第7次老人保健福祉計画・第6期介護保険事業計画（高齢者プラン）(案)パブリック・コメントに関する意見順章関連 1 1章計画の概要市の考え方いただいた意見の概要日常生活圏域ニーズ調査について ①日常生活の７圏域について、各圏域ごとの高齢者 ①高齢者人口４２,９２２人の中の２,０００人数に配慮し、無作為により対象者を抽出していま（５％）が対象とあるが、地域により高齢者人数比す。４．計画の策定体に差があり、様々な高齢者世帯（同居、夫婦、単身制と市民参画等）の形態がある中で、どのように地域配分・世帯分配したのでしょうか項目 ②回収率７７％と数値としては、高めとは思います ②各圏域での回収率については、74.2％から79.8％が、地域差、世帯差があったのでしょうかまでの数値であり、各圏域で多くの方にご回答いただきました。 2 1章計画の概要４．計画の策定体制と市民参画高齢者をめぐ１.人口と高齢化の 3 2章る周南市の現現状状「図表 5 年齢４区分人口の推移」は、各区分人数のご意見のとおり、各年の総人口を記載します。他に総人口数も記載頂ければと思います。「図表 8 地区別高齢化率」は、高齢者人数データのご意見のとおり、各圏域の年齢４区分の記載と、圏みと域地図を表示します。なっておりますが、高齢者を支える側の人口も確認高齢者をめぐ１.人口と高齢化のする上でＰ１５と同様に年齢４区分人口を示し、 4 2章る周南市の現現状又、地域把握をし易くする為に地図も記載した方が状良いと思います。 1 / 6 ページ順章関連項目高齢者をめぐ２．要介護認定者 5 2章る周南市の現の状況状市の考え方いただいた意見の概要図表９にあります「要介護等認定者数（１号）」にご意見のとおり、「要介護等認定者数(1号）」の語ついては、頁に余白もありますので、語句説明を追句説明を追記します。記願います。本文中、「平成 22年度では、高齢者のいる世帯がご意見のとおり、高齢者世帯比率を表記します。 25,847世帯となっていますが、本市における総親族世帯数61,750世帯のうち41.9%を占めていることにな高齢者をめぐ３．高齢者のいるります。」との記載がありますが、世帯数の増加以 6 2章る周南市の現世帯の状況上に比率が増加しているだろう事をグラフ表記した状方が良いと思います。 ①「図表 14 リスクありの者の割合」では９項目に分類を行っておりますが、当人返答だとして、「引きこもり」の方が返答しているとは思えず、調査方高齢者をめぐ４．生活機能項目法が不明である。 7 2章る周南市の現別のリスク該当者状高齢者をめぐ４．生活機能項目 8 2章る周南市の現別のリスク該当者状 ①生活機能の９項目については、厚生労働省作成「基本チェックリスト」に基づいて判定しています。例えば「閉じこもり」の判定は、設問「週に1回以上は外出している。」に「いいえ」と回答があった方をリスク該当者と判定しています。 ②回答項目の中に、自分の「能力低下」に関する項 ②回答は「はい」「いいえ」の２択方式であり、回目があった場合、当人が回答自体を回避する様な事答自体を回避するものではないと考えています。は十分考えられる気がします。 2 / 6 ページ市の考え方いただいた意見の概要 ①「図表 17 自立者の割合」との表題のグラフです ①「「排尿」に関して不安を持っていない者の割合と、が75.0％と最も低くなっている」を、「「排尿」に「表記数値＝何らかの指標ではあろうが「自立者数/ 関して自立できている者の割合は75.0％であり、他率」を示す」と通常考えると思われます。項目に比べて自立度が最も低くなっている」に改め →「排尿」の自立者が最も・大幅に少ない、と読みます。高齢者をめぐ５．日常生活動作取ります。本文を読みますと、「「排尿」に関して 2章 9 る周南市の現不安を持っていない者の割合が75.0％と最も低く（ＡＤＬ）の状況状なっている」と、同じ事を言っているものの分かり難い表記となっております。図表表題、本文内表記を分かり易くして頂きたいと思います。順章関連項目高齢者をめぐ５．日常生活動作 10 2章る周南市の現（ＡＤＬ）の状況状 11 3章施策の展開 12 3章施策の展開１.健康づくり・介護予防の総合的な推進１.健康づくり・介護予防の総合的な推進 ②「トイレ」と「排便」「排尿」の違い、「移動」 ②ご意見のとおり、各項目の説明を追記します。と「歩行」「階段昇降」の違いが分かり難いです。追記頂ければと思います。 ①「②介護予防の普及」で、プログラムや講座を「開催」したとしても「参加」が広がらなければ意味が無い/低いと思われます。可能であればもう少し具体的内容を設定頂きたく。又は実施前に市民や参加対象者の意見等を聞くなり御願いします。 ①高齢者が歩いて通える範囲での開催、地区組織との共催により参加を広げることを想定しています。ご意見のとおり、市民の意見を聞く場を引き続き設け講座内容に反映させます。 ②「③市民の自主活動支援」で、「◆介護予防に関するボランティア等の担い手育成」を挙げておりますが、漠然と「育成」とするより、どの様な方々（又は組織）を主たる広報・指導対象とするのか、計画上明確にするか、施策実施時に検討を実施願います。 ②介護予防講座の受講者、民生委員・福祉委員、サロンの担い手、市内企業を定年退職された方等を対象に介護予防リーダー養成講座を実施し「しゃっきりリーダー」として育成していきます。 3 / 6 ページ順章関連 13 3章施策の展開 14 3章施策の展開 15 3章施策の展開 16 17 全体全体全般全般項目１.健康づくり・介護予防の総合的な推進市の考え方いただいた意見の概要「高齢者への生活支援事業の推進」では、民間事業ご意見のとおり、今後、高齢者の生活支援事業の推の活用も検討して良いのではないでしょうか。進を図っていく中、民間事業者も含め多様な担い手による仕組みづくりを想定しています。「高齢者が地域で活躍できる場の創出」では、「② 世代間交流を促進するにあたっては、既存施設の利活動を通じた仲間づくり」の中で触れられている用も含めた交流拠点設置についても検討しながら進めて行きます。２．高齢者が活躍「世代間の交流の促進」に期待します。できる社会づくり各学校空き教室を利用しての高齢者交流拠点設置（による学生との交流）等既存施設（ハード）利用の推進も合わせて御検討願います。「⑤移動手段の確保」の記載は具体性に乏しいと感これまで市や各種団体によって行われてきた各種取じるのですが、当市では市街地循環バスの運行を終組の経験を生かし、持続可能な移動手段が確保できるよう検討していきます。２．高齢者が活躍了した、と言う経験があります。できる社会づくり当経験を生かす様な御検討を御願い致します。の推進全般全般資料は見やすい記載を御願い致します。（例：図表３７－「千円」の記載は表右上に「単位・千円」と、大きく記載すれば足るはずです。又、全市民参照対象前提の資料ならば一般的経理資料で多用される「千円」より「万円」表記の方が良いかも知れません。）ご意見のとおり、単位の表示方法として、表の右上に1か所表示とします。また、単位としては、市の決算書等、全庁的に「千円単位」の表示としておりますので、千円単位を基本表示とします。 WEB掲載資料は、意見作成がし易い様な、文面COPYのご意見のとおり、今後の参考とさせていただきましやすい様式で御願い致します。す。（資料文面を「コピー」・「貼り付け」してみたところ、同じ語句が多数貼り付けられました。） 4 / 6 ページ順章 18 19 全体全体関連全般全般項目全般全般いただいた意見の概要高齢者に限らず、「歩く事」が減ると、健康面其の他で悪化・機能低下が見られる、と聞いております。当素案に盛り込めるかは分かりませんが御考慮頂ければと思います。市の考え方ご意見のとおり、日常生活での活動量を増やすことは健康づくりや介護予防に有効といわれています。生涯スポーツの推進や健康づくり事業・介護予防事業等を通じて、ウォーキングなど気軽に取り組める運動の実践を推進していきたいと考えております。高齢者、又は将来の高齢者を最も多く抱え、個々人の住所等を多く把握している組織の一つに企業（大企業や企業集団（のOB会））があると思われます。各施策について、企業・企業団体への情報提供・広報・指導・協力要請を十分検討の上実施されます様宜しく御願い致します。又、素案内に出てくる各組織団体と企業の連携も御検討願います。ご意見のとおり、市内には、多くの企業と経験豊富な元気な高齢者も多数おられます。定年後、企業人から地域人へ、周南市の貴重な社会資源を十分活用できるよう、その機会と各企業との連携を図りたいと考えています。７０頁以上の資料の案件を、他にも資料の多い複数今後の取り組みとして十分配慮してまいります。の意見募集案件と募集期間が重複する中、通常と同じ１ヶ月間の募集期間で資料を読み意見を送るというのは正直困難です（資料全ては読みきれませんでした）。可能であれば期間延長又は再実施を希望致します。 20 21 全体全体全般全般全般全般上記が困難であるなら、今後の意見募集では資料量・他案件との期間重複等を考慮して募集期間の設定を御願い致します。（条例では「原則１ヶ月」としており、「必ず１ヶ月」では無い、と記憶しております。）当件の意見公募は当方市広報誌（1月15日号に１回）で知りました。当意見募集の広報がどの程度実施されたのか把握する範囲で提示願います。また、当件に限らず、意見募集期間中に発行される市広報には、意見募集中の案件名程度は記載すべきと考えます。 5 / 6 ページパブリックコメントの実施は、市広報、ホームページでお知らせするとともに、本庁舎市民サロン、各総合支所情報公開窓口、各支所、高齢者支援課で募集方法等の閲覧を行いました。順章 22 23 全体全体関連全般全般項目全般全般いただいた意見の概要当案件は、当事者でなければ分からない点が多々あるかと思います。「市民全般からの意見募集」の他に、当該者への積極的な聞き取りを実施した上での素案作成・施策実行を御願い致します（聞き取り等は既に実施されているとは思いますが念のため）。市の考え方本計画の策定にあたり、広く市民の意見を反映させるため、市内の保健医療福祉等関係団体の代表者や、民生委員児童員、老人クラブ、認知症を支える会、市民の代表者で構成する「周南市高齢者保健福祉推進会議」によりご審議いただいています。私たち高齢者の考え方、意見・希望などを聞いてほしい。上下関係や上からのおしつけ的では機能しないし、からまわりし、いつまでたっても福祉関係は成り立たないのではないか。ご意見のとおり、今後も、定期的なニーズ調査の実施やサービス利用者のご意見をお聴きしながら、高齢者の実態やニーズ把握に努め、ご意見を踏まえた福祉施策に取り組んでまいります。 6 / 6 ページ