新しい風ニュース ＮＯ ２５９ (通 巻 ２ ９ ７ ） ℡･FAX ０５８１-２２－４９８９ やまがたの環境とくらしを考える会 岐阜県山県市西深瀬２０８ なんでも相談 どの政党とも無関係の寺町ともまさ 2014年１２月２７日 毎日、千件前後のアクセスがある私の日記（ブログ）は「てらまち・ねっと」 ☜ で検索 Ｈ Ｐ⇒ http://gifu.kenmin.net/teramachi ご意見は、メール⇒ [email protected] １２月議会は１７日に閉会しました。今回のニュースは、議会の議論のことの補 足、そして１５日に市長からの来春の市長選へ意欲が表明されましたので、市長選 関係のこと（含む、私の考え）などをまとめます。 東海環状自動車道の計画に関して １５日の一般質問で、他の議員から東海環状道に関する質問がされました。市長 の 答 弁 を 前 提 に し た 新 聞 報 道 が 誤 解 を 生 み や す い も の と な っ て い ま し た 。「 土 地 の ト ラ ス ト で 、用 地 の １ ０ ％ が 未 取 得 状 態 」的 な 趣 旨 。市 民 や 行 政 関 係 者 か ら も 、 「こ ん な 内 容 で は・・」と 、疑 問 の 声 も 。正 確 な 現 状 を 確 認 し 整 理 し て お き ま す（ 右 表 ）。 経済や社会の分析にはいろいろな意見がありますが、私は次のように考えます。 東海環状道・西回りルートの「計画案」が公表され、説明会が開かれたのは１９ ９ ４ 年（ Ｈ ６ 年 ）。 「 ル ー ト 案 に 納 得 で き な い 」と い う イ ン タ ー に 直 近 す る 団 地 の 人 、 隣接する人、疑問視する人らが、インターの予定地内の土地のトラスト（多人数で 土地を共有すること）を始めました。 トラストの撤回表明の経過について トラストは、インターに隣接する団地の人たちの不安や納得できないとの思いが 出 発 点 で す 。道 路 の 計 画 が 発 表 さ れ て 何 年 か は 国 や 県 と の 話 し 合 い が あ り ま し た が 、 その後は凍結状態。以後、ずっと、トラストをどうするかは、一番迷惑をこうむる インターに隣接する団地の人たち判断ということで経過しました。 国 な ど は ２ ０ ０ ８ 年（ Ｈ ２ ０ 年 ）、団 地 近 接 部 の 工 法 を 土 盛 か ら 擁 壁 に 変 え る こ と で 道 路 用 地 を 住 宅 か ら 数 十 ｍ 遠 ざ け る 案 を 提 示 。２ ０ ０ ９ 年（ Ｈ ２ １ 年 ）、団 地・自 治会から「トラストを撤回する前提で国と話し合う」との方向が出されました。 そして、国県市との話し合いが１年以上続けられ、２０１０年（Ｈ２２年）１０ 月 に 、合 意 書 が で き 、ト ラ ス ト の 撤 回 表 明 が さ れ ま し た 。イ ン タ ー に 隣 接 す る 団 地・ 自治会の皆さんの「道路計画」に対する考え方の結果です。 岐阜市内の「御望山」の団地周辺でも こ の 西 回 り ル ー ト に は 、岐 阜 市 内 の「 御 望 山 」の 団 地 周 辺 の 問 題 が あ り 、国 が 県 、 市、市民、学者らによる検討委員会を２０００年（Ｈ１２年）に設置し議論、２０ 1 ０９年（Ｈ２１年）に周辺ルートの修正などの「計画変更案」を出しました。 振り返れば、この２００９年（Ｈ２１年）ごろが、両方の問題の決着。この決着 に至ったのは、事業者である国の政策的な転換があったから、とみています。 事業用地の取得状況＝トラストの土地の権利移転 ト ラ ス ト は 未 契 約 全 体 「 ３ ７ 件 」 の う ち の 「 １ 件 」 で あ り 、 全 体 の 約 ０ .３ ％ 。 対象３筆のうち残りは１筆約３ 東海環状道／山県市内の用地取得等の状況 （２０１４年１１月２８日現在） 百 ㎡ 。県 の 担 当 か ら 、ト ラ ス ト の 土 立合開始 件数 契約済 未契約 進捗 ％ 地 の 権 利 移 転 は ２ ６ 年 度 末 ま で に 東深瀬 H２１年～ １１６ １０７ ９ ９２ お 願 い し た い 、と 伝 え ら れ て い ま す 。 西深瀬 H２２年～ １２１ １１０ １１ ９０ 他 の「 件 」は 、そ れ ぞ れ の 個 別 の 八京 H２５年～ ４７ ３０ １７ ６４ 事情・理由で交渉継続のようです。 ２８４ ２４７ ３７ ８７ さ ら に 、あ る 地 域 の 昔 か ら の「 一 村 ●「立合開始」＝契約地の境界確定のための立合の開始。 ●「件数」＝「土地のみ」「補償のみ」「土地と補償」とそれぞれ、 総 持 」と い う 約 ７ 千 ㎡ の 土 地 は 、今 さらに該当筆数も「１筆」から「複数筆」までいろいろあるが、 で は 子 孫 が 極 め て 多 数 で 、先 の 長 い 国が取得するときに契約する「契約名義人」の数。 準備手続きがされているようです。 「バブル」崩壊、その後の「失われた２０年」＝用地費、土地買収費 １ ９ ８ ０ 年 代 後 半 の「 バ ブ ル 」と い わ れ た 時 代 は 株 価 が 暴 騰 し 、土 地 価 格 も 暴 騰 。 ところが、１９９０年代初頭に「バブル」が崩壊。経済の下り始めの１９９４年ご ろの道路計画の説明です。バブルの時の土地の地価は高く公共事業のネックに。バ ブ ル 崩 壊 後 は 用 地 費 は 下 が り ま し た が 、公 共 事 業 の 財 源 自 体 が 減 っ て し ま い ま し た 。 その後、 「 失 わ れ た ２ ０ 年 」と い う 時 代 が 続 き ま す 。バ ブ ル 崩 壊 と そ の 影 響 は 国 の 大きな政策や経済の動きの結果で、個別の地域の事情ではありません。 ※ 「 公 示 地 価 県 内 １ ０ 年 連 続 下 落 」（ ２ ０ ０ ２ 年 ・ Ｈ １ ４ 年 ３ 月 ２ ６ 日 岐 阜 新 聞 ） ※「工業地を除く用途において２２年連続で下落・・下落幅は前年より縮小して い る 。」（ ２ ０ １ ４ 年 ・ Ｈ ２ ６ 年 ／ 地 価 公 示 結 果 （ 岐 阜 県 分 ） ／ 岐 阜 県 庁 ） 国や県に財政的な余裕がない＝「事業の財源」 １９９４年（Ｈ６年）の説明会では、用地費も含めて東海環状道路の事業の経費 は 国 が 全 部 出 す 、と 多 く の 人 が 受 け 止 め て い ま し た 。し か し 、事 業 が 動 き 始 め る と 、 「 実 は 、 県 が １ /３ の お 金 を 出 す こ と を 前 提 に 、 残 り の ２ /３ を 国 が 出 す 」 と い う こ とが分かりまし。つまり、国にお金があり、県にもお金がなければこの事業は進み ません。バブルが崩壊し、国にも余裕がなくなり、岐阜県も梶原知事時代のハコモ ノづくりなどの費用（借金）の返済も始まり財政困窮になっていく頃の計画のスタ ートです。岐阜県の財政状態が幾分よくなったのは、最近のことです。 道路計画はもちろん公共事業全体について、経済や社会の大きな流れの中で位置 づけて評価し、展望する必要があります。 2 １２月議会の一般質問（１５日）で現市長の次期の市長選挙（来年２０１５年 ４月１９日告示）への実質的な表明がありました。 前回（２０１１年４月）の市長選のこと ２ ０ １ １ 年 ４ 月 の 市 長 選 の 結 果 は 、「 林 ５ ９ ７ ３ 票 」 「 寺 町 ４ ６ ７ ０ 票 」 「山崎 ３７２２票」でした。 ・・・まず、その２０１１年４月ごろにいただいたご意見の一部を紹介します。 （ 新 し い 風 ニ ュ ー ス ２ ４ ５ 号 （ 2011 年 12 月 27 日） か ら 抜 粋 ・ 再 掲 ） 「 ○ 十 才 で す 」、 と い う (高 齢 の ） 方 か ら の 電 話 。 か く し ゃ く と し た お 声 。 「３回、演説をききました。感激しました。今までは、政治に失望して棄権 をしていました。でも、今回は、今、投票に行ってきました。あなたのよう な 人 に や っ て も ら い た い 。 子 ど も た ち の た め に も 。」 ≪残念ですが結果を受け入れます。 田舎の市政レベルでは、地域同情票がかなりの比重を占めていますね。公 約対決で言ったら寺町さんの圧勝だったでしょう。但し、新しい風（公約） を吹かせていただいたおかげで、他候補も少しはそれらしい公約を掲げまし たね。当選候補に、どれだけの力があるのかは分かりませんが、市長と市議 が組んで挑んだわけだから・・・ 掲げた公約の早期実現ができなきゃおかしい。 ４ 月 の 終 わ り ご ろ 、 ３ ０ 代 く ら い の 女 性 か ら 真 顔 (ま が お )で 質 問 さ れ ま し た。 (そ の 人 ) 「『 新 し い 風 ニ ュ ー ス 』 ど う す る ん で す か ？ 」 (私 ) し ば ら く 返 答 に 窮 し て 「 ど う し ま し ょ う ね ぇ 」 (汗 ) ・・・ (そ の 人 ) 「絶対続けください！ 期待してますから」 おしかりではなく、とりあえず「ホッ」としました。 今度（２０１５年４月）の市長選のこと そ の 後 、「 次 （ の 市 長 選 ）」 に 関 し て い ろ い ろ と ご 意 見 を い た だ き ま す 。 こ の 原 稿 を 書 い て い る 日 も 、電 話 で 、市 の こ と の 質 問 を い た だ い た 匿 名 の 方 か ら 、 「やっぱり、てらまちさんにやってもらわないと」と、ご意見をいただきました。 以前から、 「どうするの？」 「出て！」 「 出 る ん や ろ 」と か 、声 を か け ら れ た と き は 、 私からは否定も肯定もしませんでした。それぞれの人の「思惑」や「期待」がある ようなので、時に、深く話してくる人にも、同じように対応をしました。常に「私 自身は、 『 出 る 』と は 言 わ な い 」、 「 お 話 に 付 き 合 う こ と で 、そ れ ぞ れ の 想 像 に 任 せ る 」 と い う 基 本 線 を と お し ま し た 。・ ・ だ か ら で し ょ う か 、「 出 る に 違 い な い 」 と 考 え る 人もそれなりにいたようです。 3 その理由は、ただ一つ 「市の政治や役所に、緊張感、切迫感を持ってほしいから」 市のトップは 若い人に 私 自 身 は 、「 次 は 若 い 人 に 期 待 し よ う 」 と 決 め て い ま し た 。 思えば、私が初めて、高富町長選に出たのは３７歳の時。ゴルフ場がたくさん計 画されていて、しかも、議員や市幹部の汚職問題が発覚、５人の逮捕者が出た年で し た 。私 は 、 「 ゴ ル フ 場 に 頼 ら な い ま ち づ く り 」と「 不 正 の な い ま ち 」な ど を め ざ し ま し た 。 当 時 は 、「 若 い も ん に 町 政 な ど で き ん 」 と も 言 わ れ た よ う で す 。 でも、今の時代は、２０代の町長もいるし、３０代の市長も珍しくありません。 これからの時代を作っていくために、市のトップは若い人がいいと考えています。 市政を変えようという意欲のある人はいませんか 私は、この３年半の市長の運営を見て、市政についての明るい展望がわいてこな い、求心力がない、市の注目度を高めることができない・・・と実感しています。 それらを達成するには、しがらみのない、新しい、しかも、若い人が立つことが最 善だと考えています。 もちろん これからも このような考えでいたので、今年１月から、パートナーと一緒に『最新版 市民 派 議 員 に な る た め 本 ～ あ な た が 動 け ば 社 会 が 変 わ る 』（ 寺 町 み ど り ・ 寺 町 知 正 共 著 上 野 千 鶴 子 プ ロ デ ュ ー ス WAVE 出 版 ） を 書 く こ と が で き ま し た 。 ３ ７ ６ ペ ー ジ ( ６ 部 ５ ０ 章 ２ ３ ３ 節 )と 大 部 で し た が １ ０ 月 に 出 版 に こ ぎ つ け ま し た 。 も ち ろ ん 今 後 も 、公 人 で あ る 議 員 と し て 、市 政 の 点 検 や 提 案 を さ ら に 進 め 、 “なん で も 賛 成 ”で は な く 、議 論 を 深 め る こ と が で き る 市 議 会 づ く り を 目 指 し て い き ま す 。 この「新しい風ニュース」でも、いろいろなことをお伝えしていきます。 次のニュース は １月１２日（月） の 予定 次 の ２ ６ ０ 号 は １ 月 １ ２ 日 に 新 聞 折 込 、イ ン タ ー ネ ッ ト の ブ ロ グ に は １ ０ 日 掲 載 。 名古屋で 第５回「市民派議員になるための選挙講座」を開催 １ 月 １ ０ 日 、 １ １ 日 は 、 名 古 屋 で 、「 勝 て る 選 挙 ～ 市 民 派 議 員 に な る た め の 選 挙 講 座 ２ ０ １ ４ 」の 第 ５ 回 目 を 開 催 し ま す 。中 部 の ほ か 、北 海 道 や 関 西 の 方 も 参 加 さ れています。企画と講師は、パートナーと私です。 こ の 種 の 議 員 や 市 民 向 け の 講 座 を 始 め て 、約 ２ ０ 年 。各 地 で 、そ れ ぞ れ の 信 念 で 、 たくさんの議員が活躍しておられます。 4
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