伸一課長委員長大塚正俊副委員長髙野良信委員小住利子、古江信一、山影智一やまばと児童館における活動、運営、建設に係る調査を行い、南部童心児童館の建設、活動、運営のあり方を検討する。内 ≪市の概況≫ 篠栗町は、福岡市内から東に 12km のところに位置し、町域の中央よりやや西側に篠栗駅があり、同駅の周辺部が中心市街地となっています。中心部とその西側の地域は福岡平野の東端部にあたり比較的平坦で、福岡市のベッドタウンとして住宅開発が進んでいる。中心部より東側は、福岡都市圏と筑豊を隔てる山地である。容・行政面積 38.93 km²、総人口 31,198 人・財政規模 H25 年度決算（歳出約 95 億円）・人口の推移 1995 年 26,314 人 2000 年 29,389 人 2005 年 30,985 人 2010 年 31,327 人・合計特殊出生率 1.79 ・小学校 3 校に児童館、幼稚園が併設されている。・児童館は、S52～59 年度に当初建設、学童保育は H 元年より実施 ≪やまばと児童館の概況≫ 篠栗町にある「やまばと児童館」は、近くに小学校があり、下校時間になるとたくさんの子供たちで賑わっている。遊戯室では、遊具遊びやおもちゃ遊び、軽い運動などを楽しむことができ、図書室では漫画や児童書などを自由に読むことができる。また、オムツ交換や授乳ができる多目的トイレも設置されている。収穫体験や百人一首大会など季節ごとに様々なイベントを開催しており、親子で楽しむことができる。・建物（鉄骨平屋建て 480.8 ㎡、平成 18 年 3 月建設）・建物工事費 1 億 23,900 千円・館内施設（学童保育室、遊戯室、調理室、図書室、多目的トイレ） ※バスケットゴール、卓球台、ベビーベッドあり・学童保育定数 50 人（篠栗小児童数 500 人）、保育料 3,000 円/月 1 □平日 □土曜日 □長期休暇児童館 10 時から 17 時、学童保育放課後～18 時児童館 10 時から 17 時、8 時～18 時児童館 10 時から 17 時、8 時～18 時・利用者数 H26 年度 22,094 人（内学童保育 11,015 人）・児童館は自由来館であるが、保護者の同意カードを提示。・対象者は、０歳から高齢者までが気楽にこれる場として提供・職員数；6 人（内保育士資格 4 人）責任者 1 人（常勤）、児童館担当 2 人（常勤 1・非常勤 1）学童保育担当（常勤 1・非常勤 2）、 ※平成 25 年度から館の運営を業務委託（人材派遣）市の臨時、嘱託職員の勤務年数の制限を解消するため。・篠栗小校区づくり実行委員会が、ボランティアで協力。・運営費 16,733 千円（内人材派遣委託料 13,753 千円）成果・町長は、地域の協働、連携に力を入れており、児童館の運営支援に地域が関わっている。小学校区ごとの児童館なので小学校との連携がスムーズに行われており、学校、地域と連携した児童館の姿が好ましい。・保育料を払っている児童にはカリキュラムを作って学童保育を実施しているが、学童保育と児童館を同じ施設で実施しており、学童の児童と児童館に来た児童との線引きが難しいとのことで、できれば別施設の方が好ましいのではと考える。・子ども子育て事業の一本化を図るため平成 28 年度より教育委員会部局へ組織統合を検討しているとのことで、中津市も参考にしていきたい。・平成 28 年度から学童保育の対象年齢を小学校 6 年生まで引き上げ、時間を 19 時まで延長する予定となっており、市設置の学童保育の方がニーズに的確に対応できるのではないかと考える。 2