大阪府議会議員 上の和明

(1) 2015 年 新春号
上の和明 府政報告
吹 田 の声 を
府 政 へ届 ける!
月~金 毎日更新!
上の和明 Official ブログ
http://blog.suita-ueno.com/
府
議
会
の
長
い
歴
史
で
も
、
任
決
議
が
提
出
さ
れ
ま
す
。
(
住
之
江
区
)
に
い
ま
す
が
、
職
員
の
半
分
は
咲
洲
庁
舎
し
て
い
ま
す
が
、
特
別
顧
問
ら
も
日
当
1
万
円
ほ
ど
で
お
願
い
も
は
や
言
わ
ず
も
が
な
、
利
す
る
決
定
を
く
だ
し
ま
す
。
を
巡
り
、
ま
た
も
維
新
だ
け
を
や
、
あ
る
協
議
会
委
員
の
人
選
会
運
営
に
努
め
る
か
と
思
い
き
耳
を
持
ち
ま
せ
ん
。
に
な
る
か
ら
か
、
知
事
は
聞
く
ま
す
が
、
失
政
を
認
め
る
こ
と
前
に
集
約
せ
よ
」
と
求
め
て
い
の
会
派
が
「
も
と
ど
お
り
大
手
求
め
る
の
が
一
般
的
で
、
府
で
い
う
役
割
で
民
間
人
に
協
力
を
行
政
は
「
審
議
会
委
員
」
と
い
の
で
す
。
酬
の
金
額
が
、
け
た
外
れ
に
高
すのにのなは
府。昔防本失、咲
議
に災庁政維洲
会
不上舎で新庁
で
可のとすの舎
維
能理す。知(
新
と由るこ事旧
以
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外
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の
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多
いと、阪完ビ
く
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方協考与事
々力え」は
にをにと「
支求近い特
払めいう別
うて有名顧
報い識称
12
月
19
日
に
二
度
目
の
不
信
態
度
を
あ
ら
た
め
公
平
な
議
居
す
わ
り
続
け
ま
す
。
こ
れ
を
無
視
し
て
、
そ
の
座
に
が
礼
儀
で
す
。
し
か
し
議
長
は
上 の和明
決起大会 のお知らせ
日時: 平成 27 年 2 月 21 日(土) 午後 6 時より
場所: メイシアター 中ホール
【問合せ】 上の和明事務所 ☎ 06-6381-0112
多数のご参加をお待ちしております。
を
重
く
受
け
止
め
辞
職
す
る
の
本
来
な
ら
議
会
の
多
数
意
思
す
べ
き
で
す
。
あ
ら
た
め
る
べ
き
で
す
四。
面
へ
可
決
さ
れ
ま
し
た
。
提
出
さ
れ
、
過
半
数
の
賛
成
で
な
く
、
間
違
っ
た
と
き
は
反
省
他
人
を
攻
撃
す
る
ば
か
り
で
身
内
に
ば
か
り
甘
い
姿
勢
は
額
報
酬
に
は
知
ら
ん
顔
で
す
。
ひ
ど
さ
に
「
不
信
任
決
議
」
が
え
ま
せ
ん
。
今
回
は
あ
ま
り
の
う
な
こ
と
は
、
常
識
で
は
あ
り
あ
る
会
派
の
肩
だ
け
を
持
つ
よ
公
平
で
あ
る
べ
き
議
長
が
、
た
よ
う
で
し
た
。
た
め
、
無
理
を
通
す
の
を
諦
め
こ
こ
で
よ
う
や
く
態
度
を
あ
ら
議
長
は
い
な
い
と
の
こ
と
で
、
不
信
任
が
二
度
も
決
議
さ
れ
た
め
よ
う
と
は
し
ま
せ
ん
。
め
た
か
ら
な
の
か
、
誤
り
を
認
(
現
・
橋
下
大
阪
市
長
)
が
決
咲
洲
庁
舎
は
維
新
の
前
知
事
連
呼
す
る
維
新
の
会
で
す
が
、
す
。
し
か
し
特
別
顧
問
ら
の
高
切
る
改
革
」
と
発
言
し
て
い
ま
と
あ
る
ご
と
に
「
自
ら
の
身
を
現
・
松
井
大
阪
府
知
事
は
こ
く
耳
を
持
ち
ま
せ
ん
。
決
さ
れ
ま
し
た
。
普
段
は
「
ム
ダ
の
削
減
」
と
求
め
て
い
ま
す
が
、
知
事
は
聞
しら
、の
つ会
い派
にだ
9け
月を
25利
す
日る
に偏
「っ
不た
信議
任会
決運
議営
」を
が乱
可発
て
も
大
き
な
無
駄
で
す
。
以
上
か
か
り
ま
す
。
こ
れ
は
と
ら
ド
ア
で
往
復
1
時
間
30
分
が
「
金
額
を
あ
ら
た
め
よ
」
と
で
、
維
新
以
外
の
多
く
の
会
派
あ
ま
り
に
常
識
は
ず
れ
な
の
http://suita-ueno.com/
電
車
で
行
く
場
合
、
ド
ア
か
と
こ
ろ
が
今
の
議
長
(
大
阪
維
新
の
会
)
は
、
自
立
場
を
守
り
ま
す
。
い
つ
の
時
代
も
そ
う
で
し
た
。
に
91 平
成
日
間 26
の 年
会9
期月
を定
終例
え府
ま議
し会
たは
。 12
月
24
日
大
阪
府
議
会
の
議
長
は
、
本
来
、
常
に
中
立
的
な
い
ら
れ
ま
す
。
の
往
復
を
こ
と
あ
る
ご
と
に
強
の
で
、
職
員
は
大
手
前
と
咲
洲
特別顧問
55,000 円
5倍以上!
審議会委員
9,600 円
(
中
央
区
)
で
執
務
し
て
い
る
知
事
や
副
知
事
は
大
手
前
庁
舎
酬
額
を
設
定
し
ま
し
た
。
に
は
こ
れ
を
大
き
く
上
回
る
報
上の和明 府政報告
ス
を
充
実
さ
せ
て
い
ま
す
。
そ
の
稼
ぎ
で
市
全
体
の
サ
ー
ビ
区
・
中
央
区
」
で
稼
ぎ
つ
つ
、
て
い
ま
す
。
す
な
わ
ち
、
「
北
「
北
区
・
中
央
区
」
に
集
中
し
か
も
わ
か
ら
ず
、
仮
に
特
別
区
ク
の
よ
う
な
こ
と
が
発
生
す
る
で付に述めは
ますけ、のる「借
た。合負財予償金
い
い担源定還返
つ
と金ので負済
リ
なに取す担の
ー
るつり。金た
マ
こい合し」め
ン
とていかを各
シ
はもとし府特
ョ
必押同、に別
ッ
至し様前納区
向
に
あ
る
と
言
わ
れ
て
い
ま
す
。
で
廃
止
が
決
ま
っ
た
こ
と
に
は
な
学
生
が
大
阪
府
を
避
け
る
傾
新
規
採
用
に
お
い
て
、
優
秀
き
嫌
い
と
し
か
思
え
な
い
考
え
の
財
産
で
す
。
知
事
個
人
の
好
思
い
を
禁
じ
え
ま
せ
ん
。
失
わ
れ
て
い
く
こ
と
に
断
腸
の
府
民
の
文
化
財
産
が
完
全
に
れ
る
の
か
不
安
で
す
。
ど
も
が
必
要
な
教
育
を
受
け
ら
ま
せ
ん
。
改
革
ど
こ
ろ
か
、
子
極
的
と
思
わ
れ
ま
す
。
き
た
も
の
で
す
。
い
わ
ば
府
民
長
い
時
間
を
か
け
て
成
熟
し
て
強
い
違
和
感
を
覚
え
ま
す
。
師
が
増
え
る
こ
と
は
避
け
ら
れ
も
の
顔
色
ば
か
り
気
に
す
る
教
の
特
別
区
に
分
割
」
で
す
。
企
業
の
多
く
は
大
阪
市
の
一
つ
ひ
と
つ
の
大
阪
文
化
は
、
の
ほ
と
ん
ど
を
欠
席
し
て
い
た
こ
れ
で
は
、
保
護
者
や
子
ど
件字を(
費 は 270 警
以 122 億 察
外
官
の億円や
経円削教
費にる員
縮留もな
減ま、ど
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は、終給
消人黒与
)
こ団「し
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離交と
れ響な
る楽り
期
に
校
長
が
受
け
る
べ
き
研
修
年
間
勤
め
て
い
ま
す
。
そ
の
時
る
前
、
府
立
高
校
の
校
長
を
3
中
原
氏
は
教
育
長
に
就
任
す
ん
ど
で
す
。
ケ
ー
ト
を
記
入
す
る
方
が
ほ
と
さ
ん
か
ら
評
判
を
聞
い
て
ア
ン
い
る
わ
け
で
は
な
く
、
子
ど
も
な
問
題
点
は
「
大
阪
市
を
5
つ
そ
し
て
、
都
構
想
の
致
命
的
様
子
は
あ
り
ま
せ
ん
。
し
た
が
、
見
込
み
誤
り
を
謝
る
い
と
試
算
で
明
ら
か
に
な
り
ま
実
際
に
は
百
億
に
も
達
し
な
る
我
々
に
も
及
び
ま
す
。
阪
府
民
で
あ
り
吹
田
市
民
で
あ
継
し
ま
す
。
こ
の
借
金
は
、
大
構
想
で
は
こ
れ
を
大
阪
府
が
承
近
い
借
金
が
残
っ
て
お
り
、
都
そ
し
て
大
阪
市
に
は
3
兆
円
ア
ピ
ー
ル
し
て
い
ま
す
。
政
を
黒
字
に
し
た
」
と
成
果
を
ま
で
維
新
の
知
事
は
「
府
の
財
橋
下
氏
か
ら
松
井
氏
に
至
る
り
ま
し
た
。
府
が
守
り
育
て
て
府
の
文
化
行
政
は
大
き
く
変
わ
か
つ
て
の
橋
下
知
事
か
ら
、
同
時
に
、
職
員
へ
の
度
重
な
ど
う
発
言
し
た
で
し
ょ
う
か
。
が
維
新
以
外
の
人
物
で
あ
れ
ば
、
に
平
成
24
年
度
に
は
人
件
費
わ
け
で
は
あ
り
ま
せ
ん
。
さ
ら
よ
う
に
売
り
上
げ
を
伸
ば
し
た
た
だ
実
態
は
、
民
間
企
業
の
分
4
億
円
が
府
補
助
金
収
入
で
ー
交
響
楽
団
」
は
事
業
費
の
半
例
え
ば
「
大
阪
セ
ン
チ
ュ
リ
に
削
減
・
廃
止
し
た
の
で
す
。
き
た
既
存
の
文
化
事
業
を
次
々
く
な
っ
て
い
る
と
こ
ろ
で
す
。
現
職
不
適
格
と
の
意
見
が
大
き
る
パ
ワ
ハ
ラ
も
明
ら
か
と
な
り
、
評
価
方
法
は
様
変
わ
り
し
、
そ
て
い
ま
し
た
。
果
額
」
と
盛
ん
に
ア
ピ
ー
ル
し
の
メ
リ
ッ
ト
を
「
四
千
億
の
効
な
る
こ
と
が
必
至
で
す
。
2015 年 新春号 (4)
の
で
一
部
を
ご
紹
介
し
ま
す
。
当
初
、
維
新
の
会
は
都
構
想
区
同
士
で
財
源
の
取
り
合
い
に
調
整
す
る
予
定
で
す
が
、
特
別
こ
の
税
収
格
差
を
大
阪
府
が
に
は
問
題
点
が
多
数
あ
り
ま
す
係
で
は
あ
り
ま
せ
ん
。
都
構
想
思
い
が
ち
で
す
が
、
実
は
無
関
吹
田
市
民
に
は
縁
遠
い
話
と
に
専
念
し
て
い
る
よ
う
で
す
。
き
な
差
が
つ
い
て
い
ま
す
。
が
、
ス
タ
ー
ト
地
点
で
既
に
大
こ
え
の
良
い
言
葉
を
並
べ
ま
す
特
別
区
に
競
争
さ
せ
る
」
と
聞
維
新
の
会
は
「
そ
れ
ぞ
れ
の
区
は
「
貧
し
い
税
収
」
と
格
差
全会計では
4 兆 8,258 億円
平成 25 年度
ば
、
そ
の
弊
害
が
表
面
化
す
る
人
材
を
逃
し
て
い
る
の
で
あ
れ
も
し
こ
れ
が
事
実
で
優
秀
な
で
教
育
長
に
就
任
し
ま
し
た
。
友
人
で
あ
り
、
維
新
の
肝
い
り
橋
下
大
阪
市
長
の
大
学
時
代
の
れ
ず
じ
ま
い
。
な
ん
ら
叱
責
す
る
言
葉
は
聞
か
教
育
長
を
擁
護
す
る
ば
か
り
で
http://suita-ueno.com/ 、
維
新
の
強
い
意
向
で
教
員
の
が
発
生
し
ま
す
。
最
近
に
な
り
維
新
の
会
は
大阪市債
残高(一般会計)
2 兆 8,312 億円
の
は
10
年
、
20
年
後
で
す
。
りンの
保まケ代
護すー表
者。ト的
は
にな
授
よも
るの
業
評に
を
直
価「
接
」授
見
が業
て
あア
「
大
阪
都
構
想
」
の
ア
ピ
ー
ル
取
り
を
す
べ
き
で
す
。
に
甘
い
態
度
で
す
。
も
し
こ
れ
「
問
題
な
い
」
と
ま
た
も
身
内
略
し
ま
す
が
、
松
井
知
事
は
詳
細
は
公
表
さ
れ
て
お
り
省
非
ご
覧
く
だ
さ
い
。
画
配
信
さ
れ
て
い
ま
す
の
で
是
ド
が
見
え
た
場
面
で
し
た
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動
に
甘
い
、
ダ
ブ
ル
ス
タ
ン
ダ
ー
き
ち
ん
と
将
来
を
見
据
え
た
舵
ま
た
も
他
人
に
厳
し
く
身
内
だ
け
が
「
豊
富
な
税
収
」
、
他
区
・
中
央
区
」
の
あ
る
特
別
区
に
帰
属
し
て
い
る
の
で
す
。
と
し
て
も
、
借
金
は
「
大
阪
府
」
ぎ
た
人
事
評
価
制
度
な
ど
を
理
向
に
あ
る
と
の
こ
と
で
す
。
て
も
、
府
以
外
を
選
択
す
る
傾
ど
で
複
数
の
自
治
体
に
合
格
し
由
と
し
て
、
教
員
や
事
務
職
な
し
た
。
こ
の
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松
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な
く
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給
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削
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や
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