1 「独占禁止法」は、昭和22年7月、民主主義社会を支える経済基盤を形成するための措置の一環として、多くの事業者が自由な競争を通じて事業を展開できる体制を整えることを昭和22年7月目的に施行されました。また、昭和31年7月には「下請法（正式名称：下請代金支払遅延等防止法）」が施行され、競争促進政策の整備は着々と進められていきました。 ● 昭和31年7月独占禁止法は、戦後から高度経済成長期、現在に至るまで、経済や産業構造などの変化に伴って、繰り返し強化・改正が行われてきました。最近では、平成17年4月と平成21年6 月に課徴金制度の見直しなど、平成25年12月に審判制度の廃止などの改正が行われています。 2 独占禁止法の目的は、公正かつ自由な競争を促進し、事業者が自主的な判断で自由に活動できるようにすることです。事業者は、自らの創意工夫によって、消費者から選ばれる魅力的な商品を供給しようと競争します。ライバルとの競争を勝ち抜いた事業者は、結果的に売上げを伸ばして成長し、日本経済の活性化・発展にも貢献することになります。 3 市場メカニズム消費者は、誰もがより良い商品やサービスを求めています。その消費者を顧客として獲得するため、事業者はより安くて優れた商品を提供することで競争を行います。その結果、市場には豊富な商品が提供され、消費者はそれらの中から、より自分の欲しいものを選べるようになります。事業者間の競争によって、消費者の利益が確保されているといえます。 4 独占禁止法は、自由経済社会において、事業者が事業活動を行うに当たって守るべきルールを定め、公正かつ自由な競争を妨げる行為を規制しています。公正取引委員会は「独占禁止法」とその補完法である「下請法」という2つの法律を執行することで、競争政策を積極的に展開し、市場における競争秩序を維持しています。 ●独占禁止法の概要 5 少数の事業者だけで、ある市場を独占、寡占している状態になると、競争が有効に機能しにくくなります。独占禁止法は、不当な手段によって市場を独占したり、独占の状態を維持しようとする行為に対して、様々な規制を行っています。事業者が単独又は他の事業者と手を組み、不当な低価格販売、差別価格による販売などの手段を用いて、競争相手を市場から排除したり、新規参入者を妨害して市場を独占しようとする行為は「排除型私的独占」として禁止されています。また、有力な事業者が、株式の取得、役員の派遣などにより、他の事業者の事業活動に制約を与えて、市場を支配しようとすることも「支配型私的独占」として禁じられています。もちろん良質・廉価な商品を提供する事業者が正当な競争の結果として、市場を独占するようなことになった場合は、違法とはなりません。 M A R K E T 寡占状態にある産業において、一部の事業者が特に大規模であるなどの理由で、競争が有効に機能していない場合、独占的な状態にあるとして、競争を回復するための措置を命ずることができます。必要に応じて、事業の一部譲渡などの措置を求める場合があります。〔次の要件全てに当てはまる事業分野は、独占的状態にあると考えられます。〕 ①年間供給額1,000億円を超える規模の事業分野 ②首位1社が50％超、又は上位2社が75％超のシェア ③他の事業者の新規参入が困難 ④需要やコストが減っても価格が下がらない ⑤利益又は広告費などの支出が過大 6 複数の事業者がお互いの利益を守るため、商品の価格や数量について契約、協定を行い、市場での競争を自主的に制限するケースが多く見られます。独占禁止法は、カルテルや入札談合など、人為的に行われる競争制限行為を全面的に禁止しています。 ●カルテルの禁止事業者又は業界団体の構成事業者が相互に連絡を取り合い、本来、各事業者が自主的に決めるべき商品の価格や販売・生産数量などを共同で取り決め、競争を制限する行為は「カルテル」として禁止されています。紳士協定、口頭の約束など、どんな形で申合せが行われたかにかかわらず、事業者間で何らかの合意があり、結果的にそれぞれが同一の行動をとればカルテルとして禁止されます。カルテルは、商品の価格を不当につり上げると同時に、非効率な事業者を温存し、経済を停滞させるため、世界各国で厳しく規制されています。一斉値上げ… ●入札談合の禁止国や地方公共団体などの公共工事や物品の公共調達に関する入札の際、入札に参加する事業者たちが事前に相談して、受注事業者や受注金額などを決めてしまう「入札談合」も不当な取引制限のひとつとして禁止されています。事業者間の競争が正しく行われていれば、より安く発注できた可能性があり、入札談合は税金のムダづかいにもつながります。本来、入札は厳正な競争を行うことを目的としているため、入札談合は公共の利益を損なう非常に悪質な行為です。これよりも高く出して。この次はうちの番ね。 7 国内の事業者がカルテルなどを内容として、海外の事業者と国際的協定を結ぶことは禁止されています。例えば、国内の事業者と海外の事業者の間でそれぞれの商品をお互いの国に輸出しないという市場分割カルテルが行われた場合、輸入品が国内市場に入ってこないことになり、競争を実質的に制限することになるため、明らかな違反行為となります。もっと安くならないのかしら他国品締出しお互いにうまくやろーねもっといいのないの？カルテルは、事業者間の協定や申合せに限らず、事業者団体の活動として行われる場合が少なくありません。例えば、事業者団体がその分野における事業者の数を制限して新規参入を認めなかったり、価格 …値上げ… …割当て… の引上げ・数量の制限、取引相手・販売地域の割当てを指示するなど、事業者の自主的な事業活動を不当に制限する行為は禁じられています。 MEMBERS ONLY 8 市場の活性化のためには、事業者が互いに競争相手より良質・廉価な商品を提供しようと公正な競争を行うことが大切です。このため、独占禁止法は、自由な競争を減殺する行為、競争の基盤を侵害するような行為を “不公正な取引方法”として禁止しています。 “不公正な取引方法”には法律で定められているものと、公正取引委員会の指定で定められているものがあります。また、公正取引委員会の指定には、全ての業種に適用される＜一般指定＞と特定の業種（大規模小売業、物流業、新聞業）にのみ適用される＜特殊指定＞があります。複数の事業者が共同で特定の事業者との取引を拒絶したり、第三者に特定の事業者との取引を拒絶させたりする行為は禁止されています。例えば、新規事業者の開業を妨害するため、原材料メーカーに新規事業者への商品供給をし力圧ないよう共同で申し入れる場合などがこれに当たります。また、小売店に販売価格を指示して守らせるなど、独占禁止法上の違法行為の実効を確保するために、事業者が単独で取引拒絶を行うような場合も違法となります。取引先や販売地域によって、商品やサービスの対価に不当に著しい差をつけたり、その他の取引条件で差別することは禁じられています。例えば、有力な事業者が競争相手を排Ｂ町店除する目的で、競争相手の取引先に対してのみ廉売をして顧客を奪ったり、競争相手と競合する地域でのみ過剰なダンピング他の町じゃもっと安いのに A町店を行ったりするような行為がこれに該当します。商品を不当に低い価格、例えば総販売原価を大幅に下回るような価格で、継続して販売し、他の事業者の事業活動を困難にさせることは禁じられています。ただし、公正な競争手段としての安売り、キズ物・季節商品等の処分等正当な理由がある場合は、違法とはなりません。 9 原価割れじゃないの？とてもたちうち出来ないよ！指定した価格で販売しない小売業者等に経済上の不利益を課したり、出荷を停止したりするなどして小売業者等に自社の商品を指定した価格で販売させること安売りするなら卸さないヨ！は、最も重要な競争手段といえる価格を拘束するため、原則として禁止されています。また、指定した価格で販売することを小売業者等と合意して、自社の商品を指定した価格で販売させることも禁じられています。ただし、書籍、雑誌、新聞、音楽用ＣＤなどの著作物については、例外となっています。取引上優越的地位にある事業者が、取引先に対して不当に不利益を与える行為は禁じられています。例えば、発注元の一方的な都合による押し付け販売、返品、従業員派遣要請、協賛金の負担要請などの不当な行為がこれに該当します。下請取引で問題が起きる場合が多く、独占禁止法の補完法協賛金従業員し付派遣返品押販売け要請支払遅延の「下請法」できめ細かに規制されています。下請法って？下請代金の支払遅延や減額など、下請事業者に対する親事業者の不当な行為を規制しています。製造業からサービス業まで、幅広い事業分野における親事業者の禁止行為を明確に定め、違反があった場合は簡易・迅速に改善を求め、下請事業者を守る法律となっています。商品やサービスを販売する際に、不当に他の商品やサービスを一緒に購入させる行為は、取引の強制バラ売りはしてないヨ！に当たりますので禁止されています。例えば、人気の商品と売れ残りの不人気商品をセットで販売し、買い手が不必要な商品を買わざるを得ない状況にするような行為がこれに当た他のはいらないのに… ります。 10 自社が供給する商品のみを取り扱い、競合関係にある商品を取り扱わないことを条件として取引を行うな他社品は扱ってはダメだヨ！どにより、不当に競争相手の取引の機会や流通経路を奪ったり、新規参入を妨げるおそれがある場合は、違法となります。取引相手の事業活動を不当に拘束するような条件を付けての取引は禁止されています。テリトリー制によっテリトリーを守って、値下げしないで … て販売地域を制限したり、安売表示を禁じたりするなど、販売地域や販売方法などを不当に拘束するような場合がこれに該当します。事業活動に必要な契約の成立を阻止したり、契約不履行へと誘引する行為を行ったりするなどして、競争者の事業活動を不当に妨害することは禁じられています。例えば、海外ブランド品などの輸入総代理店が国内での価格を維持するために海外の出荷元に対して国内における他の輸入業者との取引中止を求めるような場合などがこれに当たります。自社の商品・サービスが実際より、あるいは競争相手のものよりも著しく優良・有利であるように見せかける虚偽・誇大な表示や広告で不当に顧客を誘引したり、過大な景品を付けて商品を販売したりするようなことは、買い手の適切な商品選択を妨げるため禁止されています。 11 高級ブランド代理店競争相手を妨害することを目的に、競争相手が必要としている物品を市場価格を著しく上回る価格で購入し、入手困難にさせるような行為は禁じられています。これからはウチが買うから例えば、競争相手の製品に不可欠な原材料などを、高価な価格で買い占めてしまうような場合がこれに該当します。売り切れ？それじゃウチは商売にならないヨある事業者が、競合関係にある会社の株主や役員にその会社の不利益になる行為を行うよう不当に誘引したり、そそのかしたりするようなことは禁じられています。 12 会社の株式取得、合併、分割、共同株式移転、事業の譲受けなどによって、競争が実質的に制限されることとなる場合、こうした企業結合を禁止しています。公正取引委員会では「企業結合審査に関する独占禁止法の運用指針」を公表し、どのような企業結合が問題となるかの考え方を示しています。この他、事業支配力が過度に集中することとなる会社の設立、銀行及び保険会社による議決権保有の制限の規制を行っています。一定規模以上の会社が株式取得などにより企業結合を行う際、公正取引委員会に届出・報告をする必要があります（外国会社についても同様です。）。公正取引委員会に届出・報告が必要となるのは、次のような場合です。 ● 株式取得国内売上高合計額（企業結合集団内の会社等の国内売上高の合計額）が200億円を超える会社が、株式発行会社及びその子会社の国内売上高の合計額が50億円を超える会社の株式に係る議決権を20％、50％を超えて取得する場合、事前に公正取引委員会に届け出る必要があります。届出が受理されてから30 株株国内売上高合計額 20％ 200億円超日を経過するまで、その会社は株式を取得することができません。 50％株式発行会社及びその子会社の国内売上高の合計額 50億円超＊銀行又は保険会社が国内の一般事業会社の議決権を取得する場合を除く。＊＊企業結合集団とは、会社の親会社（他の会社の子会社でないものをいい、当該会社に親会社がない場合には、当該会社をいう。）及びその子会社から成る集団をいう。 ● 国内売上高合計額が200億円を超える会社と国内売上高合計額が50億円を超える会社が合併する場合、事前に公正取引委員会に届け出る必要があります。届出が受理されてから30日を経過するまで、その会社は合併することができません。合併国内売上高合計額国内売上高合計額 200億円超 50億円超 ● 次のような分割を行う場合、事前に公正取引委員会に届け出る必要があります。届出が受理されてから30日を経過するまで、その会社は分割をすることができません。〔共同新設分割の場合〕 ①分割の対象が事業の全部であって、当事会社中に国内売上高合計額が200億円を超える会社と国内売上高合計額が50億円を超える会社がある場合 ②分割の対象が事業の重要部分であって、当事会社中に対象部分の国内売上高が100億円を超える会社と対象部分の国内売上高が30 重要国内部分売 100上億高円超重要部分高国内売上億円超 30 億円を超える会社がある場合 ③分割の対象が事業の全部又は事業の重要部分であって、当事会社中に国内売上高合計額が200億円を超える会社と対象部分の国内売上高が30億円を超える会社がある場合又は当事会社中に対象部分の国内売上高が100億円を超える会社と国内売上高合計額が50億円を超える会社がある場合 13 新会社共同新設分割〔吸収分割の場合〕吸収分割 ①分割によって事業を承継しようとする会社の国内売上高合計額が50 億円を超える場合で、国内売上高合計額が200億円を超える会社か分重要部高内売上ら事業の全部を承継するとき又は対象部分の国内売上高が100億国国内売上高合計額 50億円超 100 円を超える会社から事業の重要部分を承継するとき億円超 ②分割によって事業を承継しようとする会社の国内売上高合計額が 200億円を超える場合で、国内売上高合計額が50億円を超える会社から事業の全部を承継するとき又は対象部分の国内売上高が30 分重要部高内売上億円を超える会社から事業の重要部分を承継するとき国内売上高合計額国 30億円超 200億円超 ● 国内売上高合計額が200億円を超える会社と国内売上高合計額が50億円を超える会社が共同株式移転をする場合、事前共同株式移転に公正取引委員会に届け出る必要があります。届出が受理さ新会社れてから30日を経過するまで、その会社は共同株式移転をする株ことができません。 ● 株国内売上高合計額 200億円超国内売上高合計額が200億円を超える会社が、国内売上高国内売上高合計額 50億円超（単体）が30億円を超える会社から事業の全部を譲り受ける場合、又は譲受け対象部分の国内売上高が30億円を超える会社の事業等の重要部分を譲り受ける場合、事前に公正取引委員会に届け出る必要があります。届出が受理されてから30日を経国内売上高 30億円超過するまで、その会社は事業等を譲り受けることができません。国内売上高合計額 200億円超事業等の譲受け分重要部高国内売上高合計額上国内売億円超 200億円超 30 当該会社及びその子会社等の総資産の合計額が、 ①持株会社 6000億円 ②銀行、保険会社又は証券会社 8兆円（持株会社及び証券仲介業者を除く。） ③上記以外の会社設届立出書業事書告報 ● 3内ヶに月提出以 2兆円 3内0に日提出以を超える場合に、当該会社及びその子会社等の事業に関する報告書を毎事業年度終了の日から3ヶ月以内に公正取引委員会に提出する必要があります。 ● 新たに設立された会社は、その設立時において上記①∼③の場合に該当するときには、設立の日から30日以内に公正取引委員会への届出が必要になります。 14 独占禁止法に違反する行為が行われている疑いがある場合、公正取引委員会は、事業者への立入検査、事情聴取などを行い、調査を実施します。調査の結果、違反行為が認められると、違反を行っていた事業者に対して排除措置を採るよう命じています。また、カルテルなどの悪質な行為については、課徴金や刑事罰などの厳しい措置が採られています。事前通知（警告）意見申述・証拠提出の機会警告打切り等緊急停止命令の申立（東京高等裁判所）決定検事総長への告発公正取引委員会の職権探知や一般の方からの報告、課徴公正取引委員会が排除措置命令や課徴金納付命令を行お金減免制度の利用、中小企業庁からの請求などにより、違反うとする場合、予定される命令の内容や公正取引委員会のの疑いのある行為を発見すると、事件の調査を開始します。認定した事実、意見聴取の期日などを事業者に通知します。このような違反行為の手掛かりを「事件の端緒」といいます。違反行為を行っている疑いがある事業者の事務所などへの立入検査を行い、帳簿、取引記録などの関係資料を収集し調査します。また、必要に応じて、関係者に出頭を命じて事情聴取などを行い、違反行為に関する証拠を収集します。意見聴取官（公正取引委員会が事件ごとに指定する職員）が主宰する意見聴取を行います。意見聴取の期日では、冒頭、審査官等から、予定される命令の内容や公正取引委員会が認定した事実などについて説明がなされます。これに対し、事業者は、意見陳述や証拠提出などができます。意見聴取の結果は、意見聴取官が意見聴取調書及び意見聴取報告書としてまとめ、公正取引委員会に提出します。犯罪調査の対象となる事件の調査を行う場合、裁判官が発する許可状によって、関係事業者の臨検、捜索を行い、必要な物件を差し押さえます。調査の結果、刑事告発が相当と認められれば、検事総長に告発を行います。 15 公正取引委員会は、命令を議決するときは、これらの内容を参酌します。請求棄却上訴命令取消しの訴えの提起（東京地方裁判所）審理訴え却下確定命令取消違反行為を速やかに排除するよう命ずる行政処分です。例えば、価格カルテルの場合には、価格引上げ等の決定の破排除措置命令又は課徴金納付命令といった行政処分に不棄とその周知、再発防止のための対策などを命じます。確定服がある場合、その取消しを求める訴訟を提起することがした排除措置命令に従わない場合、その事業者には刑事罰できます。裁判所は、公正取引委員会の判断の基礎とされが科されます。た重要な事実に誤認があることや要件の解釈に誤りがある ※違反行為をした事業者から合併、分割又は譲渡により違反行為に係る事業を引き継いだ事業者に対しても、排除措置を命ずることができます。 ※排除措置命令の除斥期間（違反行為がなくなった日から命令を行うことができなくなるまでの期間）は、５年です。ことなどから、取消事由が認められる場合には、処分の全部又は一部を取り消します。公正取引委員会は、入札談合の調査の中でいわゆる官製談カルテル・入札談合、私的独占及び一定の不公正な取引合があると認めたとき、国や地方公共団体等に改善措置を要求方法が行われた場合に課徴金を納めるよう命じる行政処分でします。これを受け、国や地方公共団体等は、必要な調査を行す。違反行為をした事業者は、一定の算式に従って計算されい、必要と思われる改善措置を講じることになっています。た金額を課徴金として国庫に納めなければいけません。詳しくは17ページをご覧ください。 ※違反行為をした事業者が合併により消滅した場合には、合併後の存続会社に対して、また、違反行為をした事業者が公正取引委員会による調査開始日以後に分割又は譲渡により違反行為に係る事業を承継させた上で消滅した場合には、そのグループ会社に対して、課徴金の納付を命じます。 ※課徴金納付命令の除斥期間は、5年です。 16 カルテル・入札談合等の不当な取引制限、私的独占（支配型及び排除型）及び一定の不公正な取引方法（共同の取引拒絶、差別対価、不当廉売、再販売価格の拘束及び優越的地位の濫用）が課徴金の対象となります。カルテル、入札談合等法律で定めるもの支配型私的独占共同の取引拒絶、差別対価、不当廉売、再販売価格の拘束（注1）優越的地位の濫用（注2）排除型私的独占告示で指定するもの抱き合わせ販売、排他条件付取引等（注１）同一の違反行為を繰り返した場合（公正取引委員会による調査開始日からさかのぼり１０年以内に同一の違反行為について排除措置命令又は課徴金納付命令等を受けたことがある場合）に課徴金の対象となります。（注２）継続して行われた場合に課徴金の対象となります。課徴金額は、違反行為に係る期間中（最長３年間）の対象商品又は役務の売上額又は購入額を基に算出され、事業者の規模や業種ごとに決められた算定率を掛けて計算します。（）内は中小企業の場合製造業等不当な取引制限小売業 10％（4％） 3％（1.2％）卸売業 2％（1％）支配型私的独占 10％ 3％ 2％共同の取引拒絶、差別対価、不当廉売、再販売価格の拘束排除型私的独占 6％ 2％ 1％優越的地位の濫用製造業等小売業卸売業 3％ 2％ 1％ 1％また、カルテル・入札談合等の不当な取引制限に対する課徴金算定率については、以下のような加減算要素が規定されています。 ①違反行為を繰り返した場合（注１）、又は違反行為において主導的な役割を果たした場合にはそれぞれ基準の算定率を50％加算して計算した額が課徴金額となります。 ②違反行為を繰り返し、かつ違反行為において主導的な役割を果たした場合には、基準の算定率を2倍にして計算した額が課徴金額となります。 ③早期に違反行為をやめた場合には基準の算定率を20％軽減して計算した額が課徴金額となります（注2）。（注１）私的独占に対しても適用されます。（注２）違反行為を繰り返した場合や違反行為において主導的な役割を果たした場合には適用されません。 17 事業者が自ら関与したカルテル・入札談合について、その違反内容を公正取引委員会に自主的に報告した場合、課徴金が減免される制度です。公正取引委員会が調査を開始する前に早期企業グループ順位（減額率）に報告するほど、課徴金の減額率が大きくなる仕組みとなってお ①（100％）り、公正取引委員会の調査開始日前と開始日以後とで合わせ共同申請て最大５社（ただし調査開始日以後は最大３社）に適用されます。 ②（50％）事業者自らがその違反内容を報告し、更に書類を提出することにより、カルテル・入札談合の発見、解明を容易化して、競争秩序 ③（30％）を早期に回復することを目的としています。 ④（30％） ※課徴金減免制度の対象は、カルテル・入札談合（購入カルテルを含む。）に限られます。 ⑤（30％） ※一定の要件を満たす場合に、同一企業グループ内の複数の事業者による共同申請を認め、全ての共同申請者に同一の順位が割り当てられます。（報告書〔様式第1号〕）（様式第2号）（2番目∼5番目の申請者の場合） ※調査開始日前の1番目の申請者及び申請事業者と同様に評価できる当該事業者の役員・従業員等については、刑事告発を行わない方針です（追加報告の求めに応じない場合等を除きます。）。（様式第3号）＊＊報告書の提出はFAXに限ります。資料の提出は郵便等で差し支えありません。 ●課徴金減免申請に係る事前相談：電話 03（3581）2100（直通） ●課徴金減免申請に係る報告書（様式第1号及び第3号）の送信： FAX 03（3581）5599（FAXに限る。） ●課徴金減免申請に係る報告書及び資料（様式第2号及び第3号）の提出：〒100-8987 東京都千代田区霞が関1-1-1 中央合同庁舎第6号館B棟・報告書の様式は、公正取引委員会のホームページに掲載されています。 18 独占禁止法の違反行為を行った場合、犯罪行為として懲役や罰金などの刑事罰を受ける場合があります。例えば、事業者がカルテルを行った場合、それを決定した責任者個人も刑罰を受けますし、事業者や事業者団体にも罰金が科されます。罰則の類型個人法人私的独占、不当な取引制限、事業者団体の禁止行為違反 5年以下の懲役・500万円以下の罰金 5億円以下の罰金国際的協定等、事業者団体の禁止行為違反 2年以下の懲役・300万円以下の罰金 300万円以下の罰金確定排除措置命令違反 2年以下の懲役・300万円以下の罰金 3億円以下の罰金銀行又は保険会社の議決権保有の制限違反等の罪 1年以下の懲役・200万円以下の罰金 200万円以下の罰金 200万円以下の罰金 200万円以下の罰金 1年以下の懲役・300万円以下の罰金 300万円以下の罰金届出等に関する規定違反立入検査妨害等私的独占、不当な取引制限又は事業者団体の禁止行為に該当する行為を差し止める命令に違反した場合は300万円。 19 不公正な取引方法に該当する違法行為に独占禁止法違反行為によって被害を受けた消費者や事業者などは、そのよって、著しい損害を受けたり、又は受けるお違反行為を行った者に対して損害賠償を請求できます。特に独占禁止法にそれのある消費者や事業者などは、裁判所に基づき損害賠償が請求された場合には、損害賠償を請求された事業者や訴えてその行為の差止めを請求できます。事業者団体は、故意・過失の有無を問わず責任を免れることはできません。時代の流れや消費の傾向、そして規制緩和の推進などに伴って、市場の規模や環境は常に変化しています。公正取引委員会は、こうした状況の下で独占禁止法等の違反行為を未然に防止するため、どのような行為が違反となるか、ならないかについて、これまでの運用を踏まえた考え方に基づくガイドライン等を取りまとめ、作成・公表しています。 ● 行政指導に関する独占禁止法上の考え方 ● 排除型私的独占に係る独占禁止法上の指針 ● 流通・取引慣行に関する独占禁止法上の指針 ● 公共的な入札に係る事業者及び事業者団体の活動に関する独占禁止法上の指針 ● 事業者団体の活動に関する独占禁止法上の指針 ● リサイクル等に係る共同の取組に関する独占禁止法上の指針 ● 資格者団体の活動に関する独占禁止法上の考え方 ● 事業支配力が過度に集中することとなる会社の考え方 ● 独占禁止法第11条の規定による銀行又は保険会社の議決権の保有等の認可についての考え方 ● 企業結合審査に関する独占禁止法の運用指針 ● フランチャイズ・システムに関する独占禁止法上の考え方について ● 不当廉売に関する独占禁止法上の考え方 ● 共同研究開発に関する独占禁止法上の指針 ● 役務の委託取引における優越的地位の濫用に関する独占禁止法上の指針 ● 適正な電力取引についての指針 ● 適正なガス取引についての指針 ● 電気通信事業分野における競争の促進に関する指針 ● 金融機関の業態区分の緩和及び業務範囲の拡大に伴う不公正な取引方法について ●「大規模小売業者による納入業者との取引における特定の不公正な取引方法」の運用基準 ● 標準化に伴うパテントプールの形成等に関する独占禁止法上の考え方 ● 農業協同組合の活動に関する独占禁止法上の指針 ● 知的財産の利用に関する独占禁止法上の指針 ● 優越的地位の濫用に関する独占禁止法上の考え方 ● 下請代金支払遅延等防止法に関する運用基準 http://www.jftc.go.jp/hourei.html 20 公正取引委員会は、委員長と4名の委員の全5名から構成される行政委員会（合議制の行政機関）です。委員長及び委員は、法律・経済に関する学識経験の豊富な者のうちから、内閣総理大臣が国会の同意を得て任命します。独立行政委員会として他から指揮監督を受けることなく、独立して職務を行っていることも大きな特色です。公正取引委員会の下には、事件の調査や事業者の活動の監視などの事務を行うための事務総局が置かれており、年々、その職員数も増えています。委員会会議室経済活動における公正かつ自由な競争を守るため、独占禁止法とその補完法である下請法という2つの法律を執行しています。もし、違反行為があった場合には、それを速やかに取り除くよう必要な排除措置命令（いわゆる官製談合事件の場合には、併せて、官製談合防止法に基づく発注機関に対する必要な改善措置の要求）、また価格等のカルテルや私的独占が行われた場合には課徴金納付命令などの措置を行い、競争秩序をいち早く回復できるよう務めています。国際的に開かれた、自由で公正な活力ある経済社会の形成を目指して、規制改革を推進するとともに競争政策の積極的な展開を図るための基盤整備に取り組んでいます。独占禁止法のより一層の充実化への取組、規制改革への調査・提言、競争制限的な行政指導の改善、民民規制への対応などの活動を行うとともに、競争政策に関する国際協力にも力を入れています。 21 公正取引委員会事務総局審判官総沖務縄部総公合正事取務引局室 ∼ 第一上席五審審査査専長門官 ∼ ∼ 第訟一務第官一二特四別上審席査審長査専門官地方事務所・支所課徴金減免管理官 ⑩ 犯則審査部審査企画官公正競争監視室審査局 ⑨ 取引部審査管理官管企情企理上下業上相報画企席請取席談管室画下取引転指課請引課嫁導理室取調対室引査策検室調査査官官経済取引局取引調査室取引企画課 ⑧ ⑦ ⑥ ⑤ ④ ③ 上席企業結合調査官参事官審議官総括審議官企調総国人総業整経企務企際企事企審会務結課済画課画課画課画決計課合調室官官官訟室課査務室室 ② ① ①独占禁止法についての一般的な相談官房総務課 ②株式取得・合併・分割・事業の譲受け等の届出企業結合課 ③消費税転嫁・表示カルテルの届出・相談取引企画課 ④中小企業等協同組合の届出取引調査室 ⑤事業者・事業者団体が行おうとする商品・役務の取引、知的財産権の利用、共同事業等に係る活動についての相談相談指導室 ⑥消費税の転嫁拒否等の行為についての申告・相談 ⑦下請法・優越的地位の濫用規制についての相談 ⑧下請法違反被疑事実についての申告 ⑨独占禁止法違反被疑事実についての申告 ⑩課徴金の減免に係る報告・相談官房消費税転嫁対策調査室企業取引課下請取引調査室情報管理室課徴金減免管理官 22 〒100-8987 東京都千代田区霞が関1-1-1 中央合同庁舎第6号館B棟 TEL.03（3581）5471（代）http://www.jftc.go.jp/ 〒060-0042 札幌市中央区大通西12 TEL.011（231）6300（代）札幌第3合同庁舎〒980-0014 仙台市青葉区本町3-2-23 TEL.022（225）7095（代）仙台第2合同庁舎〒460-0001 名古屋市中区三の丸2-5-1 TEL.052（961）9421（直）名古屋合同庁舎第2号館〒540-0008 大阪市中央区大手前4-1-76 TEL.06（6941）2173（直）大阪合同庁舎第4号館〒730-0012 広島市中区上八丁堀6-30 TEL.082（228）1501（代）〒760-0068 高松市松島町1-17-33 TEL.087（834）1441（代）広島合同庁舎第4号館高松第2地方合同庁舎北海道事務所〒812-0013 福岡市博多区博多駅東2-10-7 TEL.092（431）5881（直）〒900-0006 那覇市おもろまち2-1-1 TEL.098（866）0049（直）福岡第2合同庁舎別館那覇第2地方合同庁舎2号館東北事務所公正取引委員会近畿中国四国事務所中部事務所中国支所九州事務所四国支所内閣府沖縄総合事務局・公正取引室インターネットでも、様々な情報を提供しています。ぜひ、御利用ください。 http://www.jftc.go.jp/ http://www.jftc.go.jp/ （2015年4月）