平成２７年度北方四島交流事業の基本方針平成２７年２月２６日内閣府北方対策本部・外務省欧州局政府としては、平成２７年度北方四島交流事業の基本方針を下記のように定める。下記の基本方針に基づき、北対協及び道推進委員会の両実施団体が中心となって、内閣府、外務省、北海道及びオブザーバーとしての千島連盟（以下，「北方四島交流事業活性化検討委員会」）との間で協議を行い、平成２７年度の北方四島交流事業の目標を決定されたい。記平成２７年度北方四島交流事業の実施に際しては、平成２５年３月２９日に取りまとめた「北方四島交流事業の見直しについて」に基づき、平成２８年度目途の全般的な見直しに向けて、引き続き見直しを実施する。平成２７年度においては、両実施団体が共催する訪問事業の拡大を始め、特に次に掲げる事項を必ず実施するよう努めることとする。１実施体制の強化・北対協が中心となる方向で検討を進める実施団体の一元化も含め、一体的な運営について検討を行い、平成２７年２月１３日に公表した工程表を着実に実施するものとする。・平成２７年度の事業開始に先立ち、両実施団体間で企画会議を行い、平成２８年度の全事業の共催化も見据え，平成２７年度の実施テーマ、四島側との連絡役を決定の上，北対協と道推進委員会の事務局職員が共同で作業を進める。・通訳の選定基準については、北方四島交流事業の特殊性を踏まえ、事業の円滑な実施に配慮すると同時に、透明性、公平性を確保するものとする。また，通訳の役割の徹底及び通訳と事務局の協力体制の在り方についても十分留意することとする。・北対協及び道推進委員会のロシア語ができる職員を，四島交流事業における四島側との連絡窓口等の業務に従事させ，四島側との調整をよりスムーズに行う。２参加者・各界各層の幅広い参加、特に若い世代の参加を促すために、既存の選考方法を見直し、内閣府及び外務省が策定した別添のガイドラインを踏まえつつ、新規参加者、大学生等の参加を優先し、元島民の「語り部」等を除き、平成２７年度内の複数回の事業への参加を認めないことを原則とする。また、平成２６年度事業に参加した者の参加を認めないことを原則とする。・両実施団体が同一テーマで実施することを前提に，各訪問事業において、北海道と青森県以南の参加者を一緒に参加させることとするように努める。・国際法学者等の学識経験者及び同学者のゼミナール生を訪問事業のうち最低３回参加させるよう努める。・受け入れ事業に参加した大学生等を参加させるよう努める。・北対協及び北方同盟主催中学生・高校生弁論大会等の入賞者を必ず参加させるよう努める。・別添のガイドラインを踏まえつつ、元島民の後継者を積極的に参加させるよう努める。・ロシア語を専攻し、コミュニケーション能力のある大学院生、大学生等を、各訪問事業ともに最低１名は参加させるとともに，通訳業務の補助としても協力を得る。・更に各界各層の幅広い参加を得るための方策について検討を進める。・各界各層の幅広い参加を促すため、事前研修は各回ともに長くて半日程度とし、可能な限り、時間的に余裕のある船内や事前の自宅学習で行うことを徹底する。３プログラム（１）訪問事業・代表者間協議に先立つ四島側への事前の申入れの際において、視察中心から対話中心のプログラムに改善し，対話による相互理解をより効果的に進められるよう、多くの四島側住民が参加できるような魅力のあるプログラムを盛り込むこと、可能な限り新規の家庭がホームビジットに参加することなどについて、強く要請する。・上記の他、相互理解を増進し、領土問題解決に寄与するプログラムとなるよう、訪問時期など工夫する。（２）受入事業・青少年の受入事業は、大都市（東京、大阪、札幌等）にて行うこととする。・北対協及び道推進委員会のすべての事業に、元島民の講話（又は映画「ジョバンニの島」の上映）を研修に組み入れる。・視察中心から対話重視とするため、合宿形式、スポーツ親善試合、学校訪問等による青少年交流を検討する。・上記の他、相互理解を増進し、領土問題解決に寄与するプログラムとなるよう工夫する。４その他・代表者間協議に先立つ四島側への事前の申入れの際に、夏休み、連休等の活用による短期訪問の事業実施を検討する。このため、代表者間協議において、出入域手続を土日に実施することを要請する。・港における乗降、島内における移動について、事前に安全確保について四島側と十分な意思疎通を図る。その際、我が国の法的立場を損なうことのないよう留意する。・平成２７年度事業の終了後、その成果及び課題を北対協及び道推進委員会において取りまとめ、内閣府及び外務省に報告する。また、平成２５年度以前の事業の成果について、引き続き、北対協及び道推進委員会において追跡調査を行い、データベース化する。・平成２７年度事業については、各回終了後、速やかにその結果について、両実施団体のホームページに掲載する。・両実施団体間及び関係団体（千島連盟、県民会議、北連協）との間の情報共有体制を構築する。・平成２６年度の実績を踏まえ、参加者同士のネットワーク作成のため、ＯＢ会の結成に努める。・両実施団体は、平成２７年末までに、平成２５年度から平成２７年度までに実施・検討した事業の見直し結果を取りまとめ北方四島交流事業活性化検討委員会へ報告するものとする。