＜オピニオ＜オン＞邦訳邦災害リスク災に対して、、ともに立立ち向かう時時が来た近衞近忠煇国際赤十字国字・赤新月社社連盟（IF FRC）会長長、日本赤十十字社社長社 3 月 11 日、東日本大大震災から 4 年目を迎迎えます。東東日本大震震災で発生しした津波はは、東北の海岸線を荒海荒廃させ、福福島第一原原発事故を引引き起こししました。３つの災害害（地震、津津波、原発事故）の発の結果、福島島県から約約 12 万人のの避難者が未未だに家にに戻ることがができていいません。大半の人が大が新しい土地地で新たなな生活を構築築し始めてています。災害に強い災い工業技術やや早期警戒戒システムにに関して、日本は世界界をけん引引する国のひひとつですが、我々すは東日本大大震災の経経験から、いいかに高いい防災機能ががあったととしても、想想像を絶する災害にすに対し備えななければなならないこととを学びまました。国際赤十字国字・赤新月社社連盟（IF FRC）は、原原子力災害害の長期的な人道的影影響に関して取り組む直接的なむな経験を持っっていますす。我々はチチェルノブブイリでも福福島でも、子どもたちちや高齢者、その他者他の社会的にに脆弱な人人々の社会福福祉と健康康のニーズをを支援し続続けていますす。世界レベルではレは、我々は地地域社会ががこうした技技術的災害害に対してももよりよくく備えられるように、サポーにートを拡大ししていますす。福島の原子福子力災害は、、来週、日本政府がホホスト役をを務める国連連世界防災災会議（WC CDRR）において議論お論されます。 WCDRR R には、各国国政府、国国際機関、市市民団体、学界、民間企業など様々な参ど参加者が出席席します。そして、世世界中の社社会的に脆弱弱な人々ににとって安全全でリスクのない環ク環境をつくるることを目指した新たたな「ポススト 2015 年防災枠組」年」をともにに作り上げます。ま昨今、世界昨界中の人びととは、これれまで以上のの成長の機機会や人々と繋がる機機会を持ってています。しかしすし一方で、災災害死亡者者数は過去２２０年の間間に着実に増増加していいます。多くの地域社会は、気社気候変動、都都市化、経経済的機会へへの制限、天然資源のの枯渇、基基本的なサーービスの縮小などの縮の複合的な影影響により、増大するるリスクにに直面していいます。ポストポ 20155 年枠組がが真に有効ななものとななるためにはは、従来のの国家政策とと公約が、具体的な行動、そし行して現場レベベル・世界界レベルでのの防災・減減災におけるるパートナナーシップのの新しい形式に転換形換するパラダダイムシフフトがなけれればなりまません。これれは地元住住民や地元組組織が望む変化をコむコミュニティィーに引きき起こすためめに一層力力を与えられれなければばならないということが認識さとれるととももに、地域域社会・都市市・地域のの関係機関のの能力強化化と投資が必必要です。彼らはすは災害時に最最初に駆けけつける対応応者であり、また地域域社会のリリスクに関すする知識と理解を最と最も持ち合わわせているるからです。。 WCDRR W において連盟盟は、持続続可能な開発発によってて享受できるる利益を守守り、防災とと公衆衛生・貧困削生削減・気候変変動適応戦戦略を結びつつけるような、より広広い“コミミュニティーーの回復力”という力議題を含んんだ新しいいポスト 20 15 年枠組みみを呼び掛掛けます。我我々は“One Billion Coalition C forr resilience” ”（回復力力のための 10 億人の連連携）といいう、新しいパートナナーシップを形成するをるために、同同じ考えでで防災に取組組む幅広いい組織をひとつにまととめ、その取取組みを地域社会か地から世界レベベルまでにに広めるためめのイニシシアチブを発発表しますす。これは、、公的機関、人道機関機関、民間部部門、学校校や大学と協協働する地地域社会におおいて顕著著にみられるかもしれません。れこの連合はは、プロググラムや現場場のイニシシアチブへのの資源の流流れを改良し、共通の課題に対の対する知識やや経験、考考えを共有すすることをを通じて、よより大きなな学びをもたたらすでしょう。しこのイニシこシアチブは、、今後 10 年以内に、年世界中で一一世帯につつき少なくととも一人がが、彼らの回復力を構回構築するためめに活発なな行動に携わわることをを目標としてています。これは救急急法や防災研修、地災地元機関や早早期警鐘シシステムの強強化、伝染染病予防、健健康や水とと衛生への改改善されたアクセスたスなどにもかかかわっててくるでしょょう。またた、防災に関関する強いい法的枠組みみを採択するためにすに公的機関をを支援するることにも焦焦点があててられるでしょう。何百万人も何もの人々が災災害の課題題や脅威に直直面していいる事実にかかかわらずず、我々は、、災害が頻発する地頻地域に住む若若者を含むむ人々は、彼彼ら自身もも変化をもたたらす存在在であることを認識しなければしばなりませんん。コミュュニティーのの可能性をを広げられるるよう、彼彼らを支援すするためには、回復に復力に対するる障害に対対応するべくく協働するる新たなモデデルが必要要です。これれは今、共同責任、共共同行動、、共同説明明責任の問題題なのですす。我々は津津波を防ぐぐことはでききませんが、将来のがの世代のためめのより強強固な備えをを構築するることはでききるのですす。