千葉市地方卸売市場経営展望策定業務委託仕様書 １ 委託名 千葉市地方卸売市場経営展望策定業務委託 ２ 委託期間 契約締結の日の翌日から平成２７年３月３１日まで ３ 委託の目的 卸売市場は、全国的に少子高齢化等による社会構造の変化、食料消費・小売形態の 変化や消費者ニーズの多様化などによって、取扱高の減少が続いており、当市場も同 様の状況となっている。 今後ますます厳しくなる市場間競争に対応するため、将来を見据えた市場全体の経 営戦略的な視点に立ち、新たに卸売市場の将来的なあり方を示す「市場経営展望」の 策定を行う。 ４ 委託内容 （１）現状分析 ① 当市場を取り巻く外部環境の評価 生鮮食料品の流通を取り巻く環境として、千葉市周辺の流通環境、商業環境、 小売動向の実態調査を行い、生鮮食料品の流通や販売に係わるニーズ、競合相手の 把握、解決すべき問題点を明確にすることで、当市場の外部にどのような機会（当 市場に対するニーズや要請）があり、どのような脅威（当市場の利益を圧縮する要 因）があるのかを把握する。 ② 当市場内部の評価 当市場における流通形態及び場内事業者の経営状況等の実態を把握し、当市場に おいてマーケティング、品揃え、品質保持、情報発信、物流等、業務を遂行してい く能力について、競合相手と比較して、どのような点が強みであり、どのような点 が弱みであるかを把握する。 （２）基本方針及び行動計画の策定 （１）の現状分析の結果をもとに、当市場の位置づけや役割を明確にし、顧客に対し て、公共性の発揮に留意しつつ、経済性の発揮のために、どのような商品・サービ スを提供していくのか、また、そのために必要となる体制をどのように構築するの かといった機能強化の方向性を明らかにしたうえで、以下の①～⑥について基本方 針を策定する。 また、基本方針を実行していくために必要な具体的な行動計画について、基本方 針ごとに定める（平成３３年度を目標年度とする） 。 ① 場内施設、敷地の有効活用の検証及び取組み 場内施設の効率的な利活用、駐車場スペースの有効利用、花卉市場予定地（事業 者用福利厚生施設）の活用（場外市場、配送センター、加工施設、花卉市場等）な どについて。 ② 場内事業者の経営強化 現状分析に基づくＩＴ化、集荷向上のための新規産地開発の方策などについて。 ③ 市場の活性化に向けた検証及び取組み 他卸売市場との連携、低温卸売場・冷蔵施設の整備による品質管理及び流通量の 向上、生鮮食料品等の品揃えに関する特色化、市場ＰＲなどについて。 ④ 施設修繕計画の点検・見直し 大規模修繕を踏まえた施設修繕計画の点検・見直し、施設修繕に伴う財源の検討 （使用料改定、ＰＦＩ等）などについて。 ⑤ 市場の管理運営体制 公設公営の維持、指定管理者制度の導入、公設民営化の有無などについて。 ⑥ その他 上記①～⑤以外に市場間競争に対応するための有効な手段について。 （３）場内事業者の意見集約支援 場内事業者の意見を集約する会議に出席するとともに、資料作成、説明補助、会 議記録の作成など効率的な運営が図れるよう支援を行い、その検討結果を本業務の 成果に反映させる。 なお、会議開催は３回から５回とし、場所の確保、開催通知は市が行う。 （４）スケジュール表の提出 受託者は、契約締結の日から７日以内に、本仕様書及び受託者が作成した企画提 案書に基づき、スケジュール表を作成し、提出すること。 ５ 打合せ協議 本委託業務の履行にあたっては、本市担当職員との連絡を密にするように努め、十 分な協議を行い、本委託を効率的に進められるよう、留意すること。また、受託者は 協議・打ち合わせの都度、記録簿を作成し、速やかに提出すること。 ６ 成果物 「４ 委託内容」に記した内容をまとめ、「経営展望報告書」として提出すること。 また、その他打ち合わせ事項等、本業務において行った全ての項目を「業務記録書」 に記し、提出すること。 （１） 中間報告書 発注者と受託者との協議による。 （２）最終報告書 ５０部 （３）最終報告書（概要版） １５０部 （４）業務記録書 １部 （５）関係資料（基礎資料含む） 一式 （６）上記成果品にかかる電子媒体 （CD－ROM 等） ７ 業務履行にあたっての留意事項 （１）基本方針の策定内容について附属機関等の意見により必要な修正を行った後、行動 計画の策定業務を行うこととする。また、行動計画の策定内容について附属機関等の 意見により必要な修正を行うこととする。 （２）受託者は、業務により知り得た情報については守秘義務を負うこと。 （３）本業務により作成した報告書等の著作権、版権は千葉市に帰属するものとし、千葉 市の承諾なく、他に公表、貸与、使用してはならない。また、報告書作成にあたって 他の個人・団体等の資料を引用する場合、著作権者の了解を得なければならない。 （４）千葉市が提供する情報・資料等について、千葉市の許可なく第三者に流布すること のないようにすること。 （５）貸与された資料は、業務が終了したときは、速やかに千葉市に返却すること。 （６）仕様書に定めない事項、または業務履行中に疑義が生じた場合は、その都度、本市 担当職員と協議し、指示に従うものとする。 ８ 参考資料 下記資料は契約締結時に本市より貸与する。 項 目 資 料 １ 千葉市の上位計画 千葉市新基本計画・第一次実施計画 ２ 本市場に関連する上位計画 第９次千葉県卸売市場整備計画 ３ 品目別取扱数量・金額・産地 千葉市中央卸売市場年報 ４ 位置図・配置図・施設概要 市場概要 ５ 市場関係業者数 市場概要 ６ 施設使用料 市場概要 ７ 市場予算 市場概要 ８ 取扱金額・取扱数量 市場概要 ９ 主要出荷地・主要取扱品目 市場概要 10 場内営業車両数・通勤車両数 資料
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