高松市公共交通利用促進啓発用映像資料制作業務委託提案公募要領

高松市公共交通利用促進啓発用映像資料制作業務委託提案公募要領
１提案公募の目的
本市では、平成２２年１１月に策定した「高松市総合都市交通計画」に掲げる施策と２５年９月
に制定した「高松市公共交通利用促進条例」の理念を踏まえ、２７年３月に「高松市地域公共交通
網形成計画」を取りまとめ、本格的な人口減少社会において、地域社会を維持し、活力あるものと
するために、コンパクトなまちづくりとともに、これと連携した公共交通ネットワークを確保して
いくこととしている。
ついては、公共交通の利用促進に向けた市民意識の醸成を図るべく、公共交通の再編に向けた考
え方や、地域が主体的に関わるコミュニティ交通等の必要性・重要性を、市民に周知・啓発するた
め、誰もが分かりやすく、興味を引く内容となる映像を制作する業務を委託により行うことから、
事業者の提案内容や能力等を総合的に判断し、本業務に最も適した事業者を選定する提案公募を実
施する。
２業務概要
（１）業務名
高松市公共交通利用促進啓発用映像資料制作業務委託
（２）業務内容
「高松市公共交通利用促進啓発用映像資料制作業務委託仕様書」（以下、「仕
様書」という。）のとおり
（３）履行期間
契約締結の日から平成２７年８月３１日（月）まで
（４）提案上限額
２，０００，０００円（消費税及び地方消費税を含む。）
３参加資格
企画提案者として必要な参加資格は次のとおりとする。
（１）本手続への参加表明書提出の時点において、平成２６～２８年度高松市物品・委託・役務の
提供等競争入札参加資格者名簿に登載されて連続して２年を経過している市内企業又は準市内
企業（市内企業及び準市内企業の定義は、高松市公募型指名競争入札実施マニュアル運用基準
による。）であること。
（２）高松市指名停止等措置要綱（平成２４年高松市告示４０３号）に基づく指名停止期間中でな
いこと。
（３）過去１０年以内に完了した、周知・啓発用の映像資料作成に関する業務委託で、契約金額９
３万円以上の履行実績（元請に限る。）を有すること。なお、発注機関は高松市公募型指名競
争入札実施マニュアル運用基準に記載のものに限る。
上記契約金額（設計変更は変更後契約金額）は、消費税及び地方消費税を除く。
（４）仕様書に記載の管理責任者（前号の履行実績と同等以上の業務経験者）を配置できること。
（５）地方自治法施行令第１６７条の４第１項各号のいずれにも該当していないこと。
４提案公募関係資料の交付
（１）交付資料
ア提案公募要領
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イ仕様書
ウ申請関係様式
・参加表明書（様式第１号）
・実績調書（様式第２号）
・見積書（様式第３号）
・質問及び回答書（様式第４号）
エ参考資料
・高松市総合都市交通計画
・高松市地域公共交通網形成計画
・高松市生活交通路線維持費等補助金交付要綱
・地域組織によるコミュニティバス等運行事業の補助基準
（２）交付期間
平成２７年４月１３日（月）から５月１５日（金）まで
（３）交付方法
高松市市民政策局交通政策課ホームページ上からのダウンロードによる。
掲載ＵＲＬ http://www.city.takamatsu.kagawa.jp/ 24262.html
５参加表明書の提出等
（１）提出方法
本要領に基づく企画提案書の提出を希望する者は、参加表明書（様式第１号）及び関係書類を
直接持参（午前８時３０分から正午まで及び午後１時から５時までの間。ただし、最終日は午前
８時３０分から正午まで：市役所閉庁日を除く。）すること。
（２）提出期限
平成２７年４月２４日（金）正午まで
なお、提出期限までに参加表明書が到達しなかった場合及び企画提案書の提出者として選定さ
れた旨の通知を受けなかった場合は、企画提案書を提出することはできない。
（３）提出場所
〒７６０－８５７１香川県高松市番町一丁目８番１５号
高松市市民政策局コンパクト・エコシティ推進部交通政策課
（４）企画提案者の選定
上記提出期限後速やかに、参加資格要件を確認し、企画提案者の選定通知を郵送により行う。
６提案等に関する質問
（１）受付方法
本要領に基づく企画提案に関する質問がある場合は、質問及び回答書（様式第４号）を持参、
ＦＡＸ又は電子メールへの添付で提出すること。
※受信確認のため、ＦＡＸ送信後、送信した旨の連絡を参加申請書提出期間中の市の執務時間
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中（日曜日、祝日法に定める休日及び土曜日以外の日の午前８時３０分から午後５時まで。ただ
し、最終日は午前８時３０分から正午まで）に電話連絡すること。（電話番号０８７－８３９－
２１３８）
（２）受付期間
平成２７年４月１３日（月）から同年５月８日（金）正午まで
（３）受付場所
〒７６０－８５７１香川県高松市番町一丁目８番１５号
高松市市民政策局コンパクト・エコシティ推進部交通政策課
ＦＡＸ０８７－８３９－２１２５
E-mail [email protected]
（４）質問に対する回答
回答は、その都度、質問者にＦＡＸ又は電子メールにて行い、質問及びこれに対する回答の全
件を平成２７年５月１１日（月）から同月１５日（金）までの期間（午前９時から正午まで及び
午後１時から５時まで：市役所閉庁日を除く）、交通政策課にて閲覧に供する。なお、質問及び
これに対する回答が閲覧に供された場合は、これを熟知の上、企画提案しなければならない。
７企画提案書の提出
（１）提出方法
企画提案書の提出者として選定された者は、以下の書類を直接持参（午前８時３０分から正午
まで及び午後１時から４時３０分までの間：市役所閉庁日を除く。）すること。
ア企画提案書
（ア）企画提案内容
仕様書に示す業務内容を満たした上で、企画性、専門性のある企画提案を示すこと。
（イ）書式
Ａ４版（Ａ３版片袖折りも可）
（ウ）部数
５部（正本１部、副本４部）
（エ）留意事項
全体で１０ページ以内に収めること。
記述はできるだけ平易な表現（図表等を含む）とすること。
提出期限以降における企画提案書の差し替え及び再提出は、一切認めない。
イ見積書
（ア）内容
内訳書を添付し、具体的な項目、仕様、数量、金額等がわかるようにすること。
具体的な内容が不明なもの、明らかに経費対象とならないものが含まれる場合は、再提出
を求めることがある。
（イ）書式
見積書（様式第３号）を使用すること。
（内訳書の様式は任意）
（ウ）部数
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５部（正本１部、副本４部） ※正本には押印をすること。
ウ参考資料（企業としての特性、実績その他を示す資料）
（ア）書式Ａ４版
（イ）部数５部（正本１部、副本４部）
（２）提出期限
平成２７年５月１５日（金）
（３）提出場所
〒７６０－８５７１香川県高松市番町一丁目８番１５号
高松市市民政策局コンパクト・エコシティ推進部交通政策課
８ヒアリングの実施
企画提案者については、提案書記載内容についてヒアリングを実施する。
ヒアリングの所要時間としては、１事業者当たり３０分程度（企画提案者による提案要旨説明約
１０分、質疑応答約２０分）を予定しており、管理責任者の出席を要する。なお、ヒアリングの日
時・場所は、企画提案者の選定通知において連絡する。
９事業者の特定
（１）審査基準
下記審査基準に基づき企画提案内容を評価し、評定点が最も高い提案者を特定者とする。なお、
審査は非公開とする。
審査項目
１
業務実施体制、
映像制作スケジ
ュール
２
業務の実績
３
業務の理解度
４
提案の独創性
５
提案全体の構成
と展開
６
見積金額
合
計
配点
審査事項
・業務遂行能力があるか。
１０点・適切な業務実施体制となっているか。
・実施スケジュールは適切か。
・類似業務において実績があり、企画力、専門性、独創性を活
１０点
かした成果を上げているか。
１５点・業務の目的、内容について十分に理解しているか。
・提案内容は、本市の地域性及び本市が目指す都市像「多核連
２５点携型コンパクト・エコシティ」の特性を踏まえた独自性があり
、なおかつ斬新なものとなっているか。
・提案内容は、提案公募の目的を世代を問わず、理解しやすく
３５点
、興味を引く内容となっているか。
５点・業務内容と比較して、妥当な見積額であるか。
１００点
（２）通知
企画提案書の特定、不特定については書面により応募者に通知するものとし、特定しなかった
応募者に対しては、その理由も合わせて通知するものとする。
（３）契約
提案が特定された者であっても、契約手続の完了までは、高松市との契約関係は生じない。
（４）次点繰上げ
4
契約締結までに、本公募要領の「３参加資格」の要件を満たさなくなった場合や事故等の特
別な事由により契約締結が不可能となった場合においては、審査結果が次点の者から順に繰り上
げて特定の相手方とする。
10 契約
（１）仕様書
企画提案招請告示において定める内容を逸脱しない範囲で、契約時に、特定された企画提案書
に応じた仕様書へと変更する。
（２）契約方法
随意契約
契約書は、高松市が用意する。
（３）契約保証金
不要（根拠：高松市契約規則第２４条第７号）
（４）支払条件
完了払い
11 提案公募に関する留意事項
（１）書類等の作成に用いる言語、通貨及び単位は、日本語、日本国通貨及び国際単位系（ＳＩ）
による。
（２）参加表明書及び企画提案書の作成・提出に要する費用は、提出者の負担とする。
（３）参加表明書及び企画提案書に記載した配置予定の管理責任者は、病休、死亡、退職等極めて
特別な場合を除き、変更することができない。
（４）参加表明書及び企画提案書に虚偽の記載を行った場合又は審査の公平性を害する行為があっ
た場合は、当該表明及び提案を無効とする。
（５）参加表明書及び企画提案書は、返却しない。
（６）提出された参加表明書及び企画提案書は、提出者の選定及び企画提案書の特定以外に提出者
に無断で使用しないものとする。
（７）提出された企画提案書のうち、特定された企画提案書は、特定後一定の間、評価結果ととも
に公開することがある。なお、特定されなかった企画提案書についても公開することがある。
非公開を求める場合はその旨を企画提案書に記載すること。この場合、企画提案書は公開し
ないが、「非公開を希望した旨」を公開する。ただし、公正性、透明性、客観性を期する必要
がある場合は、この限りでない。
（８）企画提案書作成のために発注者から受領した資料は、発注者の了解なく公表・使用すること
はできない。
12 不当要求行為の排除対策
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市では、受注者（市との契約の相手方）が暴力団等から不当要求行為を受けた場合や当該不当要
求行為による被害を受けた場合の、市への報告と所轄警察署への届出等を契約書において受注者の
遵守事項として定め、市が発注する物品の買入れ等からの暴力団等の排除対策の強化を進めている。
詳しくは、契約監理課ホームページ（http://www.city.takamatsu.kagawa.jp/622.html）を参照
のこと。
13 適正な労働条件の確保
労働関係法規の遵守及び適正な労働条件の確保に関しては、次によること。
（１）所定労働時間については、労働基準法に基づき、工事の施工や業務の実施に当たっては、就
労の実態を踏まえ、完全週休２日制の導入や１日の労働時間を縮減する等、法定労働時間の週
４０時間（特例措置の適用を受ける事業にあっては、週４４時間）を遵守すること。また、時
間外、休日及び深夜（午後１０時から翌日の午前５時まで）に、労働させた場合においては、
同法に定める率の割増賃金を支払うこと。
（２）雇入れの日から起算して６か月間継続勤務し、全労働日の８割以上出勤した労働者に対して、
最低１０日の年次有給休暇を付与すること。いわゆるパートタイム労働者についても、所定労
働日数に応じて年次有給休暇を付与すること。
（３）労働者の雇入れに当たっては、賃金、労働時間その他の労働条件を明示した書面を交付する
こと。
（４）賃金は毎月１回以上、一定の期日にその全額を直接、労働者に支払うこと。支払の遅延等の
事態が起こらないよう十分配慮すること。
（５）下請契約を締結する場合は、下請労働者に対しても適切な賃金が支払われるよう元請業者と
して配慮すること。
（６）労働保険はもとより、労働者の福祉の増進のため健康保険及び厚生年金保険は法令に従い加
入すること。なお、健康保険及び厚生年金保険の適用を受けない労働者に対しても、国民健康
保険及び国民年金に加入するよう指導すること。
（７）（１）から（６）までに定めるもののほか、労働基準法、労働安全衛生法ほか労働関係法規
を遵守すること。
14 周知事項
（１）売買、貸借、請負その他の契約を市との間で締結し、当該契約に係る業務、事務等の履行中
において、法令等に違反する事実が生じ、又は生じるおそれがあると思われるときは、市の内
部公益通報制度により通報することができる。
同制度における通報方法：電子メール又は書面を高松市公正職務審査会に提出（原則として
提出者の氏名を明らかにする必要がある。）
⇒メールアドレス：[email protected]
書面提出の場合の宛先：総務局人事課内高松市公正職務審査会）
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※市の内部公益通報制度について定めた「高松市職員の倫理及び公正な職務の執行の確保に関す
る条例」と同条例の施行規則（いずれも総務局人事課所管）は、契約監理課ホームページに掲
載（http://www.city.takamatsu.kagawa.jp/20499.html）。
（２）平成２４年６月１日から、高松市指名停止等措置要綱の別表の措置要件第２６号にある「業
務に関し不正又は不誠実な行為」について、これに該当する行為を例示する告示を公表してい
るので、留意すること。
詳しくは、契約監理課ホームページ（http://www.city.takamatsu.kagawa.jp/file/18588_L5
7_20130129simeiteisi_unnyoukjyun.pdf）を参照のこと。
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