＝２０１３年規定審議会で見た＝国際ロータリーの変質「ロータリー失われた１０年」その２ 2750 地区ＰＤＧ新藤信之（立川こぶしＲＣ）＜スライド４＞会員数の変化とＲＩ戦略 120万人 1996年 ⇒ 100万人突破 1986年 ⇒ ⇒ 1976年 1966年 ⇒ 第二次世界大戦 ⇒ 40万人 1956年 ⇒ ＊ロータリーは２１世紀に入る頃までは、この棒グラフのように、会員数は右上がりで、急激に増加してきました。＊１９５６年には約４０万人でした。それが１９６６年､７６年､８６年､９６年と､１０年ごとに２０万人づつ増え続けてきました。１９８６年には１００万人を突破し、１９９６年には１２０万人となりました。＊その後、２１世紀に入り、１２０万を超えたところでほぼ横バイの状況が続いております。＊この会員数の変化に応じて、その時々の国際ロータリーの考え方＝国際ロータリーの戦略が変化してきております。＜スライド５＞会員数変化に伴うＲＩの戦略の変遷＊地区/クラブ管理に関するＲＩ戦略の変遷１．会員数（クラブ数）の増加と地区リーダーシップ・プラン（ＤＬＰ）２．クラブの小型化とクラブ・リーダーシップ・プラン（ＣＬＰ）３．クラブの２極化現象と戦略計画/ストラテジック・プラン（ＳＰ）＊⇒ 世界的規模のＲＩ組織の再編成＊会員数１００万人を突破した１９８６年の翌年、チャールス･ケラーＲＩ会長は長期計画委員会を立ち上げます。＊次のロイス・アビー会長、ヒュー・アーチャー会長に引き継がれ､３年間の試験的プログラム期間を経て、１９９６年２月ＲＩ理事会は、地区リーダーシップ･プラン（ＤＬＰ）を承認します。＊ＤＬＰは、会員の急激な増加に伴うガバナーの任務と負担を軽減するために、合同公式訪問、ガバナー補佐制度、研修リーダーの設置等の制度的な整備をすることによって、地区とクラブの管理を強化しようというものでした。＊ＤＬＰは基本的には、急激な会員増強とクラブ拡大に対応する戦略でした。＊１９９６年に１２０万人を突破しますが、その後会員数は、ほぼ横ばいのままで推移します。＊この頃より、クラブの小型化が進行します。ＲＩ理事会は、小型化により、弱体化したクラブを強化する必要に迫られます。２０００年９月、リーダーシップ開発・研修委員会の報告を受け更に４年間の試験的期間を経て２００４年１１月、５つの常任委員会をクラブの基本的委員会組織とするクラブリーダーシップ･プラン（ＣＬＰ）を承認します。＊ＤＬＰとＣＬＰは、如何にすれば地区／クラブを強化できるかという、謂わば、地区／クラブレベルにおける組織管理の方法論でした。＊２１世紀に入り明らかに潮目が変わります。世界の会員総数は横ばいのままですが、会員数が増えている地域と、減っている地域がはっきりする所謂二極化現象が生じます。例えば日本以外のアジア諸国、特にインドは増加しております。一方、日本、アメリカはコンスタントに減少しています。しかも、会員減少が進んでいる地域で、クラブ数も増えない地域は、更にクラブの小型化が進行してきます。＊小型化と二極化の同時進行の中で、もはやクラブ、地区を超えた世界レベルでの統一的な管理機構の再編成が必要となりました。世界的規模のＲＩ組織の再編成です。＜スライド６＞ＲＩ組織再編成のための制定案＝２００１年規定審議会理事会提案＝１．採択制定案01‐148 「職業分類の原則を保持しつつ、クラブ会員の種類を正会員と名誉会員に簡素化する件」 ⇒ １．会員の再編成２．採択制定案01‐186 「ニュー･モデルに基づいてロータリークラブを創設する試験的プロジェクトを実施することを認める件」 ⇒ ２．クラブの再編成３．採択制定案01‐215 （関連採択制定案 01‐370：ＲＩ理事会に依る決定）「クラブの所在地域を定義する件」 ⇒ ３．地区・ゾーンの再編成＊こうした歴史的背景により、２１世紀に入り、３つの採択制定案が、ＲＩ理事会の新たな戦略として、国際ロータリーの組織を根本から見直し、変えようとするものとして、規定審議会に提案されます。それらが、このスライドにあります１）採択制定案０１－１４８、２）採択制定案０１－１８６、３）採択制定案０１－２１５でした。＊本日は時間の関係で、３つ採択制定案について、すべてお話しすることはできません。従って、＊最初に２）と３）ついて簡単に触れておきます。＊本日配布しました｢資料１｣ＲＩ定款第５条第４節例外の下線部分を参照下さい。この第４節例外規定が、２００１年規定審議会で採択された制定案０１－１８６の内容です。＊このように、２００１年規定審議会で、国際ロータリーを構成するクラブに例外規定を設けた結果、２０１０年の規定審議会でＥクラブが採択され、今回、衛星クラブが採択されることになります。＊現在、試験的プロジェクトとして、①法人会員を正会員と認める試験的プロジェクト②準会員を一定期間会員と認める試験的プロジェクト③革新性と柔軟性を備えたクラブに関するプロジェクトが進行中です。近く、規定審議会でこれらのクラブが採択されるものと思います。＊正に、この採択制定案が元となり、Ｅクラブ始め、世界中にいろいろなクラブが出現しています。＊地区／ゾーンの境界を変更する元となる、採択制定案０１－２１５「クラブの所在地域を定義する件」は、まず、クラブの区域限界を撤廃し、クラブや地区の新設と合併を容易にできるようにしました。＊更に２００４年規定審議会で、採択制定案０４－１７２「地区の境界の変更手続きを改正する件」(これもＲＩ理事会提案です）によって、一定の条件の下に（例えば、クラブ数３０未満の地区、会員数１０００名未満の地区）地区の境界を変更することができるという権限がＲＩ理事会に与えられました。＊それまでは、具体的な数字はなく、「関係地区内のクラブの過半数の反対があれば、既存地区の境界を変更してはならない」とされていました。＊境界の変更に加えて、更に地区の再編や合併が容易にできるようになりました。＊今現実に、世界各地で、地区の再編または合併を巡って、深刻な問題が起こっています。日本では青森と秋田が、今現在の基準の１１００名の会員数を確保できるかで、地区の再編や合併をしなくてはならないようになるかもしれない深刻な状況になっています。＊それでは、会員の再編に関する採択制定案０１－１４８について、時間の許す限りお話し致します。つづく（2014 年 4 月 11 日）