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 議
会
づ
く
り
に
、
全
身
全
霊
で
取
り
組
か
り
と
し
た
議
論
が
で
き
る
開
か
れ
た
民
の
代
弁
者
で
あ
る
議
員
各
位
が
し
っ
で
い
く
所
存
で
ご
ざ
い
ま
す
。
気
が
出
る
よ
う
地
方
創
生
に
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り
組
ん
と
あ
ら
ゆ
る
知
恵
を
出
し
、
地
域
に
元
唐
津
市
議
会
の
底
力
を
結
集
し
、
あ
り
ざ
と
勇 ま い
気 た ま
、 す
を 市 。
与 民
え の
る 皆
政 様
治 に
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指 と
し 希
、 望
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ま
し
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。
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年
は
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ジ
唐
津
市
は
、
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市
誕
生
10
年
が
経
過
」
「
市
民
の
皆
様
の
期
待
に
沿
う
よ
う
に
議
長
を
補
佐
し
、
議
会
が
円
滑
に
進
む
よ
う
に
議
員
の
皆
様
や
事
務
局
と
和
を
も
っ
て
調
和
を
図
り
な
が
ら
市
政
全
般
へ
の
新
た
な
ス
タ
ー
ト
の
年
で
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り
ま
+
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に
全
身
全
霊
で
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り
組
み
、
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層
む
所
存
で
ご
ざ
い
ま
す
。
市
民
の
皆
様
に
身
近
な
議
会
を
目
指
し
た
取
り
組
み
市
民
の
皆
様
に
は
、
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素
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り
、
市
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と 申 理
い し 解
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議
会
に
対
し
ま
し
て
、
温
か
い
ご
理
解
を
行
い
、
唐
津
市
議
会
に
新
風
を
起
こ
と
力
強
い
ご
支
援
を
賜
り
、
心
よ
り
厚
し
て
い
き
た
い
と
思
い
ま
す
。
く
お
礼
申
し
上
げ
ま
す
。
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月
臨
時
会
に
お
い
て
名
誉
あ
る
唐
津
市
議
会
4
代
目
の
議
長
に
就
任
い
た
議
会
は
言
論
の
府
で
あ
り
ま
す
。
市
し
ま
し
た
。
身
に
余
る
光
栄
で
あ
り
ま
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す
と
と
も
に
、
議
長
職
の
重
責
に
身
が
努
力
し
て
い
く
所
存
で
ご
ざ
い
ま
す
の
で
、
皆
様
の
ご
協
力
を
心
か
ら
お
願
い
申
し
上
げ
ま
し
て
、
就
任
の
あ
い
さ
つ
と
さ
せ
て
い
た
だ
き
ま
す
。
こ
の
度
、
副
議
長
に
就
任
い
た
し
ま
し
た
。
大
変
光
栄
に
思
っ
て
お
り
ま
す
引
き
締
ま
る
思
い
で
あ
り
ま
す
。
反
面
、
責
任
の
重
さ
を
痛
感
し
て
い
る
と
こ
ろ
で
ご
ざ
い
ま
す
。
市
民
の
皆
様
に
は
、
日
頃
か
ら
市
議
会
に
対
し
ま
し
て
、
格
別
の
ご
理
解
と
ご
協
力
を
賜
り
誠
に
あ
り
が
と
う
ご
ざ
(
い
ま
す
。
心
よ
り
お
礼
申
し
上
げ
ま
す
。
議
会
が
一
丸
と
な
り
新
た
な
改
革
を
行
の
信
頼
回
復
と
市
役
所
再
生
に
向
け
、
す
が
、
皆
様
ご
承
知
の
よ
う
に
、
市
政
#
う
こ
と
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要
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え
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と
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ろ
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総務部、 企画部、 財務部、
教育委員会、 消防本部、 会計課、 議
会事務局、 選挙管理委員会及び監査
委員の所管に関する事項
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農林水産商工部、 観光文
化スポーツ部、 ボートレース事業部、
農業委員会の所管に関する事項
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都市整備部、 水道局の所
管に関する事項
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祉事務所及び市民病院を含む) の所
管に関する事項
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