2 平成25年度年次報告書（詳細版）

国土技術政策総合研究所
平成２６年１２月２５日
調査・設計等分野における品質確保に関する懇談会
（平成２６年度第１回）
調査・設計等業務に関する
入札・契約の実施状況
（平成25年度年次報告・詳細版）
国土技術政策総合研究所
参考資料２
国土技術政策総合研究所
目
次
１．調査・設計等分野の契約状況
（１）調達方式別発注件数の推移（全業種計、土木／測量／地質）
（２）調達方式別当初契約額の推移（全業種計、土木／測量／地質）
（３）業種別・予定価格帯別「総合評価落札方式」発注件数（平成25年度)
（４）配点比率別「総合評価落札方式」発注件数の推移（全業種計／土木／測量／地質)
（５）調達方式別・予定価格帯別発注件数（平成25年度）
（６）配点比率別・予定価格帯別「総合評価落札方式」発注件数（平成25年度）
（７）予定価格帯別発注件数の推移（全業種計／土木／測量／地質）
（８）四半期別発注件数割合の推移（全業種計／土木／測量／地質/予定価格2,000万円超）
P1-1
P1-3
P1-5
P1-6
P1-7
P1-8
P1-9
P1-10
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
（１）競争参加の状況（平成25年度全業種計、土木／測量／地質）
（２）入札率分布の推移（全業種）
（３）落札率分布の推移（全業種）
（４）業種別入札率・落札率の分布（総合評価：平成25年度、価格競争：平成25年度）
（５）四半期別入札率・落札率の分布（全業種、総合評価：平成25度、価格競争：平成25年度）
（６）予定価格帯別入札率・落札率の分布（全業種、総合評価：平成25年度、価格競争：平成25年度）
（７）低入落札発生状況（総合評価・価格競争別／業務規模別経年変化）
P2-1
P2-3
P2-4
P2-5
P2-7
P2-9
P2-11
国土技術政策総合研究所
目
次
（つづき）
３．総合評価落札方式の運用実態
（１）入札率・落札率の分布（経年変化）
（２）入札者・落札者の技術点得点率の分布（経年変化）
（３）入札率・落札率の分布（全業種、配点比率別：平成25年度）
（４）入札者・落札者の技術点得点率の分布（全業種、配点比率別：平成25年度）
（５）価格点１位と２位の得点差分布（経年変化）
（６）技術点１位と２位の得点差分布（経年変化）
（７）価格点１位と２位の得点差分布（配点比率別：平成25年度）
（８）技術点１位と２位の得点差分布（配点比率別：平成25年度）
（９）落札者の状況（順位評価：全体）
（10）落札者の状況（順位評価：全業種計／土木／測量／地質）（平成25年度）
（11）落札者の状況（全業種、順位評価：配点比率別）（平成25年度）
（12）落札者の「入札率-調査基準価格率」と「技術点の得点率」の関係（経年変化）
（13）落札者(評価値1位)と次点者(評価値2位)の「価格点の得点率差」と「技術点の得点率差」の関係（経年変化）
（14）落札者の「入札率-調査基準価格率」と「技術点の得点率」の関係（配点比率別）
（15）落札者(評価値1位)と次点者(評価値2位)の「価格点の得点率差」と「技術点の得点率差」の関係（配点比率別）
４．業務成績の関係（平成25年度）
（１）調達方式・配点比率と業務成績評定点の関係（全業種）
（２）低入落札・非低入落札と業務成績評定点の関係（全業種計／土木／測量／地質）
P3-1
P3-2
P3-3
P3-4
P3-5
P3-6
P3-7
P3-8
P3-9
P3-10
P3-11
P3-12
P3-13
P3-14
P3-15
P4-1
P4-2
国土技術政策総合研究所
平成２５年度年次報告について
年次報告の作成の目的
本年次報告は、適切な入札・契約の実施、低入落札防止
策、入札契約制度に関する諸課題への確実な対応するため
に、国土交通省における調査・設計等業務に関する入札・契
約の実施状況をとりまとめ、公表するものである。
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（１）調達方式別発注件数の推移（全業種計）
・平成25年度発注件数は、前年度に比べて9.1 ％増加した。
・調達方式別の発注件数割合を見ると、プロポーザル方式が21.1%、総合評価方式が49.4％、価格競争方式が28.8％であり、
平成24年度に比べ、プロポーザル・総合評価は微増、価格競争は微減という傾向にある。
件数
割合
100%
調達方式別発注件数の推移
件数
18,000 調達方式別発注件数割合の推移
16,000 80%
14,000 12,000 8,901 7,622 7,642 8,000 6,000 23
569
H20年度
(52.3%)
(49.3%)
(0.1%)
(2.5%)
40%
7,154 6,287 229
2,669
209
Ｈ21年度
Ｈ22年度
凡例：
特命随意契約
(35.7%)
(30.9%)
(28.8%)
(19.9%)
(39.0%)
(41.8%)
(47.3%)
(49.4%)
(20.6%)
(20.1%)
(20.5%)
(21.1%)
(29.8%)
(44.6%)
20%
2,788 (38.8%)
60%
5,853
3,030
H19年度
5,811 5,064
6,912
0 4,104 3,404
381
5,072
4,000 2,000 4,959 5,044 10,000 4,166 (44.6%)
(34.2%)
(17.8%)
3,050 328 2,717 174 H23年度
H24年度
H25年度
119 0%
H19年度
プロポーザル方式
(3.7%)
(1.3%)
(1.6%)
(2.4%)
(1.3%)
(0.8%)
H20年度
Ｈ21年度
Ｈ22年度
H23年度
H24年度
H25年度
総合評価落札方式
価格競争
地方整備局等（港湾空港除く）における契約状況（単位：件数）
H19年度
価格競争
総合評価落札方式
プロポーザル方式
特命随意契約
合計
H20年度
Ｈ21年度
Ｈ22年度
H23年度
H24年度
H25年度
8,901
7,642
7,622
5,044
4,959
4,104
4,166
(52.3%)
(49.3%)
(44.6%)
(38.8%)
(35.7%)
(30.9%)
(28.8%)
23
381
3,404
5,064
5,811
6,287
7,154
(0.1%)
(2.5%)
(19.9%)
(39.0%)
(41.8%)
(47.3%)
(49.4%)
5,072
6,912
5,853
2,669
2,788
2,717
3,050
(29.8%)
(44.6%)
(34.2%)
(20.6%)
(20.1%)
(20.5%)
(21.1%)
3,030
569
229
209
328
174
119
(17.8%)
(3.7%)
(1.3%)
(1.6%)
(2.4%)
(1.3%)
(0.8%)
17,026
15,504
17,108
12,986
13,886
13,282
14,489
増減率
(H25-H24)/H24
増減率
(H25-H19)/H19
1.5%
-53.2%
13.8%
31004.3%
12.3%
-39.9%
-31.6%
-96.1%
9.1%
-14.9%
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
1-1
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（１）調達方式別発注件数の推移（土木／測量／地質）
・平成25年度の土木業務の発注件数割合は、プロポーザル方式が33.8％、総合評価落札方式が48.5％、価格競争が
17.3％であり、平成24年度と比較して同様の傾向となっている。
・測量業務及び地質業務では、年々、総合評価落札方式による発注割合が増加しており、平成25年度は、ともに4割以上が
総合評価落札方式となっている。
調達方式別発注件数の推移
調達方式別発注件数の推移（土木）
土木
件数
10,000 6,000 4,000 3,643
17
3,096
205
1,755
1,513
H19年度
(N=9,413)
187
1,507 4,233 3,332 4,010 2,551
2,660 2,607 2,945 1,000 H20年度Ｈ21年度
(N=8,411) (N=9,606) 800 1,500 96
155 46 39 Ｈ22年度
(N=7,039)
H23年度
(N=7,938)
H24年度
(N=8,008)
H25年度
(N=8,724)
1,000 1,885
1,155 1,945
1,654
1,514
1,096 487 600 1,453 768
849
737
500 0 0
84
43
H19年度
(N=2,012)
47
131
7
H20年度
(N=1,839) 161
59
12
Ｈ21年度
(N=2,177)
191
18
37
Ｈ22年度
(N=1,760)
280 13 59 H23年度
(N=1,805)
634 826 12 38 8 12 H24年度
(N=1,839)
200 0 H25年度
(N=1,942)
5
98
26
H19年度
(N=978)
41
90
1
H20年度
(N=869) 545 478 259 334 54 15 37 10 454
400 4,665
90
地質
1,200 1,868
2,524
4,240
4,992
1,345 1,791 3,027
調達方式別発注件数の推移（地質）
件数
2,000 2,000 0 測量
2,500 12,000 8,000 調達方式別発注件数の推移（測量）
件数
128
73
2
Ｈ21年度
(N=971) 173
28
2
Ｈ22年度
(N=657)
H23年度
(N=873)
H24年度
(N=859)
439 41 5 H25年度
(N=972)
調達方式別発注件数割合の推移
土木
調達方式別発注件数割合の推移（土木）
件数
割合
100%
80%
60%
40%
(38.7%)
(0.2%)
(36.0%)
(2.4%)
(32.2%)
(26.5%)
(22.6%)
測量
調達方式別発注件数割合の推移（測量）
件数
割合
100%
(16.8%)
(17.3%)
80%
80%
(62.8%)
(18.3%)
(35.9%)
(42.0%)
(50.1%)
地質
調達方式別発注件数割合の推移（地質）
件数
割合
100%
(48.5%)
60%
(93.7%)
(89.9%)
(89.3%)
(86.0%)
(56.4%)
60%
(80.5%)
(84.8%)
(79.1%)
(55.6%)
(50.1%)
(29.7%)
(38.9%)
(45.2%)
(4.3%)
(1.2%)
(4.2%)
(0.5%)
(62.4%)
40%
40%
(45.0%)
(86.8%)
(69.1%)
(59.4%)
(48.6%)
20%
(36.2%)
(33.5%)
(32.6%)
(33.8%)
20%
(16.1%)
0%
H19年度
(2.2%)
(0.9%)
(1.4%)
(2.0%)
(0.6%)
(0.4%)
H20年度
Ｈ21年度
Ｈ22年度
H23年度
H24年度
H25年度
凡例：
0%
(0.0%)
(4.2%)
(2.1%)
H19年度
特命随意契約
(2.6%)
(7.1%)
(0.4%)
H20年度
(7.4%)
(2.7%)
(0.6%)
Ｈ21年度
(10.9%)
(1.0%)
(2.1%)
Ｈ22年度
プロポーザル方式
(15.5%)
(0.7%)
(3.3%)
H23年度
(34.5%)
(42.5%)
(0.7%)
(2.1%)
(0.4%)
(0.6%)
H24年度
H25年度
総合評価落札方式
20%
0%
(0.5%)
(10.0%)
(2.7%)
(4.7%)
(10.4%)
(0.1%)
H19年度
H20年度
価格競争
(13.2%)
(26.3%)
(7.5%)
(0.2%)
(4.3%)
(0.3%)
(6.2%)
(1.7%)
Ｈ21年度
Ｈ22年度
H23年度
H24年度
H25年度
※土木、測量、地質は発注者支援を除く。以下、同様
1-2
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（２）調達方式別当初契約額の推移（全業種計）
・平成25年度当初契約額は、前年度に比べて21.0％増加した。
・平成25年度の調達方式別の当初契約額割合は、価格競争、総合評価落札方式、プロポーザル方式とも、平成24年度と比
較してほぼ変わらない。
億円
割合
調達方式別当初契約額の推移
億円
100%
4,000 3,500 80%
3,000 2,500 1,067.9 5.3 888.1 465.6 103.8 852.5 0 (27.3%)
(0.2%)
(3.2%)
60%
2,074.9 20%
45.4 555.4 27.5 577.6 58.6 625.4 11.5 特命随意契約
(4.3%)
0%
(13.0%)
(13.8%)
(53.8%)
(60.7%)
(63.6%)
(63.2%)
(24.4%)
(20.6%)
(23.0%)
(22.7%)
(1.4%)
(1.2%)
(2.1%)
(0.4%)
(0.3%)
H19年度
H20年度
Ｈ21年度
Ｈ22年度
H23年度
H24年度
H25年度
(N=17,026) (N=15,504) (N=17,108) (N=12,986) (N=13,886) (N=13,282) (N=14,489)
H19年度
H20年度
Ｈ21年度Ｈ22年度
H23年度
H24年度
H25年度
(N=17,026) (N=15,504) (N=17,108) (N=12,986) (N=13,886) (N=13,282) (N=14,489)
凡例：
(16.6%)
(46.0%)
(30.2%)
745.0 10.9 (20.6%)
(65.2%)
1,227.4 1,045.4 (26.7%)
(26.0%)
40%
1,725.1 1,509.8 138.5 (30.9%)
(38.8%)
1,702.5 2,118.8 351.5 469.5 1,340.8 1,000 500 452.8 875.0 2,000 1,500 調達方式別当初契約額割合の推移
プロポーザル方式
総合評価落札方式
価格競争
地方整備局等（港湾空港除く）における当初契約額の状況（単位：億円）
H19年度
価格競争
総合評価落札方式
プロポーザル方式
特命随意契約
合計
H20年度
Ｈ21年度
Ｈ22年度
H23年度
H24年度
H25年度
1,067.9
888.1
875.0
469.5
465.6
351.5
452.8
(30.9%)
(27.3%)
(26.7%)
(20.6%)
(16.6%)
(13.0%)
(13.8%)
5.3
103.8
852.5
1,227.4
1,702.5
1,725.1
2,074.9
(0.2%)
(3.2%)
(26.0%)
(53.8%)
(60.7%)
(63.6%)
(63.2%)
1,340.8
2,118.8
1,509.8
555.4
577.6
625.4
745.0
(38.8%)
(65.2%)
(46.0%)
(24.4%)
(20.6%)
(23.0%)
(22.7%)
1,045.4
138.5
45.4
27.5
58.6
11.5
10.9
(30.2%)
(4.3%)
(1.4%)
(1.2%)
(2.1%)
(0.4%)
(0.3%)
3,459.4
3,249.2
3,282.7
2,279.8
2,804.3
2,713.5
3,283.6
増減率
(H25-H24)/H24
増減率
(H25-H19)/H19
28.8%
-57.6%
20.3%
39049.1%
19.1%
-44.4%
-5.2%
-99.0%
21.0%
-5.1%
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
1-3
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（２）調達方式別当初契約額の推移（土木／測量／地質）
・平成25年度の土木業務の当初契約額の割合は、プロポーザル方式が33.9％、総合評価落札方式が56.2％、価格競争が
9.8％となっており、平成24年度と比較して同様の傾向である。
・測量業務及び地質業務では、さらに総合評価落札方式による契約額割合が年々増加しており、平成25年度は、ともに総発
注額の5割以上を占めた。
調達方式別当初契約額の推移
調達方式別当初契約額の推移（土木）
土木
億円
2,500 180 160 181.2 394.5 213.1 209.5 1,102.1 538.3 42.8 46.1 21.5 20.3 H20年度
(N=8,411) Ｈ21年度
(N=9,606) Ｈ22年度
(N=7,039)
232.6 H23年度
(N=7,938)
590.7 4.1 H24年度
(N=8,008)
712.2 5.0 50 0 H25年度
(N=8,724)
H19年度
(N=2,012)
100 1.1 H20年度
(N=1,839) 28.0 27.3 1.3 Ｈ21年度
(N=2,177)
40 108.8 29.2 3.4 2.9 Ｈ22年度
(N=1,760)
48.0 2.7 7.7 H23年度
(N=1,805)
20 3.4 2.4 2.6 1.5 H24年度
(N=1,839)
H25年度
(N=1,942)
0 57.3 51.9 56.7 66.4 98.0 45.1 60 157.2 64.6 107.9 126.8 80 139.9 7.6 0.0 24.1 4.4 120 103.6 157.2 100 519.0 66.4 140 113.5 200 150 543.3 431.9 H19年度
(N=9,413)
1,087.9 806.7 1,227.8 0 1,181.3 197.0 1,077.7 500 250 128.8 393.8 371.7 40.5 地質
200 205.2 3.5 調達方式別当初契約額の推移（地質）
億円
300 501.1 1,000 測量
350 2,000 1,500 調達方式別当初契約額の推移（測量）
億円
1.5 26.4 4.5 7.8 22.7 0.1 26.9 H19年度
(N=978)
H20年度
(N=869) Ｈ21年度
(N=971) 17.9 0.9 33.2 6.1 0.2 Ｈ22年度
(N=657)
98.4 14.8 2.5 8.0 1.3 11.5 1.0 H23年度
(N=873)
H24年度
(N=859)
H25年度
(N=972)
調達方式別当初契約額割合の推移
億円
割合
億円
割合
調達方式別当初契約額割合の推移（土木）
土木
100%
(24.9%)
(22.0%)
(0.2%)
(2.4%)
80%
(20.6%)
(15.4%)
(11.5%)
(7.1%)
(9.8%)
80%
(42.5%)
(51.4%)
(60.1%)
調達方式別当初契約額割合の推移（地質）
地質
100%
100%
(47.5%)
(20.6%)
60%
億円
割合
調達方式別当初契約額割合の推移（測量）
測量
(56.2%)
60%
(74.4%)
(88.0%)
(80.4%)
(81.6%)
(41.3%)
80%
(53.3%)
(70.5%)
60%
(79.6%)
(76.2%)
(43.6%)
(40.7%)
(37.5%)
(43.2%)
(52.0%)
(55.5%)
(11.3%)
(1.9%)
(6.3%)
(1.0%)
(6.5%)
(0.6%)
(70.2%)
(53.5%)
40%
40%
(72.8%)
40%
(57.6%)
(40.6%)
20%
(34.3%)
(32.6%)
(33.9%)
20%
(21.4%)
0%
H19年度
(2.7%)
(1.1%)
(1.6%)
(2.7%)
(0.2%)
(0.2%)
H20年度
Ｈ21年度
Ｈ22年度
H23年度
H24年度
H25年度
凡例：
0%
(49.9%)
(2.7%)
(0.0%)
(10.1%)
(1.8%)
(22.6%)
H19年度
H20年度
特命随意契約
(0.4%)
(9.7%)
(9.4%)
(0.4%)
Ｈ21年度
(57.2%)
20%
(24.2%)
(15.2%)
(1.8%)
(1.5%)
Ｈ22年度
プロポーザル方式
(1.4%)
(3.9%)
H23年度
(39.2%)
(1.6%)
(1.1%)
H24年度
(0.9%)
(0.5%)
H25年度
総合評価落札方式
0%
(0.9%)
(6.1%)
(17.5%)
(16.6%)
(17.7%)
(2.8%)
(0.1%)
(11.7%)
(0.6%)
H19年度
H20年度
Ｈ21年度
価格競争
(7.2%)
(0.2%)
Ｈ22年度
H23年度
H24年度
H25年度
1-4
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（３）業種別・予定価格帯別「総合評価落札方式」発注件数（平成25年度）
・業種別では、土木業務4,233件、測量業務826件、地質調査業務439件、建築業務71件、補償業務685件、発注者支援業務
900件となっている。
・予定価格帯の内訳では、1,000万円～2,000万円が最も多く25％を占め、5,000万円以下で全体の80％以上を占めている。
H25年度
業種別件数
H25年度総合評価落札方式
総合評価落札方式業種別実施件数
H25年度
予定価格帯別件数
H25年度総合評価落札方式
総合評価落札方式予定価格帯別実施件数
4,500
4,000
１：１
3,500
１：２
2,500
4,194
4,000
１：１
１：２
3,500
１：３
１：３
2,820
2,412
3,000
件数
件数
3,000
4,500
4,194
2,000
2,820
2,500
2,000
1,694
1,500
1,500
127
28 0
30 8
31 40 0
131
4
1
140
500
649
552
540
2
936
1,000
550
401
500
1,055
897
798
1,000
1,247
193
1
419
31
31
445
22
353
275
19
350
36
140
0
0
土木
測量
地質
建築
補償
発注者支援
全業種
(N=4,233)
(N=826)
(N=439)
(N=71)
(N=685)
(N=900)
(N=7,154)
1000万円以下
(N=734)
1000万円超
2000万円超
3000万円超
4000万円超
2000万円以下 3000万円以下 4000万円以下 5000万円以下
(N=1,830)
(N=1,505)
(N=1,116)
(N=647)
5000万円超
合計
(N=1,322)
(N=7,154)
1-5
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（４）配点比率別「総合評価落札方式」発注件数の推移（全業種計／土木／測量／地質）
・配点比率別の実施件数割合は、平成25年度は、１：１は58.6 ％、１：２は39.4 ％、１：３は2.0 ％となっており、平成24年度
に比して、簡易型の１：１は増加し、標準型の１：２は減少した。
・業種別では、土木、測量、地質の１：１業務の割合が増加し、１：２の業務の割合が減少している。なお、土木、地質の１：３
業務の割合は微増した。
総合評価配点比率別発注件数の推移
0%
20%
40%
60%
152件
(39.9%)
H20年度
80%
210件
(55.1%)
100%
凡例：
19件
(5.0%)
H21年度
1,992件
(58.5%)
173件
(5.1%)
１：２
H22年度
1,789件
(35.3%)
3,115件
(61.5%)
160件
(3.2%)
１：３
2,537件
(43.7%)
H23年度
3,201件
(55.1%)
3,449件
(54.9%)
H24年度
技術提案
１：３
実施方針＋評価テーマ（２つ以上）
１：２
実施方針＋評価テーマ（１つ）
１：１
簡易型
※ 業務の難易度に応じて１：２も
使用可
73件
(1.3%)
2,719件
(43.2%)
4,194件
(58.6%)
H25年度
標準型
１：１
1,239件
(36.4%)
比率
実施方針のみ
119件
(1.9%)
2,820件
(39.4%)
140件
(2.0%)
全業種計
0%
H20年度
20%
40%
51件
(25.6%)
805件
(45.9%)
H22年度
1,189件
(47.1%)
H24年度
H25年度
80%
129件
(64.8%)
H21年度
H23年度
60%
814件
(46.4%)
1,202件
(47.6%)
1,653件
(49.6%)
2,084件
(52.0%)
2,412件
(57.0%)
19件
(9.5%)
H20年度
136件
(7.7%)
H21年度
133件
(5.3%)
20%
40%
60%
36件
(92.3%)
128件
(79.5%)
80%
0%
100%
3件 0件
(7.7%) (0.0%)
29件 4件
(18.0%) (2.5%)
H20年度
H21年度
20%
40%
60%
80%
100%
6件 0件
(15.0%) (0.0%)
34件
(85.0%)
2件
31件
(24.2%) (1.6%)
95件
(74.2%)
6件
33件
(19.1%) (3.5%)
134件
(77.5%)
H22年度
167件
(87.4%)
24件 0件
(12.6%) (0.0%)
H22年度
243件
(86.8%)
37件 0件
(13.2%) (0.0%)
H23年度
213件
(82.2%)
43件 3件
(16.6%) (1.2%)
23件 0件
(3.6%) (0.0%)
H24年度
281件
(84.1%)
51件 2件
(15.3%)(0.6%)
1,609件
(48.3%)
70件
(2.1%)
H23年度
1,809件
(45.1%)
117件
(2.9%)
H24年度
611件
(96.4%)
127件
(3.0%)
H25年度
798件
(96.6%)
1,694件
(40.0%)
土木
0%
100%
測量
28件 0件
H25年度
(3.4%) (0.0%)
401件
(91.3%)
地質
8件
30件
(6.8%) (1.8%)
1-6
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（５）調達方式別・予定価格帯別発注件数（平成25年度）
・業務の平均的規模は、総合評価落札方式（3,493万円）、プロポーザル方式（2,459万円）、価格競争（1,288万円）の順と
なった。
・価格競争は、1,000万円以下が55.4％となり、規模の小さな業務が過半を占めた。
・プロポーザル方式は、1,000～3,000万円の範囲が59.4 ％を占めた。
・総合評価落札方式は、他の方式と比較すると、一部の予定価格帯に偏らず、4,000万円超の業務も27.5 ％存在する。
調達方式別・予定価格帯別発注件数
プロポーザル方式
総合評価落札方式
価格競争
（平均業務規模：2,459万円）
（N=3,050）
（平均業務規模：3,493万円）
（N=7,154）
（平均業務規模：1,288万円）
（N=4,166）
198件
4.8%
318件
7.6%
126件
4.1%
239件
7.8%
413件
13.5%
1,322件
18.5%
462件
15.1%
734件
10.3%
647件
9.0%
1,000件
32.8%
810件
26.6%
80件
1.9%
32件
0.77%
1,830件
25.6%
1,228件
29.5%
1,116件
15.6%
2,310件
55.4%
1,505件
21.0%
凡例：
1,000万円以下
1000万円超～2000万円以下
2,000万円超～3,000万円以下
3,000万円超～4,000万円以下
4,000万円超～5,000万円以下
5,000万円超
1-7
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（６）配点比率別・予定価格帯別「総合評価落札方式」発注件数（平成25年度）
・業務の平均的規模は、配点比率１：３（4,699万円）、配点比率１：２（4,681万円）、配点比率１：１（2,655万円）の順となった。
・配点比率１：１では、1,000～3,000万円の範囲が54.9 ％を占めた。
・4,000万円超の業務が、配点比率１：２では43.0％、配点比率１：３では39.3％存在する。
総合評価配点比率別・予定価格帯別発注件数
１：１
１：３
１：２
（平均業務規模：2,655万円）
（N=4,194）
（平均業務規模：4,681万円）
（N=2,820）
（平均業務規模：4,699万円）
（N=140）
1件
0.7%
193件
6.8%
350件
8.3%
353件
8.4%
540件
12.9%
649件
15.5%
936件
33.2%
552件
19.6%
1,247件
29.7%
275件
9.8%
1,055件
25.2%
凡例：
31件
22.1%
36件
25.7%
19件
13.6%
419件
14.9%
31件
22.1%
22件
15.7%
445件
15.8%
1,000万円以下
1000万円超～2000万円以下
2,000万円超～3,000万円以下
3,000万円超～4,000万円以下
4,000万円超～5,000万円以下
5,000万円超
1-8
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（７）予定価格帯別発注件数の推移（全業種計／土木／測量／地質）
・平成25年度の業種毎の平均業務規模は、平成24年度と比較して増加している。
・土木においては、予定価格が2,000万円を超える業務において、平成22年度から平成25年度にかけて増加傾向が見られる。
業種別予定価格帯別発注件数の推移
全業種計
発注件数
土木
発注件数（土木）
<北海道+8地整>
件数
4,000
H20年度（平均業務規模：2,293万円，N=15,504)
H21年度（平均業務規模：2,177万円，N=17,108)
H22年度（平均業務規模：2,075万円，N=12,934)
H23年度（平均業務規模：2,356万円，N=13,886)
H24年度（平均業務規模：2,380万円，N=13,282)
H25年度（平均業務規模：2,621万円，N=14,489)
3,500
3,000
件数
5,000
<北海道+8地整>
4,000
6,000
2,500
H20年度（平均業務規模：2,202万円，N=8,411)
H21年度（平均業務規模：2,260万円，N=9,606)
H22年度（平均業務規模：2,115万円，N=7,014)
H23年度（平均業務規模：2,274万円，N=7,938)
H24年度（平均業務規模：2,600万円，N=8,008)
H25年度（平均業務規模：2,761万円，N=8,724)
2,000
3,000
1,500
2,000
1,000
1,000
500
0
0
測量
発注件数（測量）
地質
発注件数（地質）
<北海道+8地整>
1,200
件数
800
600
H20年度（平均業務規模：1,827万円，N=1,839)
H21年度（平均業務規模：1,583万円，N=2,177)
H22年度（平均業務規模：1,359万円，N=1,739)
H23年度（平均業務規模：1,348万円，N=1,805)
H24年度（平均業務規模：1,422万円，N=1,839)
H25年度（平均業務規模：1,682万円，N=1,942)
350
300
件数
1,000
<北海道+8地整>
400
250
H20年度（平均業務規模：1,845万円，N=869)
H21年度（平均業務規模：1,897万円，N=971)
H22年度（平均業務規模：1,568万円，N=657)
H23年度（平均業務規模：1,794万円，N=873)
H24年度（平均業務規模：1,739万円，N=859)
H25年度（平均業務規模：2,081万円，N=972)
200
150
400
100
200
50
0
0
1-9
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（８）四半期別発注件数割合の推移（全業種計）
・上半期の契約は、年々増加傾向にあり、平成25年度は全件数の３／４以上を占めた。
四半期別発注件数割合の推移（全業種）
H20年度 (N=15,504）
2,410件
15.5%
5,752件
37.1%
H21年度 (N=17,108）
H22年度 (N=12,986）
1,182件
6.9%
1,095件
8.4%
3,783件
22.1%
6,668件
39.0%
2,805件
21.6%
4,011件
25.9%
H24年度 (N=13,282）
1,625件
11.7%
5,552件
42.8%
3,534件
27.2%
5,475件
32.0%
3,331件
21.5%
H23年度 (N=13,886）
2,813件
20.3%
5,882件
42.4%
3,566件
25.7%
H25年度 (N=14,489）
凡例：
1,022件
7.7%
2,777件
20.9%
3,663件
27.6%
5,820件
43.8%
851件
5.9%
2,533件
17.5%
第１四半期
第２四半期
6,626件
45.7%
第３四半期
第４四半期
4,479件
30.9%
1-10
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（８）四半期別発注件数割合の推移（土木／測量／地質）
・上半期の契約は、年々増加傾向にあり、平成25年度は全件数の３／４以上を占めた。
業種別四半期別発注件数割合の推移
四半期別発注件数割合（土木）
土木
100%
60%
40%
30%
44.3%
43.3%
38.5%
35.3%
31.0%
28.5%
36.1%
30.6%
23.2%
32.8%
28.5%
28.7%
20%
31.9%
25.5%
24.8% 21.5%
17.5%
21.5%
H20年度(N=1,839）
H21年度(N=2,177）
H22年度(N=1,760）
H23年度(N=1,805）
H24年度(N=1,839）
H25年度(N=1,942）
90%
80%
発注件数割合
70%
70%
60%
50%
40%
30%
47.4%
45.5%
41.8%
40.7%
40.1%
31.8%
33.1%
30.3% 28.4%
27.3%
29.0%
21.9%
20%
16.4%
11.3%
9.2%
7.4%
6.7%5.3%
10%
24.7% 22.2%
24.4%
22.3%
21.1%
21.1%18.5%
7.4%8.6%
5.0%
5.1%
2.3%
10%
0%
0%
第１四半期
第２四半期
第３四半期
上半期
第１四半期
第４四半期
第２四半期
上半期
下半期
四半期別発注件数割合（地質）
地質
第３四半期
第４四半期
下半期
<北海道+8地整>
100%
H20年度(N=869）
H21年度(N=971）
H22年度(N=657）
H23年度(N=873）
H24年度(N=859）
H25年度(N=972）
90%
80%
発注件数割合
発注件数割合
80%
<北海道+8地整>
100%
H20年度(N=8,411）
H21年度(N=9,606）
H22年度(N=7,039）
H23年度(N=7,938）
H24年度(N=8,008）
H25年度(N=8,724）
90%
50%
四半期別発注件数割合（測量）
測量
<北海道+8地整>
70%
60%
50%
40%
30%
40.3%
37.4%
34.6%
31.2%
28.3%
24.3%
41.4%
26.6%
34.9%
31.2% 29.7%
26.5%
20%
28.7%
24.7%
22.7% 22.2% 22.5%
16.2%
20.5%
20.2%
7.6%9.6%
10%
10.5%8.6%
0%
第１四半期
第２四半期
上半期
第３四半期
第４四半期
下半期
1-11
国土技術政策総合研究所
１．調査・設計等分野の契約状況
（８）四半期別発注件数割合の推移（予定価格2,000万円超の業務）
・比較的規模の大きい業務（予定価格2,000万円超の業務）については、上半期の契約割合が大幅に増加している（H20年
度：65.0％→H21年度：75.7％→H22年度：79.7％→H23年度：73.5％→H24年度：78.4％→平成25年度82.0％）。
四半期別発注件数割合の推移（全業種：予定価格2,000万円超）
H20年度 (N=5,850）
435件
6.4%
920件
15.7%
1,127件
19.3%
H21年度 (N=6,829）
2,784件
47.6%
1,228件
18.0%
290件
6.2%
652件
14.0%
3,125件
45.8%
2,041件
29.9%
1,019件
17.4%
H24年度 (N=5,333）
294件
5.5%
856件
16.1%
1,303件
24.4%
H22年度 (N=4,652）
1,061件
22.8%
H23年度 (N=5,472）
705件
12.9%
747件
13.7%
2,649件
56.9%
1,094件
20.0%
2,926件
53.5%
H25年度 (N=6,872）
凡例：
389件
845件 5.7%
第１四半期
第２四半期
12.3%
第３四半期
2,880件
54.0%
2,051件
29.8%
3,587件
52.2%
第４四半期
1-12
国土技術政策総合研究所
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
（１）競争参加の状況（平成25年度:全業種計）
・１業務あたりの参加表明者数は、価格競争が10.7者、総合評価落札方式が 5.7者（１：１業務＝6.9者、１：２業務＝3.9者、
１：３業務＝5,4者）、プロポーザル方式が3.3者となっている。
・参加表明者及び入札者を業種別にみると、価格競争では測量が土木・地質より若干多い程度だが、総合評価落札方式で
は、土木＜測量＜地質となっている。
発注方式別平均参加表明者数・入札者数（平成25年度：全業種）
平成２５年度：発注方式別（全業種計）
12者
10者
競
争
参
加
者
数
の
平
均
8者
0.7者
6.9者
5.4者
6者
4者
12者
10.7者
1.4者
0.6者
0.4者
7.5者
4.9者
2者
平成２５年度：価格競争と総合評価（全業種/土木/測量/地質）
3.9者
0.5者
0.1者
0.3者
0.1者
3.3者
4.0者
3.3者
0.7者
0.8者
1.4者
1.5者
5.7者
7.5者
(N=2,820)
(N=140)
(N=3,050)
(合計 N=14,370)
1.0者
0.8者
7.4者
5.2者
4.9者
4.1者
総合評価
(N=4,194)
8.0者
8.3者
価格競争
(N=4,166)
0者
0.7者
1.5者
0.7者
0.8者
総合評価
プロポーザル
7.8者
価格競争
総合評価
（１：３）
0.4者
0.2者
総合評価
総合評価
（１：２）
7.4者
価格競争
総合評価
（１：１）
0.3者
1.0者
5.2者
4.3者
総合評価
価格競争
0.4者
0.3者
価格競争
1.0者
10.2者
9.9者
2者
0者
凡例：
競
争 10者
参
加 8者
者
数
6者
の
平
均 4者
11.2者
10.7者
全業種
土木
測量
地質
(N=11,320)
(N=5,740)
(N=1,922)
(N=926)
辞退・無効等
入札者（予定価格超過）
入札者（予定価格内）
参加表明者
※参加表明者：一般競争では入札者すべて、公募型または簡易公募型業務では参加表明書提出者、及び
指名競争（標準プロポーザル方式含む）では指名等が行われた者すべて
※入札者
：入札を行ったすべての者（入札が無効となった者を除く）
※辞退・無効等：入札が無効となった者、及び入札を辞退した者等
2-1
国土技術政策総合研究所
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
（１）競争参加の状況（平成25年度:土木／測量／地質）
・事業別にプロポーザル１業務あたりの参加表明者数を比較すると、土木と地質は同程度だが、測量において6.1者と多く
なっている。
発注方式別業種別平均参加表明者数・入札者数（平成25年度：業種別）
平成２５年度：発注方式別（土木）
土木
平成２５年度：発注方式別（測量）
測量
12者
12者
競
争 10者
参
加 8者
者
数
6者
の
平
均 4者
9.9者
競
争 10者
参
加 8者
者
数
の 6者
平
均 4者
0.8者
1.5者
5.9者
0.5者
0.2者
7.4者
4.6者
2者
5.4者
4.0者
0.3者
0.1者
3.4者
3.3者
0.5者
0.1者
4.0者
12者
11.2者
0.3者
1.0者
0.6者
0.4者
競
争 10者
参
加 8者
者
数
の 6者
平
均 4者
4.3者
2者
7.9者
6.1者
6.1者
0.7者
0.8者
8.0者
5.0者
2者
0.0者
1.0者
0者
平成２５年度：発注方式別（地質）
地質
1.0者
0者
10.2者
0.7者
8.5者
7.9者
1.5者
6.3者
1.0者
0.8者
0.6者
0.1者
0.7者
3.7者
0.7者
7.4者
5.2者
6.5者
4.2者
1.0者
0者
価格競争
総合評価
（１：１）
総合評価
（１：２）
総合評価
（１：３）
プロポーザル
価格競争
総合評価
（１：１）
総合評価
（１：２）
総合評価
（１：３）
プロポーザル
価格競争
総合評価
（１：１）
総合評価
（１：２）
総合評価
（１：３）
プロポーザル
(N=1,507)
(N=2,412)
(N=1,694)
(N=127)
(N=2,945)
(N=1,096)
(N=798)
(N=28)
(N=0)
(N=8)
(N=487)
(N=401)
(N=30)
(N=8)
(N=41)
(合計 N=8,685)
凡例：
(合計 N=1,930)
辞退・無効等
入札者（予定価格超過）
入札者（予定価格内）
参加表明者
(合計 N=967)
※参加表明者：一般競争では入札者すべて、公募型または簡易公募型業務では参加表明書提出者、及び
指名競争（標準プロポーザル方式含む）では指名等が行われた者すべて
※入札者
：入札を行ったすべての者（入札が無効となった者を除く）
※辞退・無効等：入札が無効となった者、及び入札を辞退した者等
2-2
国土技術政策総合研究所
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
（２）入札率分布の推移（全業種）
・総合評価落札方式では、履行確実性評価が導入された平成23年度以降に入札率の調査基準価格付近（約75～80％）へ
の集中が顕著になっている。
・価格競争では、入札率は調査基準価格付近（約75～80％）と95～100％の間の２つにピークがあり、件数は後者のピーク
が多い。
・総合評価落札方式では、平成25年度の平均入札率は過年度と比較して若干高くなっている。価格競争では、平成25年度
の平均入札率は平成24年度より高くなっており、平成21、22年度と同程度となっている。
入札率分布（全業種）
総合評価
入札率分布：全体
総合評価
価格競争
入札率分布：全体
価格競争
H21年度
平均入札率 82.6%
標準偏差
14.7%
H22年度
平均入札率 82.0%
標準偏差
11.6%
H23年度
平均入札率 82.4%
標準偏差
10.0%
3,000
H24年度
平均入札率 82.7%
標準偏差
9.9%
2,000
H25年度
平均入札率 84.2%
標準偏差
10.4%
H25入札(N=7,154)
H21入札(N=3,404)
H21入札(N=3,404)
H22入札(N=5,064)
H22入札(N=5,064)
H23入札(N=5,811)
H23入札(N=5,811)
H24入札(N=6,287)
H24入札(N=6,287)
H25入札(N=7,154)
5,000
入札者数
4,000
5,000
H25入札(N=4,166)
H21入札(N=7,622)
H21入札(N=7,622)
H22入札(N=5,044)
H22入札(N=5,044)
H23入札(N=4,959)
H23入札(N=4,959)
H24入札(N=4,104)
H25入札(N=4,166)
H24入札(N=4,104)
4,000
3,000
入札者数
6,000
H21年度
平均入札率 94.9%
標準偏差
17.7%
H22年度
平均入札率 92.2%
標準偏差
18.0%
H23年度
平均入札率 91.1%
標準偏差
16.1%
H24年度
平均入札率 91.7%
標準偏差
16.8%
H25年度
平均入札率 93.9%
標準偏差
13.4%
2,000
1,000
1,000
120%
115%
110%
105%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
60%
55%
50%
45%
40%
65%
～％以上～％未満
40%
0
0
～％以上～％未満
※入札率の平均・標準偏差は、入札率が200%未満の入札者を対象に計算した。以下、同様
2-3
国土技術政策総合研究所
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
（３）落札率分布の推移（全業種）
・総合評価落札方式では、落札率が調査基準価格付近（約75～80％）へ集中し、その傾向が年々著しくなっている。また、平
成23年度以降では、75％未満の落札はほとんど存在しない。
・価格競争では、落札率は、調査基準価格付近（約75～80％）と90～100％の間の２つのピークがあり、前者のピークは高く、
形状が鋭くなっているが、後者のピークの形状は緩やかとなっている。落札率75％未満の落札もかなり多く分布している。
・平均落札率をみると、総合評価落札方式では顕著な経年変化が見られないが、価格競争では、平成25年度の平均落札率
は平成24年度の平均落札率に比べて約3ポイント高くなった。
落札率分布（全業種）
総合評価
H21年度
平均落札率 81.4%
標準偏差
12.0%
H22年度
平均落札率 81.7%
標準偏差
10.3%
H23年度
平均落札率 82.2%
標準偏差
8.7%
600
H24年度
平均落札率 82.0%
標準偏差
7.8%
400
H25年度
平均落札率 82.8%
標準偏差
7.3%
H25落札(N=7,154)
H21落札(N=3,404)
H21落札(N=3,404)
H22落札(N=5,064)
H22落札(N=5,064)
H23落札(N=5,811)
H23落札(N=5,811)
H24落札(N=6,287)
H25落札(N=7,154)
H24落札(N=6,287)
標準偏差
14.1%
450
400
350
300
250
200
150
H21年度
平均落札率 80.5%
標準偏差
16.0%
H22年度
平均落札率 78.0%
標準偏差
15.7%
H23年度
平均落札率 78.4%
標準偏差
14.0%
H24年度
平均落札率 80.6%
標準偏差
10.9%
H25年度
平均落札率 83.9%
100
200
50
0
～％以上～％未満
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
0
40%
落札者数
800
500
落札者数
1,200
1,000
H25落札(N=4,166)
H21落札(N=7,622)
H21落札(N=7,622)
H22落札(N=5,044)
H22落札(N=5,044)
H23落札(N=4,959)
H23落札(N=4,959)
H24落札(N=4,104)
H24落札(N=4,104)
H25落札(N=4,166)
価格競争価格競争
落札率分布：全体
～％以上～％未満
2-4
500
標準偏差：7.5%
平均落札率：83.5%
平均調査基準価格率：77.6%
非落札者(N=3,894)
落札者(N=826)
平均入札率：84.2% 標準偏差：10.4%
非落札者(N=24,879)
落札者(N=7,154)
4,000
平均業務規模：3.5千万円
平均入札者数：4.5者
対象業務件数：7,154件
3,000
2,000
1,000
600
測量
平均入札率：88.1% 標準偏差：12.2%
平均業務規模：2.3千万円
平均入札者数：5.7者
対象業務件数：826件
400
300
200
～％以上～％未満
4,500
4,000
3,500
0
<北海道+8地整>
250
100
50
0
0
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
平均調査基準価格率：77.2%
非落札者数・落札者数
標準偏差：7.3%平均落札率：82.8%
<北海道+8地整>
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
0
全業種
非落札者数・落札者数
5,000
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
6,000
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
5,000
～％以上～％未満
国土技術政策総合研究所
（４）業種別入札率・落札率の分布（総合評価：平成25年度）
・土木及び地質では、入札率・落札率ともに調査基準価格付近にピークがあり、土木では、調査基準価格未満の領域におい
て非落札・落札の分布はほとんどない。また、土木のほうが調査基準価格付近での集中度が高い。
・測量では、入札率・落札率ともに調査基準価格付近のほかに、90～100％の間に低い第二のピークがみられる。
業種別入札率・落札率の分布（平成25年度：総合評価）
土木
標準偏差：7.3% 平均落札率：81.5%
平均調査基準価格率：76.7%
平均入札率：82%
非落札者(N=13,725)
落札者(N=4,233)
300
地質
標準偏差：5.0% 平均落札率：86.2%
平均調査基準価格率：82.1%
非落札者(N=2,158)
落札者(N=439)
200
<北海道+8地整>
平均業務規模：3.4千万円
平均入札者数：4.2者
対象業務件数：4,233件
標準偏差：8.7%
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
～％以上～％未満
平均入札率：90.6% 標準偏差：11.5%
平均業務規模：2.6千万円
平均入札者数：5.9者
<北海道+8地整>
対象業務件数：439件
150
100
～％以上～％未満
※平均調査基準価格率は、調査基準価格が設定されている業務の調査基準価格÷予定価格の平均値
2-5
700
600
標準偏差：10.5%
平均入札率：93.9% 標準偏差：13.4%
非落札者(N=32,811)
落札者(N=4,166)
2,000
平均業務規模：1.3千万円
平均入札者数：8.9者
対象業務件数：4,166件
1,500
800
測量
平均落札率：84.5%
平均調査基準価格率：76.2%
非落札者(N=8,818)
落札者(N=1,096)
500
平均業務規模：1.2千万円
平均入札者数：9者
対象業務件数：1,096件
400
300
～％以上～％未満
1,200
500
0
<北海道+8地整>
平均入札率：92.5% 標準偏差：10.2%
300
250
200
100
100
50
0
0
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
標準偏差：10.9% 平均落札率：83.9%
平均調査基準価格率：76.4%
<北海道+8地整>
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
全業種
非落札者数・落札者数
3,000
非落札者数・落札者数
0
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
2,500
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
国土技術政策総合研究所
（４）業種別入札率・落札率の分布（価格競争：平成25年度）
・全業種、土木、測量及び地質のすべてで、調査基準価格未満の領域において、入札・落札の分布がある。
・全業種、土木、測量及び地質のすべてで、入札率・落札率は調査基準価格付近と90～100％の間の２つのピークを持つ。
・平均落札率と平均入札率の差は総合評価に比べて大きくなっている。
業種別入札率・落札率の分布（平成25年度：価格競争）
1,500
土木
標準偏差：10.1%
平均落札率：83.5%
非落札者(N=11,858)
落札者(N=1,507)
平均調査基準価格率：76.1%
～％以上～％未満
400
地質
350
標準偏差：7.7%
平均落札率：86.8%
非落札者(N=3,882)
落札者(N=487)
平均調査基準価格率：79.6%
<北海道+8地整>
平均入札率：93.6% 標準偏差：12.4%
平均業務規模：1.6千万円
平均入札者数：8.9者
対象業務件数：1,507件
900
1,000
600
300
～％以上～％未満
<北海道+8地整>
平均入札率：95% 標準偏差：11.6%
平均業務規模：1.6千万円
平均入札者数：9者
対象業務件数：487件
200
150
～％以上～％未満
※平均調査基準価格率は、調査基準価格が設定されている業務の調査基準価格÷予定価格の平均値
2-6
0
500
400
0
平均入札率：83.2%
600
標準偏差：7.5%
平均落札率：83.3%
平均落札率：83.5% 標準偏差：7.8%
平均調査基準価格率：77.1%
非落札者(N=12,193)
落札者(N=3,925)
2,500
対象業務件数：3,925件
2,000
1,500
第３四半期
平均調査基準価格率：77%
非落札者(N=3,000)
落札者(N=955)
対象業務件数：955件
300
200
100
～％以上～％未満
2,000
平均業務規模：4千万円
平均入札者数：4.1者
1,800
1,600
1,400
500
0
<北海道+8地整>
平均入札率：88% 標準偏差：13.2%
平均業務規模：2.4千万円
平均入札者数：4.1者
0
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
標準偏差：9.3%
<北海道+8地整>
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
第１四半期
非落札者数・落札者数
4,000
非落札者数・落札者数
3,000
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
3,500
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
400
標準偏差：6.1%
国土技術政策総合研究所
（５）四半期別入札率・落札率の分布（全業種、総合評価：平成25年度）
・入札率・落札率ともに、通年で調査基準価格付近のみにピークがある。
四半期別入札率・落札率の分布（平成25年度：総合評価、全業種）
第２四半期
標準偏差：6.0% 平均落札率：81.2%
～％以上～％未満
平均落札率：81.7%
350
平均調査基準価格率：77.2%
300
非落札者(N=1,583)
落札者(N=372)
平均入札率：84.2%
平均調査基準価格率：77.4%
非落札者(N=8,103)
落札者(N=1,902)
標準偏差：9.8%
<北海道+8地整>
平均業務規模：3.2千万円
平均入札者数：5.3者
対象業務件数：1,902件
1,200
1,000
800
1,000
600
400
200
～％以上～％未満
第４四半期
<北海道+8地整>
平均入札率：85.4% 標準偏差：12.8%
平均業務規模：2.9千万円
平均入札者数：5.3者
250
対象業務件数：372件
200
150
100
50
～％以上～％未満
※平均調査基準価格率は、調査基準価格が設定されている業務の調査基準価格÷予定価格の平均値
2-7
500
400
0
平均落札率：83.4%
平均調査基準価格率：76.6%
非落札者(N=12,535)
落札者(N=1,561)
600
第３四半期
標準偏差：10.3%
平均落札率：85.2%
平均調査基準価格率：76.1%
非落札者(N=6,753)
落札者(N=920)
～％以上～％未満
平均入札率：92.4% 標準偏差：12.4%
平均業務規模：1.4千万円
平均入札者数：9者
対象業務件数：1,561件
600
対象業務件数：920件
300
200
100
1,000
<北海道+8地整>
平均業務規模：1.1千万円
平均入札者数：8.3者
800
400
400
200
200
0
0
平均入札率：96.8% 標準偏差：14.9%
140
120
0
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
標準偏差：11.2%
<北海道+8地整>
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
第１四半期
非落札者数・落札者数
1,200
非落札者数・落札者数
800
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
1,000
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
～％以上～％未満
国土技術政策総合研究所
（５）四半期別入札率・落札率の分布（全業種、価格競争：平成25年度）
・各期ともほぼ同じ傾向を持ち、入札率・落札率ともに調査基準価格付近と90～100％の間の２つのピークがあり、95％付
近のピークが高く、多数の非落札者、落札者が集中している。
四半期別入札率・落札率の分布（平成25年度：価格競争、全業種）
1,200
第２四半期
標準偏差：11.0%
平均落札率：83.5%
平均調査基準価格率：76.4%
非落札者(N=11,622)
落札者(N=1,429)
160
第４四半期
標準偏差：10.5%
平均落札率：84%
平均調査基準価格率：76.1%
非落札者(N=1,901)
落札者(N=256)
平均入札率：93.3% 標準偏差：12.8%
<北海道+8地整>
平均業務規模：1.3千万円
平均入札者数：9.1者
対象業務件数：1,429件
600
～％以上～％未満
平均入札率：96.4% 標準偏差：15.6%
<北海道+8地整>
平均業務規模：1.1千万円
平均入札者数：8.4者
100
対象業務件数：256件
80
60
40
20
※平均調査基準価格率は、調査基準価格が設定されている業務の調査基準価格÷予定価格の平均値
～％以上～％未満
2-8
平均調査基準価格率：75.2%
300
非落札者(N=2,174)
落札者(N=734)
1,800
1,600
1,400
標準偏差：6.5% 平均落札率：82.4%
平均入札率：86.5% 標準偏差：15.7%
平均業務規模：0.6千万円
平均入札者数：4者
250
対象業務件数：734件
200
150
平均調査基準価格率：77.6%
非落札者(N=6,551)
落札者(N=1,763)
対象業務件数：1,763件
1,200
1,000
800
～％以上～％未満
2,500
50
予定価格3,000万円超5,000万円以下
<北海道+8地整>
平均入札率：83.5% 標準偏差：9.3%
平均業務規模：3.9千万円
平均入札者数：4.7者
2,000
0
1,800
1,600
1,400
600
600
400
400
200
200
0
0
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
350
<北海道+8地整>
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
2,000
標準偏差：11.0% 平均落札率：82.4%
非落札者数・落札者数
予定価格1,000万円以下
非落札者数・落札者数
0
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
400
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
国土技術政策総合研究所
（６）予定価格帯別入札率・落札率の分布（全業種、総合評価：平成25年度）
・予定価格1,000万円超は調査基準価格付近に集中し、調査基準価格以下の範囲にはほとんど分布はない。予定価格1,000
万円以下では、調査基準価格付近にピークはあるものの、調査基準価格より低い領域にも分布が存在する。
予定価格帯別入札率・落札率の分布（平成25年度：総合評価、全業種）
3,000
予定価格1,000万円超3,000万円以下
標準偏差：6.5%
2,000
標準偏差：7.9%
平均落札率：82.8%
～％以上～％未満
平均入札率：81.8%
<北海道+8地整>
平均入札率：84.9% 標準偏差：10.1%
平均調査基準価格率：77.3%
非落札者(N=12,601)
落札者(N=3,335)
平均業務規模：2千万円
平均入札者数：4.8者
対象業務件数：3,335件
1,500
100
1,000
500
～％以上～％未満
予定価格5,000万円超
<北海道+8地整>
平均落札率：83.5% 標準偏差：7.6%
非落札者(N=3,553)
落札者(N=1,322)
平均調査基準価格率：77.1%
平均業務規模：8.5千万円
平均入札者数：3.7者
対象業務件数：1,322件
1,200
1,000
800
※平均調査基準価格率は、予定価格1,000万円超の業務においては調査基準価格が設定されている業務の調査基準価格÷予定価格の平均値
※予定価格1,000万円以下の業務において、調査基準価格が設定されていない場合、予定価格の75%を調査基準価格率とした
～％以上～％未満
2-9
0
標準偏差：12.5% 平均落札率：83.5%
平均調査基準価格率：75.1%
非落札者(N=18,055)
落札者(N=2,310)
200
0
<北海道+8地整>
平均業務規模：0.6千万円
平均入札者数：8.8者
1,000
対象業務件数：2,310件
800
600
200
～％以上～％未満
250
標準偏差：7.8% 平均落札率：85.1%
平均調査基準価格率：78.4%
非落札者(N=2,297)
落札者(N=310)
0
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
予定価格1,000万円以下
非落札者数・落札者数
1,600
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
1,200
非落札者数・落札者数
1,400
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
平均入札率：95.2% 標準偏差：15.1%
1,000
800
予定価格3,000万円超
国土技術政策総合研究所
（６）予定価格帯別入札率・落札率の分布（全業種、価格競争：平成25年度）
・予定価格1,000万円以下では、入札率・落札率の分布は90～100％の間と調査基準価格相当額付近の２つピークがあり、前
者に多くの非落札者、落札者が分布している。また、調査基準価格相当額より低い範囲にも入札率・落札率の分布がある。
・予定価格1,000万円超について、入札率には調査基準価格付近と予定価格付近にピークが認められる。
予定価格帯別入札率・落札率の分布（平成25年度：価格競争、全業種）
1,200
予定価格1,000万円超3,000万円以下
標準偏差：8.4% 平均落札率：84.2%
平均調査基準価格率：77.9%
非落札者(N=12,459)
落札者(N=1,546)
<北海道+8地整>
平均入札率：92.4% 標準偏差：10.9%
<北海道+8地整>
平均業務規模：1.8千万円
平均入札者数：9.1者
対象業務件数：1,546件
600
400
400
200
～％以上～％未満
平均入札率：91.5% 標準偏差：10.1%
平均業務規模：4千万円
平均入札者数：8.4者
150
対象業務件数：310件
100
50
～％以上～％未満
※平均調査基準価格率は、予定価格1,000万円超の業務においては調査基準価格が設定されている業務の調査基準価格÷予定価格の平均値
※予定価格1,000万円以下の業務において、調査基準価格が設定されていない場合、予定価格の75%を調査基準価格率とした。
2-10
国土技術政策総合研究所
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
（７）低入落札発生状況（総合評価・価格競争別／業務規模別経年変化）［予定価格1,000万円超］
・予定価格が1,000万円を超える業務では、履行確実性評価の導入拡大により、総合評価落札方式における低入落札はほと
んど発生していない（平成25年度の低入落札発生率は0.2％）。
・平成25年度の価格競争における低入落札発生率は8.7％と前年に比べて、大幅に減少している。
調達方式別低入落札発生率（予定価格1,000万円超）
<北海道+8地整>
50%
平成20年度
45%
41.0%
39.1%
40%
35%
30%
平成21年度
41.0%
38.1%
40.9%
平成22年度
平成23年度
34.6%
平成24年度
32.2%
平成25年度
25%
20%
23.8%
19.1%
8.7%
5%
11.2%
7.3%
0.7% 0.2%
0.2%
0%
価格競争
総合評価
（全体）
価格競争
平成２０年度
平成２１年度
平成２２年度
平成２３年度
平成２４年度
平成２５年度
18.2%
16.2%
13.2%
15%
10%
18.8%
対象業務件数
低入落札件数
対象業務件数
低入落札件数
対象業務件数
低入落札件数
対象業務件数
低入落札件数
対象業務件数
低入落札件数
対象業務件数
低入落札件数
3,995
1,638
3,721
884
2,046
707
2,061
664
1,459
279
1,854
162
9.8%
7.1%
4.4%
1.1% 0.2%
0.2%
総合評価
（１：１）
総合評価
（全体）
307
120
2,930
327
4,261
312
5,051
36
5,514
11
6,418
11
4.2%
2.1%
0.4% 0.2%
0.2%
総合評価
（１：２～１：３）
総合評価
（１：１）
105
43
1,019
192
1,425
188
2,089
23
2,917
7
3,653
6
価格競争
＋総合評価
総合評価
（１：２～１：３）
202
77
1,911
135
2,836
124
2,962
13
2,597
4
2,765
5
価格競争
＋総合評価
4,302
1,758
6,651
1,211
6,307
1,019
7,112
700
6,973
290
8,272
173
※調査基準価格が設定されている業務を対象とする。
2-11
国土技術政策総合研究所
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
（７）低入落札発生状況（総合評価・価格競争別／業務規模別経年変化）［予定価格1,000万円以下］
・予定価格1,000万円以下の総合評価及び価格競争の低入落札発生率は、それぞれ16.5％、16.4％であり、前年度に比べて
低い値となったが、依然として高率である。
・総合評価を配点比率別でみると、１：２～１：３では4.5％に対し、１：１では20.9％となった。
調達方式別低入落札発生率（予定価格1,000万円以下）
<北海道+8地整>
50%
45.9%
48.1%
45%
40%
35%
44.7%
41.2%39.1%
41.3%
38.2%
35.6%
30.4%31.3%
30%
28.9%
平成21年度
平成22年度
平成23年度
平成24年度
27.9%
平成25年度
36.5%
34.8%
30.7%
31.3%
27.8%
24.0%
25%
20%
31.1%31.9%
30.2%
平成20年度
20.9%
16.4%
16.5%
21.0%21.4%
20.9%
15.5%
16.4%
15%
10%
4.5%
5%
0%
価格競争
総合評価
（全体）
価格競争
平成２０年度
平成２１年度
平成２２年度
平成２３年度
平成２４年度
平成２５年度
対象業務件数
低入落札件数
対象業務件数
低入落札件数
対象業務件数
低入落札件数
対象業務件数
低入落札件数
対象業務件数
低入落札件数
対象業務件数
低入落札件数
3,647
1,107
3,479
1,088
2,994
1,143
2,886
1,026
2,641
763
2,249
368
総合評価
（１：１）
総合評価
（全体）
74
34
409
127
799
241
756
241
770
185
672
111
総合評価
（１：２～１：３）
総合評価
（１：１）
47
21
204
84
363
150
448
175
531
148
494
103
価格競争
＋総合評価
総合評価
（１：２～１：３）
27
13
205
43
436
91
308
66
239
37
178
8
価格競争
＋総合評価
3,721
1,141
3,888
1,215
3,793
1,384
3,642
1,267
3,411
948
2,921
479
※調査基準価格が設定されている業務では、調査基準価格を下回る業務を、設定されていない業務では落札率75%を下回る
業務を低入落札とした。
2-12
国土技術政策総合研究所
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
（７）低入落札発生状況（土木／測量／地質）（総合評価・価格競争別／業務規模別経年変化）
・1,000万円以下の総合評価落札方式および価格競争では一定割合の低入落札が発生。
入札方式別業種別低入落札発生率の推移（予定価格1,000万円以下）
土木
低入落札発生率
測量
低入落札発生率
業種別低入落札発生率（土木）1000万円以下
100.0%
平成２０年度
地質
低入落札発生率
業種別低入落札発生率（測量） 1000万円以下
100.0%
平成２０年度
90.0%
平成２１年度
90.0%
平成２１年度
90.0%
80.0%
平成２２年度
80.0%
平成２２年度
80.0%
70.0%
平成２３年度
70.0%
平成２３年度
70.0%
平成２４年度
60.0%
平成２４年度
60.0%
50.0%
40.0%
48.7%
38.3%
38.6%
43.4%
30.1%
30.0%
43.9% 41.2%
38.9%
34.1%
26.2%
16.2%
20.0%
45.0%45.4%
40.7%
35.3%
30.8%
18.4%
15.1%
50.0%
平成２５年度
35.5%
30.9%
24.4%
17.4%
7.6%
10.0%
61.1%
61.1%
60.0%
50.0%
40.0%
42.9%
29.3%
30.0%
20.0%
31.5%
30.1% 30.3%
23.0%
16.9%
33.3% 33.3%
28.3%
23.1%
21.6%
35.4%
31.6% 27.1%
23.4%
22.1%
10.0%
価格競争
総合評価
（全体）
総合評価
（１：１）
価格競争
総合評価
（１：２～１：３）
総合評価
（全体）
総合評価
（１：１）
価格競争
平成２０年度
平成２１年度
平成２２年度
平成２３年度
平成２４年度
平成２５年度
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
1077
412
994
384
891
434
864
375
730
220
594
96
総合評価
（１：２～１：３）
総合評価
（１：１）
17
6
109
49
207
94
258
105
250
77
206
38
総合評価
（１：２～１：３）
24
12
81
25
152
54
176
43
132
23
92
7
価格競争
816
239
948
218
865
260
861
271
766
232
658
111
総合評価
（全体）
18
11
45
15
54
18
53
15
125
27
160
37
平成２３年度
66.7%
平成２４年度
48.1%
40.0%
30.0%
25.3%
33.3%
29.4%
20.0%
0.0% 0.0%
平成２１年度
平成２２年度
71.4%
46.3%
42.8%
39.5%
40.9%
50.0%
平成２０年度
100.0%
22.4% 21.1%
47.8%
33.3%
26.7%
50.0%
33.3%
平成２５年度
50.0%
25.6%
22.2%
8.4%
10.0%
0.0% 0.0%
0.0%
価格競争
総合評価
（全体）
測量
土木
総合評価
（全体）
41
18
190
74
359
148
434
148
382
100
298
45
40.0%
16.7%
0.0%
0.0%
0.0%
平成２５年度
業種別低入落札発生率（地質） 1000万円以下
100.0%
総合評価
（１：１）
総合評価
（１：２～１：３）
地質
総合評価
（１：１）
18
11
38
12
48
17
48
13
122
27
158
37
総合評価
（１：２～１：３）
0
0
7
3
6
1
5
2
3
0
2
0
価格競争
257
105
231
107
236
101
271
107
233
59
166
14
総合評価
（全体）
7
5
17
5
24
8
27
13
49
11
38
8
総合評価
（１：１）
6
4
15
4
18
6
23
11
43
11
36
8
総合評価
（１：２～１：３）
1
1
2
1
6
2
4
2
6
0
2
0
※予定価格1,000万円以下の業務において、調査基準価格が設定されていない業務については落札率75％未満を低入札業務とした。
2-13
国土技術政策総合研究所
２．入札の状況（総合評価と価格競争の比較）
（７）低入落札発生状況（土木／測量／地質）（総合評価・価格競争別／業務規模別経年変化）
・主要３業種においても、平成25年度は予定価格1,000万円超の総合評価落札方式では低入落札発生率が0％もしくはこれに
近い値となっている。しかし、価格競争では一定割合の低入落札が発生。
入札方式別業種別低入落札発生率の推移（予定価格1,000万円超）
土木
低入落札発生率
測量
低入落札発生率
業種別低入落札発生率（土木） 1000万円超
100.0%
平成２０年度
平成２１年度
90.0%
80.0%
平成２２年度
80.0%
70.0%
平成２３年度
70.0%
平成２４年度
60.0%
55.4%
57.6%
52.4%
51.1%
50.0%
40.0%
30.0%
36.7%
平成２５年度
19.1%
20.0%
5.5%
10.0%
0.0%
価格競争
14.8%
7.9%
0.9%0.2%
0.1%
総合評価
（全体）
20.3%
12.2%
1.4%0.2%
0.1%
総合評価
（１：１）
平成２０年度
75.0%
55.2%
52.0%
30.0%
20.0%
10.4%
10.0%
4.2%
0.4%0.2%0.1%
0.0%
28.9% 30.5%30.3%
19.7%
17.1%
10.5%
価格競争
平成２０年度
平成２１年度
平成２２年度
平成２３年度
平成２４年度
平成２５年度
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
低入調査対象業務件数
低入落札業務件数
1950
1080
1933
486
976
358
919
314
613
117
909
50
平成２２年度
平成２３年度
70.0%
平成２３年度
平成２４年度
60.0%
平成２４年度
総合評価
（全体）
50.0%
40.0%
30.0%
1.0%0.6% 0.0%
総合評価
（１：１）
土木
総合評価
（全体）
164
86
1554
230
2163
170
2895
25
3626
6
3917
4
平成２１年度
80.0%
平成２５年度
16.0%
0.9%0.6%
0.0%
価格競争
総合評価
（１：２～１：３）
15.3%
平成２０年度
平成２２年度
29.2%
24.3%
業種別低入落札発生率（地質） 1000万円超
100.0%
90.0%
平成２１年度
50.0%
40.0%
34.2%
25.1%
低入落札発生率
業種別低入落札発生率（測量） 1000万円超
100.0%
90.0%
60.0%
地質
11.1%
7.7%
0.0% 0.0% 0.0%
総合評価
（１：２～１：３）
平成２５年度
39.9% 40.1%
32.1%
30.0%
23.3%
20.0%
37.9%
32.4%
20.7%
16.8%
10.0%
総合評価
（１：２～１：３）
131
67
863
90
1182
50
1500
6
1792
3
1724
1
価格競争
838
242
854
168
646
197
590
179
387
66
427
45
総合評価
（全体）
29
16
115
28
137
21
227
2
508
3
662
0
16.1%
0.5%0.0% 0.0% 0.0%
0.4%0.0% 0.0%
0.0%
価格競争
総合評価
（全体）
測量
総合評価
（１：１）
33
19
691
140
981
120
1395
19
1834
3
2193
3
22.5%
19.0%
8.5%
総合評価
（１：１）
9.1%
0.0% 0.0% 0.0%
総合評価
（１：２～１：３）
地質
総合評価
（１：１）
25
13
89
26
119
19
195
2
488
3
636
0
総合評価
（１：２～１：３）
4
3
26
2
18
2
32
0
20
0
26
0
価格競争
316
27
245
57
274
110
218
87
470
141
480
154
総合評価
（全体）
398
0
285
0
232
1
149
25
111
23
34
11
総合評価
（１：１）
362
0
238
0
190
1
116
22
80
18
29
11
総合評価
（１：２～１：３）
36
0
47
0
42
0
33
3
31
5
5
0
2-14
非落札者(N=13,877)
落札者(N=3,404)
2,000
1,500
標準偏差：7.8% 平均落札率：82%
5,000
4,000
標準偏差：10.3% 平均落札率：81.7%
3,500
非落札者(N=25,086)
落札者(N=6,287)
～％以上～％未満
平均調査基準価格率：74.7%
3,000
非落札者(N=20,900)
2,500
～％以上～％未満
6,000
平均入札率：82.7%
平均業務規模：3.3千万円
平均入札者数：5.6者
対象業務件数：6,287件
3,000
平均入札率：82% 標準偏差：11.6%
平均業務規模：3千万円
平均入札者数：5.3者
落札者(N=5,064)
対象業務件数：5,064件
2,000
1,500
1,000
1,000
500
500
500
0
0
0
平成24年度
<北海道+8地整>
6,000
標準偏差：9.9%
標準偏差：7.3%
平均調査基準価格率：77%
5,000
非落札者(N=24,879)
落札者(N=7,154)
4,000
2,000
2,000
1,000
1,000
0
0
平均調査基準価格率：77.2%
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
3,000
4,000
非落札者数・落札者数
<北海道+8地整>
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
平成21年度
非落札者数・落札者数
平均調査基準価格率：72.8%
平均入札率：82.6% 標準偏差：14.7%
平均業務規模：3.1千万円
平均入札者数：5.2者
対象業務件数：3,404件
非落札者数・落札者数
4,000
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
2,500
平均落札率：81.4%
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
標準偏差：12.0%
非落札者数・落札者数
3,500
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
３．総合評価落札方式の運用実態
国土技術政策総合研究所
（１）入札率・落札率の分布（経年変化）
・入札率、落札率の分布は調査基準価格付近に集中し、年々、集中度が高くなっている。
・平均落札率には大きな変化はない。
入札率・落札率分布の推移（総合評価：全業種）
平成22年度
<北海道+8地整> 5,000
平成23年度
4,500
標準偏差：8.7%
～％以上～％未満
平均落札率：82.8%
平均落札率：82.2%
4,000
非落札者(N=25,034)
3,500
落札者(N=5,811)
平均入札率：82.4% 標準偏差：10.0%
<北海道+8地整>
平均調査基準価格率：77.9%
平均業務規模：3.5千万円
平均入札者数：5.3者
対象業務件数：5,811件
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
～％以上～％未満
平成25年度
平均入札率：84.2% 標準偏差：10.4%
平均業務規模：3.5千万円
平均入札者数：4.5者
対象業務件数：7,154件
<北海道+8地整>
3,000
～％以上～％未満
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く） ※入札者数（非落札者数）に無効・辞退等を含まない。
3-1
非
落
札
者
数
・
落
札
者
数
非落札者(N=12,472) 平均業務規模：3.1千万円
落札者(N=3,404)
平均入札者数：5.2者
1,000
900
非
落
札
者
数
・
落
札
者
数
800
平均得点率：80.3%
標準偏差：13.4%
（非落札者）
落札者(N=6,287)
標準偏差：11.9%
700
対象業務件数：3,404件
600
500
400
1,000
（落札者）
900
800
非
落
札
者
数
・
落
札
者
数
平均入札者数：5.3者
平均得点率：65.8%
非落札者(N=19,662) 平均業務規模：3千万円標準偏差：14%
（非落札者）
落札者(N=5,064)
～％以上～％未満
平均得点率：69.7% 平均得点率：81.7%
非落札者(N=23,564) 平均業務規模：3.3千万円標準偏差：14%
（非落札者）
標準偏差：11.4%
700
対象業務件数：,6,287件
600
500
400
～％以上～％未満
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
1,000
（落札者）
900
非
落
札
者
数
・
落
札
者
数
800
300
300
200
200
100
100
0
0
平均得点率：80.3%
平均入札者数：5.3者
（落札者）
700
対象業務件数：5,064件
600
500
400
非
落
札
者
数
・
落
札
者
数
300
300
300
200
200
200
100
100
100
0
0
0
平成24年度
落札者(N=7,154)
<=0.01
<=0.03
<=0.05
<=0.07
<=0.09
<=0.11
<=0.13
<=0.15
<=0.17
<=0.19
<=0.21
<=0.23
<=0.25
<=0.27
<=0.29
<=0.31
<=0.33
<=0.35
<=0.37
<=0.39
<=0.41
<=0.43
<=0.45
<=0.47
<=0.49
<=0.51
<=0.53
<=0.55
<=0.57
<=0.59
<=0.61
<=0.63
<=0.65
<=0.67
<=0.69
<=0.71
<=0.73
<=0.75
<=0.77
<=0.79
<=0.81
<=0.83
<=0.85
<=0.87
<=0.89
<=0.91
<=0.93
<=0.95
<=0.97
<=0.99
平成21年度
<=0.01
<=0.03
<=0.05
<=0.07
<=0.09
<=0.11
<=0.13
<=0.15
<=0.17
<=0.19
<=0.21
<=0.23
<=0.25
<=0.27
<=0.29
<=0.31
<=0.33
<=0.35
<=0.37
<=0.39
<=0.41
<=0.43
<=0.45
<=0.47
<=0.49
<=0.51
<=0.53
<=0.55
<=0.57
<=0.59
<=0.61
<=0.63
<=0.65
<=0.67
<=0.69
<=0.71
<=0.73
<=0.75
<=0.77
<=0.79
<=0.81
<=0.83
<=0.85
<=0.87
<=0.89
<=0.91
<=0.93
<=0.95
<=0.97
<=0.99
800
平均得点率：66.3%
<=0.01
<=0.03
<=0.05
<=0.07
<=0.09
<=0.11
<=0.13
<=0.15
<=0.17
<=0.19
<=0.21
<=0.23
<=0.25
<=0.27
<=0.29
<=0.31
<=0.33
<=0.35
<=0.37
<=0.39
<=0.41
<=0.43
<=0.45
<=0.47
<=0.49
<=0.51
<=0.53
<=0.55
<=0.57
<=0.59
<=0.61
<=0.63
<=0.65
<=0.67
<=0.69
<=0.71
<=0.73
<=0.75
<=0.77
<=0.79
<=0.81
<=0.83
<=0.85
<=0.87
<=0.89
<=0.91
<=0.93
<=0.95
<=0.97
<=0.99
1,000
<=0.01
<=0.03
<=0.05
<=0.07
<=0.09
<=0.11
<=0.13
<=0.15
<=0.17
<=0.19
<=0.21
<=0.23
<=0.25
<=0.27
<=0.29
<=0.31
<=0.33
<=0.35
<=0.37
<=0.39
<=0.41
<=0.43
<=0.45
<=0.47
<=0.49
<=0.51
<=0.53
<=0.55
<=0.57
<=0.59
<=0.61
<=0.63
<=0.65
<=0.67
<=0.69
<=0.71
<=0.73
<=0.75
<=0.77
<=0.79
<=0.81
<=0.83
<=0.85
<=0.87
<=0.89
<=0.91
<=0.93
<=0.95
<=0.97
<=0.99
900
<=0.01
<=0.03
<=0.05
<=0.07
<=0.09
<=0.11
<=0.13
<=0.15
<=0.17
<=0.19
<=0.21
<=0.23
<=0.25
<=0.27
<=0.29
<=0.31
<=0.33
<=0.35
<=0.37
<=0.39
<=0.41
<=0.43
<=0.45
<=0.47
<=0.49
<=0.51
<=0.53
<=0.55
<=0.57
<=0.59
<=0.61
<=0.63
<=0.65
<=0.67
<=0.69
<=0.71
<=0.73
<=0.75
<=0.77
<=0.79
<=0.81
<=0.83
<=0.85
<=0.87
<=0.89
<=0.91
<=0.93
<=0.95
<=0.97
<=0.99
３．総合評価落札方式の運用実態
国土技術政策総合研究所
（２）入札者・落札者の技術点得点率の分布（経年変化）
・平成25年度の入札者（非落札者）の技術点の平均得点率に上昇が見られる。落札者の技術点得点率の分布及び平均得点
率には、顕著な経年変化は見受けられない。
総合評価技術点得点率分布の推移（全業種）
平成22年度
1,000
平成23年度
標準偏差：11.4%
900
非落札者(N=23,829) 平均業務規模：3.5千万円
平均得点率：65.9% 平均得点率：80%
800
落札者(N=5,811)
～％以上～％未満
非落札者(N=22,666) 平均業務規模：3.5千万円標準偏差：14.1%
平均入札者数：4.5者
（非落札者）
平均入札者数：5.3者
※入札者数（非落札者数）に無効・辞退等及び予定価格超過を含まない。
（非落札者）
標準偏差：15.6%
標準偏差：14.6%
（落札者）
700
対象業務件数：,5,811件
600
500
400
～％以上～％未満
平成25年度
平均得点率：71.4% 平均得点率：81.9%
標準偏差：11.4%
対象業務件数：7,154件
（落札者）
700
600
500
400
～％以上～％未満
3-2
平均落札率：81.5%
0
標準偏差：6.5%
平均入札率：85%
非落札者(N=18,027)
落札者(N=4,194)
平均調査基準価格率：77.4%
対象業務件数：4,194件
2,500
2,000
1,500
500
～％以上～％未満
3,000
平均業務規模：2.7千万円
平均入札者数：5.3者
標準偏差：11.0%
2,500
0
平均調査基準価格率：76.9%
標準偏差：8.4%
平均入札率：82.5%
平均落札率：84.7%
非落札者(N=6,412)
落札者(N=2,820)
平均業務規模：4.7千万円
平均入札者数：3.3者
対象業務件数：2,820件
2,000
1,500
1,000
500
～％以上～％未満
非落札者数・落札者数
１：１
<北海道+8地整>
標準偏差：8.0%
180
160
140
0
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
3,000
<北海道+8地整>
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
4,000
非落札者数・落札者数
3,500
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
101%
102%
103%
104%
105%
106%
107%
108%
109%
110%
111%
112%
113%
114%
115%
116%
117%
118%
119%
120%
121%
122%
123%
124%
125%
126%
127%
128%
129%
130%
非落札者数・落札者数
３．総合評価落札方式の運用実態
国土技術政策総合研究所
（３）入札率・落札率の分布（全業種、配点比率別：平成25年度）
・すべての配点比率で、落差率と入札率の分布は、調査基準価格付近にピークがある。
・１：１では平均入札率が平均落札率を上回っているが、１：２と１：３では平均落札率が平均入札率を上回っている。
総合評価配点比率別入札率・落札率の分布（平成25年度：全業種）
１：２
１：３
200
<北海道+8地整>
標準偏差：9.3%
平均調査基準価格率：77.1%
平均入札率：82.6%
平均落札率：83.2%
非落札者(N=440)
落札者(N=140)
平均業務規模：4.7千万円
平均入札者数：4.1者
標準偏差：6.6%
対象業務件数：140件
120
100
80
1,000
60
40
20
～％以上～％未満
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く） ※入札者数（非落札者数）に無効・辞退等を含まない。
※平均調査基準価格率は、調査基準価格が設定されている業務の調査基準価格÷予定価格の平均値
3-3
１：１
非
落
札
者
数
・
落
札
者
数
800
非落札者(N=16,088) 平均業務規模：2.7千万円標準偏差：14.3%
落札者(N=4,194)
平均入札者数：5.3者
（非落札者）
～％以上～％未満
平均得点率：80.8%
対象業務件数：4,194件
700
600
500
400
500
標準偏差：11.2%
（落札者）
450
非
落
札
者
・
落
札
者
数
400
平均得点率：73.1%
非落札者(N=6,152) 平均業務規模：4.7千万円
落札者(N=2,820)
平均入札者数：3.3者
標準偏差：13.7%
平均得点率：83.7%
標準偏差：11.4%
（非落札者）
～％以上～％未満
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
（落札者）
対象業務件数：2,820件
350
300
250
200
45
非
落
札
者
数
・
落
札
者
数
40
300
150
15
200
100
10
100
50
5
0
0
0
<=0.01
<=0.02
<=0.03
<=0.04
<=0.05
<=0.06
<=0.07
<=0.08
<=0.09
<=0.1
<=0.11
<=0.12
<=0.13
<=0.14
<=0.15
<=0.16
<=0.17
<=0.18
<=0.19
<=0.2
<=0.21
<=0.22
<=0.23
<=0.24
<=0.25
<=0.26
<=0.27
<=0.28
<=0.29
<=0.3
<=0.31
<=0.32
<=0.33
<=0.34
<=0.35
<=0.36
<=0.37
<=0.38
<=0.39
<=0.4
<=0.41
<=0.42
<=0.43
<=0.44
<=0.45
<=0.46
<=0.47
<=0.48
<=0.49
<=0.5
<=0.51
<=0.52
<=0.53
<=0.54
<=0.55
<=0.56
<=0.57
<=0.58
<=0.59
<=0.6
<=0.61
<=0.62
<=0.63
<=0.64
<=0.65
<=0.66
<=0.67
<=0.68
<=0.69
<=0.7
<=0.71
<=0.72
<=0.73
<=0.74
<=0.75
<=0.76
<=0.77
<=0.78
<=0.79
<=0.8
<=0.81
<=0.82
<=0.83
<=0.84
<=0.85
<=0.86
<=0.87
<=0.88
<=0.89
<=0.9
<=0.91
<=0.92
<=0.93
<=0.94
<=0.95
<=0.96
<=0.97
<=0.98
<=0.99
<=1
900
平均得点率：70.8%
<=0.01
<=0.02
<=0.03
<=0.04
<=0.05
<=0.06
<=0.07
<=0.08
<=0.09
<=0.1
<=0.11
<=0.12
<=0.13
<=0.14
<=0.15
<=0.16
<=0.17
<=0.18
<=0.19
<=0.2
<=0.21
<=0.22
<=0.23
<=0.24
<=0.25
<=0.26
<=0.27
<=0.28
<=0.29
<=0.3
<=0.31
<=0.32
<=0.33
<=0.34
<=0.35
<=0.36
<=0.37
<=0.38
<=0.39
<=0.4
<=0.41
<=0.42
<=0.43
<=0.44
<=0.45
<=0.46
<=0.47
<=0.48
<=0.49
<=0.5
<=0.51
<=0.52
<=0.53
<=0.54
<=0.55
<=0.56
<=0.57
<=0.58
<=0.59
<=0.6
<=0.61
<=0.62
<=0.63
<=0.64
<=0.65
<=0.66
<=0.67
<=0.68
<=0.69
<=0.7
<=0.71
<=0.72
<=0.73
<=0.74
<=0.75
<=0.76
<=0.77
<=0.78
<=0.79
<=0.8
<=0.81
<=0.82
<=0.83
<=0.84
<=0.85
<=0.86
<=0.87
<=0.88
<=0.89
<=0.9
<=0.91
<=0.92
<=0.93
<=0.94
<=0.95
<=0.96
<=0.97
<=0.98
<=0.99
<=1
1,000
<=0.01
<=0.02
<=0.03
<=0.04
<=0.05
<=0.06
<=0.07
<=0.08
<=0.09
<=0.1
<=0.11
<=0.12
<=0.13
<=0.14
<=0.15
<=0.16
<=0.17
<=0.18
<=0.19
<=0.2
<=0.21
<=0.22
<=0.23
<=0.24
<=0.25
<=0.26
<=0.27
<=0.28
<=0.29
<=0.3
<=0.31
<=0.32
<=0.33
<=0.34
<=0.35
<=0.36
<=0.37
<=0.38
<=0.39
<=0.4
<=0.41
<=0.42
<=0.43
<=0.44
<=0.45
<=0.46
<=0.47
<=0.48
<=0.49
<=0.5
<=0.51
<=0.52
<=0.53
<=0.54
<=0.55
<=0.56
<=0.57
<=0.58
<=0.59
<=0.6
<=0.61
<=0.62
<=0.63
<=0.64
<=0.65
<=0.66
<=0.67
<=0.68
<=0.69
<=0.7
<=0.71
<=0.72
<=0.73
<=0.74
<=0.75
<=0.76
<=0.77
<=0.78
<=0.79
<=0.8
<=0.81
<=0.82
<=0.83
<=0.84
<=0.85
<=0.86
<=0.87
<=0.88
<=0.89
<=0.9
<=0.91
<=0.92
<=0.93
<=0.94
<=0.95
<=0.96
<=0.97
<=0.98
<=0.99
<=1
３．総合評価落札方式の運用実態
国土技術政策総合研究所
（４）入札者・落札者の技術点得点率の分布（全業種、配点比率別：平成25年度）
・落札者と非落札者の技術点の平均得点率の差は、１：２が10.6ポイントで最も大きく、順に１：１で10.0ポイント、１：３で7.7ポイ
ントの順となっている。
総合評価配点比率別技術点得点率の分布（平成25年度：全業種）
１：２
50
１：３
非落札者(N=426) 平均業務規模：4.7千万円
落札者(N=140)
平均入札者数：4.1者
標準偏差：10.3%
平均得点率：70%
（非落札者）
平均得点率：77.7%
標準偏差：9.4%
対象業務件数：140件
（落札者）
35
30
25
20
～％以上～％未満
※入札者数（非落札者数）からは、無効・辞退等及び予定価格超過者を除く。
3-4
国土技術政策総合研究所
３．総合評価落札方式の運用実態
（５）価格点１位と２位の得点差分布（経年変化）
・平成25年度と平成24年度を比較すると、平均業務規模に大きな変化はないが、平均入札者数は1者程度減少している。
・平成23年度以降、価格点の平均得点差は1点強の水準で推移している。
・価格点１位と２位の差については、「得点差0～1点」にピークがあり、全体に占める割合は、平成24年度までは増加してきた
が、平成25年度では58.6％と5.2ポイント減少した。得点差0点（同点）の全体に占める割合は年々増加している。
総合評価価格点１・２位差分布の推移（全業種）
3,000
2,500
2,000
平成21年度
平均得点差：2.33
3,000
標準偏差：3.19
価格点差
Ｈ２１年度価格点差毎の件数割合
13.1%
4.9%
40.8%
4.9%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
6.8%
件 1,500
数
10.7%
1,000
平成22年度
平均得点差：1.86
3,000
標準偏差：2.74
10.5%
4.6%
2,000
件 1,500
数
標準偏差：2.36
価格点差
Ｈ２２年度価格点差毎の件数割合
2,500
対象業務件数：2,518件
平均業務規模：3千万円
平均応札者数：6.6者
6.8%
6.3%
8.1%
1,000
14.2%
49.5%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
価格点差
Ｈ２３年度価格点差毎の件数割合
2,500
対象業務件数：3,805件
平均業務規模：2.9千万円
平均応札者数：6.7者
平成23年度
平均得点差：1.19
2.4% 6.1%
3.2%
5.7%
2,000
9.7%
1,000
61.9%
0
0
0
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
500
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
500
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
500
～点超～点以下
～点超～点以下
平成24年度
3,500
平均得点差：1.08
3,500
標準偏差：2.21
平成25年度
平均得点差：1.21
標準偏差：2.22
価格点差
価格点差
3,000
2,500
Ｈ２４年度価格点差毎の件数割合
2.1%
3.1%
4.5%
5.7%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
9.2%
2,000
1,500
1,000
対象業務件数：5,090件
平均業務規模：3.2千万円
2,500
平均応札者数：6.5者
63.8%
2,000
件
数
1,000
6.8%
0
対象業務件数：5,614件
平均業務規模：3.3千万円
12.9%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
10.1%
平均応札者数：5.3者
58.6%
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
0
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
2.6%
3.6%
1,500
500
～点超～点以下
Ｈ２５年度価格点差毎の件数割合
5.5%
500
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
件
数
3,000
11.7%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
件 1,500
数
18.7%
～点超～点以下
10.9%
対象業務件数：4,686件
平均業務規模：3.3千万円
平均応札者数：6.3者
～点超～点以下
※入札価格が予定価格以下の業者が２者以上の業務で分析
3-5
国土技術政策総合研究所
３．総合評価落札方式の運用実態
（６）技術点１位と２位の得点差分布（経年変化）
・各年ともに、技術点の平均得点差は４～５点であるが、年々減少傾向にある。
・１位と２位の得点差のピークは「0～1点（全体の17％程度）」にある。また、ゼロ点差（１位同点）の割合は年々増加しており、
平成25年度では9.3％であった。
総合評価技術点１・２位差分布の推移（全業種）
1,000
900
平成21年度
平均得点差：4.83
技術点差
Ｈ２１年度技術点差毎の件数割合
6.2%
800
700
16.4%
32.8%
600
件 500
数
400
16.0%
7.4%
300
9.3%
1,000
標準偏差：5.64
900
対象業務件数：2,518件
平均業務規模：3千万円
平均応札者数：6.6者
平成22年度
平均得点差：4.88
1,000
標準偏差：5.25
技術点差
5.9%
800
17.0%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
700
32.6%
600
件 500
数
400
6.6%
300
12.0%
8.5%
16.1%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
7.6%
600
件 500
数
6.6%
400
300
13.2%
100
0
0
0
9.1%
～点超～点以下
1,000
標準偏差：4.65
技術点差
Ｈ２４年度技術点差毎の件数割合
8.2% 18.1%
800
700
27.2%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
16.7% 5<
600
件 500
数
400
300
対象業務件数：5,090件
平均業務規模：3.2千万円
平均応札者数：6.5者
6.8%
8.7%
14.3%
200
平成25年度
平均得点差：4.04
標準偏差：4.60
900
技術点差
Ｈ２５年度技術点差毎の件数割合
9.3%
800
700
17.4%
27.3%
600
件 500
数
400
300
200
7.8%
16.0%
8.0%
対象業務件数：5,614件
平均業務規模：3.3千万円
平均応札者数：5.3者
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
14.2%
100
100
0
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
0
～点超～点以下
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
900
13.4%
～点超～点以下
平成24年度
平均得点差：4.06
16.5%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
200
100
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
200
1,000
17.1%
29.8%
700
100
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
技術点差
対象業務件数：4,686件
平均業務規模：3.3千万円
平均応札者数：6.3者
Ｈ２３年度技術点差毎の件数割合
800
平均応札者数：6.7者
200
～点超～点以下
標準偏差：5.60
900
対象業務件数：3,805件
平均業務規模：2.9千万円
Ｈ２２年度技術点差毎の件数割合
平成23年度
平均得点差：4.55
～点超～点以下
※入札価格が予定価格以下の業者が２者以上の業務で分析
3-6
国土技術政策総合研究所
３．総合評価落札方式の運用実態
（７）価格点１位と２位の得点差分布（配点比率別：平成25年度）
・すべての配点比率で、価格点の１位と２位の点差が「0～1点」にピークがある
・技術点の比率が高くなるほど、点差が１点差以内の割合が増加し（55.8％→63.6％→74.1％）、価格点の１位と２位の点差が
小さくなっている（平均得点差 1.43→0.79→0.45）。
総合評価配点比率別価格点１・２位差分布（平成25年度：全業種）
2,500
平均得点差：1.43
１：１
1,200
標準偏差：2.54
2,000
100
標準偏差：1.31
価格点差
対象業務件数：3,725件
平均業務規模：2.7千万円
平均応札者数：5.7者
１：２
平均得点差：0.79
価格点差
1,000
90
対象業務件数：1,773件
平均業務規模：4.7千万円
平均応札者数：4.6者
800
80
70
1,500
平均得点差：0.45
標準偏差：0.69
１：３
価格点差
対象業務件数：116件
平均業務規模：4.3千万円
平均応札者数：4.7者
60
件
数
件 600
数
件 50
数
1,000
40
400
500
30
20
200
10
0
0
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
0
～点超～点以下
～点超～点以下
～点超～点以下
総合評価配点比率別価格点１・２位差件数割合（平成25年度：全業種）
１：１
2.7%
3.4%
9.3%
１：２
13.2%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
5.3%
10.4%
55.8%
4.2%
6.0%
2.4% 2.0%
１：３
2.6% 0.0% 0.9% 0.0% 8.6%
12.6%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
9.2%
63.6%
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
13.8%
74.1%
※入札価格が予定価格以下の業者が２者以上の業務で分析
3-7
国土技術政策総合研究所
３．総合評価落札方式の運用実態
（８）技術点１位と２位の得点差分布（配点比率別：平成25年度）
・技術点の１位と２位の差の分布は、１：１、１：３は「0～1点」、１：２は「1～2点」にピークがある。
・平均得点差は、１：１が3.87点、１：２が4.43点、１：３が3.71点となっている。
・ゼロ点差（１位同点）は、１：１は9.1％、１：２は10.2％、１：３は2.6％存在する。
総合評価配点比率別技術点１・２位差分布（平成25年度：全業種）
800
平均得点差：3.87
１：１
800
標準偏差：4.47
技術点差
700
１：２
平均得点差：4.43
80
標準偏差：4.86
技術点差
700
対象業務件数：3,725件
平均業務規模：2.7千万円
平均応札者数：5.7者
600
対象業務件数：1,773件
平均業務規模：4.7千万円
平均応札者数：4.6者
600
平均得点差：3.71
１：３
標準偏差：4.44
技術点差
70
対象業務件数：116件
平均業務規模：4.3千万円
平均応札者数：4.7者
60
件 400
数
件 400
数
件 40
数
300
300
30
200
200
20
100
100
10
0
0
0
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
50
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
500
=0
<=2
<=4
<=6
<=8
<=10
<=12
<=14
<=16
<=18
<=20
<=22
<=24
<=26
<=28
<=30
<=32
<=34
<=36
<=38
<=40
<=42
<=44
<=46
<=48
<=50
<=52
<=54
<=56
<=58
<=60
500
～点超～点以下
～点超～点以下
～点超～点以下
総合評価配点比率別技術点１・２位差件数割合（平成25年度：全業種）
１：１
１：２
9.1%
25.8%
7.8%
7.9%
14.8%
10.2%
14.7%
18.4%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
16.2%
１：３
30.3%
8.0%
8.1%
13.4%
2.6%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
15.4%
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
25.9%
27.6%
=0
<=1
<=2
<=3
<=4
<=5
5<
6.0%
10.3%
7.8%
19.8%
※入札価格が予定価格以下の業者が２者以上の業務で分析
3-8
国土技術政策総合研究所
３．総合評価落札方式の運用実態
（９）落札者の状況（順位評価：全体）
・価格点１位の者を含め、技術点１位の者が落札した割合は、平成25年度は89.5％であり、平成22年以降横ばいである。
・平成25年度の価格点１位以外の者が落札した割合は、平成24年度と比較して減少し、45.5%であった。
総合評価落札者内訳の推移（全業種）
平成21年度
価格点1位
1,870件
（54.9%）
平成22年度
価格点1位以外
1,534件
（45.1%）
合計 3,404件
技術点1位以外
535件
（15.7%）
技術点1位
2,869件
（84.3%）
価格点1位
2,584件
（51.0%）
合計 3,404件
平成23年度
価格点1位以外
2,480件
（49.0%）
技術点1位以外
644件
（12.7%）
合計 5,064件
合計 5,064件
平成24年度
価格点1位
2,987件
（47.5%）
技術点1位
4,420件
（87.3%）
価格点1位
2,724件
（46.9%）
価格点1位以外
3,087件
（53.1%）
技術点1位以外
654件
（11.3%）
合計 5,811件
技術点1位
5,157件
（88.7%）
合計 5,811件
平成25年度
価格点1位以外
3,300件
（52.5%）
合計 6,287件
技術点1位以外
610件
（9.7%）
技術点1位
5,677件
（90.3%）
合計 6,287件
価格点1位
3,901件
（54.5%）
価格点1位以外
3,253件
（45.5%）
合計 7,154件
技術点1位以外
755件
（10.6%）
技術点1位
6,399件
（89.4%）
合計 7,154件
3-9
国土技術政策総合研究所
３．総合評価落札方式の運用実態
（10）落札者の状況（順位評価：全業種計/土木/測量/地質）（平成25年度）
・主要３業種で技術点１位の者が落札した割合は、平成25年度は、土木90.5％、測量80.6%、地質87.7％となった。
・主要３業種で価格点１位以外の者が落札した割合はそれぞれ50％程度となった。
落札者の技術点・価格点順位別件数割合（平成25年度：業種別）
N=7,154
全業種計
価格点1位
価格点
１位以外
3,901件
（54.5%）
3,253件
（45.5%）
技術点1位
技術点
１位以外
N=826
測量
価格点1位
価格点
１位以外
6,399件
（89.4%）
755件
（10.6%）
430件
（52.1%）
396件
（47.9%）
技術点1位
技術点
１位以外
666件
（80.6%）
160件
（19.4%）
N=4,233
土木
価格点1位
価格点
１位以外
2,214件
（52.3%）
2,019件
（47.7%）
技術点1位
技術点
１位以外
N=439
地質
価格点1位
価格点
１位以外
3,829件
（90.5%）
404件
（9.5%）
199件
（45.3%）
240件
（54.7%）
技術点1位
技術点
１位以外
384件
（87.5%）
55件
（12.5%）
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
3-10
国土技術政策総合研究所
３．総合評価落札方式の運用実態
（11）落札者の状況（全業種、順位評価：配点比率別）（平成25年度）
１：１
・全ての配点比率において、技術点１位の者が落札した割合
は 85％以上で、１：２で95.5 ％、１：３で91.4 ％に達する。
・技術点の割合と最低価格者（価格点評価点１位）が落札し
た割合に関して、明確な関係は見られない。
（１：１で49.7 ％、１：２で62.3％、１：３で41.4 ％）
N=4,194
落札者の技術点・価格点順位別件数割合
（平成25年度：総合評価、全業種、配点比率別）
価格点1位
価格点
１位以外
１：２
価格点1位
価格点
１位以外
1,758件
（62.3%）
1,062件
（47.7%）
2,085件
（49.7%）
2,109件
（50.3%）
技術点
１位以外
2,693件
（95.5%）
127件
（4.5%）
技術点
１位以外
１：３
N=2,820
技術点1位
技術点1位
価格点1位
価格点
１位以外
58件
（41.4%）
82件
（58.6%）
3,578件
（85.3%）
616件
（14.7%）
N=140
技術点1位
技術点
１位以外
128件
（91.4%）
12件
（8.6%）
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
3-11
国土技術政策総合研究所
３．総合評価落札方式の運用実態
（12）落札者の「入札率-調査基準価格率」と「技術点の得点率」の関係（経年変化）
・落札者の入札率と調査基準価格率の差は年々縮小しており、調査基準価格付近での落札が多くなっている。
・技術評点の得点率は、経年的に75～90％の間への集中度が高まっている。
落札者の「入札率－調査基準価格率」「技術点得点率」別件数割合の推移
平成21年度
平成22年度
平成23年度
5%間隔
5%間隔
5%間隔
5%間隔
5%間隔
5%間隔
平成24年度
平成25年度
5%間隔
5%間隔
5%間隔
5%間隔
3-12
国土技術政策総合研究所
総合評価落札方式における落札者の状況
（13）落札者(評価値1位)と次点者(評価値2位)の「価格点の得点率差」と「技術点の得点
率差」の関係（経年変化）
・技術評価値及び価格評価値はともに、落札者の点数が次点者をわずかに上回る箇所に集中する傾向が見受けられる。
落札者と次点者の「価格点得点率差」「技術点得点率差」別件数割合の推移（全業種）
平成21年度
平成22年度
平成23年度
２%間隔
２%間隔
２%間隔
２%間隔
２%間隔
２%間隔
平成24年度
平成25年度
２%間隔
２%間隔
２%間隔
※北海道＋８地方整備局の業務を対象。（港湾・空港関係を除く）
※入札価格が予定価格以下の業者が２者以上の業務で分析
3-13
国土技術政策総合研究所
総合評価落札方式における落札者の状況
（14）落札者の「入札率-調査基準価格率」と「技術点の得点率」の関係（配点比率別）
（平成25年度）
・落札者の価格点については、配点比率にかかわらず調査基準価格付近に集中しているが、技術点の割合が大きいほど、
その傾向は緩やかとなり、技術点の影響が強くなっている。
・落札者の技術点の得点率については、１：１は75～95%、１：２は75～95%、１：３は70～80%に集中している。集中の程度
は、１：１と１：３は高いが、１：２は緩やかとなっている。
落札者の「入札率－調査基準価格率」「技術点得点率」別件数割合（平成25年度：総合評価、全業種、配点比率別）
１：１
１：２
5%間隔
１：３
5%間隔
5%間隔
3-14
国土技術政策総合研究所
総合評価落札方式における落札者の状況
（15）落札者(評価値1位)と次点者(評価値2位)の「価格点の得点率差」と「技術点の得点率
差」の関係（配点比率別）（平成25年度）
・配点比率にかかわらず、落札者と次点者の技術点及び価格点の双方で僅差の箇所での集中度が高い。ただし、その集中
度は、配点比率が高くなるほど、その傾向は緩やかとなる。
落札者と次点者の「価格点得点率差」「技術点得点率差」別件数割合（平成25年度：総合評価、全業種、配点比率別）
１：１
１：２
２%間隔
１：３
２%間隔
２%間隔
3-15
国土技術政策総合研究所
４．業務成績の関係（平成25年度）
（１）調達方式・配点比率と業務成績評定点の関係（全業種）
・調達方式別に見ると、プロポーザル方式が最も高く、以下総合評価方式、価格競争の順となっている。その差は価格競争に
比して、1.5点（プロポーザル）、0.8点（総合評価）となっている。
・総合評価落札方式の配点比率別に見ると、1:2と1:3の業務が1:1の業務に比べて業務成績評定点平均が高い傾向にある。
調達方式別評定点平均（平成25年度）
78 77.0 76.3 76 業
務
成
績
評
定
点
平
均
75.5 価格点：技術点比率別評定点平均（平成25年度）
78 76.3 76.2 76.6 76.4 76.3 １：１
１：２
１：３
全体
76 業
務
成
績
評
定
点
平
均
74 72 70 68 66 64 74 72 70 68 66 64 プロポーザル
総合評価
価格競争
３方式合計
※分析対象は、全業種（土木、測量、地質、建築、補償、発注者支援）で、業務成績評定点のある業務。
プロポーザル方式 2,620件、総合評価落札方式（1:1、1:2、1:3） 5,173件（3,261件、1,811件、101件）、価格競争 2,898件、合計10,691件。
4-1
国土技術政策総合研究所
４．業務成績の関係（平成25年度）
（２）低入落札・非低入落札と業務成績評定点の関係
・低入落札者と非低入落札者の平均業務成績評定点とを比較すると、価格競争、総合評価ともに低入落札者の業務成績評
定点が低い。
・主要３業種の別に見ても同様の傾向。
業種別低入落札・非低入落札別業務成績評定点平均（総合評価・価格競争）
全業種計
業
務
成
績
評
定
点
平
均
77
76
75
74
73
72
71
70
69
68
67
66
65
75.6 土木
76.4 74.9 74.7 業
務
成
績
評
定
点
平
均
価格競争
77
76
75
74
73
72
71
70
69
68
67
66
65
75.8 価格競争
総合評価
測量
業
務
成
績
評
定
点
平
均
77
76
75
74
73
72
71
70
69
68
67
66
65
75.4 74.3 業
務
成
績
評
定
点
平
均
価格競争
75.6 総合評価
地質
75.6 74.3 76.6 75.1 総合評価
凡例：
77
76
75
74
73
72
71
70
69
68
67
66
65
75.6 75.0 73.3 価格競争
非低入
76.1 総合評価
低入
※ 低入落札業務は、予定価格が1,000万円超の業務では、落札価格が調査基準価格を下回る業務、予定価格が1,000万円以下の業務では、調査基準価格が設定されている業務については調査基準価格を下回る業務、
設定されていない業務については落札率が７５％を下回る業務とした。
※分析対象は、全業種（土木、測量、地質、建築、補償、発注者支援）で、業務成績評定点のある業務。
全業種：価格競争2,879件・総合評価5,148件、土木：価格競争1,400件・総合評価3,720件、測量：価格競争1,026件・総合評価755件、地質：価格競争421件・総合評価360件。
4-2

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