資料３幼保連携型認定こども園及び家庭的保育事業等の認可について１．幼保連携型認定こども園の設置認可新制度において、幼保連携型認定こども園は、学校かつ児童福祉施設としての単一の施設として、市長が認可することとされている。（１）条例等で定める認可の基準幼保連携型認定こども園の認可の申請があったときは、条例で定める設備及び運営に関する基準に適合するかについて審査するほか、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律（以下、「認定こども園法」という。）等に掲げる基準によって審査を行うこととされている。（認定こども園法第 17 条第 2 項）神戸市では、「神戸市幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備及び運営に関する基準等を定める条例」を定めている。（別紙１－１参照）（２）意見聴取認可にあたっては、幼保連携型認定こども園に関する審議会において意見を聴かなければならない、と定められている。（認定こども園法第 17 条第３項）（３）既存の幼稚園・保育園からの移行に対する神戸市の考え方既存の幼稚園・保育園から認定こども園の移行については、神戸市子ども・子育て支援事業計画において、「認定こども園が、幼稚園及び保育所の機能を併せ持ち、保護者の就労状況及びその変化等によらず柔軟に子どもを受け入れられる施設であることを踏まえ、その普及を図るものとし、既存の幼稚園・保育園から認定こども園への移行については、原則認可すること」としている。（４）既存施設からの移行の状況幼稚園からの移行８園保育所からの移行４０園（５）その他幼保連携型認定こども園は、保育教諭が必置となっている。保育教諭は、「幼稚園教諭免許状」または「保育士資格」の両方の免許・資格を有していることを前提としているが、幼保連携型認定こども園への円滑な移行を進めるため、認定こども園法では、施行後 5 年間は「幼稚園教諭免許状」または「保育士資格」のいずれかを有していれば、「保育教諭」となれる経過措置が設けられている。（認定こども園法附則第 5 条） 1 資料３２．家庭的保育事業等の認可新制度において、家庭的保育事業等は市町村の認可事業として位置づけられている。（１）条例等で定める認可の基準家庭的保育事業等の認可の申請があったときは、条例で定める設備及び運営に関する基準に適合するかを審査するほか、児童福祉法（以下、「法」という。）等に掲げる基準によって審査を行うこととされている。（法第３４条の１５第 3 項）神戸市では、「神戸市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例」を定めている。（別紙２－１参照）（２）意見聴取認可にあたっては、児童福祉法において、市町村児童福祉審議会の意見を聴かなければならない、と定められている。（法第 34 条の 15 第 4 項）（３）神戸市の確保方策における家庭的保育事業等に対する考え方３歳未満児に対する確保方策として、以下の通り、家庭的保育事業等を位置づけている。ア．教育・保育施設の新設、幼稚園から認定こども園への移行に伴い設定される３号定員で対応し、イ．それでも不足する３号定員に対しては、小規模保育事業を中心に、事業所内保育事業も活用しながら対応します。ウ．その上で、さらに小規模な（５人以下の）ニーズしか見込めない地域などに対しては、補完的な役割として家庭的保育事業で対応します。また、「赤ちゃんホームのように、実績のある市独自の制度については、特例的な措置を講じるなど、制度の枠外にならないように考慮すべきである」（『「教育・保育」に関する基本的な考え方』）との意見を踏まえ、赤ちゃんホームから家庭的保育事業の移行を進めてきた。（参考）認可申請を受けている件数（平成 27 年 3 月現在）種類施設類型件数教育・保育施設幼保連携型認定こども園４８家庭的保育事業等家庭的保育事業２４小規模保育事業６１事業所内保育事業 2 ５