高砂市公共施設等総合管理計画策定業務委託プロポーザル実施要領１趣旨全国的に高度成長期に建設された公共施設やインフラが近い将来一斉に建替えや更新時期を迎える。本市においても例外ではなく、築３０年以上の公共施設が５０パーセント以上を占める状況下において公共施設等の現況を的確に把握し、併せて人口減少、少子化等による公共施設の将来需要を予測し、長期的な視野を持って更新、長寿命化、統廃合、複合化等を計画することにより、施設等の適正管理並びに財政負担の軽減及び平準化を目指す。本実施要領は、上記目的を達成するために策定する「高砂市公共施設等総合管理計画」及び今後の新地方公会計制度の整備促進を踏まえて策定する「固定資産台帳」について、公募型プロポーザル方式により業務委託に適した事業者を選定するため、必要な事項を定めるものである。２業務概要等（１）業務名称高砂市公共施設等総合管理計画策定業務委託（以下「本業務」という。）（２）業務内容「高砂市公共施設等総合管理計画策定業務委託仕様書」に定めるとおりとする。ただし、契約時においては、選定事業者と本市の協議により定めたところによる。（３）履行期間契約締結の日から平成２９年３月３１日まで（平成２７年度及び平成２８年度の継続事業）（４）予算額２箇年で１６,０００,０００円（消費税及び地方消費税を含む。）（５）支払条件適正な成果物納品後、適法な請求を受けた日から３０日以内に一括で払うものとする。３参加資格本業務のプロポーザルに参加することができる者は、次に掲げる要件を全て満たす者とする。（１）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当していないこと。（２）高砂市指名停止基準（平成６年高砂市訓令第１３号）に基づく指名停止を受けていない者及び指名停止の措置要件に該当しない者であること。（３）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続開始の申立てがされていない者であること。（４）民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始の申立てがされていない者であること。（５）国税（法人税及び消費税をいう。）、地方消費税及び本市が賦課する税について滞納していない者であること。（６）本業務と同種又は類似の業務（公共施設マネジメントに関する施設白書、施設管理基本計画、施設再配置計画、長寿命化計画等）について、地方公共団体等との契約実績を有し、かつ、新地方公会計制度に精通していること。（７）他の企業の協力事業所として今回のプロポーザルに参加していないこと。（８）総括責任者が１級建築士、公認会計士若しくは認定ファシリティマネジャー等の有資格者であること。（９）高砂市における暴力団の排除の推進に関する条例（平成２４年高砂市条例第５号）第２条第２号に規定する暴力団員又は同条第３号に規定する暴力団密接関係者に該当しない者であること。（10）兵庫県、大阪府、京都府、滋賀県、奈良県及び岡山県に本店あるいは支店があること。 ※なお、申請書が受理されている場合でも、要件のいずれかを満たしていないことが判明した場合は、要件を満たすまで有資格者として取り扱わないこととする。また、同一事業者や関連事業者などで適正な競争性が阻害されるおそれがある場合は、その参加資格を取り消すことができるものとする。４プロポーザルに係る日程（１）公示（２）参加申込受付期限（３）質問の提出期限（４）質問の回答期限（５）企画提案書受付期限（６）１次選考結果通知（７）プレゼンテーション（８）２次選考結果通知（９）委託契約締結日平成２７年４月１５日（水）平成２７年５月８日（金）平成２７年５月１２日（火）平成２７年５月１５日（金）平成２７年５月１９日（火）平成２７年５月２９日（金）（予定）平成２７年６月５日（金）（予定）平成２７年６月１２日（金）（予定）平成２７年６月下旬５参加手続（１）提出書類及び提出期限番号名称書様式１類名等提出期限平成２７年５月８日（金）１参加申込書午後５時まで番号名２誓約書３業務実績書称書類名等提出期限様式２様式３４業務実施体制様式４（注１）任意様式・サイズＡ４又はＡ３サイズの用紙を用い、Ａ４サイズにまとめ、表紙及び目次を除き２０枚以内（４０ページ以内）にて提出すること。・提案書の表紙には、タイトル「高砂市公共施設等総合管理平成２７年計画策定業務」及び提出年月５月１９日（火）日を記載し、正本には、会社５企画提案書午後５時まで名・会社印及び代表者名・代（注２）表者印を記名押印すること。提案書の各ページには、社名、商標等企業名が特定できる情報は記入しないこと。・記載事項業務実施スケジュール本市との役割分担「施設別カルテ」に係る企画、提案及び作成に関すること。施設の現況把握の手法議会及び住民への情報提供市民アンケートの支援任意様式（積算内訳を記載）６見積書見積額は、消費税及び地方消費税を含む額とする。注１本業務の一部の処理を第三者に委託し、請け負わせようとする場合は、あらかじめ業務実施体制（様式４）にその内容と請負者を業務担当者欄に明記すること。注２申込期間については、平成２７年５月１５日（金）から同月１９日（火）とする。ただし、受付時間は、日曜日及び土曜日を除く午前９時から午後５時までとする。（２）提出部数正本１部、副本９部 ※ＣＤ‐ＲＯＭ等の電子媒体（提出書類をＰＤＦに変換したもの）とする。（３）提出先高砂市役所企画総務部経営企画室（４）提出方法持参又は郵送とする。持参の場合は、日曜日及び土曜日を除く午前９時から午後５時までとする。郵送（宅配可）の場合は、提出期限まで必着とする。なお、郵送する場合は、事前に連絡すること。提出された書類は、返却しない。企画提案書の作成及び提案に係る費用及び郵送費は、提出事業者の負担とし、企画提案書は返却しない。６質問及び回答本実施要領又は仕様書に関し質問がある場合は、次のとおり提出すること。（１）提出書類質問書（様式５）（２）提出方法メール又はファックスにより提出すること。電話等によるものは、受け付けない。なお、提出後、電話により受信確認を行うこと。（３）受付期間公告の日から平成２７年５月１２日（火）午後５時まで（４）回答方法平成２７年５月１５日（金）までに高砂市のホームページに掲載する。なお、質問した事業者名は、公表しない。７選定方法（１）１次選考・・・参加資格を満たし、参加手続を完了した全ての応募者を対象による書類審査を実施する。なお、１次選考の結果については、応募者全てに通知する。（２）２次選考・・・１次選考の入選者に対しプレゼンテーション及び選定委員の質疑を実施する。アプレゼンテーション実施方法（ア）実施日平成２７年６月５日（金）（予定）（イ）出席者５人以内とする（本業務の総括責任者が出席することとする。）。（ウ）実施方法プレゼンテーション２０分以内選定委員による質疑応答２０分以内＊プレゼンテーションは、参加手続時に提出された企画提案書等の書類を用いて行うことを基本とする。＊プレゼンテーション会場には、プレゼンテーションに使用可能なプロジェクター及びスクリーンを市において設置する。パソコン等が必要な場合は、持参すること。（エ）傍聴他の提案者のプレゼンテーションの傍聴（会場への入室）は、認めないこととする。（３）選考結果ア選定基準による評価点について、最高得点を得た者を第１交渉権者とする。次に得点の高かった者を第２交渉権者とする。最高得点に同数が出た場合は、見積額がより廉価であった事業者を第１交渉権者とする。イ選考結果通知前での電話や来訪、メール等による問合せには応じない。８契約方法本市は、第１交渉権者と仕様書等の詳細について協議し、第１交渉権者と協議が整わない場合は、第２交渉権者と協議し、受託者を決定する。受託者は、本市と随意契約を締結し、本業務を実施する。また、協議の結果、見積額を超えない範囲で、契約内容及び契約額等の調整を行うことがある。受託者は、高砂市契約規則（平成７年高砂市規則第３号）第２８条第２項及び第３０条の規定により、契約金額が５００万円以上となる場合は、契約金額の１００分の１０以上の契約保証金を受託者の決定の日から１０日以内に市に納めなければならない。なお、契約保証金の納付については、別に定める「契約保証金の納付等について」を参照することとする。９その他（１）企画提案書は、１事業者につき１案とする。（２）プロポーザルに係る経費は、全て参加者の負担とする。（３）提出された書類は、返却しない。（４）原則として書類提出後の記載内容の変更は、認めない。（５）仕様書、受託者が本市に提出した提案書及び面接時に受け答えした内容に基づき、本契約を履行しなければならない。（６）企画提案書の著作権は、企画提案者に帰属する。ただし、本業務の成果品の所有権、著作権及び利用権は、本市に帰属する。（７）本市がやむを得ない理由があると判断したときは、本プロポーザルを中止する場合がある。この場合において、参加等に係る経費は、参加者の負担とする。（８）選定結果に対する異議申立ては、受け付けない。（９）参加申込書の提出後に参加を辞退する場合は、速やかに参加辞退届（様式６）を提出すること。（10）次のいずれかに該当する場合は、失格とする。ア提出書類に虚偽の記載があった場合イ契約締結の日までに参加資格の要件を満たさなくなった場合ウ「５参加手続」に定める提出期限に遅れた場合エプレゼンテーションに参加しなかった場合オ見積書が予算額を越えている場合カ選定の公平性を害する行為があった場合キアからカまでに掲げるもののほか、著しく信義に反する行為があった場合 10 書類提出先及び問合せ先高砂市役所企画総務部経営企画室〒６７６－８５０１高砂市荒井町千鳥 1 丁目 1 番 1 号電話：０７９－４４３－９００７（直通）ＦＡＸ：０７９－４４２－２２２９Ｅ－ｍail：[email protected] 担当者：前田、大内